2013. novemberi jóváhagyás tervezett decemberi jóváhagyás tervezett

Átírás

1 SZAKMAI ÖSSZEFOGLALÓ Kerepes Várs flyamatban lévő (egyeztetés alatt álló) településrendezési eszköz módsításairól, és ezek és az Újnnan készülő településrendezési eszközök összefüggéseiről nvemberében flyamatban lévő településrendezési eszköz módsításk 1. Kerepes Várs M31 és 3. sz. főutat összekötő, tervezett bekötőút menti területekkel kapcslats Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat módsítás és Szabályzási Terv 2. Kerepes Várs az északi gazdasági területek Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat módsítás és Szabályzási Terv 3. Kerepes Várs Széphegyliget lakópark fejlesztésére HÉSZ módsítás 4. Kerepes Várs TSZT és HÉSZ módsítás a Blnka területére 5. Kerepes 011 hrsz.-ú tömb (Vársközpnt) TSZT és HÉSZ módsítása 6. TSZT és HÉSZ felülvizsgálat > ÚJ TSZT és HÉSZ készítése 7. Településfejlesztési Kncepció, Integrált Településfejlesztési Stratégia Jelenlegi állapta Összefglaló Lezárás Tvábbi feladatk Étv. 9. (6) Pzitív állami főépítészi szakmai vélemény, Jóváhagyás előtt Étv. 9. (4) szerinti egyeztető tárgyalás én, ezt követően szakmai véleményezési szakasz Étv. 9. (6) bekezdés szerinti véleményezés lezárult a térségi területfelhasználási engedélyezési eljárás Étv. 9. (2) bekezdés szerinti véleményezés 10/2013. (II. 14.) Kt. döntés a tervezés szükségességéről Döntés ÚJ TSZT és HÉSZ készítéséről Döntés ÚJ TFK és IVS készítéséről nvemberi jóváhagyás tervezett decemberi jóváhagyás tervezett tvábbtervezése szükséges, a zajvédelmi prblémák kiküszöbölésére pzitív eredménnyel zárult A tervezet a térségi területfelhasználási engedély alapján készíthető Nincs szerződés Nincs szerződés Nincs szerződés tervezési tervezési tervezési december 31.-ig jóváhagyható december 31.-ig jóváhagyható december 31-ig nem hagyható jóvá knszenzussal, Kt. döntés szükséges a tvábbiakról A térségi területfelhasználási engedély alapján a településendezési eszköz készítése flytatható. A határzat 2 évig érvényes december 31.-ig nem hagyható jóvá. Új eljárásban az ÚJ TRE keretében flytatandó december 31.-ig nem hagyható jóvá. Új eljárásban az ÚJ TRE keretében flytatandó december 31.-ig nem hagyható jóvá. ÚJ TRE, új eljárásban. ÚJ TFK, ÚJ ITS új eljárásban. Nincs tvábbi feladat Nincs tvábbi feladat > A tvábbtervezéssel kapcslatban Kt. döntés szükséges Nincs tvábbi feladat > > > > a tervi elemek ÚJ településrendezési eszközbe történő beemelése szerződésmódsítás az új TRE előzetes tájékztatási szakaszában való szerepeltetés a tervi elemek ÚJ településrendezési eszközbe történő beemelése szerződéskötés az új TRE előzetes tájékztatási szakaszában való szerepeltetés Új településrendezési eszközök készítése szerződésmódsítás, tartalmra is Előzetes tájékztatási szakasz megkezdése Új TFK, ITS készítése Szerződéskötés Előzetes tájékztatási szakasz megkezdése 1

2 A szakmai összefglaló a Képviselő-testület 220/2013. (X. 31.) Kt. döntésében fglalt alapján készült. 1. A flyamatban lévő településrendezési eszközök összefglalója és az újnnan készülő új településrendezési eszközök összefüggései Kerepes Várs flyamatban lévő településrendezési eszköz módsításai az pntban szerepelnek. A 7. pnt az újnnan Településfejlesztési Kncepciót és az Integrált Településfejlesztési Stratégiát tartalmazza, ezen dkumentumkról a szükséges Kt. döntés már megszületett, a településrendezési eszközökkel kapcslats összefglalóban azért szerepel, mert a tervezetek ütemezése szrsan összefügg. Az 1. ldaln lévő táblázat tartalmazza a vnatkzó részletes infrmációkat nvemberében flyamatban lévő, vagy döntéssel meghatárztt településrendezési eszközök 1. Kerepes Várs M31 és 3. sz. főutat összekötő, tervezett bekötőút menti területekkel kapcslats Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat módsítás és Szabályzási Terv 2. Kerepes Várs az északi gazdasági területek Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat módsítás és Szabályzási Terv 3. Kerepes Várs Széphegyliget lakópark fejlesztésére HÉSZ módsítás 4. Kerepes Várs TSZT és HÉSZ módsítás a Blnka területére 5. Kerepes 011 hrsz.-ú tömb (Vársközpnt) TSZT és HÉSZ módsítása 6. TSZT és HÉSZ felülvizsgálat > ÚJ TSZT és HÉSZ készítése 7. Településfejlesztési Kncepció, Integrált Településfejlesztési Stratégia Az 1. és 2. srszámú tervek a jgszabályban meghatárztt módn december 31-ig elfgadhatóak, tvábbi feladatt nem jelentenek. A 3. sz. terv önálló kt. döntést igényel. A 4. sz. tervezettel kapcslats területrendezési hatósági eljárás pzitív térségi területfelhasználási engedéllyel zárult. A hatósági döntés figyelembevételével a tervezet az újnnan készülő településrendezési eszközökbe beépíthető, szerződésmódsítás szükséges. A 5. sz. tervezet az újnnan készülő településrendezési eszközökbe beépíthető, szerződéskötés szükséges. A 6. számú, a teljes településre vnatkzó TSZT és HÉSZ felülvizsgálat a 220/2013. (X. 31.) Kt. határzat alapján új eljárással és új tartalmmal Új Településrendezési eszközök kidlgzásával flytatódik. A szerződés módsítása szükséges, a jgszabályban meghatárztt kötelező tartalmi elemek és a melléklet ütemezés figyelembevételével. A 7. számú dkumentumkkal kapcslats döntést a 220/2013. (X. 31.) Kt. határzat már tartalmazza, a szerződésben a tervezési ütemezést össze kell hanglni az új településrendezési eszközök kidlgzásának és véleményezésének ütemezésével. (A tervezetek kidlgzásának javaslt ütemezését az összefglaló vnatkzó fejezete tartalmazza.) Mivel az új követelmények alapján részterületre településrendezési eszközök csak együtt tervezendő területre készülhetnek önálló településrendezési eszközként, az egységes jgrendszer megtartása érdekében (ne legyen Kerepesen egy időben több helyi építési szabályzat) a flyamatban lévő, és december 31-ig nem jóváhagyható településrendezési eszközöknek az Új Településrendezési Eszközökbe való beépítése javaslt. A döntést követően a fent jelzett flyamatban lévő településrendezési eszközök tartalmi elemei és egyeztetési eljárásai is beépülnek az újnnan készülő településrendezési eszközökbe, így egy egységes településrendezési eszközök készülnek. 2

