~IIami ~ámbrbős~tk JELENTÉS. a Szanáló Szervezet megszüntetése, a REORG Rt. alapítása tárgyában végzett vizsgálatról augusztus 104.

Átírás

1 ~IIami ~ámbrbős~tk JELENTÉS a Szanáó Szervezet megszüntetése, a REORG Rt. aapítása tárgyában végzett vizsgáatró augusztus 104.

2 - 2 - A vizsgáatot végezte: Lőrinc Aajos tanácsos Vasas Sándorné dr. tanácsos

3 Vagyonkezeő V-13-39/1992. Témaszá m: 117. Főcsoport JELENTÉS a Szanáó Szervezet megszüntetése, a REORG Rt aapí tása tárgyában végzett vizsgáa tró I. B E V E Z E T É S 1. A vizsgáat céja: Az ÁSZ e e nőrzés i terve aapján vizsgáatot fo ytattunk az IKARUS és Csepe Autó áami vá a atok együttes á am i s zanáása ügyében. Ennek foyamán a Szanáó Szervezet m egszü nteté ~ se, ietve a REORG Rt. aapításá va kapcsoatos t a paszta atok a a pjá n az ÁSZ e nöke cévi zsgá atot rendet e a megszüntetés é s c éga a pítás, a jogutódás, a foyamatban évő szaná á s i es - f e s zámoási ügyek á t a dásának s zabáys z e rfiség i e e n őr zésé r e. A vizs gá at c é já va összha ng ban nem ke rü t sor a REORG Rt. f e számoási ügyetei n e k tejes keresztme tsze tü áttekinté s é r e, a jeentés igy e szakmai tevékenység s z invona á t és min őségé t érintő á ta ánosítható megáapításokat ne m tartat - ma z. 2. Az e en ő r zö tt szerveze t : - S z a náó Szervezet ( Bp., V. ker., Vadá s z u. 30. ) KSH szám: REORG Gazdaság i és Pé nz ügy i Rt. (Bp., V. ker., Va dász u. 30. ) Cégbej egy zés s záma: Föv. B

4 - 2 - A vizsgáatta érintett gazdákodó egységek, szervezetek áamigazgatási -az áami szanáás vonatkozásában az IKARUS és Csepe Autó áami váaatok, vaamint Ikarus Járműgyártó Rt. - feszámoás vonatkozásában Pestvidéki Gépgyár és Nyirugosi Áami Gazdaság - a Pé nzügyminisz t é rium ietékes főosztáyai -az Áami Fejesztési Intézet - a Kincstári Vagyonkezeő Szervezet A vizsgáatná figyeembe vettük az IKARUS- Csepe Autó együttes szanáásának eenőrzési tapasztaatait, a Pestvidéki Gépgyár feszámoás i heyzetének feméréséné az IKM. PM és a Parament Honvédemi Bizottsága e tárgykörben készített vizsgáati dokumentumait, vaamint a PM Eenőrzési önáó osztáy áta a Szanáó Sze rvezet átaakuása témájában végzett vizsgáat j eentését. 3. Eenőrzött időszak: I IV. hó 4. Heyszíni eenőrzés kezdetének és befejezésének időpontja : ápriis 7. -május.

5 - 3 - II. MEGÁLLAPÍTÁSOK 1. A Szanáó Szervezet aapítása, megszüntetése A Szanáó Szervezetet a Pénzügyminisztérium aapította szeptember I - jén. A szervezet tevékenysé ge az áami szanáásró szóó MT rendeet aapján erendet áami szanáási ejárások efoyta tása, a Szanáási Aap kezeése. A pénzügymin iszter feügyeete aatt, önáó, maradványérdeketségű kötségvetési intézményké nt működött, és a 102/1989.(1X. 28.) MT rendeet és a 38/1989. (IX.28. ) PM rendeet hatáyba épését követően feszámoó~ént is kijeöhető vot. Az október 22-én megjeent, "Csődejárásró, a feszámoási ejárásró és a végeszámoásró " szó ó t ö rvény zárórendekezései hatáyon kívü he yezték -az á ami szanáásró szó ó MT rendeetet, -a Szanáási Aap ét es ít é s érő szóó MT rendeetet, - a Szanáó Szervezet rnűködésérő szóó PM rendeetet. Ehhez igazodóa n, s a t örvényi megha tamazásnak megfe eően a Pénz ügyminisztérium az á ami szaná ások efoytatására étrehozott Sza náó Szervezetet megszüntette, a meg szü nt ető határozato t a pénzügyminiszter decemberében adta ki. (Lásd. sz. meéket). A Szanáó Szervezet megszünésérő Thuma József, a PM heyet tes áamtitkára a Kinc s tári Vagyonkezeő Szervezetet december 28- án evében /2. sz. meéket/ értesítette : "A Szanáó Szervezete t december 31-i hatáya, az évi L. törvény aapján a pénzügyminiszter ~r jogutó d nékü megszünteti.

