TÁJÉKOZTATÓ A JÁSZ- NAGYKUN- SZOLNOK MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

Átírás

1 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság TÁJÉKOZTATÓ A JÁSZ- NAGYKUN- SZOLNOK MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL Szolnok, április 8. / Matuska Zoltán tűzoltó ezredes / megyei igazgató

2 Tisztelt Elnök úr, tisztelt közgyűlés! a biztonság éve volt a megyében, sem a tűzeseti, sem a baleseti krónika nem tartalmaz kiugró eseményeket. Az igazgatóság felkészült a váratlan helyzetekre, ezen túlmenően elvégezte mindazok felkészítését, akik a védelmi igazgatásban és a veszélyhelyzet kezelés rendszerében szerephez juthatnak. Fontos változás, hogy 2015 szeptemberében igazgatóváltás történt, Varga Béla tű. ezredes leköszönő igazgató átadta a csapatzászlót az új igazgatónak, Matuska Zoltán tű. ezredesnek. Az igazgatóság teljesítményét nehéz pusztán a tények és számok alapján megítélni. A mérhetőek mellett a mérhetetlen dolgok is befolyásolták azt, miként alakult a szervezet elmúlt éve. Néhány beszédes adat mégis sokat árul el a színfalak előtt és mögött zajló munkáról. Összességében kevesebbszer riasztották a tűzoltókat 2015-ben, mint egy évvel korábban, és az időjárási szélsőségek is elkerülték a megyét, a legnagyobb horderejű események főképp a száraz időszakban történtek, leginkább a szabadtéri tüzek pusztításai okoztak gondot. Sok munkát adtak a kéménytüzek, és növekedtek a szén-monoxid-mérgezéssel kapcsolatos riasztások- nagyrészt a lakosok által vásárolt CO érzékelőknek köszönhetően- is, emberéletet viszont nem követeltek ezek az esetek. Erősödött a Kőtelek környékéhez tartozó fehér folton lévő települések tűzvédelme, Kőtelken önkéntes egyesület működik együttműködve a katasztrófavédelemmel, képzésük folyamatos, a cél az, hogy önállóan is képesek legyenek felszámolni egy-egy káresetet. Jász-Nagykun-Szolnok megye leginkább az ár- és belvíz miatt veszélyeztetett, a katasztrófavédelem koordinálásával 78 település közül jelenleg 29-ben minősített önkéntes települési mentőcsoport működik. Tervek szerint 2016-ban további 17 települési önkéntes csoport alakul. Elismerésre méltó, hogy az Életjel önkéntes mentőcsoportot tizenháromszor kapcsolódott be éles mentési, keresési akciókba, ez országosan is kimagasló eredmény. Önkénteseink közül 15 önkéntes tűzoltó-egyesület és 8 mentőszervezet sikeresen szerepelt országos pályázaton, összesen több mint húszmillió forint értékű támogatást nyertek el ben részben átrajzolódott a megye veszélyességi térképe: Mezőtúr katasztrófavédelmi besorolása változott, a település I. katasztrófavédelmi osztályba került, alsó küszöbértékű üzem tevékenysége miatt. 2

3 Nagy figyelem kísérte a települések polgármestereinek felkészítését, és az őket támogató közbiztonsági referensek szakirányítását és folyamatos képzését. Szakmailag felügyeltük a nem rendszeres hulladék-szállítással kapcsolatos kijelölési feladatok végrehajtását. A megyében az igazgatóság hatósági osztálya összesen 16 településen jelölt ki ideiglenes szolgáltatót hulladékszállításra. Javult a közúti-vasúti áruszállítás biztonsága, az ellenőrzéseknek is köszönhetően nem volt kirívó szabálytalanság tavaly ben hat alkalommal került sor veszélyes árut szállító jármű baleseti kivizsgálásra. Az események mindegyike közúton történ, veszélyes anyag nem szabadult ki a környezetbe. Megfeszített munka jellemző a hatósági szakterületre, ezen belül is a 2014-ben integrált vízügyi és vízvédelmi hatósági munka szerteágazó. Kiemelt feladata volt a 2015-ös évnek a vizek mezőgazdasági eredetű nitrát szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges kölcsönös megfelelőségi szabályok hatósági ellenőrzése. Kiemelt ügyek között szerepelnek a települési szennyvízberuházások, települési ivóvízminőség-javító beruházások, illetve a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület-és vidékfejlesztését szolgáló program (Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) hatósági ügyei. Tavaly hatályba lépett a rendvédelmi életpálya; év közepétől átlag 35 százalékos bérfejlesztésben részesült a hivatásos állomány, a közalkalmazottak pedig 10 százalékkal kapnak több bért. A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, valamint az igazgatóság által megfogalmazott célok és azok végrehajtása 2015-ben a következőképpen alakult: A negyedéves veszélyhelyzeti prognózisok és beválás vizsgálatok készítésével a veszélyhelyzetek tervszerű, hatósági eszközökkel történő megelőzési irányainak meghatározása megtörtént. Az új OTSZ bevezetése valamint a hatósági tevékenységre vonatkozó főigazgatói Intézkedés megjelenése kapcsán az állomány felkészült. A tervezés rendszeres beválás vizsgálata visszahatva biztosítja a tervezés állandó fejlesztését, az új szempontok folyamatos beépítését. 3