3 2. Az újnnan készülő új településrendezési eszközök tartalmi elemeinek a követelményei, és a flyamatban lévő TSZT és HÉSZ felülvizsgálat összefüggései A Képviselő-testület 220/2013. (X. 31.) Kt. döntésének 2. pntjában döntött a flyamatban lévő Településszerkezeti Terv és Helyi Építési Szabályzat felülvizsgálat új, a településfejlesztési kncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajáts jgintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Krm. rendeletben (a tvábbiakban: TR.) szerinti új eljárással és tartalmmal történő flytatásáról. 1. A megalapzó vizsgálat A TR.-ben fglaltak szerint az új követelmények szerint készülő TFK, ITS, TSZT és HÉSZ Megalapzó vizsgálatra épülhetnek. A flyamatban lévő felülvizsgálat tartalmaz vizsgálati munkarészeket, amelyek teljes terjedelmükben felhasználhatóak, de a Megalapzó vizsgálat TR. - ben meghatárztt tartalmi követelmények szerinti kidlgzása jelentős többletmunkát igényel. (A táblázatban vastagn szedett szöveggel jelenik meg az újnnan elkészítendő tartalm, vagyis a többletmunka tartalmi elemei.) A MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TR. szerinti TARTALMA 1. HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ 1.1. Településhálózati összefüggések, a település helye a településhálózatban, térségi kapcslatk 1.2. A területfejlesztési dkumentumkkal (Országs Területfejlesztési Kncepcióval és a területileg releváns megyei, valamint térségi területfejlesztési kncepciókkal és prgramkkal) való összefüggések vizsgálata 1.3. A területrendezési tervekkel való összefüggések vizsgálata 1.4. A szmszéds települések hatálys településszerkezeti terveinek az adtt település fejlesztését beflyásló vnatkzó megállapításai 1.5. Hatálys településfejlesztési döntések bemutatása 1.6. A település településrendezési tervi előzményeinek vizsgálata 1.7. A település társadalma 1.8. A település humán infrastruktúrája 1.9. A település gazdasága Az önkrmányzat gazdálkdása, a településfejlesztés eszköz- és intézményrendszere Zöldfelületi rendszer vizsgálata Az épített környezet vizsgálata Közlekedés Közművesítés Környezetvédelem (és településüzemeltetés) Katasztrófavédelem (területfelhasználást, beépítést, beflyásló vagy krlátzó tényezők) Ásványi nyersanyag lelőhely Vársi klíma 2. HELYZETELEMZŐ MUNKARÉSZ 2.1. A vizsgált tényezők elemzése, egymásra hatásuk összevetése A vizsgálatk alapján a tényleges állaptk elemzése, egymásra hatásuk összevetése, flyamataik elemzése 3. HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZ 3.1. A helyzetelemzés eredményeinek értékelése, szintézis A tényleges állapt értékelése, tvábbá a szélsőséges, a települési környezettel szemben támaszttt általáns követelményeknek ellentmndó, prblematikus témakörök kiemelése. A település adttságainak, lehetőségeinek és a fejlesztés krlátainak összefglalása, a település-veszélyeztető hatásk alapján készített kckázatértékelés figyelembevételével Prblématérkép/értéktérkép A település prblémáinak és értékeinek összefglalója térképi frmában, a területi lehetőségek és krlátk térképi ábrázlása 3.3. Eltérő jellemzőkkel rendelkező településrészek bemutatása 3