6 - 4 - Fekérem, hogy az aapító nevében az intézményi gazdákoru tevékenység megszüntetését végrehajtani és az ezze összef~ gő pénzügyi-gazdasági és vagyoni rendezést evégezni szi~ kedjék." A Kincstári Vagyonkezeő Szervezet átvette a Szanáó Szer. zet eszámoási betétszámájának december 31-i egyen gét 6,6 miió Ft-ot. A Pénzügyi Közönyben közzétette, a Pénzügyminisztérium a Szanáó Szervezetet megszüntette, s feszámoására {!) a h jogutód né Kincstári Vagyonkez Szervezetet jeö te ki, fehívta az érdeke teket, hogy a $ _,-_; _ náó Szervezette szemben fennáó igényüket 30 napon be :. jogvesztés terhe meett nyújtsák be. Az APT és a végrehajtásáró intézkedő rendeet szeri jogosutsága aapján a pénzügyminiszter úr a Sza1 Szervezetet határozatáva megszüntette. A feszámoási ejárás kezdeményezésének meghirdetése heyénvaó ebben az esetben. Néhány nap múva a Magyar Hírap f ebruár 25-i szám< a közeményt heyreigazitották. A jogutód néküi megsz ÜJ tés megerősítése meett köz ik: "A Szanáó Szerveze december 31-ig benyújtott feszámoási ejárásoka továbbiakban a REORG Rt. intézi." A Pénzügyminisztérium Pénzügyi-gazdasági Főos z táya a ügyeeti szerv jogköré ben ejárva bejeentette az MNB Szá tei Főosztáyán a Szanáó Szervezet gazdákodási foyós ájának megszüntetését január -jei hatáya (ásc sz. meéket). A megszünő száma pénzforgami je zőszáma ' Tuajdonosa: Szanáó Szervezet Jogutód pénzforgami jezőszáma : Jogutód megnevezése : Kincstári Vagyonkezeő Szervezet A Pénz ügyminiszté rium köz eménye a száma megszüntetésé ht "A Szervezetnek a PM, mint aapító a jogutódja, de ezt a gát a Kincstári Vagyonkezeő Szervezetre ruházza. "

7 - 5 - A Szanáó Szervezet vezetőjét a Pénzügyminiszter a /1991. sz. eveében decernber 31-i hatáya fementette a Szanáó Szervezet igazgatói tisztébő és átheyezte a REORG Rt áományába (ásd 4. sz. meéket). 2. A REORG Gazdasági és Pénzügyi Részvénytársaság aapítása decernber 16-án a Pénzügyminisztérium, a 175. sz. tanácsosi Munkaközösség, az STL Kft, a CSŐD-STOP Kft, a MENTÁTOR GMK és 16 magánszeméy (a vot Szanáó Szervezet ve- zetöje és akamazottai) zártkörű Jog DOKU- aapítássa részvénytársaságot hoztak étre. Kötségvetési szervek a Kormány engedéyéve vehetnek részt társaság aapításban. A Kormány 3562/1991. számú, december 19-i határozatáva járut hozzá, hogy a Pénzügyminisztérium a REORG Rt aapításában részt vegyen. A társaságat a Cégbiróság március 27-én bejegyezte. A dec ember 16-i dátumma megaakított társaság aaptőkéje eft, meybő eft készpénz, s eft nem pénzbeni betét. Az egyes aapítók vagyoni hozzájáruása az aaptökéhez: - Pénzügyminisztérium összesen : eft készpénz eft apport eft A készpénz a Szanáó Szervezet rnéregében szerepő eft-ta egyező érték. A tárgyi apport az apport jegyzék szerint a Szanáó Szervezet tuajdonát képező áó- és fogyóeszközökbő tevődik össze, anná azonban 300 eft-ta kevesebb. (Az apportot könyvvizsgáó értékete ennyive aacsonyabbra. ) A Pénzügyminisztérium tuajdoni hányada tekintetében nem tisztázott, hogy a Szanáó Szervezet megszünését követően az ezeknek az eszközöknek megfeeő tuajdoni hányad - mint befektetett eszköz - kinek a könyveiben szerepe.