4 Az első félév meghatározó feladata volt az új Országos Tűzvédelmi Szabályzat feldolgozása, először megyei szakmai nap, majd kirendeltségi képzések végrehajtásával, első körben a hatósági feladatot végrehajtó állomány, később a nem hatósági feladatokat ellátó állomány részére. Az új szabályzóról mezőgazdasági fórumokon, külsős partnereknek, érdeklődőknek rendezett képzéseken is tájékoztatást adtak a kollégák, önállóan vagy más rendezvényekhez kapcsolódva széles körben ismertették a legfontosabb változásokat. A vízügyi, vízvédelmi hatósági és szakhatósági feladatok ellátását újraszervezte az igazgatóság humán erőforrás, ügyvitel, elektronikus adatbázis kezelés és helyszíni ellenőrzés szempontjából. Az év első felében meghatározó fontosságú volt a vízügyi és vízvédelmi hatósági, szakhatósági feladatok átvételével kapcsolatos feladatok ellátása. Az átvett, folyamatban lévő ügyek száma messze meghaladta a lecsökkent létszámmal működő apparátus kapacitását, amelyből januárban is sokan távoztak. A gyors munkaerőpótlásnak, a hatékony mentor rendszerű felkészítésnek, a hatékony munkaszervezésnek köszönhetően biztosított volt a folytonosság és a stabil ügymenet, valamint beindultak és időarányossá váltak az addig szinte előzmény nélküli helyszíni ellenőrzések. Kiemelt célként tűzte ki az igazgatóság, hogy tárgyévben minden I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt településen minősített önkéntes csoport működjön, valamint tovább bővüljön azon települések sora, ahol önkéntesek erősítik a települések önvédelmi képességeit. További cél volt, hogy a már előzőekben megalakított és eredményesen minősített önkéntes mentőcsoportok minél szélesebb körben vegyenek részt a katasztrófavédelmi rendszerben. Első félév végéig minden I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt településen sikeresen minősítettek az önkéntesek, illetve év végéig további 17 településen álltak rendszerbe önkéntes települési mentőcsoportok. Ez elmúlt évekhez növekedett az önkéntes mentőcsoport alkalmazások száma, olyan eseményeknél, amelyek kezelése búvár, kutyás személykeresési, alpin-technikai, különleges műszaki mentési képességeket, szakértelmet igényelt. 4

5 Cél volt a műveletirányítási rendszer hatékony működésének folyamatos fejlesztése, a műveletelemzések eredményei, tanulságai alapján. Fel kellett készülni a tevékenység irányítási központba (TIK) való átköltözésre is. A katasztrófavédelmi műveletek folyamatos elemzése és vizsgálata alapján a műveletirányítói, ügyelet vezetői és katasztrófavédelmi műveleti szolgálat továbbképzéseken vett részt. A rendszeres műveletelemzés kötelezettség kiterjedt a kirendeltségekre is. A tűzoltás-vezetői jogosultsággal rendelkező állomány részére félévente külön, tematikus képzést tartott az igazgatóság. Folyamatosan figyelem kísérte a Városi Rendőrkapitányságon létesített tevékenység irányítási központ kialakítását, a műveletirányítás átköltöztetése 2016 év elején zökkenőmentesen megtörtént. A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításával, kijelölésével és védelmével kapcsolatosan az új ágazati szabályozások oktatásán túl a vízügyi ágazat kijelöléseivel kapcsolatos feladatok ellátása meghatározó volt az év során. Veszélyes üzem felügyeleti szakterületen a SEVESO III bevezetésével összefüggő határidős feladatok kaptak hangsúlyt ben a létfontosságú vízgazdálkodási rendszerelemek és vízi létesítmények azonosítása és kijelölése történt meg, ágazati kijelölő hatósági jogkörben. Hat esetben indult eljárás, amelyekből egy kijelölés történt. A készenléti állomány hatósági szemléletének erősítése, megelőző tűzvédelmi ismereteinek bővítése szintén kiemelt szakterületi cél volt, a "fehér folton" lévő települések mentő tűzvédelmi ellátottságának növelése, továbbá a készenléti állomány önképzésének erősítése mellett. A készenléti állományból szolgálati csoportonkénti hatósági megbízottak kijelölése és felkészítése megtörtént. Kőtelek településen befejeződött a szertár építése, megfelelő tűzoltógépjármű beszerzését sikerült megszervezni, és kettes kategóriájú együttműködési megállapodás született az ott működő egyesület és a Szolnoki Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság között. Fontos cél volt a tudatos, kommunikációs terv szerinti, a negyedéves veszélyhelyzeti prognózis feladatai és az aktuális katasztrófavédelmi műveletek által meghatározott 5