4 A megalapzó vizsgálat, - mivel az ÚJ TFK, az ÚJ TSZT, HÉSZ majd ezt követően az ITS együtt, egymással párhuzamsan és egymásra épülve készülnek - a településfejlesztési dkumentumk és a településrendezési eszközök készítéséhez is alapt szlgáltat, ez jelentős költségcsökkentést jelent. A Megalapzó vizsgálat minden fejezete a jelenleg rendelkezése álló vizsgálati anyagkra és azk aktualizálására kell, hgy épüljön, azn fejezetek esetében ahl nem állnak rendelkezésre alapadatk tt rendelkezésre álló önkrmányzati, az eljárásban államigazgatási adatszlgáltatás és tervezői vizsgálatk alapján készül. A fejezetek az alap fejezetek, ezeken belül a településrendezési eszközök elkészítéséhez szükséges differenciálása, szöveges és rajzi bntása és tvábbi fejezetek meghatárzása válhat szükségessé A településfejlesztési kncepció A készülő településfejlesztési kncepció, a hatálys településfejlesztési kncepcióval nem vethető össze, tekintettel arra, hgy az új követelmények már meghatárzzák annak tartalmi követelményeit és egyeztetési szabályait egyaránt, szemben az eddigi előíráskkal, és elváráskkal. Az újnnan készülő település(várs)fejlesztési kncepció - az Étv. 7. követelményeinek figyelembevételével - az alábbi célk és alapvető követelmények alapján kerülhet kimunkálásra: A településfejlesztés és a településrendezés célja a laksság életminőségének és a település versenyképességének javítása érdekében a fenntartható fejlődést szlgáló településszerkezet és a jó minőségű környezet kialakítása, a közérdek érvényesítése az rszágs, a térségi, a települési és a jgs magánérdekek összhangjának biztsításával, a természeti, táji és építészeti értékek gyarapítása és védelme, valamint az erőfrrásk kíméletes és környezetbarát hasznsításának elősegítése. A településfejlesztés és a településrendezés srán biztsítani kell a területek közérdeknek megfelelő felhasználását a jgs magánérdekekre tekintettel. Ennek srán figyelembe kell venni a népesség demgráfiai váltzását, lakásszükségletét, a népesség fizikai, szellemi és lelki igényeit, különös tekintettel a családk, a fiatalk, az idősek, a fgyatéks személyek igényeire, az ktatás, a kultúra, a sprt, a szabadidő és az üdülés, valamint a civil szervezetek, egyházak működési feltételeinek lehetőségeire, a helyi népesség identitásának erősítését, kulturális örökségük skféleségének és gazdagságának megőrzését, a népesség megélhetését biztsító gazdasági érdekeket, a munkahelyek megőrzésének és új munkahelyek teremtésének érdekeit, a mező- és erdőgazdaság, a közlekedés, a psta és a hírközlés, a közüzemi ellátás, különösképpen az energia- és vízellátás, a hulladékkezelés, a szennyvízelhelyezés és -kezelés, valamint a nyersanyaglelőhelyek biztsítását, a helyi társadalmi-gazdasági és infrastrukturális egyenlőtlenségek csökkentését, az integráció elmélyítését, a közlekedési kényszer csökkentését és a megfelelő színvnalú közlekedés kialakítását, az egészséges lakó- és munkakörülmények, a népesség biztnságának általáns követelményeit, a megőrzésre érdemes történeti vagy településképi jelentőségű településrészek és az építészeti és régészeti örökség védelmét, felújítását és tvábbfejlesztését, valamint az értékes építmény és tájrészlet látványát (rálátás), tvábbá az ingatlanról feltáruló kilátás védelmét, annak mértékéig, hgy az az érintett telkek szabálys beépítését ne akadályzza, a környezet-, a természet- és a tájvédelem szempntjait, a tájhasználat, a tájszerkezet és a tájkép frmálásának összehanglt érdekeit, különös tekintettel a víz, a levegő, a talaj, a klíma és az élővilág védelmére, a területtel és a termőfölddel való takaréks gazdálkdást, az arra alkalmas természeti adttságk gyógyászati hasznsításának elősegítését és védelmét, a hnvédelem, a nemzetbiztnság és a katasztrófavédelem érdekeit, az ásványvagyn-gazdálkdás érdekeit, az infrastrukturális erőfrrásk ptimális kihasználását, valamint a zöldfelület-, környezet- és természetkímélő fejlesztések támgatását. A fentiek érvényesülése érdekében a készítés srán - különösen a természet- és a környezetvédelem, az erdők és a felszíni és felszín alatti vizek védelme, az ár- és belvízvédelem, valamint a termőfölddel és a területekkel való takaréks bánás - érdekében az alábbi követelményeknek kell érvényt szerezni: a településfejlesztés és a településrendezés srán a település teljes közigazgatási területét érintő árvíz, belvíz, valamint csapadékvíz szakszerű és ártalmmentes elvezetését biztsítani kell, részbeni 4

