Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. I. 337-13/2015. J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült: 2015. október 29-én Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének nyilvános ülésén. Jelen volt: Szarvas Péter polgármester, Hanó Miklós alpolgármester, Kiss Tibor alpolgármester, Bíró János, Tímár Ella, Dr. Ferenczi Attila tanácsnok, Bíró Csaba, Fülöp Csaba, Herczeg Tamás tanácsnok, Dr. Csicsely Ilona, Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok, Miklós Attila, Kaposi László, Kutyej Pál képviselı, Dr. Kerekes Attila, Takács Péter képviselı Tanácskozási joggal vett részt: Nagy Ferenc alpolgármester, Dr. Bacsa Vendel jegyzı Távolmaradását elızetesen jelezte: Szabóné Kocziha Tünde képviselı Meghívottként jelen volt: Dr. Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály osztályvezetıje, Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetıje, Wittmann László, a Stratégiai és Fejlesztési Osztály osztályvezetıje, Dr. Deák Zoltán, a Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport csoportvezetıje, Csiaki Tamás, a Városüzemeltetési Osztály osztályvezetıje, Dr. Urbán-Zsilák Klára, a Közigazgatási Osztály osztályvezetıje, Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztálya osztályvezetıje, Dr. Bacsa Zoltán, a Közigazgatási Osztály osztályvezetı-helyettese, Kozma János, a Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. vezérigazgatója, Opauszki Zoltán, a Békéscsabai Médiacentrum Kft. ügyvezetı igazgatója, Gyebnár József a Békéscsabai Mentıállomás vezetıje, Palágyi Lajos, a Molnárház tulajdonosa, Mácsai Sándor, a Békéscsabai Hagyományırzı Kulturális Kör elnöke, Klemm Ferenc egyéni vállalkozó Szarvas Péter polgármester: Köszöntötte a közgyőlésen megjelenteket. Megállapította, hogy a 17 képviselıbıl 15 jelen van, az ülés határozatképes. Szabóné Kocziha Tünde képviselı asszony távolmaradását elızetesen bejelentette. Takács Péter képviselı bizonyára rövidesen érkezik. A meghívóban zárt ülésre tervezett Z.1. és Z.2. elıterjesztéseket a törvény erejénél fogva zárt ülésen tárgyalja a testület. Az Mötv. passzusa alapján dönteni szükséges arról, hogy a Z.3. jelzéső Tájékoztató a békéscsabai piac üzemeltetésérıl valamint a Z.4. jelő Beszámoló a Békéscsabai Médiacentrum Kft. mőködésérıl és a társaság 2015. évi üzleti tervének bemutatása elıterjesztést zárt ülésen tárgyalja-e a közgyőlés. Szavazást rendelt a Z.3. jelzéső elıterjesztés zárt ülésen való tárgyalásáról. A döntéshozatalban 15 képviselı vett részt. Tárgy: Elıterjesztés zárt ülésen történı tárgyalása A közgyőlés 14 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 508/2015. (X. 29.) közgy.
2 H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 2015. október 29-ei zárt ülésének napirendjére tőzi a következı elıterjesztést: Z.3.) ALAPÍTÓI DÖNTÉS Tájékoztató a békéscsabai piac üzemeltetésérıl Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Igazgatósága Elıterjesztı: Kozma János az Igazgatóság elnöke Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt a Z.4. jelzéső elıterjesztés zárt ülésen való tárgyalásáról. A döntéshozatalban 15 képviselı vett részt. Tárgy: Elıterjesztés zárt ülésen történı tárgyalása A közgyőlés 13 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 509/2015. (X. 29.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 2015. október 29-ei zárt ülésének napirendjére tőzi a következı elıterjesztést: Z.4.) ALAPÍTÓI DÖNTÉS Beszámoló a Békéscsabai Médiacentrum Kft. mőködésérıl és a társaság 2015. évi üzleti tervének bemutatása Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Igazgatósága Elıterjesztı: Kozma János az Igazgatóság elnöke Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. Szarvas Péter polgármester: A meghívóban szereplı napirendi pontokkal kapcsolatban van-e módosító javaslat? Kaposi László képviselı: Nyilvános ülésen, a napirendi pontok tárgyalása elıtt szeretne szót kérni. Miklós Attila képviselı: A Bejelentések tárgyalásakor kérdést intézne a polgármesterhez, továbbá javaslattal élne.
3 Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt a napirendrıl. A döntéshozatalban 15 képviselı vett részt. Tárgy: Napirend elfogadása A közgyőlés 15 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 510/2015. (X. 29.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 2015. október 29-ei ülésének napirendjét a következık szerint fogadja el: Zárt ülés: 1.) Fellebbezések, méltányossági ügyek Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Dr. Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetıje 2.) A Békéscsaba Sportjáért kitüntetés adományozása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 3.) ALAPÍTÓI DÖNTÉS Tájékoztató a békéscsabai piac üzemeltetésérıl Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Igazgatósága Elıterjesztı: Kozma János az Igazgatóság elnöke 4.) ALAPÍTÓI DÖNTÉS Beszámoló a Békéscsabai Médiacentrum Kft. mőködésérıl és a társaság 2015. évi üzleti tervének bemutatása Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Igazgatósága Elıterjesztı: Kozma János az Igazgatóság elnöke Nyilvános ülés: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Elismerése kitüntetés átadása 1.) Beszámoló a Békéscsaba Mentıállomás 2014. évi mőködésérıl Elıkészítı: Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Jogi Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 2.) Pénzügyi és költségvetési területet érintı ügyek: 1. Tájékoztató a 2015. évi költségvetés I. féléves teljesítésérıl
4 Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 2. Békéscsaba, Bankó A. u. 44. szám alatti ingatlan visszavételéhez kapcsolódó pénzügyi elszámolás Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 3. A 2015. évi költségvetési rendelet módosítása Elıkészítı: Dr. Bacsa Vendel jegyzı Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 4. Rendkívüli önkormányzati támogatásra pályázat Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 5. Az óvodai nem pedagógus munkakörben dolgozók részére egyszeri béren kívüli juttatás biztosítása Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 3.) Vagyoni, ügyek, pályázatok: 1. A Berzsenyi u. 5-7. résztársasház felújítására vonatkozó kérés Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 2. Békéscsaba, Harruckern utca 6. szám alatti ingatlan ( Molnár-ház ) megszerzése Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 3. A Békéscsaba, Orosházi út 91. szám alatti ingatlan értékesítése Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 4. A 276/2015. (V. 21.) és a 277/2015. (V. 21.) közgy. határozat módosítása (békéscsabai szennyvíztisztító telep környezetében lévı ingatlanok) Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 5. Döntéshozatal a "Fitneszparkok fejlesztése" elnevezéső elıirányzat felhasználásról Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Wittmann László, a Stratégiai - Fejlesztési Osztály osztályvezetıje 6. A Békéscsaba Megyei Jogú Város Gazdasági Program 2014-2020. címő módosított dokumentum elfogadása