6 kommunikáció. Mindez az írott és elektronikus médiumokon keresztül, területi és helyi szinten is, a szervezet által fontosnak tartott üzenetek közvetítése érdekében történt. A évben is a BM OKF által meghatározott kampányok szerint, valamint a negyedéves veszélyhelyzeti prognózisban rögzített feladatoknak megfelelően aktív, és a helyi megítélés szerint hatékony sajtó és kommunikációs tevékenységet fejtett ki az igazgatóság. A közleményeinket a társszervek és a lakosság figyelik, komolyan veszik, híreinket, háttér információinkat a média munkatársai igénylik, és közlik. Megállapítható, hogy a kommunikációs tevékenység mostanra a megelőzési munka egyik legfontosabb tényezőjévé vált. Az igazgatóság három fő szakterületen fejti ki tevékenységét, ezek a következők: tűzoltósági, polgári védelmi, iparbiztonsági szakterület. Ezekkel szerves együttműködésben, rendkívüli jelentőségű feladatot lát el az integrált hatósági szakterület, amelyhez 2014-ben a vízügyi, vízvédelmi hatósági terület is csatlakozott, valamint a főügyeleti szakterület, amely a megyében zajló tűzoltási, műszaki mentés műveletek irányítását látja el napi huszonnégy órában. Tűzoltás, műszaki mentés Összességében a tűzoltósági szakterület a katasztrófavédelem szervezetének jelenlegi felépítése szerint hatékonyan, az integrált feladatellátást megvalósítva, a hatósági szemlélet érvényesítésével működik, valamennyi részterületen egyértelmű a fejlődés. A szoros kontrollnak köszönhetően az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságok, továbbá az önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai tevékenysége egységesebb, és magasabb színvonalon teljesült. A megelőzésnek és a szakszerű jelzésértékelésnek köszönhetően a ténylegesen tűzoltói beavatkozok száma jelentősen lecsökkent évre az átlagosnak mondható értékekhez (~3000 művelet/év) képest is jelentős, 30-40%-os csökkenés tapasztalható ben 1228 tűzesethez és 772 műszaki mentéshez riasztották a katasztrófavédelem egységeit a megyében. Összességében kismértékű csökkenés jellemezte a műszaki mentések számát. A bejelentéseket a műveletirányítás szakszerűen értékelte, a hatósági feladatokat végző kollégák megelőző munkájának köszönhetően a riasztások és kárfelszámolások költséghatékonyabbá váltak. Komplex műveleti tevékenységet igénylő, bonyolult káresemény nem történt, de emlékezetes a Túrkeve környéki valamint a Kenderes-Bánhalma közelében fellobbant nagy területű tűzeset, ezek természetvédelmi területen is pusztítottak. Mindezen 6

7 kívül a száraz időszakban Jászberény külterületén kialakult nagy kiterjedésű szabadtéri tüzek is komoly erőt, eszközt igényeltek a felszámoláshoz. Az igazgatóság a szabadtéri tüzek visszaszorítása érdekében tervszerű, tudatos, következetes hatósági és széleskörű lakossági tájékoztatást végzett, ennek kedvező hatása egyértelműen kimutatható. A megyei térinformatikai fejlesztések alapján a szabadtéri tűzesetek jellemző területeit, az erdőgazdálkodókat és erdőterületeiket, valamint a megye tűzvédelmi szempontból kiemelt kockázatú ipari létesítményeit összevont hatósági ellenőrzés alá vontuk. A tapasztalat az volt, hogy a társszervekkel végrehajtott ellenőrzések eredményesek, a jogkövetés hatékonyabb. A legnagyobb erőt, eszközt igénylő események a nagy kiterjedésű szabadtéri, továbbá lakó- és szállásépület tüzek voltak. Az esetleges túl- és alul riasztásokat a műveletek folyamatos elemzésével szűrte ki az igazgatóság, a tanulságos káreseményeket fel is dolgozta, az érintett állomány bevonásával. A szándékosan megtévesztő jelzések, továbbá a gondatlanul vagy szándékosan okozott káresemények elkövetői ellen minden esetben vizsgálat indult az érintett szervnél, továbbá, az előbbiek miatt kiszabott jogerős szankciók széleskörű kommunikálására is nagy hangsúlyt fektettünk. A kommunikáció pozitív hatását jól mutatja, hogy évhez képest évben a jelenleg is csökkenő tendencia mellett már csak fele annyi szándékosan megtévesztő jelzést regisztrált a műveletirányítás, de ezen a területen van még teendőnk. A tűzoltósági szakterület fontos feladata az önkormányzati tűzoltó-parancsnokságok szoros szakmai felügyelete, a közös képzések és gyakorlatok kezdeményezése, ellenőrzése is ben az önkormányzati tűzoltó-parancsnokságok a káresetek több mint 90%-át önállóan számolták fel. Az állami normatívát az önkormányzatok, lehetőségeik függvényében, kiegészítették, ezáltal működésük folyamatos, fejlesztési lehetőségek adottak. A jelenleg működő hét létesítményi tűzoltó-parancsnokság az általa védett üzem vagy gyáregység területén kívül nem vállal feladatot, erre alkalmas készenléti szer sem áll rendelkezésükre. A létesítményi tűzoltók az elsődleges beavatkozás végrehajtására alkalmasak, feladatukat maradéktalanul teljesítik. Az új együttműködési megállapodásoknak köszönhetően húsz önkéntes tűzoltó egyesülettel áll kapcsolatban az igazgatóság. (Ez a tűzoltó egyesületek 87%-át jelenti.) 7

8 Kiemelkedő a túrkevei egyesület tevékenysége. A Mentő és Tűzoltó Egyesület Túrkeve május 1-jétől vált önállóan beavatkozó egységgé, ezt követően tavaly 61 esetben riasztották őket, ebből az esetek közel 2/3-ában önállóan avatkoztak be. Beavatkozásaik által a térségben rövidült a vonulási idő, kisebb károk keletkeztek, és a vonulási költségek is jelentősen csökkentek. A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által kiírt pályázatokon az egyesületek jelentős pályázati támogatáshoz jutottak, amely jó lehetőség az előrelépéshez szükséges fejlesztésekhez ben szakfelszerelésekre, speciális mentő eszközökre, oktatási lehetőségre, működési költségre, javítási felülvizsgálati munkákra, infrastrukturális fejlesztésekre pályázhattak az egyesületek. Összesen 11,3 millió forint értékű támogatás érkezett tavaly, ezek közül eszközre 6,4 milliót fordíthattak az önkéntes tűzoltóságok. A nagyobb horderejű, akár halálos áldozattal is járó tűzeseteket minden alkalommal tűzeseti helyszíni szemle követi. Ez az eljárás kulcsfontosságú a tekintetben, hogy megállapítható legyen a tűz oka, kiderüljön, hogy szándékos gyújtogatás történt-e, fennáll-e bűncselekmény gyanúja. A tűzeseti helyszíni szemlék elvégzéséhez szükséges legfontosabb technikai eszközök rendelkezésre állnak, az állomány képzettsége, létszáma megfelelő, az eljárások egységesek. Ennek és a folyamatos képzésnek köszönhetően, a bázisévnek tekinthető 2012-es adatokhoz képest, hetven százalékkal több esetben derül ki, hogy mi okozta a tüzet. A bűncselekmények gyanúja miatt indított vizsgálatok száma is felére csökkent az esetek szakszerű jogi értékelésének eredményeként. Főügyeleti és műveletirányítási tevékenység Az új ügyeleti rendszerben dolgozó műveletirányító kollégák a gondolkodó műveletirányítást testesítik meg. Ennek érdekében folyamatosak az oktatások, a társszervek ügyeleteinek megismerésével az együttműködés is erősödött. Az év során három tömegesjelzés-kezelési gyakorlatot szervezett az igazgatóság, ez a gyakorlat azt tesztelte, hogy hogyan kezelhetőek az olyan esetek, amikor percenként több hívás is érkezik az ügyeletre a megye különböző pontjairól, feltorlódnak az események, és a műveletirányítónak több szervezet együttes munkáját kell összehangolnia, a válságos helyzetet higgadtan, szakszerűen kezelnie, irányítania. 8