5 összegyűjtése és helyben tartása biztsításának az adttságk és a lehetőségek szerinti figyelembevételével, újnnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének bilógiai aktivitás értéke az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet, a települések beépítésre szánt területeinek összességét - tt, ahl az fizikailag lehetséges - beépítésre nem szánt területekből álló gyűrűvel kell körülvenni, a települések összenövésének elkerülése érdekében, a termőföld igénybevételével járó, újnnan beépítésre szánt területek kijelölésénél elsősrban a termőföld védelméről szóló törvényben meghatárztt átlagsnál gyengébb minőségű termőföldterületek jelölhetők ki, a települések beépítésre szánt területe csak lyan területfelhasználás céljára növelhető, amilyen célra a település már beépítésre kijelölt területén belül nincs megfelelő terület. A településfejlesztés általáns szabályai figyelembevételével az Étv. 8. és 9. - ban fglalt követelmények alapján a tervező feladata, hgy a településfejlesztési kncepciót a területfejlesztési tervekkel összhangban, az rszágs településfejlesztési és településrendezési szakmai előírásk figyelembevételével, tvábbá azk elkészítéséről szóló, e törvény végrehajtására kiadtt jgszabályban meghatárzttak szerint készüljön, a településfejlesztési kncepciót a települési önkrmányzat a településfejlesztési kncepció, az integrált településfejlesztési stratégia és a településrendezési eszközök elkészítéséről és elfgadásáról szóló krmányrendeletben fglaltak szerint a megállapításuk előtt véleményezteti kell, ezen véleményeztetésben a szakmai krdinálás és a véleményezéshez szükséges dkumentumk elkészítése, A településfejlesztési kncepciót tervező - az Étv. 9/A. - ban fglalt követelmények alapján az alábbi tartalmi követelmények alapján készíti: hsszú távra rendszerbe fglalja az önkrmányzat településfejlesztési szándékait, ennek keretében a területi adttságk és összefüggések figyelembevételével meghatárzza a település jövőképét, javaslatt tesz a helyi környezet, társadalm, gazdaság és az infrastruktúra átfgó fejlesztésére, a műszaki, az intézményi, valamint a táji, természeti és öklógiai adttságk fenntartható hasznsítására A településfejlesztési kncepció részletes tartalmi követelményei A TR. 3. (2) és (3) bekezdéseiben fglalt követelményei alapján a kncepciót, illetve a szóban frgó településrendezési eszközök készítését, a település méretének, sajátsságainak és a településhálózatban betöltött szerepének figyelembevételével kell készíteni. A kncepció, és a településrendezési eszköz készítésének módját a krábbi tervekre is figyelemmel kell meghatárzni. Az új településfejlesztési kncepciót tvábbra is az önkrmányzat a megállapításról szóló döntése mellékleteként fgadja el, határzattal. Az új településfejlesztési kncepció: a szakplitikai és területi kncepciók és prgramk, valamint a területrendezési tervek figyelembevételével, a TR. 1. melléklet szerinti megalapzó vizsgálat alapján; tartalmi követelményei a TR. a 2. melléklet tartalmi elemei alapján kerül kidlgzásra. Az új településfejlesztési kncepciót javaslt a településrendezési eszközök kidlgzását közvetlenül megelőzően készíteni, erre a TR. 3. (1) bekezdésében lehetőséget biztsít. Az együtt készítés jelentős időcsökkentést, megalapztt és egymásra épülő szakmai javaslatkat, ugyanakkr tartalmukban és szerkesztésükben is összehanglt dkumentumkat jelent. A TR. 1. és a 2. mellékletben meghatárztt tartalm elemei összevnhatók, átcsprtsíthatók, indklt esetben egyes elemei elhagyhatók, illetve azkat a település méretének, sajátsságainak, a településhálózatban betöltött szerepének, valamint az adtt témakörnek megfelelő részletezettséggel dlgzható ki, így az új TFK javaslt tartalmi elemei a következők. (A táblázatban vastagn szedett szöveggel jelenik meg az újnnan elkészítendő tartalm, vagyis a többletmunka tartalmi elemei.) 5

6 AZ ÚJ TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ TARTALMA 1. JÖVŐKÉP 1.1. A település jövőképe a társadalmi, gazdasági, táji, természeti és épített környezetére vnatkzóan 1.2. Várs esetében a várs jövőképe a térségi szerepére vnatkzóan 1.3. A településfejlesztési elvek rögzítése 2. CÉLOK 2.1. A település átfgó fejlesztését szlgáló célk meghatárzása 2.2. Részcélk és a beavatkzásk területei egységeinek meghatárzása A jövőkép, a településfejlesztési elvek, az átfgó cél és a részcélk kapcslata A fejlesztési célk értelmezése az egyes településrészekre 3. KIINDULÓ ADATOK A TOVÁBBI TERVEZÉSI FELADATOKHOZ 3.1. A stratégiáhz és a településrendezési eszközök készítéséhez szükséges társadalmi, gazdasági és környezeti adatk meghatárzása 3.2. A meghatárztt területigényes elemek alapján, javaslat a műszaki infrastruktúra fő elemeinek térbeli rendjére és a terület-felhasználásra irányuló településszerkezeti váltztatáskra 3.3. Az örökségi értékek és a védettség bemutatása, javaslatk az örökség védelmére és az örökségi érték alapú, fenntartható fejlesztésére (4. HA STRATÉGIA NEM KÉSZÜL, A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS AZOK NYOMON KÖVETÉSE 4.1. A kncepció megvalósítását szlgáló eszköz- és intézményrendszer 4.2. Javaslat a kncepció és a váltzásk nymn követésére, a felülvizsgálat rendjére) 2.3. Megalapzó vizsgálat és településfejlesztési kncepció készítésének részletes ütemezése Az ÚJ TFK a TR. ben fglalt eljárási szabályk szerint egyeztethető. Fnts elem, hgy az egyeztetés az önkrmányzat partnerségi egyeztetés szabályairól szóló önkrmányzati rendelet (mj.: a rendeleti frma nincs meghatárzva sem az Étv., sem a TR. követelményeiben, a rendeleti frma javaslat) rendelkezésre állást követően kezdhető meg, a TR. szabályai alapján. Az új vársfejlesztési kncepció ütemezési javaslata, a magalapzó vizsgálattal Véleményezési szakaszk ELŐKÉSZÍTÉS ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI SZAKASZ Téma, feladat felelős határidő összeg A partnerségi egyeztetés szabályairól (rendelet) TR. 29. A településfejlesztési kncepció készítéséről (határzat) A településszerkezeti terv elkészítéséről (határzat) Új helyi építési szabályzat készítéséről (határzat) Előkészítés: - partnerségi terv rendelkezésre állása; - szerződés aláírása és az önkrmányzati - kapcslattartó megnevezése (főépítész) önkrmányzat önkrmányzat önkrmányzat önkrmányzat önkrmányzat 6

