Fenntartható városi mobilitási tervek és programok

Átírás

1 Fenntartható vársi mbilitási tervek és prgramk dr. Gulyás András műszaki tanácsadó, Magyar Közút Nnprfit Zrt. adjunktus, PTE Pllack M. Műszaki és Inf. Kar

2 Az előadás tartalma Fenntartható vársi mbilitási tervek Vársi mbilitási terv lépések Vársi mbilitási terv módszerek Vársi mbilitási terv előnyök Fenntartható vársi mbilitási prgramk az EU CIVITAS prgramja 2/24

3 Fenntartható vársi mbilitási tervek Az Európai Unióban 2007-ben megjelent a vársi mbilitás új kultúráját célzó Zöld Könyv, mely fglalkztt a vársi mbilitási prblémákkal és azk lehetséges megldásaival. A témák között szerepelt a frgalm szabad leflyása, a zöldebb várs, az intelligensebb megldásk, a minden plgár számára elérhető biztnságs vársi közlekedés megteremtése. Az Európai Bizttság 2009-ben elfgadta a vársi mbilitás cselekvési tervét. A 2011-ben új kiadásban megjelent, átdlgztt, fenntartható közlekedési témájú Fehér Könyv szintén tartalmaz a vársi közlekedéssel, a jövőbeni vársi mbilitással kapcslats elgndláskat és feladatkat. 3/24

4 Fenntartható vársi mbilitási tervek Az Európai Bizttság által javaslt Fenntartható vársi mbilitási terv egy lyan stratégiai terv, amely a meglévő tervezési gyakrlatn alapulva az emberek jelenlegi és jövőbeni reális mbilitási igényeinek kielégítésével fglalkzik. A terv célja az érintettek bevnásával a jbb életminőség elérése a vársban és környékén, figyelembe véve az integráció és az értékelés szükségességét. A Fehér Könyv javaslta annak vizsgálatát, hgy az ilyen tervek elkészítése kötelező legyen biznys vársnagyságk esetén, mint az EU társfinanszírzás elnyerésének alapfeltétele. 4/24

5 Fenntartható vársi mbilitási tervek A Fenntartható vársi mbilitási terv lyan közlekedési rendszert irányz elő, melynek jellemzői: mindenki számára biztsítja a munkahelyek és a szlgáltatásk elérhetőségét, javítja a közlekedés biztnságát és a közbiztnságt, csökkenti a szennyezést, az üvegház-hatású gázk kibcsátását és az energia-fgyasztást, a személyek és az áruk szállításában növeli a gazdaságsságt és a költség-hatéknyságt, vnzóbb és jbb minőségű vársi környezetet alakít ki. Frrás: Rupprecht Cnsult: Fenntartható vársi mbilitási tervek. 5/24

6 Fenntartható vársi mbilitási tervek Az irányelvek és intézkedések, egyaránt vnatkznak a közlekedés minden módjára és frmájára a teljes vársi agglmerációban, beleértve az egyéni és a közösségi közlekedést, a személyszállítást és az áruszállítást, a mtrizált és a nem mtrizált közlekedési módkat, valamint a mzgó járművek frgalmát és az álló járművek parklását. A vársi mbilitás menedzselése új szervezési, irányítási, üzleti jellegű finanszírzási, életmódhz igazdó szlgáltatási hzzáállást igényel. A vársi és a reginális tervezés srán egyaránt törekedni kell a jövőbeni közlekedési igények alacsnyabb szinten tartására. Frrás: Rupprecht Cnsult: Fenntartható vársi mbilitási tervek. 6/24

7 Fenntartható vársi mbilitási tervek Stratégiai szint - vízió Földrajzi kiterjedés Társadalmi részvétel Hagymánys vársi közlekedésfejlesztési terv Gyakran rövid távú kitekintés stratégiai vízió nélkül Általában egy adtt vársra fókuszál Nem kötelező jellegű, az üzemeltetőkkel és más helyi partnerekkel egyeztetés Fenntartható vársi mbilitási terv Hsszú távú stratégiai vízió éves időhriznttal Funkcinális megközelítés - a vársi és a várskörnyéki irányítás együttműködése alapvető fntsságú Magas szintű, a plgárk és az érintett cégek bevnása lényeges jellemző Frrás: Rupprecht Cnsult and Edinburgh Napier University: The State-f-the-Art f Sustainable Urban Mbility Plans in Eurpe /24