9 Fő cél a jelzés rögzítéséhez szükséges idő javítása volt. Az éves eredmények alapján elmondható, hogy a múlt évi időkhöz képest jelentős javulás történt, az országos átlagnál jobban teljesítettek a kollégák. Katasztrófavédelmi műveleti szolgálat (KMSZ) Magas szakmai színvonalon végezte mind irányítási, mind ellenőrzési, mind a szakmai felügyeleti tevékenységét ben a katasztrófavédelmi műveleti szolgálat tevékenységének legnagyobb részét az ellenőrzések tették ki, a végrehajtott feladatok megközelítőleg harmadrésze volt káreseti tevékenység. Amíg 284 esetben hajtottak végre ellenőrzést (tűzoltóságok, gyakorlatok ellenőrzései, szórakozóhelyek, rendezvények ellenőrzése, fővizsgálóval közös tűzoltósági ellenőrzés), 17 esetben szén-monoxiddal, szabadtéri égetéssel, kéménytűzzel kapcsolatos műveleteket követő ellenőrzést, addig káresethez történő vonulás összesen 86 esetben történt. Az ellenőrzések során feltárt hiányosságokat a vezetők utasításainak megfelelően minden esetben utóellenőrzés követte. A társszervekkel történő együttműködés gördülékeny és megfelelő volt. Ezen felül a katasztrófavédelmi műveleti szolgálat tizennyolc alkalommal készített elő és vezetett le tájékozódási gyakorlatot, amikor füsttel telített pincehelyiségekben kellett feladatokat megoldaniuk a tűzoltóknak. Ennek köszönhetően speciális tapasztalatokat szerezhettek a hivatásos és önkormányzati tűzoltók valamint a létesítmények tűzoltói is. A műveleti szolgálat az elméleti munkában, azaz a negyedéves veszélyhelyzeti prognózis, beválás-vizsgálat, időszaki művelet-elemzés és műveletek felsőszintű összefoglaló értékelése elkészítésében is szerepet vállalt, ezekben jól hasznosultak a gyakorlati tapasztalatok. Területi Tűzmegelőzési Bizottság: Folytatódott a bizottság aktív kampánya egész évben. Az Országos Tűzmegelőzési Bizottság koordinálásával meghirdetett 'Szikrától a hamuig' elnevezésű alkotói pályázaton korosztályában egy szolnoki kislány, Horváth Imola Száva rajza bizonyult a legjobbnak. A megye valamennyi laktanyája bekapcsolódott a bizottság által kezdeményezett gyermeknapi rendezvényekbe. Ezen kívül szakmai fórumokon, települési rendezvényeken, önálló bemutatókon, sajtótájékoztatókon keresztül kommunikált a bizottság, amelynek hitelességét a statisztikai mutatók is alátámasztják. A több szervezet bevonásával működő testület a tagok aktiválását, az internetes felületek jobb kihasználását tűzte ki célul. 9

10 Polgári védelmi szakterület 2015-ben a polgári védelmi szakterület különös hangsúllyal kezelte a kockázati helyszínek ellenőrzéseit, amelynek célja a veszélyhelyzetek megelőzése volt, szükség esetén hatósági eszközökkel. További kiemelt cél volt a települési önkéntes mentőcsoportok erősítése és a reagáló képesség növelése. A beszámolt időszakban, megyénk területén kiemelt katasztrófavédelmi esemény nem történt. Településeinken felülvizsgáltuk és azonosítottuk a jelentkező veszélyeztető hatásokat, amelynek eredményeként módosítást kezdeményeztünk Mezőtúr katasztrófavédelmi besorolása esetében. A település I. katasztrófavédelmi osztályba került, alsó küszöbértékű üzem tevékenysége miatt. Megyénkben jelenleg 13 db I., 55 db II. és 10 db III. besorolású település található. Polgári védelmi ellenőrzések: A szakterület a veszélyeztetettséghez illeszkedve szervezte meg ellenőrzési tevékenységét, továbbá a felkészítés területén is erre helyezte a fő hangsúlyt. Az elmúlt években kialakított ellenőrzési tevékenységet folytatva tudatos megelőzést végzett. Polgári védelmi területen az ellenőrzések száma 2014-től lényegében állandósult, 2015-ben 955 db volt. Ezeknek közel 10 %-a tárt fel hiányosságot, amelyekre minden esetben intézkedés született. Az ellenőrzések több mint 35%-a, a fő veszélyeztetettséggel összhangban, az ár- és belvízvédelmi rendszerek helyszíni vizsgálatát jelentette. Kiemelten fontos, hogy a határozattal kijelölt technikai eszközök valóban rendelkezésre állnak-e az adott helyszínen. A folyamatos jelenlétnek, és a feltárt hiányosságok kijavításának köszönhetően érezhetően javult a belterületi belvízelvezető rendszerek állapota, amely megmutatkozott a tavaly tavaszi csapadékos időszakokban. Ellenőrzési tevékenység során javulás történt a lakosságriasztó eszközök állapotában, aminek köszönhetően 2012-óta egyre jobb a működőképes berendezések aránya. Katasztrófavédelmi felkészítés: Fontos a települések polgármestereinek felkészítése és az őket támogató közbiztonsági referensek szakirányítása és folyamatos képzése. Az igazgatóság elérte, hogy a településeken a kinevezett, vizsgázott referensek mellett képzett helyettesek is működnek. Tervszerűen képzéseken vettek részt az önkéntes és köteles polgári védelmi szervezetek tagjai, az érintett társszervezetek képviselői, a polgárőr és karitatív szervezetek tagjai, a közigazgatás résztvevői, a pedagógusok és a védelmi igazgatás résztvevői. Rendszeresek 10