7 Előzetes tájékztató anyag összeállítása főépítész 10 munkanap kiküldés Előzetes tájékztatási szakasz (TR. 30. (2) bekezdés) Előzetes tájékztatási szakasz kiértékelése Beérkezett adatk, adatszlgáltatásk rendszerezése Beérkezett vélemények összegzése Az eljárás tvábbi szakaszaiban részt vevők rögzítése, elérhetőségekkel önkrmányzat minden jsz. és PT. szerint érintett A beérkezett vélemények és adatk gyűjtéséért a Főépítész, a vélemények és iratk átadását követően a rendszerezésért kiértékelésért a Tervező és a Főépítész 21 nap, illetve PT. ben meghatárztt határidő A véleményezési határidő lejártát követően, az utlsó beérkezett, és átadtt vélemény követő 10 munkanap Az előzetes tájékztatási szakasz főépítész lezárása A megalapzó vizsgálat elkészítése tervező A flyamat közben egy kntrll szállítás a meglévő infrmációk alapján a fejlesztési irányk meghatárzása tervező (Megalapzó vizsgálat és fejlesztési kncepció javaslata) Önkrmányzati döntés a megalapzó vizsgálatról és a fejlesztési iránykról főépítész önkrmányzat Az előzetes tájékztatási szakasz lezárását követő max. 2 hónap (vagy 40 munkanap) TERVEZÉSI SZAKASZ A megalapzó vizsgálat és az új vársfejlesztési kncepció (vagy a TFK módsítás) kidlgzása (A megalapzó vizsgálat településrendezési eszköz mélységben készül) véleményezésre bcsátás tervező önkrmányzat az önkrmányzati döntés beérkezését követő 15. munkanap VÉLEMÉNYEZÉSI SZAKASZ történhet a TSZT-vel és HÉSZ-vel egy időben JÓVÁHAGYÁSI SZAKASZ kiküldés Véleményezési szakasz (TR. 30. (2) bekezdés) a beérkezett vélemények gyűjtése, és átadása tervezőnek, szükség esetén az el nem fgadtt véleményekről döntés A vélemények alapján a kncepció véglegesítése A véglegesített dkumentumk elfgadása közzététel, kiértesítése, tervezőnek megküldés önkrmányzat minden jsz. és PT. szerint érintett főépítész, önkrmányzat 21 nap, illetve PT. ben meghatárztt határidő A véleményezési határidő lejártát követően, az utlsó beérkezett, és átadtt véleményt követő 5 munkanap A dkumentumk megérkezését követő 10 munkanap elfgadást követő 5 nap (Tervezőnek 1 nap) hatálybalépés elfgadást követő 30 nap DOKUMENTÁLÁS Jóváhagytt dkumentum szállítása Döntés beérkezését követő 3 nap 7

8 Az előzetes tájékztatási szakaszhz kapcslódik a környezeti értékelés megkeresése a 2/2005. krmányrendeletben fglaltak alapján. A véleményezési és jóváhagyási szakasz összevnható a TSZT és HÉSZ településrendezési eszközök szakaszaival. 3. Új településszerkezeti terv készítése A javaslat szerint a TSZT a Megalapzó vizsgálat -ra épül, a TFK tartalmi elemeivel összhangban. A Megalapzó vizsgálat a TSZT készítésénél nem kerül újra dkumentálásra, ezért a TSZT alátámasztó munkarésze önmagában az Alátámasztó Javaslat (amely a TR. 3. számú mellékletének figyelembevételével) kerül kimunkálásra. A TSZT módsítás és a HÉSZ kimunkálása és egyeztetése egy időben történik, ez azt jelenti, hgy az alátámasztó Javaslati munkarészek is egy dkumentum részét képezik. A szakmai tartalm mélysége attól függ, hgy azk a szabályzathz vagy a szerkezeti tervhez kötődnek, vagy mindkettőhöz. (A táblázatban vastagn szedett szöveggel jelenik meg az újnnan elkészítendő tartalm, vagyis a többletmunka tartalmi elemei.) Az alátámasztó javaslat a HÉSZ alátámasztó javaslata is. AZ ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT TARTALMA a TR.- ben meghatárztt részletek figyelembe vételével TSZT HÉSZ 1. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLATOK Javaslt településszerkezet, területfelhasználási rendszer ismertetése Szerkezet meghatárzó módsult nymvnalas és tagló elemek szerkezetalktó és tagló közlekedési elemek, szerkezetet meghatárzó, tagló egyéb nymvnalas elemek, szerkezetalktó zöldfelületi rendszerek, vízflyásk Védelmi és krlátzó elemek védőtávlságk, táj és természetvédelmi elemek, területek, kulturális örökségvédelmi elemek, egyéb védelmi és krlátzó elemek. 2. A VÁLTOZÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA ÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI 2.1. A településszerkezeti váltzásk bemutatása (az egyes területfelhasználási, illetve egyéb szerkezeti váltzásk pntkba szedve, lehatárlva az adtt váltzás bemutatása) a terület a hatálys településszerkezeti tervben. a javaslt módsítás és indklása A településszerkezeti váltzásk területrendezési tervekkel való összefüggéseinek bemutatása 2.3. A váltzásk hatálys településfejlesztési kncepcióval való összhangjának bemutatása (a településrendezési javaslatk összhangja a kncepcióban megfgalmaztt jövőképpel és célkkal) 3. SZAKÁGI JAVASLATOK szöveges rajzi szöveges rajzi TÁJRENDEZÉSI JAVASLATOK Tájhasználat, tájszerkezet javaslata Természetvédelmi javaslatk