5 Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 7. ALAPÍTÓI DÖNTÉS Beszámoló a Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Törzsház szintő 2015. I. félévi gazdálkodásáról Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Igazgatósága Elıterjesztı: Kozma János az Igazgatóság elnöke 8. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonában lévı garázsok értékesítése Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Igazgatósága Elıterjesztı: Kozma János az Igazgatóság elnöke 4.) Döntéshozatal a Téli útüzemeltetési feladatok ellátása Békéscsaba közigazgatási területén (2015-2025) vállalkozási szerzıdés keretében tárgyú közbeszerzési eljárásban Elıkészítı: Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 5.) Szociális területet érintı ügyek: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Lakáskoncepciója 2015-2020 Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 2. Tájékoztató a szociális és gyermekvédelmi ellátórendszert érintı központi jogszabályváltozásokról és azok várható hatásairól Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok 6.) Oktatási, sport területet érintı ügyek: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Drogellenes Stratégiája Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály Elıterjesztı: Kiss Tibor alpolgármester 2. Homlokzati plasztika mőalkotás elhelyezése Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály Elıterjesztı: Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály osztályvezetıje 3. Tervpályázat kiírása Szent István szobor alkotására Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály Elıterjesztı: Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály osztályvezetıje 7.) Városüzemeltetési ügyek: 1. Forgalmi rend megváltoztatása
6 Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 2. A Dugonics utcai és Czuczor utcai útépítés támogatása Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 8.) A Csaba kártyáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály, Számítástechnikai Csoport Elıterjesztı: Dr. Bacsa Vendel jegyzı 9.) Beszámoló a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseirıl Elıkészítı: A Polgármesteri Hivatal valamennyi szervezeti egysége Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 10.) Keretmegállapodás a Békéscsabai Városfejlesztési Kft.-vel Elıkészítı: FIDESZ képviselı-csoport Elıterjesztı: FIDESZ - Magyar Polgári Szövetség Békéscsabai Képviselı-csoport 11.) Közterület átnevezése Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Elıterjesztı: Dr. Bacsa Vendel jegyzı 12.) A 41/2006. (I. 26.) közgy. határozattal elfogadott Településszerkezeti Terv módosítása Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Elıterjesztı: Dr. Bacsa Vendel jegyzı 13.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosítása Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Elıterjesztı: Dr. Bacsa Vendel jegyzı 14.) Településrendezési Eszközök módosításához kapcsolódó véleményezési és partnerségi egyeztetési szakasz lezárása Elıkészítı: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Elıterjesztı: Lukácsi László Kornél városi fıépítész 15.) Belépés pártoló tagként a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesületébe Elıkészítı: Kabinet Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 16.) Együttmőködési megállapodás kötése Shenyang (Kínai Népköztársaság) városával Elıkészítı: Kabinet Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester 17.) Kárpátaljai magyarok támogatása Elıkészítı: Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Elıterjesztı: Szarvas Péter polgármester
7 18.) BEJELENTÉSEK Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. Szarvas Péter polgármester: Felhívta a képviselık figyelmét, hogy a közgyőlés a nyilvános ülés legelején Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Elismerése kitüntetés átadására fog sor kerülni. 8 óra 55 perckor zárt ülést rendelt el, kérte, hogy csak az arra jogosultak maradjanak a teremben. Zárt ülés Szarvas Péter polgármester: Kérte a képviselıket, hogy újra jelentkezzenek be. Mint, ahogy a meghívóban is jelezte, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Elismerése díj átadására kerül sor. Felkérte Horváth Szabolcsot, hogy kezdje meg a ceremóniát. Horváth Szabolcs: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 20/2005. (VII. 14.) önk. rend. alapján a 340/2015. (VI. 25.) közgy. határozatában Barcs Józsefné Csizmadia Margit részére a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Elismerése kitüntetést adományozza. Barcs Józsefné Csizmadia Margit a Felvidéken, Vágfarkasdon született. 6 éves volt, amikor a Benes-dekrétumok következtében családját fegyveres erıszakkal Magyarországra, Békéscsabára telepítették. Pedagógusi fıiskola végzettséget Szegeden szerzett. Ezt követıen nyugdíjazásáig Békéscsabán tanított. A felvidéki magyarság sorsa gyermekkora óta foglalkoztatta, aktív kutatómunkáját 1997-ben kezdte el. Elsı írása a Nagybánhegyesen élı áttelepítettekrıl a Békés Megyei Hírlapban jelent meg. 2007. április 15. napján megemlékezı, hálaadó istentiszteletet szervezett Békéscsabán a református templomban. A Rákóczi Szövetség tagjaként folyamatosan támogatta a Komárom városában mőködı Kecskés László Társaság alapítvány munkáját. 2008 júliusában kezdeményezte és szervezte Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala udvarán, az árkádsoron az 1945 és 1948 között kényszerrel kitelepített magyarok vonatkozásában emléktábla elhelyezését. 2009. március 15. napján Budapesten, a Rákóczi Szövetség országos értekezletén könyvgyőjtı akciót hirdetett meg Magyar nyelvő szépirodalmat a Felvidék magyar tannyelvő iskoláinak címmel. 2012-ben az Emberi Erıforrás Minisztérium által meghirdetett Életút címő pályázat elsı helyezését érte el a Vágfarkasdtól a Viharsarokig címő írásával. Országszerte elıadások keretében ismertette a Benes-dekrétumok hiteles történelmi hátterét és saját átélt emlékeit. A Felvidékrıl áttelepített magyaroknak anyagi kárpótlását ı kezdeményezte. Munkájának célja a felvidéki magyarság szenvedéseinek, megpróbáltatásainak ismertetése.