8 - 6 - A Kincstári Vagyonkezeő Szervezetnek -nyiatkozatuk szerintcsak a eft egyenegű eszámoási betétszámát adták át sz. Jogtanácsosi MK. /később Aszódi-Pőcze Ügyvédi Iroda néven/ eft készpénz 4 OOO eft apport összesen: eft Az apport egy, a XIII. kerüetben évő, Népfürdő utcai 10. emeeti akás. (A akás, mive iroda céjára aka matannak bizonyut, jeeneg üresen á.) - CSŐD-STOP Kft eft készpénz A társaság aapítói a 175. sz. JMK (Aszódi-Pőcze Ügyvédi Iroda) és egy magánszeméy. Az aapítói vagyon 1,6 miió Ft. A társaság évi mérege a heyszíni tájékozódás időpontjában ( ) a Cégbíróságon nem át rendekezésre. A tuajdonos írásbei tájékoztatása szerint az évet 6,6 miió Ft nyereségge zárta. - S.T. L. Pénzügyi Tanácsadó és Kereskedemi Kft eft készpénz A társaság négy magánszeméy tuajdona. Az vagyon 3,2 miió Ft. Az évet vagyonát 3,9 miió Ft veszteségge zárta. aapítói meghaadó, - DOKUMENTÁTOR G~~ eft készpénz, A társaság aapítói két magánszemé y. gyon 60 eft. A Cégbírósághoz méreg köteezett. Az aapítói benyújtására vanem - 16 magánszeméy, Ft Ft közötti vagyoni hányadda. A társasági szerződé s XIV. fejezet, Vegyes Rendekezések 119/a. pontja kimondja: "Az aapítók kijeentik, hogy a részvénytársaság müködése aatt tartózkodnak minden oyan tevékenységtő, amey a részvénytársaságnak konkurrenciát támaszt. Ennek érdekében a

9 - 7 - részvényesek minden oyan a részvénytársaság tevékenységi körébe tartozó szerzödést, ameynek értéke az Ft-ot meghaadja, köteesek bemutatni az Igazgatóságnak... A társasági szerzödés szerint a társaság tevékenységi köre többek között : 7422 reorganizáció, feszámoás 7431 vagyonkezeő, hodingtevékenység 7521 hite,kereskedemi banki és egyéb pénzügyi szogátatás A Cégbíróság áta bejegyzett társaság aapszabáyában a PMmint minden más aapító tag - emondott arró, hogy a REORG RT t evékenységéve konkuráó tevékenységet közvetenü, vagy közvetve foytathasson, iyenne mást megbízzon. Ezze a pénzügypoitikáért feeős országos hatáskörü, közigazgatási szerv egy magáncég javára emondott ezekrő a jogairó, kizáróag egy magáncég javára engedte át azokat. Így a REORG Rt áamiag támogatott módon, s a versenyjog szabáyaiva eentétesen müködik a tevékenységi jegyzékében szerepö feadatok tekintetében. Mindezeken tú az áam köz hatami szerepének szempontjábó is kifogásoható, hogy a Magyar Köztársaság központi hatás körű áamigazgatási szerve, a Pénzügyminisztérium, kizáróagos jogokat átadva, társaságainak meghatározott, szűk köréve társujon. magánszeméyek Kütönösen k ifogásojuk ezt a vizsgát időszak tekintetében, amikor is a 165/ (XII.28. ) Kormányre nde e tte páyázatot írtak ki a fe számoék névjegyzékbe történő fevéteére és a névjegyzéket a PM vezeti. A páyázatot a Pé n z ügyminisztérium Jogi és Koor dinációs Osztáyára k e ett benyújtani január 31 - ig, s tartamaznia keett többek között a biztosíték 10 miió Ft saj á t vagyon, vagy bankgarancia - megjeö ést. A PM tájékoztatója a Feszá moók névjegyzékébe fevett magáns ze-

10 - 8 - méyekrö és gazdákodó szervezetekrő - meyben a REORG Rt. is szerepet március 15-én jeent meg a Pénzügyi Közönyben. 3. A Szanáó Szervezet vagyonának, foyamatban évö szanáás! és feszámoási ügyeinek átadás-átvétee 3.. A Szanáó Szervezet tuajdonában Iévö eszközök, vagyoni értékű jogok átruházása A Szanáó Szervezet az december 31-i méregében 669 e Ft nettó értékű 761 e Ft értékű fogyóeszköz e Ft bankszámapénz áóeszköz, 9 e Ft követeés a munkaváaókka szemben, s e Ft befektetett eszköz szerepe. A eft befektetett eszköz tekintetében a Szanáó Szervezet beszámoója így fogamaz : Ha korábbi évek megtakarításábó 20 OOO eft vot ekötve. /vásárot kötvényj.h HA Szanáó Szervezet heyén étrejövö társaságban 51 %-ka a PM i s aapí t ó t ag. Az eőzetes megáapodások aapján a pénzbeni hozzájáruásnak ez a eft megtérüés a fedezete. A tényegesen befizetett összeg azonban eft vot.h A beszámoó tévesen jeeníti meg ezt az összeget a befektetett eszközök rovatán, mert nem a Szanáó Szervezet a társaságaapitó. A Szanáó Szervezet könyveiben szerepö eft nettó értékű áóeszközt, s 761 eft értékű fogyóeszközt a könyvvizs&:ió áta megáapított eft, ietve 760 eft értéken a Pénzügyminisztérium (tehát nem a Szanáó Szervezet) a REORG Rt. - be apportáta.