11 voltak a törzsvezetési- és terepgyakorlatok is. Az igazgatóság figyelmet fordított a reagáló képesség fokozására, amelynek érdekében 2015-ben 92 riasztási gyakorlatot hajtott végre. A lakosságfelkészítés egyik kiemelt területe, a közösségi szolgálat. A tárgyidőszakban a katasztrófavédelmi kirendeltségeken és tűzoltó laktanyákban folytatott képzéseken, felkészítéseken túl a diákokat rendszeresen részt vettek gyakorlatok előkészítésében és végrehajtásába. A hivatásos katasztrófavédelmi szervezeten kívül további 9 önkéntes tűzoltó egyesület kapcsolódott be a szolgálatteljesítés biztosításába. Saját állományunk a szezonálisan jelentkező fő feladatokkal összefüggésben folyamatosan felkészítésben részesült. A főügyeleti, hatósági, iparbiztonsági és tűzoltósági szakterületek munkatársai rendszeresen részt vesznek az igazgatóság képzéseiben. Polgári védelmi szervezetek: Megyénkben jelenleg 7705 állampolgár van beosztva köteles polgári védelmi szervezetbe, és 647-en tagjai minősített önkéntes polgári védelmi szervezetnek. A szervezetek folyamatos felülvizsgálata és képzése biztosított. A megye 78 településén jelenleg 29-ben minősített települési mentőcsoport működik. Tavaly első félév végéig valamennyi I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt településen megalakult és minősítést szerzett az önkéntes mentőcsoport. Terveink szerint 2016-ban további 17 települési önkéntes csoport alakul. A főügyelet 2015-ben 13 alkalommal vont be önkéntes szervezetet különleges szaktudást és komplex beavatkozást igénylő műveletekbe. A települések polgármesterei a tavaszi belvízi védekezés idején több alakalommal elrendelték a köteles szervezetek részleges alkalmazását. A Tisza Mentőcsoport és a Tisza-tó Járási Mentőcsoport megfelelő képességgel és kapacitással rendelkező tagszervezetei szeptember án Tiszafüreden, tevékenységbővítés céljából, árvízi- és vízi mentő kategóriában nemzeti minősítő gyakorlaton vett részt. Jász-Nagykun-Szolnok megyében nyolc mentőszervezet jutott pályázati támogatáshoz. Gépjárműre csaknem hatmillió forintot, technikai eszközökre összesen kétmillió forintot, egyéb felszerelésre csaknem egymilliót nyertek a szervezetek. Az elmúlt időszak rendkívüli időjárási események elleni védekezésben az önkéntes csoportok rendszeresen részt vettek. A felkészítések során, az együttműködés jegyében, az önkéntes és köteles szervezetek közösen is gyakorlatoztak. 11

12 Az önkéntes mentőcsoportok a Külső Védelmi Tervgyakorlatokba és a hivatásos tűzoltóparancsnokságok által szervezett gyakorlatokban is részt vettek. Védelmi igazgatás: A megyei védelmi bizottság és helyi védelmi bizottságok elnökhelyettesei rendszeresen kezdeményezték a katasztrófavédelmi tárgyú témák tárgyalását. Rendkívüli, soron kívüli ülés összehívására nem volt szükség 2015-ben. Megtörtént a bizottságok tagjainak katasztrófavédelmi felkészítése, csakúgy, mint a katasztrófavédelmi munkacsoportok képzése. A védelmi igazgatás résztvevői az országos és megyei törzsvezetési gyakorlatokban is szerepet vállaltak. Az igazgatóság vezető szerepet játszott a katasztrófavédelmi munkacsoportok megalakításában, ügyrendjének kidolgozásában és felkészítésében. A munkaszervezet tagjai riasztási gyakorlaton vettek részt. Az igazgatóság koordinálta a téli és egyéb rendkívüli időjárási feladatokra történő felkészülést és a jelentkező feladatok végrehajtását is. A munkacsoportok tagjai megismerték a Marathon Terra Online alkalmazást, ami egy zárt rendszerű, biztonságos levelező rendszer. A megyei védelmi bizottság Feladat és Munkatervében az év során jelentkező katasztrófavédelmi feladatok belekerültek. A megyei védelmi bizottság költségvetésében biztosította 4 db települési önkéntes minősítő gyakorlat megvalósítását, és a bizottság operatív munkaszerve elhelyezési körülményeinek javítását. Tervezési feladatok: A veszélyeztető hatások változása miatt az igazgatóság a településekkel közösen folyamatosan értékeli a kockázatok alakulását ben változás történt a települési besorolásokban. A javuló belterületi belvízelvezető rendszereknek köszönhetően több településen csökkent a belvízi kockázat mértéke. Egy esetben, alsó küszöbértékű veszélyes üzem tevékenysége miatt a II. katasztrófavédelmi osztályba sorolást I. kategóriára kellett módosítani. Megyénk két felső küszöb értékű veszélyes üzeme által érintett településén (Szolnok, Szajol) sor került a külső védelmi tervek felülvizsgálatára, valamint a veszélyeztetettség bővülése miatt új lakosságtájékoztató kiadvány készült. A 2014-ben átdolgozásra került megyei kitelepítési-befogadási terv 2015-ben intézményi szintű tervezéssel egészült ki. Az érintett társszervekkel közösen, tavaly a téli rendkívüli időjárási események okozta közlekedési események kezelését szolgáló intézkedési terv felülvizsgálata is megtörtént. Az előző időszakok tapasztalatait a negyedéves veszélyhelyzeti prognózis tartalmazza, benne az aktuális polgári védelmi feladatokkal. A megyei állomány reagáló képességének ellenőrzése érdekében valamennyi katasztrófavédelmi kirendeltségen és 12