8 A Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Elismerése kitüntetés adományozással a közgyőlés köszönetét fejezi ki kimagasló teljesítményéért és színvonalas munkájáért, amellyel a város jó hírnevét öregbítette. Felkérte Szarvas Péter polgármestert adja át a kitüntetéssel járó oklevelet. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Elismerése kitüntetés átadása Barcs Józsefné: Tisztelettel köszöntötte a város vezetıit és polgárait. Külön köszöntötte Ancsin Pálnét, a Jaminai Szlovák Klub vezetıjét, gyermekkori ismerısét. Megköszönte a szép méltatást, az elismerést, az értékelést és a kitüntetést. A Felvidékrıl a Benes-dekrétummal kitoloncolt magyarok békéscsabai munkacsoportjának tagjaként állok most itt. Évekkel ezelıtt munkánkat, munkám célját a Biblia szavaival határoztuk meg a következıképpen: Az igazság szabaddá tesz benneteket szól az idézet. Nekünk, az akkori gyerekeknek, fiataloknak kötelességünk és szükségünk volt és van az igazság kimondására, a tudat és a lélek szabadságára. Ennek szellemében végeztük munkánkat és megemlékezéseinket. Ahhoz, hogy ezt a munkát elvégezhessük, támogatást kaptunk Békéscsaba város vezetıitıl, és most szeretnék nekik köszönetet mondani. Köszönetet mondok Vantara Gyula volt polgármesternek, országgyőlési képviselınek, Békéscsaba jelenlegi polgármesterének, Szarvas Péter úrnak, Hanó Miklós és Kiss Tibor alpolgármestereknek, a képviselı-testület minden tagjának, a polgármesteri hivatal dolgozóinak. Köszönöm Békéscsaba lakóinak megértését, érdeklıdı figyelmét. Hálámat és elismerésemet fejezem ki a felvidékiek békéscsabai munkacsoportjának, a Békés megyében élıknek a munkájukért, erkölcsi támogatásukért. Ez a kitüntetés az övéké is, nekik is szól, nemcsak nekem. A költı Reményik Sándor sorai úgy szólnak: Nem enyém a fény, csak bennem jár. Úgy gondolom a fény, a gondviselı Isten kegyelme, aki erıs lelket és érzı szívet adott nekünk ahhoz, hogy az igazság kimondásával hozzájárulhattunk a magyar nemzet egységéhez. Köszönöm szépen! Szarvas Péter polgármester: Emlékeztette a képviselıket, hogy a közgyőlés a Békés Megyei Közgyőlés számára indítványozta, hogy Fekete Péternek, a Békéscsabai Jókai Színház volt igazgatójának adományozza a Békés megyéért kitüntetı díjat. Az elmúlt héten kihirdetésre került, hogy megkapta az elismerést. Domokos László - volt megyei közgyőlési elnök, alpolgármester 1990-1994 - és képviselı - 1990-1998 - ÁSZ elnök szintén megkapta a Békés megyéért kitüntetést. Mindannyiuk nevében gratulált. Bizonyára minden képviselı értesült arról, hogy a modern Magyarország elsı köztársasági elnöke Göncz Árpád elhunyt. Munkásságával a legtöbb magyar elismerését kivívta, szakértelme, szeretethetısége, a nemzet iránti elkötelezettsége nem volt megkérdıjelezhetı. Javasolta a képviselı-testületnek, hogy 1 perces néma felállással tisztelegjenek a volt köztársasági elnök emlékének. 1 p er ces ném a m egem lék ez és Szarvas Péter polgármester: Hanó Miklós alpolgármester hívta fel a figyelmét arra, hogy a képviselı-testület kifejezi tiszteletét az éppen elhunyt képviselık felé. Mészáros Gábor és
9 Mekis András urak a közelmúltban elhunytak, akik munkásságukkal sokat tettek Békéscsaba fejlıdéséért. Javasolta, hogy 1 perces néma felállással emlékezzenek a két képviselıre. 1 p er ces ném a m egem lék ez és Szarvas Péter polgármester: Megadta a szót Kaposi László képviselınek. Kaposi László képviselı: Egy közös problémáról szeretne szót ejteni, a mintamenza programra szeretné felhívni a figyelmet. A minisztérium álláspontja az, hogy nincs gond a menza reformmal, mivel számukra nem jeleztek negatívumot. A Demokratikus Koalíció országos felmérést indítványozna. Kéréssel fordulna a képviselıkhöz annak érdekében, hogy végezzenek információgyőjtést a mintamenzával kapcsolatban. Az elmúlt héten 8 intézményben járt Békéscsabán felmérés céljából a mintamenza elınyeit és hátrányait kutatva. Elınyökrıl nem hallott sajnos. Minden intézményben kritikusan nyilatkoztak. Egybehangzóan az elkészítéssel és a változatosság hiányával van a probléma. Sok gyerek éhesen megy haza az óvodákból, iskolákból, sok esetben pizzát rendelnek, le se mennek ebédelni, amit nem minden gyerek tehet meg. A rászorultak nagy nehezen befizetik a kedvezményes menzát, azonban a gyerekek éhesen mennek haza. A konyhavezetık és kollégiumvezetık meglátása az, hogy a menüt össze lehetne válogatni úgy, hogy változatos legyen, és három hetente változna, de erre nem látnak helyben lehetıséget. Néhány konyha saját felelısségére megpróbálja ízletesebbé tenni a menüt, de erre nem mindenütt van hajlandóság. Ezért kérné a képviselıket, hogy saját körzetükben érdeklıdjenek az intézményekben, és együtt fogalmaznák meg a minisztérium felé a felmerülı problémákat. Kérné a polgármestert is, hogy tegye lehetıvé az átfogó felmérést. Takács Péter képviselı: Az elızı közgyőlési ciklusban ez ügyben többször tett fel képviselıi kérdést az akkori polgármesternek a mintamenza program apropóján. Rendkívül pozitív dolog, hogy a DK országos felmérést végez, ennél az lenne a pozitívabb, ha az önkormányzat vagy a polgármesteri hivatal illetékes osztálya végezne felmérést az elégedettségrıl, ugyanis korábban, a Vantara Gyula polgármesterhez intézett képviselıi kérdésére adott válaszból az derült ki, hogy a legutolsó elégedettségi felmérés a városban a mintamenza program bevezetése elıtt volt. Ezt követıen a felmérés végeredményét a szakbizottság megtárgyalhatná, és amennyiben szükséges, a közgyőlés elé hozná. Anno képviselıi kérdését azért tette fel a polgármesternek, mivel személyét is megkeresték a szülık a Kaposi László képviselı által elmondott problémákkal. A napirend elfogadásakor nem tudott jelen lenni, ezért most jelezné, hogy a Bejelentések tárgyalásakor képviselıi kérdést intézne a polgármesterhez és a jegyzıhöz. Szarvas Péter polgármester: Biztosítani fogja a képviselıi kérdés feltételének lehetıségét. Bíró Csaba képviselı: Ellenırizni kizárólag a szakhatóságnak van engedélye. Nem olyan régen szintén ebbıl volt a probléma. Senkinek felhatalmazása nincs arra, hogy különbözı konyhákba, intézményekbe bemenjen, és fıleg nem oktatási intézményekbe. Az óvodáskorúak nem fizetnek az étkezésért. A kormánynak az az elképzelése, hogy az általános iskolákban is továbbterjessze ezt a gyakorlatot, és csökkentse a családok terheit, egy bizonyos jövedelem után kell majd hozzájárulni az étkezéshez. Megítélés kérdése, hogy kinek mi ízlik. Az OETI írja elı korosztályonként a tápanyagmennyiséget. Ennek megfelelıen alakítják ki az