11 A Kincstári Vagyonkezeő Szervezet a PM áamtitkári evé fekéréséve eentétben kizáróag a számapénzt vette át, az egyéb vagyoneemek tekintetében nem intézkedett, igy nem vette át a PM REORG Rt. - bei eft értékű tuajdoni hányadát ( eft tárgyi apport, s eft készpénz), mint befektetett eszközt sem. "az intézményi gazdákodási tevékenység rnegszüntetését és az ezze összefüggő pénzügyi-gazdasági és vagyoni rendezést evégezni sziveskedjék. " (5321/91. PM evé -2. sz. rneéket) A Szanáó Szervezet évi müködési bevéteei Az évre eőirányzott bevétetük- meyet a Szanáási A ap terhére kívántak igénybe venni eft vot. A Szanáási Aapon á visszatérüés emaradt a tervezett mértéktő, ietve nem az egész évre vették i génybe; így a tény eges igénybevéte eft. A feszámoó kötségeként - a Ganz-Má vag gyár feszámoás ának befejezéséhez kapcsoódóan- 17 OOO eft-ot vettek fe. Decemberben visszavátották a korábbi években ekötött eft-ot. Így küönbö ző kisebb téteekke az évi összes bevétejük e Ft. (A feszámoási díj fevéteének j ogosságát vizsgáatunk nem é rintette. ) A Szaná ó Szervezet működési kiadásainak ös szegé bő eft/ eft a REORG Rt. aapításához nyújtott pénzbeni betét, s eft az összes kötség. Az összes kö t ségbő 40,2 %a nem anyagjeegű szo gátatáso k é rtéke /a küső cégekke végeztetett feszámoások díjaké nt eft-ot fizettek k i/, s 29,4% a bérkötség.

12 - o - Az december 31-i pénzmaradvány a S zaná ó Szervezet beszámoója szerint : - bankszáma XII. 31. : e Ft - eőegként kiadva : + 8 e Ft átfutó kiadások megtérüése :+ 926 e Ft - függö bevéteek tisztázása 3 e Ft Fehasznahato penzmaradvany o. : eff "Ezze az összegge 1992-ben az áami kötségvetés rendekezik, miután a szervezet bankszámája 1992 január -tő megszünt." A Kincstári Vagyonkezeő Szervezet az eszámoási száma egyenegét átvette, a pénzmaradvány többi eeme tekintetében azonban nem intézkedtek A Szanáó Szervezet áta kezet, MNB- né vezetett bankszámák rendezése A S zanáó Szervezet megszüntetésekor háro m, MNB- né ba nkszáma feett rendekezett : - Szanáási Aap szám a - Szanáási Aap Céeszámoási szám a - Szanáó Szervezet gazdákodási száma vezetett a) Szanáisi Aap száma A 80. kötségve t ési fejezethez t artozó számát j a nuár 5-é n nyitotta a PM. Pé nzforgami jezöszáma: Az Aap forgamáró a Szaná ó Szervezet beszámoója ne m tesz emítést. Az MNB nyivá ntartás a sze r int a száma évi forgama : Nyitóegyeneg e Ft Bevéteek e Ft Kiadások e Ft Záróegyeneg e Ft

13 - - A Pénzügyminisztérium a számát a Szanáó Szervezet megszüntetéséve, a 35/1991. sz. PM rendeethez igazodóan megszüntette, utódszámájáu a Küöneges bevéteek bevétei számát jeöte ki (ásd 5. s z. meéket). A záróegyeneget az MNB átutata. b) Szanáás! Aap Céeszámoási száma A számát a Szanáó Szervezet eőterjes ztése, a PM engedéye aapján s zeptember I-én nyitották: "A Minisztertanács a Péti Nitrogénmüvek feszámoására a Szanáó Szervezetet jeöte ki,... A kereskedemi bankok nagyobb összegű hitet foyósítanak a feszámoás megvaósításához, ezért ezek nyivántartására, kezeésére engedéyezzük, a Szanáás! Aap száma meett egy eküönített száma megnyitását. " (PM /1989. I.d. sz. evee, ásd 6. sz. meéket) Pénz forgami jezőszáma: A Szanáó Szervezet évi beszámoója a száma forgamáró nem tett emítést. A S zanáó Szervezet vezetője egy november 2-i eve ébe n fehívta az MNB Kötségvetési Osztáyát, hogy a számáró sem határidős beszedési megbízást, sem azonnai inkasszót ne fogadjanak e. Ez a száma pianatnyiag a feszámoás aatt évő Péti Nitrogénművek foyamatos terme1ését szogá ja. " Ennek eenére az Átaános Váakozá s i Bank Rt. azo nnai beszedési megbízását január 17- én tejesítette az MNB. A Szanáó Sze rvezet garanc iaváaási sz erződé s e aapján e hívták a Csepe Autógyár tőketarto zását annak kamataiva együtt Ft értékben. A Szanáó Szervezet garanciát vá at az áami s zanáás aá vont Csepe Autó áami váaat hitetartozás ai után. A Csepe Autó váaat nem fizetett, az AVB Rt. eőzete~ értesítés né kü érvényes ítette követeését.