8 Fenntartható vársi mbilitási tervek Fenntarthatóság Integráltság Szervezeti együttműködés Hagymánys vársi közlekedésfejlesztési terv Nem kötelező figyelembe venni Alacsny, a közlekedésre és az infrastruktúrára fókuszál Általában nem kötelező az együtt-működés az irányítási szintek közt Fenntartható vársi mbilitási terv Egyensúly a társadalmi egyenlőség, a környezeti minőség és a gazdasági fejlődés között Integrált szektrközi gyakrlati és plitikai megközelítés (környezetvédelem, területfelhasználás, stb.) Integráció az irányítási szintek közt (pl. kerület, várs, agglmeráció, régió) Frrás: Rupprecht Cnsult and Edinburgh Napier University: The State-f-the-Art f Sustainable Urban Mbility Plans in Eurpe /24

9 Fenntartható vársi mbilitási tervek Mnitring és értékelés Tematikus fókusz Internalizált költségek Hagymánys vársi közlekedésfejlesztési terv Gyakran hiányzik vagy általáns célú Történeti megközelítés, közúti és infrastrukturális fejlesztés Nem fglalkzik vele Fenntartható vársi mbilitási terv Mérhető célk és eredmények (hatásk) elérésére fókuszál Határztt elmzdulás a közösségi közlekedést, a gyalgs és kerékpárs mzgáskat segítő intézkedések felé, kitekintés a közterületekre, a területfelhasználásra A közlekedési költségek és előnyök szektrk közötti értékelése Frrás: Rupprecht Cnsult and Edinburgh Napier University: The State-f-the-Art f Sustainable Urban Mbility Plans in Eurpe /24

10 Vársi mbilitási terv - lépések A vársi mbilitási terv kidlgzásának lépései Kiinduló pnt: Szeretnénk vársunk lakóinak közlekedési feltételeit és életminőségét javítani I. fázis: Gnds előkészítés A sikeres tervhez szükséges képességek meghatárzása Elkötelezettség a fenntartható mbilitás alapelvei iránt A nemzeti és reginális keretek hatásainak értékelése Önértékelés Erőfrrásk rendelkezésre állásának vizsgálata Alapvető ütemezés meghatárzása Kulcsszereplők és érintettek aznsítása Frrás: Rupprecht Cnsult (Sebastian Bührmann, Frank Wefering, Siegfried Rupprecht): Guidelines. Develping and Implementing a Sustainable Urban Mbility Plan /24

11 Vársi mbilitási terv - lépések A tervezés menetének és fókuszának meghatárzása Határkn és hatáskörökön felülemelkedő látásmód A szakplitikák összehanglására és integrált tervezési megközelítésre való törekvés A laksság és más érintettek bevnásának megtervezése Megállapdás a munkatervről és az irányítási rendről A mbilitási helyzet elemzése és frgatókönyvek felvázlása Prblémák és lehetőségek elemzése Frgatókönyvek kidlgzása Frrás: Rupprecht Cnsult (Sebastian Bührmann, Frank Wefering, Siegfried Rupprecht): Guidelines. Develping and Implementing a Sustainable Urban Mbility Plan /24

12 II. fázis: Ésszerű és átlátható célmeghatárzás Átfgó jövőkép meghatárzása Átfgó jövőkép meghatárzása a közlekedésben és azn túlmutatóan A laksság és más érintettek aktív tájékztatása Priritásk és mérhető célk meghatárzása A mbilitás célrendszerének meghatárzása SMART (Specifikus, Mérhető, Átlátható, Reális és Teljesíthető) célk megfgalmazása Hatékny intézkedéscsmagk összeállítása A leghatéknyabb intézkedések beaznsítása Más vársk tapasztalatainak figyelembe vétele Az ár-érték arány szem előtt tartása Szinergiák megteremtése és integrált intézkedéscsmagk kidlgzása Frrás: Rupprecht Cnsult (Sebastian Bührmann, Frank Wefering, Siegfried Rupprecht): Guidelines. Develping and Implementing a Sustainable Urban Mbility Plan /24

13 Vársi mbilitási terv - lépések III. fázis: A terv kidlgzása Felelősségi körök meghatárzása, frrásk hzzárendelése Frrásk és felelősségek hzzárendelése Cselekvési terv és költségvetés készítése Mnitring és értékelési rendszer kidlgzása és beépítése a tervbe Mnitring és értékelési szempntk meghatárzása A Fenntartható vársi mbilitási terv jóváhagyása Minőségellenőrzés Jóváhagyás a várs vezetése (önkrmányzati közgyűlés) által A terv elfgadttságának és támgatttságának erősítése Frrás: Rupprecht Cnsult (Sebastian Bührmann, Frank Wefering, Siegfried Rupprecht): Guidelines. Develping and Implementing a Sustainable Urban Mbility Plan /24