10 étrendeket, a négy fızıkonyha állandó ellenırzés alatt áll. A gyerekek halat, vadat ehetnek. Nem érti, hogy mi ebben a rossz. Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: Meglátása szerint Kaposi László képviselı és pártjának kezdeményezése félig sikerült. Hogyha kutatást kezdenek arról, hogy hogyan fogadják a reform táplálkozást a gyerekek és a szülık, akkor arról is felmérést kellene végezni, hogy az egészségtelen táplálkozásnak mikor fognak véget vetni, és mennyi betegség származik belıle. Boldog lenne, ha a gyerekei most járnának iskolába, és gyümölcsöt meg zöldséget kapnának az étkezésekhez, mert minél fiatalabb korosztályban vezetik be, annál egészségesebb lesz a nemzetünk. Úgy gondolja, hogy a DK sem akarja azt, hogy ne így történjenek a folyamatok. Kaposi László képviselı: Bíró Csaba képviselıvel még nagyon sok vitája lesz arról, hogy a képviselı hova mehet be. Nem ellenırizni ment, hanem közvélemény-kutatást végzett. Meglátása szerint oda mehet be, ahova beengedik és szívesen fogadják. Bármely állampolgárnak joga van bárhova bemenni, esetleg kérdéseket feltenni. Az egy másik kérdés, hogy kap-e választ. A képviselık igyekeztek megvédeni egy olyan dolgot, amit tulajdonképpen meg sem támadott. Arra kért mindenkit, hogy egy objektív feltárást végezzenek arról, hogy van-e indok arra, hogy változzon a mintamenza program. A zöldségnek és a gyümölcsnek nagyon örültek az óvodában, sıt azt is elmondták, hogy nagy érdeklıdéssel várták a programot. De tudomásul kell venni, hogy az óvodavezetıknek, akik már több évtizede vannak a pályán, a véleményét ki kellene kérni. Egyetért Takács Péter képviselı azon felvetésével, hogy az illetékes osztály végezzen felmérést, és annak az eredményét küldjék meg az illetékes minisztériumnak. Az egészséges táplálkozásról is van egy magánvéleménye. Úgy látja, hogy pl. a tejtermék minısége sokszor a marhaállomány számától függ. Ez esetben is érdemes lenne kikérni olyan szakemberek véleményét, akik valóban értenek hozzá. Vannak orvosok, de nem biztos, hogy tisztában vannak az egészséges táplálkozás fogalmával. Kiss Tibor alpolgármester: Nem tiszte megvédeni a képviselı társait, de azt próbálták elmondani, hogy mindennek egy rendszere van. Amennyiben Kaposi László képviselı holnapután azt hallja, hogy a matematikaoktatás Békéscsabán igen alacsony színvonalú, akkor be fog menni az órákra, vagy a kórházban kiderül, hogy mőhibát vétettek, akkor be fog kéredzkedni a mőtıbe? Lehet felmérést végezni, de annak nem a képviselı kell, hogy legyen az alanya. Korábban személye is végzett hasonló felmérést, azok a kollegák, akik elızıleg úgy nyilatkoztak, hogy probléma van a menzával, az illetékes bizottsági felmérés során az ellenkezıjét nyilatkozták, mivel a normatívából, amit a közétkeztetésre szánnak, annál finomabbat és jobbat nem lehet elkészíteni. Bíró Csaba képviselı: Meg kell védenie a Gyermekélelmezési Intézmény dolgozóit, azokat a szakembereket, akik összeállítják a menüt. Nem érti a képviselı felvetését. Hogyan fordul meg a fejében egyáltalán az a gondolat, hogy azok akik ezen a területen dolgoznak, nem tesznek meg nap mint nap mindent azért, hogy kifogástalan, jó minıségő étel kerüljön a gyerekek elé. Ez számára felfoghatatlan. Megfelelıen fogja tájékoztatni Kaposi urat arról, hogy friss hússal, zöldséggel, gyümölccsel dolgoznak, 40 km-en belül kell beszerezni az alapanyagot. Rengeteg elınye van a mintamenza programnak, ami egyedülálló, Békéscsabáról indult, büszkék rá. Hanó Miklós alpolgármester: Részben megérti Kaposi László képviselı felvetését, azt szeretné tolmácsolni, hogy a kisgyereknek, aki ráadásul akaratos is, nem biztos, hogy tetszik.
11 A gyerek egy idı után megszokja, hogy hogyan kell a dolgokhoz hozzáállni. Tény, hogy a korszerő étkeztetés irányába mozdult el a mintamenza. Lehet, hogy a főszerezést nem kellene hirtelen teljesen megvonni. A mintamenzának a lelke a friss hús, gyümölcs, zöldség, hal, egyéb olyan fehérjeforrás, ami az egészséges növekedéshez elengedhetetlen. A gyermekélelmezés konyháin dolgozókra szigorú szabályok vonatkoznak, annak érdekében, hogy nehogy bárminemő fertızést okozzanak. Idegeneknek nem engedett a bejárás. A program fontos eleme a szénhidrát megvonás. A gyerekek zöldköret helyett szívesebben ennének tésztát. Lehet, hogy kell egy fokozatosság, de a cél az egészséges étkeztetés. A tej esetében is külön vizsgálni kell azt az állományt, ahonnan a termék származik, hogy nehogy pl. gümıkor merüljön fel. Fontos az adalékanyag kivonás is. Egy gyümölcs joghurtban, hogy az állaga megmaradjon nagyon sok káros adalék van. Arra kell törekedni, hogy eredeti nyersanyag kerüljön felhasználásra. Szarvas Péter polgármester: Kaposi László képviselı harmadszor kér szót, egy rövid felszólalásra megadja a lehetıséget. Kaposi László képviselı: Bíró Csaba képviselınek mondaná, hogy örül is meg nem is annak, hogy támadások érik, hiszen nem zárt ülésen történik. Nem vonja kétsége a dolgozók igyekezetét. Az, hogy nem sikerül valami, az egy másik kérdés. Mivel nem szakember, ezért kért egy vizsgálatot. Ennyi volt az egész. Szarvas Péter polgármester: Példaként említette, hogy egy ismerıse egy lakásban hagyott egy doboz vajkrémet. Két év múlva megtalálta, és ugyanolyan ehetı volt, mint korábban. Ezért gondolja, hogy helytelen az ilyen termékek fogyasztása. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: A margarin egy molekulában tér el a mőanyagtól. Szükséges a mozgás is. A cukorbeteg is mindent ehet, csak nem abban az arányban. Sajnos, ami finom az hizlal. Az egészséges étkezésre nevelés a cél, ami a dietetikusok részérıl szakmai követelmény. Nem találomra állítják össze az étkeket. Mivel Kaposi László képviselı is tagja a Lencsési részönkormányzatnak, nagyon jól tudja, hogy amikor Vida András igazgató beszámolt az éves tevékenységükrıl, pontosan ezek a problémák felvetıdtek. Nem az étellel van a baj, hanem válogatós a gyerek. Ha éhes gyerek mindent megeszik. Erıs csúsztatás azt mondani, hogy a gyerek inkább hazamegy éhesen, és nem eszi meg a rántott húst. Ettıl függetlenül a részönkormányzati ülésen is elhangzott javaslatként, hogy a szülık között is készüljön felmérés, hogy mit szeretnének a gyerekek. Érdekességként elmondta, hogy az amerikaiaknál nagyon magas a hamburger fogyasztás aránya. Az elmúlt 30 évben az érintett kislányok nagy részénél 19 éves korra tolódott ki az elsı menstruáció megjelenése, aminek az oka, hogy a hamburgerben lévı zsírok az agyalapi mirigyüket is elzsírosították, és ez által a hormontermelésük lényegesen lelassult. Visszatérve Vida András igazgató véleményére és javaslataira, Tímár Ella képviselı asszony volt az, aki a korábbi ciklusban azt javasolta, hogy étlap vagy étrend elıkészítése alapján legyen A-B-C verzió, amibıl a szülı vagy a gyerek választhat. Ez azonban akkor elvetésre került. Ezért szeretné kérni a polgármestertıl, hogy kérjenek egy ilyen jellegő beszámolót a gyermekélelmezési intézménytıl az illetékes bizottság ülésére. A só kitiltásáról annyit, hogy a testünk 60 %-a olyan összetételő mint a tengervíz, sós. A sóra szükség van bizonyos mértékben. A rendszer Békéscsabáról indult, országos elismerésre tett szert. Javasolná, hogy zárják a vitát, kérjenek anyagot a bizottsági ülésre, ahol részletesen megtárgyalják a problémákat, és javaslatot tesznek a közgyőlésnek. Miklós Attila képviselı: Egyetért az elnök úrral abban, hogy a bizottsági ülésen még órákat fognak a mintamenza programról tárgyalni. Milyen jó, hogy a kolbászfesztivál után derült