14 A Csepe Autó váaat más bankoknak sem fizetett határidőre, aho szintén a Szanáó Szervezet a kezes összesen 639 miió Ft tőketartozás értékben -, ezek evében megkeresték a Szanáó Szervezetet, majd a REORG Rt.-t. fezidőbe n a REORG Rt hirdetmények azza a nevemeetti kiegészítésse jeentek meg a sajtóban: "a Szaná ó Szervezet jogutódja". / A megkereséseket a Szanáó Szervezet vot, a REORG Rt jeenegi vezetője az ÁFI-hoz továbbította. A száma február 3-i egyenegét : , 09 Ft-ot az MNB a REORG Rt. vezetőjének január 31-i feszóítása aapján az Ipari Fejesztési Bankná nyitott számára utata: "A Szanáó Szervezet megszünéséve megszűntetjük az Önökné vezetett, számú Szanáási Aap ebonyoítási számát. A számán mutatkozó egyeneget a REORG Rt Ipari Fejesztési Bank Rt~né átvezetni." (ásd 7. sz. meéket) vezetett számánkra sziveskedjenek Az MNB-né végzett he yszini tájékozódás unk aapján megáapítottuk: a száma feett a Szanáó Szervezet vezetőjének három munkatársának vot rendekezési jogosutsága. A Szanáó Szervezet azonban december 31-én megszünt, vezetőjét a pénzügyminiszter fementette. A REORG Rt, s vezetője bírt, január -tő e száma feett rendekezési jogga nem és a számára vonatkozó megbízásokat jogosuatanu tette meg; így nem vot jogosut az átutaásra sem megbízást adni. Összességében jogosuatanu intézkedett a száma tejes kiadási forgama, azaz eft Az MNB Kötségvetési osztáya a REORG Rt. tekintetében a tekintetében. Szanáó Szervezet számája feetti rendekezési jogosutságot nem vizsgáta, a megbízásokat tejesítette. A számatuajdonos rendekezése né kü vagy rendekezése ee nére a pénzintéze t csak... végrehajtható bírósági és áamigazgatási határozatok aapján terhei meg a bankszámát. (39/1984. (X. 5.) MT rendeet a pé nzforgaomró és a bankhiterő. )

15 A száma forgamát tekintve a Szanáó Szervezetné és az MNBné végzett heyszíni vizsgáatunk aapján a következők áapíthaták meg : A PM engedéye aapján a Péti Nitrogénmüvek termeés finanszírozására étesitett számát két kereskedemi banktó fevett h itee tötötték fe. A hitemegá apodásokat a Szanáó Szervezet kötötte : eft rövid ejáratú forgóeszközhitet vettek fe a KONZUMBANK Rt - tő 25 %-os kamatra, 1989 dec. 15- i ejáratra eft rövid ejáratú eseti hitet az MKB Rt - tő 20 %-os kamatra, december 15- i ejáratra. A KONZUMBANKnak a hitet hat áridőre visszafizették. Az MKB Rt feé a tartozást én rendezték. A száma étrehozásának megfeeő forgamazást márciusátó kezdve egy sajátos, a feszámoás aatt évő gazdákodó szervezetek pénzeinek forgatását szogáó - pénzügyi befektető i -gyakorat vátotta fe: Erre a számára utatatták a más, feszámoás aatt évő szervezetek vagyontárgyainak értékesítésébő származó bevéteeket is, s az igy megévő átmenetieg s zabad pénzeszközöke t egyrészt kiheyezték a bankokhoz, másrészt más, feszámoás aatt évő gazdákodóknak adták köcsön, ietve hite t f o yósítottak részükre. Ezekre azonban fehatamazásuk nem vot. A száma Iparfejesztési Bankhoz történő átvezetéséig (1992. január 31.) számán könyvet, nem Pé t i Nitrogénművekke