13 hivatásos tűzoltó-parancsnokságon, valamint az igazgatóság törzsállományát érintően értesítési gyakorlatok történtek. A katasztrófák megelőzése, az állampolgárok lehető legszélesebb körű tájékoztatása érdekében az igazgatóság honlapján a rendkívüli időjárás veszélyeiről, az ár- és belvízről, hőségről, valamint a téli időjárási veszélyekről folyamatosan hasznos információk találhatók, melyet a helyi és regionális médiumok is átvettek. Igazgatóságunk főügyelete folyamatosan biztosította igazgatói intézkedés alapján valamennyi bejelentett és regisztrált települési rendezvény időjárási riasztási események kapcsán történő kiértesítését. Iparbiztonsági tevékenység Létfontosságú rendszerek és rendszerelemek: év I. és II. félévében számos kritikusinfrastruktúra-védelmi gyakorlatot tartott az igazgatóság a technológiai, postai szolgáltatási és az egészségügyi ágazaton belül, ezek kiváló tapasztalatszerzési lehetőséget nyújtottak mind a beavatkozóknak, mind pedig az irányítóknak és együttműködőknek. A gyakorlatok során a konkrét, feltételezett veszélyhelyzetek elhárítása mellett elsősorban a működés gyors visszaállítása, és a folyamatosság kapott hangsúlyt. A megyében összesen 4 db létfontosságú rendszerelemként azonosított és kijelölt létesítmény van. A rotációs kikapcsolási rend szempontjából alapvető és létfontosságú létesítmények azonosításai 2012-től kezdődően történtek meg. A nyilvántartás szerint az igazgatóság illetékességi területén jelenleg 12 vízellátással, 1 hírközléssel, 5 egészségüggyel és 1 légi irányítással, 3 villamos vasúti vontatás, 1 ár és belvízvédelmi létesítmény, 1 olaj és gázfogadó, 1 távhőszolgáltatással foglalkozó cég szerepel, melyekkel a kapcsolattartás folyamatos. A határozatok felülvizsgálata, megújítása 2015 decemberében megkezdődött. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes kijelölés: A megyében az igazgatóság hatósági osztálya összesen 16 településen jelölt ki ideiglenes szolgáltatót ebből egy település megkötötte a közszolgáltatói szerződését, 15-nél továbbra is kijelöléssel látják el a közszolgáltatást. A hulladékszállítás a kijelöléssel érintett és kijelöléssel nem érintett településeken is zökkenőmentesen zajlott, abban fennakadás nem volt, lakossági panasz vagy bejelentés nem érkezett. 13

14 Veszélyes üzemek szakterület feladatai: 2015-ben a veszélyes anyaggal foglalkozó üzemek az alábbi szerint alakultak. felső küszöbértékű veszélyes üzem: 2 (+1 katonai létesítmény) alsó küszöbértő veszélyes üzem 4 súlyos káresemény elhárítási tervre 23 kötelezés A veszélyes üzemek a kötelező hatósági ellenőrzéseken átestek. Az ellenőrzések során hiányosság, szabálytalanság nem derült ki. Engedélyköteles tevékenység engedély nélküli végzése miatt, veszélyes anyag jelentős változása, bejelentésének elmulasztása miatt 2 db katasztrófavédelmi bírság született. A Seveso III. irányelv hazai jogrendbe ültetésével 5 db mezőgazdasági tevékenységet végző küszöbérték alatti üzem került kisorolásra, továbbá kérelem alapján 4 db küszöbérték alatti üzem került kisorolásra. 1 esetben veszélyes tevékenység végzésére irányuló kérelmet utasítottunk el. Egy esetben katasztrófavédelmi engedélyt adtunk ki veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem építésére. A megyében 3 db kiemelten kezelendő létesítmény (400 mm-nél nagyobb átmérőjű szénhidrogén csővezeték) van, ebből 2 esetben Pest MKI, 1 esetben pedig Somogy MKI az illetékes hatóság. Folyamatos kapcsolattartás, jelenlét és ellenőrzés eredményeképpen veszélyes üzemben a megye illetékességi területén baleset nem történt. Veszélyes szállítmány ellenőrzés feladatai: A következetes és gyakori ellenőrzéseknek köszönhetően a telephelyi szabálytalanságok lényegében teljesen megszűntek. A közúti ellenőrzések hatására, a rendszeres szállítást végző vállalkozások szintén megszüntették a hiányosságaikat, a szállítások szabályosak. Az elmúlt és az idei évben tartott 24 órás ellenőrzések tapasztalatai alapján megállapítható, hogy főként a kora reggeli óráktól (5-10) és a délutáni órákban (14-22) van több jelölt (veszélyes árut szállító) jármű az utakon. Veszélyes árut szállító járművek baleseti kivizsgálásai: évében 6 esetben került sor veszélyes árut szállító jármű (ADR) baleseti kivizsgálásra, valamennyi közúton történt. 4 esetben műszaki meghibásodás, 1 esetben rosszullét és 1 esetben közúti baleset történt, a szállítást végzők betartották az előírásokat, ezért eljárás nem indult. Tárgyévben 11 esetben került sor ADR bírság kiszabására, valamint 1 esetben RID/SzMGSz szabálytalanság miatt. 14