12 fény arra a felmérésre, hogy mennyire rákkeltı a vörös hús. Hol lehet megkóstolni a mintamenza ételeit? Szarvas Péter polgármester: Javasolta, hogy a szünetben tárgyalják meg, hogy hol van arra mód, hogy Miklós Attila képviselı mintavételt vegyen. Napirend tárgya: Beszámoló a Békéscsaba Mentıállomás 2014. évi mőködésérıl Szarvas Péter polgármester: Köszöntötte Gyebnár Józsefet a Békéscsabai Mentıállomás vezetıjét. Az elıterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, valamint a Szociális és Egészségügyi Bizottság, a beszámoló elfogadását javasolták a közgyőlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? Miklós Attila képviselı: Fontosnak tartja, hogy a tőzoltóság, katasztrófavédelem és a rendırség mellett a helyben dolgozó mentısök is minden évben számoljanak be tevékenységükrıl. Köszöni a munkájukat, a beszámolót elfogadásra javasolta a közgyőlésnek. Szarvas Péter polgármester: A közgyőlés köszönetét fejezi ki a Békéscsabai Mentıállomás valamennyi munkatársának áldozatos tevékenységéért. A beszámoló elfogadásáról szavazást rendelt el. A döntéshozatalban 16 képviselı vett részt. A közgyőlés 16 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 528/2015. (X. 29.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Békéscsaba Mentıállomás 2014. évi mőködésérıl szóló beszámolót megismerte és elfogadja, egyúttal köszönetét fejezi ki a Békéscsaba Mentıállomás valamennyi munkatársának áldozatos tevékenységéért. Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. Napirend tárgya: Pénzügyi és költségvetési területet érintı ügyek Tárgy: Tájékoztató a 2015. évi költségvetés I. féléves teljesítésérıl Szarvas Péter polgármester: Van-e kérdés, észrevétel? A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyőlésnek. Dr. Kerekes Attila képviselı: A féléves beszámoló kapcsán elmondható, hogy a költségvetést az önkormányzat és az illetékes osztály megfelelıen összeállította, hiszen az elvárások teljesültek, a város mőködik, a beruházások folynak. A bevétel és a kiadási oldal az elsı félévben egyensúlyban van. A megemelt költségvetés 15.340.000.000,- Ft, a féléves teljesítés a bevételi oldalon kb. 6.800.000.000,- Ft, a kiadási oldalon 6.055.000.000,- Ft, formálisan
13 800.000.000,- Ft plusszal rendelkezik a költségvetés. Általában az összegek minden félévkor így alakulnak, de mégis minden évben van egy-egy különlegesség. Az idegenforgalmi adó csekély tétel a költségvetés szempontjából, de mégis lényeges emelkedést mutat, 63 % teljesült. Ami azt mutatja, hogy él a város, talán hála az elmúlt évben folyt beruházásoknak. A városközpont, az új szállodák létesítése, valamint a CsabaPark is vonzza a turistákat. Megélénkült a gépkocsi vásárlás is, hiszen a gépjármőadó is emelkedett, 57 %. Az ingatlaneladást is nehéz tervezni, azonban jelen esetben majdnem 50 %-ban teljesült, amire talán nem is emlékszik. A város mőködése nincs veszélyben, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyőlésnek. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt a beszámoló elfogadásáról. A döntéshozatalban 16 képviselı vett részt. A közgyőlés 12 igen szavazattal és 4 tartózkodással a következı határozatot hozta: 529/2015. (X. 29.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 2015. évi költségvetés I. féléves teljesítésérıl készített tájékoztatót elfogadja. Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. Tárgy: Békéscsaba, Bankó A. u. 44. szám alatti ingatlan visszavételéhez kapcsolódó pénzügyi elszámolás Szarvas Péter polgármester: Az elıterjesztést a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság 2015. szeptember 28. napján tárgyalta, és módosító javaslattal élt. Takács Péter képviselı: Az utóbbi idıben szinte nem volt olyan közgyőlés, hogy ne tárgyaltak volna a kistérség ügyérıl, a Békéscsabán mőködı szociális intézményekrıl. A polgármester minden esetben szóvá tette, hogy a történet nem most kezdıdött. A közgyőlés évente kapott tájékoztatást arról, hogy mi történik a kistérség intézményeiben, és miért nem akkor tették a problémákat szóvá. Azért nem tették szóvá, mivel az elıterjesztések szakmai jellegő elıterjesztések voltak. Példának okául az anyagokban szó nem esett arról, hogy pl. az épületek karbantartására, felújítására mennyit fordít a kistérség. Az elsı kérdése az lenne, hogy a társulás az adott intézményben szerepel az elıterjesztésben ez a mondat nem végzett az ingatlan vonatkozásában állagmegóvási, felújítási feladatokat, ami önmagában azért érdekes, mivel szociális intézményrıl van szó, és talán van arra elıírás, hogy egy tisztasági meszelést milyen idıszakonként kell végezni. Mi volt ennek az oka, hogy nem végzett semmiféle állagmegóvási feladatokat? Annak tudatában, hogy az átkerüléstıl 2014. évig bezárólag Békéscsaba Megyei Jogú Városa évenként összességében 551.000.000,- Ft-tal támogatta a kistérség mőködését. Meglátása szerint az említett összegbıl lehetett volna esetlegesen arra fordítani, hogy az állagmegóvásra sor kerüljön. Éppen ezért a határozati javaslat 1. és 2. pontja számára nem elfogadható. Továbbá érdekes volt számára az átadásátvételi jegyzıkönyv is. Általában ilyen esetben megszokták, hogy pl. fel vannak tételesen
14 sorolva, hogy hány darab bútor állt és jelenleg hány darab áll rendelkezésre. Ehhez képest a jegyzıkönyv rendkívül szőkszavú, csupán csak annyi áll benne, hogy a társulás nem tart igényt a bútorokra. A berendezéseknek mi lesz a további sorsa? Kicsit furcsállja, hogy a társulás indirekt módon az önkormányzatot hibáztatja azért, hogy nem tudott állagmegóvást végezni. Anyagukban leírják, hogy a vagyonkezelési szerzıdés 8. pontjában szereplı felújítási kötelezettség elıírása ellentmondó, ugyanis az intézmény bevételeiben az értékcsökkenés nem térült meg. Megjegyezné, hogy errıl sem kaptak soha semmiféle jelzést. De, ha még esetlegesen így is van, akkor is rendelkezésre áll az a több mint fél milliárd forint, amit az átkerülés óta Békéscsaba Megyei Jogú Város támogatásként nyújtott ezen intézmények fenntartására. Herczeg Tamás tanácsnok: 5.298.000,- Ft-nyi állagmegóvással, felújítással kapcsolatos költséget ismert el a társulási tanács. Egyetért Takács Péter képviselı átadás-átvételi jegyzıkönyvvel kapcsolatos felvetésével, és még azt tenné hozzá, hogy az elızı közgyőlésen megfogalmazódott, hogy a város számára nem megfelelı a 2.649.000,- Ft-nyi térítés, ami a felét jelenti tulajdonképpen annak, ami megállapíttatott a társulási tanács által is, hiszen kijelentı módban fogalmazza azt meg, hogy az intézményen keresztül nem végzett semmilyen állagmegóvási, felújítási feladatot sem az intézmény, sem a társulási tanács. Ezt azzal egészítené ki, hogy ebben az évben egészen addig, amíg hivatalos látogatást nem tettek az átadás-átvétellel kapcsolatban, a füvet sem nyírták, hogy a gázolajat ne pazarolják az ingatlan környékének a rendben tartására. Az elmúlt közgyőlésen úgy döntött a testület, hogy nem fogadja