16 összefüggő, más gazdákodó szervezetek vagyonértékesitésébő szár mazó bevéteek - gazdákodó szervezetenként - összesen: A feszámo ás aat t évő gazdákod ó szervezet megn evezés e Attika kisszövetkezet BÁZIS Dédu n. Épip. v. Dorogi Szénbányák Eektroakusztikai gyár Eperjesi Zsákgyártó v. ÉLÉPSZER FÉG FÉG Kanvektorgyártó GANZ Kovácsoó és Öntődei V. GANZ Mozdony és Vagongyár V. ~osszúhegyi Á. Kombinát Hungaforg KFT Kontakta MAP OT EX Magyar Aszfat V. Mikroeektronikai V. Nyírugosi ÁG. Pannónia Szabocs Cipőgyár Videoton ÖSSSZESEN a s z ámára u ta t, vagyontárgy értéke s í t ésbő származó bevéte e Ft OOO 60 OOO OOO OOO OOO Az igy befoyt összegeket a Szanáó Szervezet- anékü, hogy erre fe hatamazása ett vona - küönböző bankokban kötötte ~ e, értékpapírokba fektette, i. más feszámo ás aatt évő gazdákodóknak hi t e t nyújtott, i. kamatmen t esen k iköcsönözte. A banki ekötésekbő, értékpapírokbó származó hozadékot az adott gazdá kodó szervezet bevéteeként tart j ák nyiván. Köcsönt foyósított pédáu a rendekezés ünkre áó kimutatás szerint - Videotonnak eft - Mapotexnek 45 OOO eft összegben.

17 A s zámán könyvet, nem Pé ti forgaomma összefüggö bevéteeket és kiheyezéseket téteesen, a Szanáó Szervezet áta kérésünkre összeáított 8. sz. meéketben mutatjuk be. A kamatmen t es köcsönök foyósításáná a Szanáó Szervezet nem kezete keő gondosságga a feszámoás aatt évő gazdákodó s zervezetek pénzét, hiszen ha azt az eszámoási betétszámájukon hagyja, minimáis karnathoz akkor is jutnak. Jeen esetben azonban karnatbevéte nem keetkezett. Kiheyezés (ekötés é s betétek, értékpapírvásárások és kamatmentes köcsön nyújtás) a száma upéti forgama" terhére is történt. (A 9. sz. rneéketben csatotan bernutatunk a Szanáó Szervezet hite, ietve köcsön megáapodására egy-egy pédát. Az MNB tájékoztatása szerint a száma tejes, Pétte össz e függö; bevéteeket és kiadásokat is tartamazó, hamozott forgama december hóban : - kezdő áomány e Ft - bevéte e Ft - kiadás e Ft - záró áomány e Ft A száma MNB-né történt megszünte t ését, Iparfejesztési Bankhoz tö r ténő átvezetését követően a heyszini vi zsgáa t ezárásáig vagyontárgyak értékesítése jogcímen további összegek foytak be. A számán kezet, vagyontárgy értékesítésbő származó bevéte (a Péti Nitrogénmüvek vagyonértékesítésébő származó bevétee együtt) terhére a heyszíni vizsgáat ezárásának időpontjáig összesen küönböző bankokban eheyeztek eft.

18 A Péti Nitrogénmüvek foyamatos termeésfinanszírozására engedéyezett számára ekönyvet bevéteekbö május 12-én a következö tartós ekötésekke rendekeztek: kereskedemi bank megnevezése Átaános Váakozási Bank Rt Budapest Bank Rt Ipari Fejesztési Bank Rt Magyar Hitebank Rt Széchenyi Igazgatóság Kereskedemi és Hitebank Rt Betétszáma ÖSSZESEN: ekötött összeg ef t A csatot IO.sz. meéket mutatja be, hogy az eheyezések a Péti Nitrogénművek bevéteein tú, mey, fe számoás aatt évő gazdákodó szervezet vagyontárgyainak értéke s íté sébő, keetkeztek. A Péti Nitrogénművek foya matos termeés finanszírozására étesített számáró a feszámoó kötségei közé tartozó (s ott eszámoandó) kifizetéseket is tejesitettek: - errő a számáró fizettek havi 96 eft tiszteetdíjat a RE ORG Rt majdani egyik aapítójának, a 175. sz. Jogtanácsosi Munkaközösségnek a Péti Nitrogénművek eseteges peres ügyeinek képviseetéért. (Megjegyezzük, hogy az irodahasznáat ként a Szanáó Szervezet és a "keretmegáapodást" is kötött a jogi ra. ) "eentéteezése sz. JMK eátásá- teendők - szakértői díjat fizettek ki 80 OOO Ft értékben; a szakértői megbízás s zerint a szakértő feadata vot többek között a "Bemutatkozik a Szanáó Szervezet" fordítása, stb.,