15 Katasztrófavédelmi Mobil Labor: Az Igazgatóság Katasztrófavédelmi Mobil Laborja (a továbbiakban: KML) készenléti jellegű szolgálatot látott el, ellátta a megye védelmét, valamint meghatározott helyettesítési rend alapján biztosította Bács-Kiskun és Csongrád megye védelmét is ben 11 alkalommal riasztották éles helyzetben a Katasztrófavédelmi Mobil Labort, melyből 6 esetben ADR közúti balesethez, 5 esetben pedig műszaki mentéshez vonult az állomány. A műszaki mentések során egy esetben társzerv (NAV) megkeresése során regionális alkalmazás keretében hajtott végre felderítési (veszélyes anyag) feladatokat. Az év során végrehajtott műszaki mentésekre jellemző, hogy minden esetben szabálytalanul tárolt, illetve elhagyott veszélyes anyagokat kellett azonosítani és begyűjteni. Egy esetben elhagyott telephely felszámolását végezték. Ebben az ügyben a környezetvédelmi hatóság, valamint az igazgatóság vízügyi hatósága is eljárást indított az érintett vállalkozás felszámolásával megbízott társasággal szemben. A KML többször bekapcsolódott a társszervekkel, rendőrséggel, adóhatósággal együtt tartott nagyszabású ellenőrzésekbe, melyek során felderítéseket végzett, illetve azonosított ismeretlen vegyi anyagokat, hulladékokat. Erre példa az a márciusi tiszafüredi eset, amikor külterületre kidobott, földbe ásott hordók tartalmát kellett átvizsgálni, egy hónappal később a vám és pénzügyőrség Csemői ellenőrzésébe kapcsolódott be a KML, ugyancsak veszélyes anyag beazonosítása kapcsán. Integrált katasztrófavédelmi hatósági szakterület A megyei és kirendeltségi hatósági szakterület tevékenysége április 1-je óta az integrált hatósági hatás- és feladatkörök gyakorlása jegyében zajlik, nem volt ez másként 2015-ben sem. Legfontosabb célkitűzés (és 2016-ban is az) az integrált hatósági munka fejlesztése, a szakmai munka megerősítése, az újonnan jelentkező feladatok maradéktalan végrehajtása, a folyamatos képzés és önképzés, a hatósági és szolgáltatói szemlélet összhangjának megteremtése, a hatósági szakterület jelentőségének és súlyának megfelelő képviselete volt. A hatósági tevékenységhez kapcsolódva prioritást kapott a lakosság, a gazdálkodó szervezetek tájékoztatása, a megelőzési tevékenység, amely az önvédelmi és öngondoskodó képességét volt hivatott erősíteni. 15

16 A tárgyidőszakban a hatósági ellenőrzések száma tovább növekedett a korábbi évekhez képest. Az ellenőrzések megszaporodása a feltárt szabálytalanságok számát is növelte. A 2014-es évben történt kiemelkedő emelkedés után kisebb emelkedés tapasztalható a tűzvédelmi és az iparbiztonsági szakterületen, enyhe csökkenés figyelhető meg piacfelügyeleti és polgári védelmi szakterületen. Hatósági ellenőrzések száma: Vizsgált kategória Iparbiztonság Piacfelügyelet Polgári védelem Tűzvédelem Vízügy 202 n.a. n.a. Összesen: ben 6292 db hatósági és 1139 db szakhatósági eljárás indult az igazgatóság és az alá tartozó kirendeltségek illetékességi területén. Tűzvédelem: 2015-ben a szakterület ellenőrzéseinek száma a következőképpen alakult: Vizsgált kategória Érték Egyéb ellenőrzés 2371 Eseti supervisori ellenőrzés 12 Ingatlan tulajdonos ellenőrzése 2 Irányított égetés 17 Karácsonyi vásárok, bevásárlóközpontok tűzvédelmi ellenőrzése 29 Kéményseprő-ipari közszolgáltató ellenőrzése 6 Kéménytűzzel kapcsolatos ellenőrzés 52 Komplex supervisori ellenőrzés 1 Középmagas, magas lakóépületek tűzvédelmi ellenőrzése 14 16