el az 50 %-os térítést. A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság szeptember 28-iki ülésén azt a határozatot hozta, hogy történjék egy vezetıi egyeztetés a tekintetben, hogy a fennmaradó 50 %-ot is megkapja a város. Az elıterjesztésben azonban van egy logikai bukfenc, mivel az egyeztetésrıl nem esik szó, és a határozati javaslatban az áll, amit a korábbi határozati javaslatban olvastak, miszerint az állagmegóvási munkálatok 50 %-át téríti a társulási tanács. Szarvas Péter polgármester: Nincs logikai bukfenc a tekintetben, amit tanácsnok úr említett. Az elıterjesztés a szeptemberi közgyőlésre készült, amit a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság logikai idırendben megtárgyalt, és egy új 2. pont beillesztését javasolta. Tekintettel arra, hogy a testület az anyagot nem tárgyalta, ezért most tárgyalja a közgyőlés, és a bizottság javaslata elı van terjesztve, mint egy új javasolt 2. határozati javaslati pont. Amennyiben többségi szavazatot kap a 2. határozati javaslati pont, kötelezı érvénnyel az egyeztetésnek el kell indulnia. Tarné Stuber Éva a Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetıje: A polgármester úr elmondta, hogy közgyőlési döntés az egyeztetésrıl nem született, mivel a szeptemberi közgyőlésen nem volt napirenden. Megköszönte, hogy a kistérségi társulás pénzügyi bizottság külsı tagjaként az elıterjesztésrıl véleményt alkothat. Mind tagsága okán, mind pénzügyi vezetıként érzékelte, hogy évek óta kevés felújítás és állagmegóvási munka történt, még akkor is, hogyha erre a fedezet rendelkezésre állt az intézmények költségvetésében. Azonban el tudja azt mondani visszakereshetı társulási és bizottsági jegyzıkönyvekbıl hogy erre az intézményvezetıknek mindig felhívta a figyelmét, kérdéseket intézett, de sajnos személye ehhez kevés volt. Szarvas Péter elnök úr is tudja igazolni, hogy az ez évi költségvetésben is a betervezett felújítási munkákra már szorgalmazta, hogy készüljön elıterjesztés, szerepelt is a legutóbbi tanács ülésén. Herczeg Tamás tanácsnok a társulási tanács ülésén tanácskozási joggal részt vesz, aki tudja igazolni, hogy rendszeresen szorgalmazta, azonban hatást, mint ahogy a példa mutatja, nem ért el. Bízik abban, hogy a változások e tekintetben is meg fognak történni.
15 Szarvas Péter polgármester: Takács Péter képviselı felvetetette, hogy a felújítási kötelezettség a vagyonkezelési szerzıdésben ellentmondó, ugyanis az intézmény bevételeiben az értékcsökkenés nem térült meg. Hogyan kell ezt értelmezni? Tarné Stuber Éva a Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetıje: A vagyonkezelési szerzıdés idézett szakasza a korábbi Államháztartási törvény szószerinti szövege, csakhogy azóta új Áhtv. lépett életbe, és ezen passzus is változott. Erre vonatkozik a határozati javaslat 3. pontja, miszerint az idei évben történjen meg a vagyonkezelési szerzıdés felülvizsgálata. Zárójelben megjegyzi, hogy még van másik három szervezettel is vagyonkezelési szerzıdés, amelyet menet közben célszerő szintén felülvizsgálni. A passzus valóban a bevételekben való megtérülést célozza, és a kistérségi társulásnál és intézményeinél értelmezés kérdése, hogy mit neveznek bevételben megtérülınek, hogy nem a támogatást jelzi, hanem a bevétel a saját bevétele, jószerint a térítési díj bevétel. Mivel a térítési díj bevételben nem árképzı tényezı az értékcsökkenési leírás a költségvetési szerveknél, ezért annak is van igazsága. Felhívta a figyelmet erre az ellentmondásra. Abban is van igazság, hogy nem árképzı tényezı, ugyanakkor az is valós, hogy nem történtek felújítási munkálatok. A kettı között próbálja a határozati javaslat a kompromisszumkeresést, és a 3. pontja a vagyonkezelési szerzıdések ezen pontjának a pontosítására tesz javaslatot. Szarvas Péter polgármester: Takács Péter képviselı érdeklıdött a bútorok sorsáról is. Az átadás-átvételi jegyzıkönyvben az szerepel, hogy a kistérségi társulás a bútor jellegő eszközöket leselejtezi, nincs szüksége rá. Információi szerint a selejtezés megtörtént az eljárási rend értelmében, hogy mi lett a bútorokkal, utánanéz. Herczeg Tamás tanácsnok: Tarné Stuber Éva osztályvezetı által elmondottak valósak, részt szokott venni a kistérségi társulás ülésén, azonban szavazni nincs módja. A logikai bukfencet továbbra is érzi, ugyanis a bizottság szeptember 28-iki ülésén tárgyalta a napirendet, és egyeztetésre tett javaslatot. Ehhez képest október 16-iki a közgyőlés elıtt szereplı határozati javaslat, aminek a lényege az, hogy pénzügyi elszámolás keretei között fogadja el a testület a 2.649.000,- Ft-os tételt az állagmegóvási feladatok ellentételezéseként. Szó nincs a további egyeztetésrıl. A határozati javaslat 2. pontja nem azt tartalmazza, amit javasolt a bizottság, hanem azt, hogy a 2.649.000,- Ft-tal mi történjék, miszerint kerüljön módosításra a költségvetési rendelet. Ezért gondolja azt, hogy valamiféle logikai összhang szükséges a bizottsági és a közgyőlési elıterjesztés között. Szarvas Péter polgármester: Továbbra is úgy gondolja, hogy a logikai összhang fennáll, hiszen egy közgyőlési elıterjesztéshez tett a bizottság szeptember 28-án a három határozati javaslati pontból egyhez módosító javaslatot, ami a közgyőlésen nem lett megtárgyalva. A mai napon tárgyalja a testület. Október 16-án személye aláírta az elıterjesztés. Elıterjesztıként változatlanul is azt javasolja, hogy az 1., 2. és 3. határozati javaslat kerüljön elfogadásra. Beépítésre került az elıterjesztés 2. oldalába, hogy a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottságnak van egy módosító javaslata, amit fel is tesz szavazásra, és amennyiben a javaslatot a közgyőlés határozattá emeli, az egyeztetéshez azonnali hatállyal hozzákezdenek. Takács Péter képviselı: A szerzıdés 8. pontjától elvonatkoztatva azt gondolja, hogy pozitív dolog, hogy az osztályvezetı asszony felhívta a figyelmet arra, hogy felújításokat kellene végezni, személye meg azt gondolja, hogy minden intézményvezetınek kötelessége jó gazda módjára a rá bízott vagyont, különösen Békéscsaba Megyei Jogú Város által rábízott vagyont