19 rendszeres díjat fizettek a Péti Nitrogénmüvek néhány akamazottjának a Péti Nitrogénművek FA könyvvezetéséért. Az évi törvényerejű rendeet a feszámoási ejárásró "a feszámoási ejárás befejezése" paragrafusai szerint a feszámoás i ejárás során femerüt kötségek kieégítése ugyan eső heyen á a tartozások között, de rendezésére csak a záróméreg és a vagyonfeosztási javasat aapján bírósági tárgyaáson kerühet sor. A Szanáó Szervezet nem rendetetésszerűen müködtette a Péti Nitrogénmüvek foyamatos termeésfinanszírozására étrehozott számát. Hatáskörét, müködési jogosítványait jeentősen túépve pénzügyi-befektetői, "kvázi banki" tevékenységet foytatott, a számáró a feszámoó később kiegyenitendő kötségei között szerepő kifizetéseket is tejesített. A heyszíni vizsgáat során az MNB a Szanáási Aap Céeszámoási száma megszüntetésé r e vonatkozó PM eiratot nem tudta bemutatni. A későbbiekben részünkre ejuttatott, ebben intézkedő PM evé iktatószáma megegyezik a Szanáási Aap megszüntetése tárgyában ápriis 3-án kiadott evé számával (Az azonos számú, de etérő tartamú eveeket 5/a, i. 5/b. meéketként csatojuk.) Vizsgáatunk a Pénzügyminisztérium iratkezeési gyakoratára ne m terjedt ki, f e hívjuk azonban a figyemet, hogy a fetárt gyakorat nem teszi ehetövé az intézkedések egyedi beazonosítását. A száma többmiiárdos forgamát az MNB havonta jeentette a Pé nzügyminisztérium Áami Kötségvetési Osztáyának. Megszüntetésekor- az IFB- hez történt átuta ás miatt nua egyeneget muta tott. Ennek okát a PM nem vizsgáta, a Szanáó Szervezettö rnagyarázatot nem kért.

20 A Szanáó Szervezet hasznáatában évő béremények átadása A Szanáó Szervezet jogszerű hasznáatában vot december 31-én - az V.k. Vadász u. 30. aatti 78 m 2 aapterüetű műhey és raktár (Ezeket a heyiségeket a Szanáó Szervezet kötségvetése terhére aakították át irodákká. Az 1991-ben befejeződött munkáatokra ebben az évben 588 eft-ot fizettek ki. ) -az I. em. 209m 2 aapterüetű irodaheyiségek, vaamint - a Vadász u. 28. sz. aatti 182 m 2 aapterüetű heyiségcsoport, összesen 469 m 2 A Pénzügyminisztérium január 29-i eveében megkereste az V. kerüeti Önkormányzat Pogármesteri Hivataát (Thuma áamtitkár-heyettes evee 19/1992- ásd a. sz. meéket), meyben közi= "A Pénzügyminisztérium az aapító jogán megszüntette a... Szanáó Szervezetet és jogutódként megaapította a REORG Gazdasági és Pénzügyi Részvénytársaság néven étrejött áami többségű részvénytársaságot... a 19/1984. (IV. 15.) MT rendeet 4. paragrafus (4) bekezdés e és a 23.. (2) bekezdése aapján kérem a T. Cimet, hogy a REORG Rt. részére a béreti jogviszony foytatására vonatkozó jogosutságát ismerje e." Budapes t Főváros Főpogármesteri Hivata Igazgatási és Hatósági Ügyosztáya a megkeresés aapján március 5 - én ki adta határozatát (ügyiratszám : /2/92) : "Eismerem jogszerű hasznáónak a REORG Rt-t... heyiségcsoportra... jogutódás jogcímén. " A jogutódás jogcímnek kiemeit jeentős ége van: A PM megkeresésében is hivatkozá s ként s zerepö jogszabáyok szerint ugya~is, ha a jogutód nékü sz űnik meg a s zervezet,

21 a hasznáati jog visszaszá a kezeöre. A Föpogármesteri Hivata tájékoztatása szerint a heyisége k hasznáatára páyázatot írnak ki, sa nyertes nek igénybevétei díjat ke fizetnie, ietve ennek megfeeő díjért a kezeötö a hasznáati jogot megvásárohatja. Ebben a körzetben ennek mértéke Ft négyzetméterenként. Figyeembe véve a 469 m 2 -es összterüetet : miió Ft díjró van szó. Ennyive kevesebbért jutott egy magántárs aság az adott heyiségekhez, s ennyi bevétető esett e vagy a Pénzügymi n isztérium az aapító jogán. Mive a z átadás ingyenesen történt, ez ütközik az Áami Pén z ügyekrő szóó törvény végrehajtásáró int éz kedő rendeet 63. -áva is, amey az ingyenes átadást ~zigorú feté t eekhez köti. A Szaná ó S zervezet a jogsze rű haszná atában évő 492 m 2 heyi ség bő egy január 2-án kötött megáapodássa (módosítva február 22.) 38,64 m 2 aapterüetű két irodát a 175. sz. J~~ rendekezésére bocsájtott. Ez a megáapodás egy oyan megbí zási szerz ődé sen aapszik, meyben a Szanáó Szervezet a 175. sz. JMK- t jogi ügyeinek viteéve bízta meg. E jogi ké pvise et megbízási díjá t; hav i Ft-ot csökkentették havi Ft-ta az irodahasznáat eentéteezéseként. Ez 427 Ft/m 2 /hó díjnak fee meg, s mintegy 1/3-a az e körzetben feszámított szokásos béreti díjnak. A REORG Rt és a 175. sz. JMK (mos t Aszódi - Pöcze Ügyvédi Iroda) február 22-én e t árgyban UJ megbízási sze r ződé st kötöttek, aho is a j ogi képvise et hav i díját Ft-ban határozták meg. Az irodahasznáat tekinte tében a díj meghatározására keret megáapodást kötöttek, mértékét ne m határozták meg. A REORG Rt. aapítói között s zerep ö CSŐD-STOP Kft. (meyne k az emítet t 175. JMK és ey magánszemé y az aapítója) is a két irodaheyiségben müködik. Az irodák hasznáatáért béret i díjat nem fizet, e tekinte tben sem a Szanáó Szervezette, sem a REORG Rt-ve megáapodást nem kötöttek.