9 Tájvédelmi és tájképvédelmi javaslatk Bilógiai aktivitásérték váltzása ZÖLDFELÜLETI RENDSZER FEJLESZTÉSI JAVASLATOK (zöldterületek, intézményi és lakókertek, erdő és mezőgazdasági területek, vnalas zöldfelületi elemek) 5. KÖZLEKEDÉSI JAVASLATOK (a település közlekedési javaslatainak ismertetése, hálózatk, csmópntk, keresztmetszetek, a magasabb rendű szakági úthálózati elemek integrálása, területbiztsítás) 6. KÖZMŰVESÍTÉSI JAVASLATOK (a település közműhálózati javaslatainak ismertetése) 7. A KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE (a váltzást bemutató településrendezési javaslatk és a táji, természeti, környezeti, épített örökségi, közlekedési és közmű elemek, javaslatk egymásra hatásának bemutatása szöveges és rajzi frmában) 8. A HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA 9. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ (a szabályzás céljainak és eszközeinek ismertetése, azk összefüggései, a szabályzás alapelve, a váltztatási szándékk javaslata, a szabályzás eszközeinek összefglalása) 10. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS (környezeti vizsgálati kötelezettség esetén) A 2/2005. krmány rendeletben fglaltak szerint + A TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV TARTALMA a TR.- ben meghatárztt részletek figyelembe vételével A TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV TARTALMA 0. A JÓVÁHAGYÓ HATÁROZAT TERVEZETE 1. A SZERKEZETI TERVLAP az alábbi elemek bemutatásával 1.1. A beépítésre szánt és a beépítésre nem szánt területeket, valamint az azkn belüli területfelhasználási egységek A már kialakult beépített és nem beépített területek A váltzással érintett területek A különleges intézkedést igénylő területek Jelentős, szerkezetet meghatárzó zöldfelületi elemek Meglévő és tervezett, szerkezetet meghatárzó infrastruktúra elemek A település közpntja, illetve közpntjainak rendszere 1.2. Művi értékvédelemi, örökségvédelmi elemek 1.3. Táji- és természetvédelmi elemek 1.4. A táj, az épített és a természeti környezet, valamint a környezeti elemek védelmével kapcslats krlátzásk területi lehatárlása (megjelenítve a más jgszabállyal érvényesülő elemeket) 1.5. Védőterületek, védősávk (megjelenítve a más jgszabállyal érvényesülő elemeket) 1.6. A veszélyeztetett, illetve veszélyeztető tényezőjű területek (különös tekintettel a veszélyeztető környezeti és természeti tényezőkre) 1.7. A védelemre vagy krlátzásra javaslt területek, bjektumk 1.8. A település veszélyeztető hatásk alapján készített kckázatértékelése, a katasztrófavédelmi sztályba srlás alapján meghatárztt elégséges védelmi szint követelményei 2. A SZERKEZETI TERV LEÍRÁSÁNAK az alábbi tartalmi követelmények figyelembevételével 2.1. A területfelhasználás 2.2. A tájrendezés és természetvédelem 2.3. A zöldfelületi rendszer 2.4. Az örökségvédelem 9

10 2.5. A közlekedés 2.6. A közműellátás 2.7. A környezetvédelem 2.8. A védőterületek és védősávk (meghatárzva a más jgszabállyal érvényesülő elemeket is) 2.9. A krlátzásk (meghatárzva a más jgszabállyal érvényesülő elemeket is) 3. VÁLTOZÁSOK (BEAVATKOZÁSOK ÉS ÜTEMEZÉSEK) 4. A TELEPÜLÉS TERÜLETFELHASZNÁLÁSI TERÜLETI MÉRLEGE és váltzásai 5. A TERÜLETRENDEZÉSI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG IGAZOLÁSA 6. A BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK SZÁMÍTÁSI EREDMÉNYE 4.1. Új helyi építési szabályzat készítése A tervezés srán az ÚJ HÉSZ kidlgzása a TR. krmányrendelet és a január 1.- től hatálys módsíttt OTÉK, illetve Étv. alapján, teljes mértékben az új jgszabályi környezethez igazdva történhet. A szabályzat készítése srán figyelemmel kell lenni a január 1-én hatályba lépett új sajáts jgintézményekre is, ezek: - településképi véleményezési eljárás, - településképi bejelentési eljárás, - közterület-alakítás. A szabályzatnak ezen jgintézmények megfelelő és jgbizts alkalmazása érdekében a vnatkzó szabálykat tartalmaznia kell. Tekintettel arra, hgy megszűnt a települési önkrmányzatk parklási rendeletalktási felhatalmazása, a szabályzatnak tartalmaznia kell az OTÉK parklási szabályktól való eltérés szabályait, ellenkező esetben az OTÉK szabályzást kell minden esetben figyelembe venni évben megszűnt az állattartással kapcslats helyi szabályzás lehetősége is, ezért a szabályzatban kiemelt figyelemmel kell lenni az állattartó építmények, épületek elhelyezésének szabályzására. Tvábbi fnts követelmény az Étv. kártalanítási szabályaival kapcslats kntrll biztsítása. A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT TR. követelmények szerinti TARTALMA 1. RENDELET 1.1. ÁLTALÁNOS ELŐÍRÁSOK Általáns előírásk Közterület alakításra vnatkzó előírásk Az épített környezet és a településkép alakítására vnatkzó előírásk A táj és a természeti környezet védelmére vnatkzó előírásk Környezetvédelmi előírásk Veszélyeztetett területekre vnatkzó előírásk Egyes sajáts jgintézményekkel kapcslats előírásk (tilalmak, telekalakítás, településrendezési kötelezések, közterület-alakítás) Közművek előírásai Építés általáns szabályai Katasztrófavédelmi sztályba srlás alapján meghatárztt elégséges védelmi szint követelményei 1.2. RÉSZLETES ÖVEZETI ELŐÍRÁSOK Beépítésre szánt építési övezetek előírásai Beépítésre nem szánt övezetek előírásai 1.3. EGYES TELEPÜLÉSRÉSZEK KIEGÉSZÍTŐ ELŐÍRÁSAI 2. RENDELET MELLÉKLETEI 10