16 kezelnie, különösen akkor, hogyha 2006-2014-ig a város több mint 550 millió forinttal segítette az intézmény mőködését. Számára nem ismert, hogy mennyire volt ez általános a többi intézmény esetében. A mai elıterjesztésbıl azt a konzekvenciát vonta le, hogy a történetnek az lesz a vége, hogy az érintett intézmények elıbb vagy utóbb vissza fognak kerülni fenntartás szempontjából is Békéscsaba városához, és nem mindegy, hogy milyen állapotban. Békéscsaba Megyei Jogú Város mindenkori polgármestere nem azért lett delegálva a kistérségi tanácsba, hogy a kistérség érdekeit képviselje a várossal szemben, hanem azért, hogy elsısorban a város érdekeit képviselje. Nem is érti, hogy miért Tarné Stuber Éva osztályvezetınek kell kezdeményeznie az intézmények felújítását, miközben a város polgármestere ott ül a tanácselnöki székben. Neki lett volna kötelessége, hogy folyamatosan figyelemmel kísérje, hogy mennyit költöttek évente felújításra, hiszen mégiscsak Békéscsaba Megyei Jogú Város vagyonáról van szó. Szarvas Péter polgármester: Egyetért képviselı úrral. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság elnöke: Elhangzott a korábbiakban, hogy a polgármester a módosító indítványt felteszi szavazásra. A képviselık írásban meg szokták kapni a módosító indítványokat. A 2.2 tárgyú esetében nem találta. Az SZMSZ kimondja, hogy a módosító indítványt írásban kell benyújtani a testület elé. Amennyiben helyben teszi meg azt, le kell írni a döntés elıtt. Számára az nem elıterjesztés, hogy a PGVB 28 darab határozata egyben fel van sorolva. Kérdezné, hogy a 2.2 elıterjesztés módosító javaslata, még mielıtt logikai bukfencek lennének, mert valószínőleg Herczeg Tamás tanácsnok erre kérdezett rá. Egyetért Takács Péter képviselıvel, és szeretné javasolni, hogy a határozati javaslatot a jelenlegi formájában ne fogadják el. Bizottságuk úgy gondolja, hogy legalább ezt a pénzt kapják meg a kistérségtıl. Történjen egy vezetıi egyeztetés arra irányulóan, hogy a fennmaradó összeget is kapja meg az önkormányzat. 5.298.000,- Ft-ról van szó, és nem 2.649.000,- Ft-ról. A kistérség lenyilatkozta, hogy nem végeztek felújítást, mivel nem volt rá fedezet. Tekintettel arra, hogy költségvetési intézményrıl van szó, ezért nem csak főtésre, étkezésre kell fordítani, hanem vannak egyéb feladatok is, pl. az önkormányzatnál is felújítási, beruházási, eszközpótlási feladat, amik egy intézmény mőködéséhez elengedhetetlenül szükségesek. Ezt a költségvetésükbe be kell tervezni. Kaptak 551 millió forint támogatást, nem volt elég arra, hogy 5.900.000,- Ft-ot betervezzenek. De talán mindenki emlékszik arra, hogy az egész kistérségi cirkusz abból indult ki, hogy 240.000.000,- Ft pénzmaradványról beszéltek. Errıl szólt 2014. évben a kistérség pénzügyi beszámolója. Megragadná a televízió nyilvánosságának a lehetıségét, többször elhangzott, hogy képviselık ültek a testületben, akik ott dolgoztak, és nem jelezték a problémákat, személyével soha senki nem közölte, - több évig volt az intézmény orvosa - hogy mennyit költenek eszközökre, felújításra, vagy gépkocsi használatra. Szakmai beszámolók készültek, és a júniusi közgyőlésen még majdnem meg is köszönték, hogy milyen nagyszerő munkát végeznek az ott élı ápoltak érdekében, és az ott dolgozók milyen áldozatvállalás mellett, a havi 90.000-100.000,- Ft-os fizetésért végzik a munkájukat. Ilyen elıterjesztések készültek az elmúlt 8-10 évben, eszükbe sem jutott ezen problémázni, míg nem kiderült, hogy óriási pénzmaradványok keletkeztek, miközben egy nyugdíjas klubnak 2.000,- Ft-os lombseprőre nem jutott pénz. Majd bejön egy ilyen elıterjesztés a közgyőlés elé, hogy a felét ide tudják adni, a másik felét meg nem. De adják ide a másik felét is, ha már nem végezték el a szükséges állagfelújítást, sıt még azt is meg lehetne vizsgálni, hogy ezen idıszak alatt az épület milyen állagromláson ment át. Lehet, hogy nem is csak ennyit, hanem 15 millió forint kellene a ráfordításra. Nem szerették volna túlfeszíteni a problémát, ezért azt kérték, hogy történjen vezetıi egyeztetés a pénz visszafizetésével kapcsolatban, mivel Békéscsaba érdeke ezt kívánja. A szóban forgó pénz pontosan azt az összeget fedezné, ami
17 egy késıbbi elıterjesztésben szereplı óvodában nem pedagógusi munkakörben dolgozók támogatását jelentené. A szakszervezet kért 50.000,- Ft-ot minden olyan dolgozónak, aki nem óvodapedagógus, - takarítónı, portás -. Jött egy javaslat, hogy ennek csak a felét vállalja át az önkormányzat, a másik felét hárítsák a békéscsabai intézményekre, amely 2,7 millió forint megtakarítást jelentene. Ezt a javaslatot elfogadták, ellenben a kistérséggel, ahol lazán lemondanának ugyanekkora összegrıl. Ezért javasolta, hogy a határozati javaslatot a jelenlegi formájában ne fogadja el a testület. Szarvas Péter polgármester: Vagyonkezelési szerzıdés áll fenn az önkormányzat és a kistérségi társulás között, amely rögzíti, hogy a feleknek az ingatlanokkal kapcsolatban milyen feladatuk van. Nem csak a Bankó A. utcai ingatlanról van szó, hanem az összesrıl. A vagyonkezelési felelısség nem azt jelenti, hogy minden évben minden ingatlannak csilivi módon, kitatarozva, felújítva kell a szolgáltatás háttereként rendelkezésre állni. Jó gazda módjára kell az ingatlanról gondoskodni, és amikor az ingatlan egy leromlottabb állapotba kerül, még akkor is eldöntheti a kistérség, mint vagyonkezelésbe vevı, hogy abban az idıpillanatban vagy esetleg késıbb költ rá. Azért szerepel a szerzıdésben az a rendelkezés, miszerint a feleknek el kell számolni, hogyha a kistérség visszaadja a városnak az ingatlant, mivel mint most is elıállt egy olyan helyzet, hogy több éve nem költ a kistérség az ingatlanra. A kistérségi tanács az elszámolásra tett egy indítványt 2.6 millió forint összegben. Amennyiben az önkormányzat másképp gondolja, természetesen az egyeztetés, amely várhatóan bekerül a határozati javaslat 2. pontjába, meg fog történni. A két fél között köttetett szerzıdést egyik fél sem szegte meg. Most van helye a vagyonkezelésbıl adódó elszámolásnak. Bízik abban, hogy vita nélkül az egyeztetés lezajlik. Dr. Bacsa Vendel jegyzı: Személye megkapta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság kivonatát, amiben szerepel az új 2. pont, ami a fennmaradó 50 %-ról szól. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok /mikrofonon kívül/: Az anyaghoz nincs hozzácsatolva a módosítás. Dr. Bacsa Vendel jegyzı: A jövıben jobban odafigyelnek. Szarvas Péter polgármester: A levezetési könyvében is szerepel az új 2. pont, amit fel fog tenni szavazásra. A hibát orvosolják. Miklós Attila képviselı: A polgármester úrnak el kellene már dönteni, hogy kiket képvisel. Amennyiben Békéscsabát, módosítsák a határozati javaslatot, szavazzanak róla, és a kistérségben érvényesítse a város akaratát a Bankó A. utcai ingatlan elszámolásával kapcsolatban. Azért nem csodálkozik, mivel egy jól körülhatárolható körnek négy év alatt kifizettek 167 millió forintot, még ebben az évben is 23 milliót. A polgármester által felkért jogi szakértı elmondta, hogy lehet, hogy fura a kifizetés és túlzónak tőnik, de higgyék el, hogy e mögött rettentı nagy teljesítmény volt. Hát köszöni szépen. Szarvas Péter polgármester: Már korábban is elmondta, hogy a vagyonkezelési szerzıdést veszi alapul, és bízik abban, hogy a két fél a Bankó A. utcai ingatlan visszaadása kapcsán békében rendezni fogja a fennálló pénzügyi nézeteltérést. Természetesen polgármesterként Békéscsaba érdekeinek vagyonkezelési szerzıdés alapján történı érvényre juttatását fogja képviselni.