22 A Szanáó Szervezet áta kezet áami szanáási ügyek A pénzügyminiszter 35/1991. (XII.21.) PM rendeete "a foyamatban évő áami szanáási ejárások befejezéséve és a Szanáási Aap ezárásáva kapcsoatos feadatokró úgy rendekezik, hogy "A e nem zárt szanáási ejárások befejezése,... a köteezettségek rendezése,... tejesítésének foyamatos figyeemme kisérése január t-tő az Áami Fejesztési Intézet feadata. Az Áami Fejesztési Intézet a jogszabáy megjeenését követően több evében is megkereste a Pénzügyminisztériumot. A eveekben eigazítást igényet feadatait ietően, és számos jogértemezés i probémát vetett fe jogutódása tekintetében. Tájékoztatta az ietékes áamtitkárt, hogy a jogszabáy megjeenését követően t öbb gazdá kodó szervezet is meg kereste az Intézetet - adósság töresztés átütemezése - adósságáomány eengedés - szanáási megáapodás módosítás - adósság átütemezésné támogató interveniáás ügyében. A Pénzügyminis ztérium február 13-i Naszvad i György heyettes áamtitkár áta kiadott váaszában ( ásd 12. sz. meéket) közi, hogy "a 35/1991. (XII.21.) PM rendeet tekintetében jogértemezési probé ma nem merühet fe,... a Szanáó Szervezet szünt meg. A jogszabáybó egyértemű, hogy ennek heyébe ép- jogutódként-az Áami Fejesztési Intézet. " Az ÁFI áta fevetett probémákra úgy foga áást, hogy az "ÁFI a megáapodásokat ne módosítsa, t e hát adósságokat ne ütemezzen át, ne engedjen e és más szervezet-

23 né ne interveniájon iyen ügyben. Váságmenedzseési szempontbó - adott esetben - a kéremek indokotak is ehetnek, de er rő most már - vaamennyi hiteező bevonásáva - az új csődtörvény áta szabáyozott csődegyez ség kere tében cészerű dönteni. Javasoják az érintett gazdákodóknak, éjenek a csőd bejeentésének ehetőségé ve. " Összegezve a rendekezésünkre áó iratok aapján a Szanáó Szervezet jogutódását ietően a Pénzügyminisztérium az aábbi áásfogaásokat adta ki:. A pénzügyminisz ter december -én kiadta a megszüntető határozatot. A határozat a jogutódás ró nem intézkedik. Ezze összhangban a PM Pénzügyi -gazdasági főosztáya a Szanáó Szervezet MNB-né vezetett gazdákodási számáját december 13-i eveéve megszüntette. A megszüntető adatapon a szervezet jogutódjának a PM-et nevezte meg (ásd. sz., 3. sz. meéket! ). 2. Thuma József a PM heyett es áamtitkára december 28-i eveében a Kincstári Vagyonk eze ő Szervezetet a Szanáó Szervezet jogutód néküi meg szü nt etésé rő értesíti (ásd 2. sz. meéket! ). 3. Thuma József a PM heyettes áamtitkára a z január 29-i, V. kerüeti Önkormányzathoz a heyiségbére tek jogfoytoncssága érdekében írt eveében közi, hogy a Szanáó Szervezet jogutódja a REORG Rt (ásd. sz. meéket!). 4. Naszvadi György áamtitkár február 13-i, ÁFI-hoz írt evee szerint a Szanáó Szervezet szünt meg, s ennek heyé be ép - jogutódként - az Áami Fejesztési Intézet (ásd 12. sz. me éke t! ). A Pénzügyminisztérium eentmondó áásfogaásai atekintetben, hogy a Szanáó Szervezet jogutód nékü szünt-e meg,