11 2.1. SZABÁLYOZÁSI TERV Beépítésre szánt építési övezetek Beépítésre nem szánt övezetek Kötelező szabályzási elemek Más jgszabály által elrendelt szabályzási elemek Művi értékvédelemi elemek, örökségvédelmi elemek Táj- és természetvédelmi elemek Védőterületek, védősávk Krlátzásk Javaslt szabályzási elemek Tájékztató elemek 2.2. EGYÉB MELLÉKLETEK Elővásárlási jggal érintett területek Egyes sajáts jgintézmények (tilalmak, településrendezési kötelezések, telekcsprt újrasztással érintett terület) 2.3. EGYÉB FÜGGELÉKEK Védelmi-krlátzás jegyzékek Mintakeresztszelvények 4.2. Az Új TSZT és HÉSZ készítéshez kapcslódó részletes ütemezés A TSZT módsítása és az új HÉSZ kidlgzása az a TR. ben fglalt eljárási szabályk szerint egyeztethető. Fnts elem, hgy az egyeztetés az önkrmányzat partnerségi egyeztetés szabályairól szóló önkrmányzati rendelet (mj.: a rendeleti frma nincs meghatárzva sem az Étv., sem a TR. követelményeiben, a rendeleti frma javaslat) rendelkezésre állást követően kezdhető meg, a TR. szabályai alapján. Az új TSZT és az új HÉSZ készítésének részletes ütemezése A Javaslat a TFK kidlgzásáhz meghatárzó ütemezés flytatása, arra épül, alapvető eleme, hgy a TSZT és a HÉSZ kidlgzása egymással párhuzamsan készül, és történik az egyeztetése. Az ütemezés összevnható a TFK ütemezésével, itt az áttekinthetőség miatt szerepel külön. Véleményezési szakaszk ELŐKÉSZÍTÉS TERVEZÉSI SZAKASZ Téma, feladat felelős határidő összeg Előkészítés: - partnerségi terv, - a megalapzó vizsgálat, és a - az új településfejlesztési kncepció vagy tervezet rendelkezésre állása; - az előzetes véleményezési szakasz eredményes lezárása önkrmányzat Tervindító egyeztetés, tervezői Főépítész - tervező önkrmányzati egyeztetések flyamatának meghatárzása A TSZT javaslatának meghatárzása tervező összefglaló táblázat Önkrmányzati döntés a TSZT javaslatról Az Új HÉSZ javaslatának meghatárzása, az esetleges tvábbi, vnatkzó TSZT javaslat meghatárzása Önkrmányzati döntés a TSZT főépítész önkrmányzat tervező főépítész szerint összefglaló táblázat szerint 11

12 VÉLEMÉNYEZÉSI SZAKASZ javaslatról, és a HÉSZ tvábbtervezéséről TSZT és HÉSZ dkumentumainak főépítész véglegesítése, alátámasztó javaslat, és jóváhagyandó munkarészek önkrmányzat elkészítése kiküldés önkrmányzat összefglaló táblázat szerint Véleményezési szakasz minden jsz. és PT. 30 nap, illetve PT. ben (TR. 30. (2) bekezdés) a beérkezett vélemények gyűjtése, és átadása tervezőnek, szükség esetén az el nem fgadtt vélemények miatt egyeztetések, egyeztető tárgyalás véleményeltérés esetén A beérkezett vélemények elfgadásáról döntés, indklással szerint érintett tervező és plgármester Plgármester, képviselő- testület meghatárztt határidő A véleményezési határidő lejártát követően, az utlsó beérkezett, és átadtt véleményt követő 20 munkanapban A véleményezési szakasz addig tart, amíg nem marad fenn jgszabályn alapuló vélemény, a szakasz csak abban az esetben zárható le jgszabályn alapuló vélemény fennmaradásával ha a kt. úgy dönt, hgy ebben a frmában a tervezet a végső szakmai véleményezési szakaszra bcsátható. VÉGSŐ VÉLEMÉNYEZÉSI SZAKASZ JÓVÁHAGYÁSI SZAKASZ SZAKMAI DOKUMENTÁLÁS A TSZT és a HÉSZ végleges szakmai véleményezésre bcsátandó dkumentumainak az elkészítése, részvétel az esetleges egyeztető tárgyalásn A TSZT és a HÉSZ dkumentumainak a végleges szakmai vélemény alapján történő, elfgadásra előkészítése A véglegesített dkumentumk elfgadása közzététel, kiértesítése, tervezőnek megküldés hatálybalépés Jóváhagytt dkumentum szállítása tervező Kt. döntés beérkezésétől számíttt 1 hónap Végleges szakmai vélemény beérkezését követő 10 munkanap elfgadást követő 5 nap elfgadást követő legalább 30. nap Döntés beérkezését követő 3 nap 5. Új Integrált Településfejlesztési Stratégia (ITS) készítése A középtávra szóló stratégiát az önkrmányzat a megállapításról szóló döntés mellékleteként fgadja el. A stratégia készítése srán a jsz. szerint a megalapzó vizsgálatkat szükség szerint aktualizálni kell, ebben az esetben erre nem lesz szükség, hiszen a fejlesztési és rendezési dkumentumk időben is nem csak tartalmban épülnek egymásra. A stratégia végrehajtásáról szóló beszámlóról a helyi önkrmányzat képviselő-testülete évente dönt. Az önkrmányzatnak a stratégiát legalább négyévente át kell tekinteni, ellenőrizni, és dönt arról, hgy azt tvábbra is váltzatlan tartalmmal alkalmazza, módsítja, vagy újat készít. Az ITS TR. követelmények szerinti TARTALMA Az önkrmányzat eddig nem fgadtt el fejlesztési stratégiát, ezért a készülő stratégia minden eleme új, a TR. szerinti tartalmmal. II. AZ INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA TARTAMI KÖVETELMÉNYEI 1. KÖZÉPTÁVÚ CÉLOK, ÉS AZOK ÖSSZEFÜGGÉSEI 12