18 Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Kifejezetten kíváncsi lenne most már rá, hogy mit tartalmaz a vagyonkezelıi szerzıdés, mivel azt sem nézték át azon képviselık, akik korábban az intézményben dolgoztak. Az elmúlt vitákban elhangzott, hogy nem üzlethelyiségrıl, hanem idısgondozásról van szó. Vélhetıleg a vagyonkezelési szerzıdésben egy folyamatos, az elıírásoknak megfelelı állagfenntartás biztosítás szerepelt. Beteggondozás folyt, ebbıl adódóan nem lehetett megengedni, hogy lehulljon a vakolat, vagy elduguljon a csı. Egy biztos, volt egy vagyonkezelési szerzıdés, amiben vagyon karbantartás, felújítási kötelezettség szerepelt. Erre az elıterjesztésben az szerepel, hogy nem tette meg. Most akkor ki szegett, mit szegett, szegett valaki szerzıdést? Meglátása szerint szegett, mivel ha a vagyonkezelési szerzıdésben az szerepel, hogy az intézményt fenn kell tartani, akkor szegett. Emlékezete szerint a 33 ingatlanból 18-ban semmilyen felújítás, állagmegóvás nem történt. A kistérségi tanács ülésén a polgármester is megszavazta a 2.600.000,- Ft-ot. Tett-e javaslatot arra, hogy a teljes összeg kerüljön kifizetésre vagyonelszámolás címén Békéscsaba városának? Szarvas Péter polgármester: Az elıterjesztés arról szólt, hogy a 2.600.000,- Ft-ot fizesse meg a kistérségi tanács a város számára. Nem tett javaslatot, személye jegyezte az elıterjesztést a tanács ülésére azzal, hogy 2.600.000,- Ft-ot fizessen meg a város számára, amelyet egyhangúlag elfogadtak. Nagy Ferenc alpolgármester: Személye részt vett a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság ülésén, ahol az új határozati javaslat született, de mintha ezt tartalmazná az elıterjesztés 2. oldalának alja és 3. oldalának teteje. Technikailag nem érti, hogy a jövıben külön szerepeljen? A polgármester úr elmondta, hogy módosító javaslatnak tekinti a bizottság határozati javaslatát. Szarvas Péter polgármester: A 2. oldal legalján idézıjelben szerepel a bizottság javaslata, amely meglátása szerint nyomatékosítja, hogy elıterjesztıként figyelembe kívánja venni, hogy van egy módosító indítvány, ami szeptember 28-án a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság ülésén megszületett. Szavazást rendelt el a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság 2015. szeptember 28-iki ülésén született határozati javaslatok 2. pontjához egy új 2. pont beépítésérıl, amely úgy szól, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése szükségesnek tartja, hogy a fennmaradó 50 %, 2.649.000,- Ft a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás általi megtérítésére vezetıi egyeztetés történjen. Felelıs: Szarvas Péter polgármester, határidı: 2015. december 31. A döntéshozatalban 16 képviselı vett részt. A közgyőlés 12 igen szavazattal és 4 tartózkodással a következı határozatot hozta: 530/2015. (X. 29.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése elfogadja a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága alábbi módosító javaslatát, miszerint a határozati javaslat egészüljön ki egy új 2. ponttal:
19 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése szükségesnek tartja, hogy a fennmaradó 50 % (2.649 ezer Ft) a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás általi megtérítésére vezetıi egyeztetés történjen. Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt az új 2. pont figyelembevételével a teljes határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselı vett részt. A közgyőlés 9 igen, 2 nem szavazattal és 5 tartózkodással a következı határozatot hozta: 531/2015. (X. 29.) közgy. H A T Á R O Z A T 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 287/2015. (V. 21.) közgy. határozat 2. pontjában rögzített, a Békéscsaba, Bankó A. u. 44. szám alatti ingatlan visszavételéhez kapcsolódó pénzügyi elszámolásként elfogadja 2.649 ezer Ft összeg pénzeszköz-átadását az elmaradt állagmegóvási feladatok ellentételezéseként. Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. szeptember 29. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése szükségesnek tartja, hogy a fennmaradó 50 % (2.649 ezer Ft) a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás általi megtérítésére vezetıi egyeztetés történjen. Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 2.649 ezer Ft bevétellel megnöveli az ingatlanhasznosításhoz kapcsolódó kiadások elıirányzatát. Az elıirányzat-változással a 2015. évi költségvetési rendeletet módosítani szükséges. Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. október 29. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése elrendeli a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás és Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata között kötött vagyonkezelési szerzıdések felülvizsgálatát és szükséges esetben azok módosítását. Felelıs: Szarvas Péter polgármester Határidı: 2015. december 31.
20 Tárgy: A 2015. évi költségvetési rendelet módosítása Szarvas Péter polgármester: A rendeletmódosítást tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazást rendelt a rendeletmódosításról. A döntéshozatalban 15 képviselı vett részt. A közgyőlés 11 igen szavazattal és 4 tartózkodással alkotta meg rendeletét: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének 20/2015. (X. 29.) önkormányzati rendelete a 2015. évi költségvetésrıl szóló 3/2015. (III. 2.) önkormányzati rendelet módosításáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: 1. A költségvetés fıösszege 1. (1) A 2015. évi költségvetésrıl szóló 3/2015. (III. 2.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. (1) bekezdésében a 2015. évi költségvetés fıösszege 2.609.026 ezer Ft-tal nı, 18.043.531 ezer Ft-ra módosul. (2) A Rendelet 2. (2) bekezdésében a 2015. évi költségvetés az alábbiak szerint módosul: Változás ezer Ft Módosított ezer Ft kiadásainak fıösszege 2.609.026 18.043.531 bevételeinek fıösszege (finanszírozási bevételek nélkül) 2.609.026 16.632.341 finanszírozási bevételek összege 0 1.411.190 2. Költségvetési bevételek 2. (1) A Rendelet 3. (1) bekezdésében az önkormányzat költségvetésének 2015. évi összes bevétele 2.609.026 ezer Ft-tal nı, 18.043.531 ezer Ft-ra módosul. (2) Az (1) bekezdésben foglalt bevételi fıösszeg növekmény forrásonkénti és kiemelt elıirányzatonkénti részletezését e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (3) A Rendelet 3. (4) bekezdésében az önkormányzat 2015. évi költségvetési mérlegében történı változások részletezését az 1/b. melléklet tartalmazza. (4) A Rendelet 1/b. mellékletének helyébe jelen rendelet 1/b. melléklete lép.