14 Vársi mbilitási terv - lépések IV. fázis: A terv végrehajtása A végrehajtás srán megfelelő irányítás és kmmunikáció biztsítása A terv megvalósulásának irányítása Az érintettek tájékztatása és bevnása A célknak megfelelő előrehaladás ellenőrzése Visszacsatlás, tanulságk levnása Rendszeres frissítés, naprakész terv A célk elérésének vizsgálata a siker- és kudarctényezők megértése A következő tervciklus új kihívásainak rögzítése Frrás: Rupprecht Cnsult (Sebastian Bührmann, Frank Wefering, Siegfried Rupprecht): Guidelines. Develping and Implementing a Sustainable Urban Mbility Plan /24

15 Frrás: Rupprecht Cnsult: Fenntartható vársi mbilitási tervek. 15/24

16 Vársi mbilitási terv - módszerek Az alkalmazásra javaslt módszer fő jellemzői: részvételen alapuló megközelítés, fenntarthatóság iránti elkötelezettség, integrált szemléletmód, átfgó fenntartható fejlesztési stratégiába ágyaztt jövőkép, a közlekedés költségeinek és hasznainak számbavétele. 16/24

17 Vársi mbilitási terv - módszerek A vársi mbilitási jövőképek, szcenáriók elkészítésekr használható eljárásk: integrált közlekedési és terület-felhasználási tervező rendszerek, négy lépcsős közlekedési mdellezés, multimdális mdellek, egy módra vnatkzó (unimdális) mdellek, mikrszimulációs tervező prgramk. A hnlapn megtalálhatók a Fenntartható vársi mbilitási tervekkel kapcslats legfntsabb anyagk, útmutatók és segédeszközök. A weblap emellett megvalósult példák bemutatásával segíti elő a legjbb gyakrlat kialakítását. Frrás: Rupprecht Cnsult: Fenntartható vársi mbilitási tervek. 17/24

18 18/24

19 Fenntartható vársi mbilitási prgramk A fenntartható vársi közlekedésre irányuló kutatásk és fejlesztések átfgó európai prgramja a CIVITAS (CIty VITAlity - Sustainability, azaz várs élhetőség - fenntarthatóság) melynek prjektjei az Európai Bizttság társfinanszírzásával valósulnak meg. A CIVITAS prgram célja a hagymánys vársi közlekedés radikális megváltztatása integrált fenntartható vársi közlekedési stratégiák és intézkedések megvalósításával között 19 vársban 4 prjektcsprtt, között 17 vársban 4 prjektcsprtt, között 25 vársban 5 prjektcsprtt valósítttak meg. 19/24

20 Fenntartható vársi mbilitási prgramk A CIVITAS prgram fő céljai: fenntartható, tiszta és energia-hatékny vársi közlekedési megldásk előremzdítása és megvalósítása, integrált technlógiai és plitikai intézkedéscsmagk megvalósítása az energia és közlekedés területén, kritikus tömeg létrehzása az innvációs piac fejlesztése érdekében. 20/24

21 Fenntartható vársi mbilitási prgramk A CIVITAS prgramban résztvevő vársk által kidlgztt és megvalósíttt integrált stratégiák és megldásk nylc tematikus területre szthatók fel: tiszta, nem szennyező üzemanyagk és járművek, krlátztt megközelíthetőségű vársi területek, integrált díj-stratégiák (az előzővel összefüggésben), közösségi közlekedési prjektek, kevésbé autó-centrikus életmód, közlekedési rendszerek irányítása, frgalmszervezés, nem fizikai jellegű intézkedések, vársi áruszállítási megldásk. 21/24

22 Fenntartható vársi mbilitási prgramk A vársk tapasztalatcseréje érdekében CIVITAS Frum Netwrk néven létrehztak egy Internetes fórumt ( amelyhez már mintegy 160 európai várs csatlakztt. Magyarrszágn eddig Debrecen és Pécs várs vett részt a prgramban. Érdekesség, hgy a CIVITAS prjekteket összefgó szervezet titkársága Szentendrén működik. 22/24

23 Összefglalás A fő alapelv a fenntartható mbilitás biztsítása élhető várskban. Az Európai Bizttság által javaslt Fenntartható vársi mbilitási terv az emberek reális mbilitási igényeinek kielégítésével fglalkzik. A fenntartható vársi mbilitás-tervezés srán az emberek kerülnek a fókuszba az autók és a frgalm helyett, célja a jbb minőségű, élhető vársi környezet kialakítása. A fenntartható vársi közlekedésre irányuló kutatásk és fejlesztések átfgó európai prgramja a CIVITAS. 23/24

24 Köszönöm figyelmüket! dr. Gulyás András 24/24