13 1.1. A stratégiai fejlesztési célk meghatárzása 1.2. A tematikus és a területi célk közötti összefüggések bemutatása 2. A MEGVALÓSÍTÁST SZOLGÁLÓ BEAVATKOZÁSOK 2.1 Akcióterületek kijelölése, a kijelölés és a lehatárlás indklásával 2.2. Az egyes akcióterületeken a megvalósításra kerülő fejlesztések összefglaló jellegű bemutatása, a fejlesztések ütemezése 2.3. A településfejlesztési akciók összehanglt, vázlats pénzügyi terve 2.4. Az akcióterületeken kívül végrehajtandó, a település egésze szempntjából jelentős fejlesztések és ezek illeszkedése a stratégia céljaihz 3. ANTI-SZEGREGÁCIÓS PROGRAM (amennyiben a településen található szegregált vagy szegregációval veszélyeztetett terület) 3.1. A szegregáció mérséklését vagy megszüntetését célzó intézkedések (a település egészét érintő és az egyes szegregátumkra vnatkzó fejlesztések, prgramk meghatárzása) 3.2. A fejlesztések szegregációs hatásának kivédésére hztt intézkedések 3.3. A szegregációt kzó flyamatk megváltztatására, hatásuk mérséklésére teendő intézkedések 4. A STRATÉGIA KÜLSŐ ÉS BELSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI 4.1. Külső összefüggések (a stratégia illeszkedése a településrendezési eszközökhöz, az ágazati stratégiákkal, az önkrmányzat gazdasági prgramjával, a települési környezetvédelmi prgrammal és más környezetvédelmi tervekkel, a területfejlesztési tervdkumentumkkal, védettségekkel való összhang bemutatása) 4.2. Belső összefüggések (a célk lgikai összefüggései, a helyzetértékelésben beaznsíttt prblémákra ad-e megldást, a stratégia megvalósíthatósága, a célk megvalósítása érdekében tervezett tevékenységek egymásra gyakrlt hatása) 5. A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGÁNAK FŐBB KOCKÁZATAI 6. A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS NYOMON KÖVETÉSE 6.1 A célk elérését szlgáló fejlesztési és nem beruházási jellegű önkrmányzati tevékenységek 6.2. Az integrált településfejlesztési stratégia megvalósításának szervezeti kereteinek maghatárzása 6.3. Településközi krdináció mechanizmusai, együttműködési javaslatk 6.4. Mnitring rendszer kialakítása (utput és eredményindikátrk meghatárzása az egyes akcióterületi beavatkzáskra és az integrált településfejlesztési stratégia intézkedéseire, azk mérési módjának, gyakriságának rögzítése; a mnitring rendszer működtetési mechanizmusának meghatárzása) A stratégia egyeztetési flyamata válik kissé külön a TFK, TSZT és HÉSZ egyeztetési flyamatától. A stratégiát javaslt a TFK egyeztetését követően, a TSZT és HÉSZ véleményezési szakaszában kidlgzni, és a TSZT és HÉSZ véleményezési szakaszának lezárásakr véleményeztetni. 6. Környezeti értékelés, Örökségvédelmi hatástanulmány Alátámasztó munkarészként elkészítendő a 2/2005. (1.11.) krmányrendelet szerint a teljes településre vnatkzó Környezeti Értékelés, és a kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. törvény a szerinti Örökségvédelmi Hatástanulmány, tekintettel arra, hgy sajnálats módn a hatálys településfejlesztési kncepció és településrendezési eszközök kidlgzásakr ezen dkumentum nem készült el. A TR. - ben meghatárztt többletfeladatk elvégzésére a terv kidlgzójától a KASIB Kft.- től ajánlat került bekérésre. (Mivel az eddig elkészült alátámasztó munkarészekre épülnek az új településrendezési eszközök, és az alátámasztó munkarészeket szerzői jg védi, más tervezőktől ezen részmunkálatkra nem történt ajánlatkérés.) 13

14 7. A TFK, ITS, TSZT és HÉSZ készítésének időbeli ütemezés összefglalása Jelen összefglaló a részletes ütemezés terjedelme miatt csak az eszközök elkészítéséhez kapcslódó fő határidőket tartalmazza. Ezen határidők, az előbbiekben bemutattt részletes ütemezés, és a TR. ben meghatárztt időszükséglet figyelembevételével történhet a részletes ütemezés meghatárzása a szerződésben. Eszköz Elkészítési határidő 1. Megalapzó vizsgálat tájékztató szállítás digitálisan, az eddig elkészült vizsgálati anyagk szintézisével (az előzetes tájékztatási szakaszban beérkezett adatszlgáltatásk még nem állnak rendelkezésre), a pnts tartalmi elemek december 20. ellenőrzése és meghatárzhatósága érdekében történik 2. Megalapzó vizsgálat, és TFK javaslat önkrmányzati döntés várható határidő: március február TFK javaslat és TSZT javaslat önkrmányzati döntés várható határidő: április március TSZT javaslat és HÉSZ javaslat önkrmányzati döntés várható határidő: május április TFK, TSZT és HÉSZ véleményezés, ITS elkészítés, döntés május június ITS véleményeztetés június TFK, TSZT és HÉSZ egyeztető tárgyalás (ha szükséges) július Végső szakmai véleményezési szakasz augusztus 8. Az eszközök egymásra épülő elfgadása augusztus - szeptember Kerepes, nvember 14. Az összefglalót összeállíttta: Kvács Beáta 14