17 Pirotechnikai termékek átmeneti tárolásának és forgalmazásának ellenőrzése 19 Szénmonoxid szivárgással kapcsolatos ellenőrzés 38 Zenés, táncos rendezvény ellenőrzése 18 Összesen: 2579 A tűzvédelmi szakterület eljárásai közül a beruházás nagyságrendje, a gazdasági súlyuk, rendeltetésük miatt- kiemelkedő volt, a JNSZ Megyei Hetényi Géza Kórház és Rendelőintézet új többszintes fekvőbeteg-ellátó épületeinek, az Eagle Ottawa és a Béres Gyógyszergyár új szolnoki üzemcsarnokainak, valamint a karcagi RecyPet Hungária műanyag hulladék újrahasznosító és innovációs központ használatbavételi eljárása. A létesítési eljárások közül a jászberényi JászPlasztik multifunkciós sportcsarnok engedélyeztetése emelkedett ki. A BM OKF Kiemelt Beruházások Osztálya rendszeresen bevonja a hatósági osztályok munkatársait az illetékességi területen épülő, nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházások egyeztetési eljárásaiba és a helyszíni szemlékbe. A 2015-ös évben a tiszapüspöki Tisza-TK kukorica-feldolgozó üzem, a szolnoki BBCA citromsavgyár, valamint a szolnoki MÁV vasútállomás ügyeiben történtek szakmai konzultációk. Használatbavételi eljáráshoz kapcsolódóan a megyében összesen nyolc kormányablak esetében, egy térségi hulladékudvar és egy útépítés kapcsán történtek tűzvédelmi helyszíni szemlék. Ezek közül funkciójánál fogva- kiemelkedő volt a Karcagi Járási Hivatal épülete, ahol mindösszesen 13 tűzvédelmi szabálytalanságot és hiányosságot tárt fel a hatósági osztály. A karácsony előtti időszakban a katasztrófavédelmi kirendeltségek 31 ellenőrzést hajtottak végre. A célellenőrzések alkalmával elsősorban a kiürítéshez szükséges feltételeket ellenőrizték, melyek biztosítása minden esetben teljesült. Az általános használati szabályok vizsgálata során sem a szabadtéri karácsonyi vásárokon, sem a bevásárlóközpontokban nem tapasztaltak kirívó szabálytalanságot. Összefoglalva megállapítható, hogy az évente végrehajtott, karácsonyi vásárok és bevásárlóközpontok területén tartott hatósági ellenőrzések eredményeként az üzemeltetők és szervezők évről évre nagyobb figyelmet fordítanak a tűzvédelmi szabályok betartására és jogkövető magatartást tanúsítanak. Az igazgatóság hatósági osztálya a december 28. és december 31. közötti időszakban a rendőrséggel együttműködve a megye területén összesen 19 esetben hajtott végre tűzvédelmi ellenőrzést pirotechnikai termékek ideiglenes árusításának helyszínén. Az ellenőrzések során tűzvédelmi szabálytalanság vagy hiányosság nem volt. 17

18 Megyénkben a kéményseprő-ipari közszolgáltatást végző Fűtéstechnikai Kft.-t 2014-ben felszámolták. Igazgatóságunk két hatósági eljárást folytatott le a kéményseprő-ipari közszolgáltató kijelölése tárgyában, amelynek eredményeként a Bács-Kiskun megyei (Kecskemét) székhelyű Filantróp Környezetvédelmi és Fűtéstechnikai Nonprofit Kft-t közérdekű szolgáltatóvá jelölte ki. A kijelölt közszolgáltató megszervezte megyénk 78 településén a közszolgáltatást, és folyamatosan fejlesztette a feladat ellátásához szükséges szakmai, személyi és tárgyi feltételeket. A kijelölt kéményseprő-ipari közszolgáltató tevékenységének ellenőrzésére két esetben került sor 2015-ben, illetve jelenleg 2 hatósági felügyeleti eljárás van folyamatban. Év végén megkezdődött a év folyamán hatályba lépő jogszabályváltozások eredményeképpen jelentkező új feladatok végrehajtására és hatáskörök gyakorlására való felkészülést. A szabadtéri tüzek megelőzése fontos feladata volt a tárgyidőszaknak. A kockázati helyszínek beazonosítása és rendbetétele érdekében a földhivatallal közös határszemlék megszervezésére került sor, illetve szükség esetén megtörtént az ingatlantulajdonos figyelmének felhívása a szabálytalanságra. Az igazgatóság fórumokat szervezett a mezőgazdasági vállalatoknak, külön kérésre részt vett a mezőgazdasági gépállományra kiterjedő műszaki ellenőrzéseken, tájékoztatókat küldött a társhatóságok, önkormányzatok, vadásztársaságok és az állampolgároknak a szabadtéri (mezőgazdaság) tüzek megelőzésére vonatkozóan, részt vett és előadást tartott a betakarítási bizottság ülésein, sajtóközleményeket, híreket tett közzé. Nagy figyelem övezte a nyári fesztiválszezonban tartott szabadtéri rendezvények biztonságát. A szabadtéri és zenés, táncos rendezvényeket tűzvédelmi és lakosságvédelmi szempontú ellenőrzése folyamatosan zajlott, a kockázatosabb rendezvényeken irányítási pont is működött. A kéménytűzzel és a szén-monoxid-mérgezéssel kapcsolatos káresemények számának csökkentése érdekében szükséges volt a közszolgáltatók szigorú felügyelete, valamint a közszolgáltatást igénybe venni nem akaró lakossággal szembeni fellépés ben 37 esetben indult kéménytűz utáni hatósági felügyeleti ellenőrzés, CO káreset utáni hatósági felügyeleti eljárás 20 esetben indult. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet alapján részt vesz a megyében lévő települések településrendezési tervének és helyi építési szabályzatának véleményezési eljárásában, mely 2015-ben is nagyszámú feladatot jelentett. Igazgatóságunk az önkormányzatok kérelmére tűzvédelmi és polgári védelmi 18

19 jogszabályok előírásainak érvényre juttatása érdekében 2015-ben összesen 30 település vonatkozásában adott ki állásfoglalást évben 156 eljárásban mindösszesen Ft tűzvédelmi bírság született. Vízügy: 2015-ben a vízügyi és vízvédelmi hatósági és szakhatósági feladatok mennyisége jelentős mértékben megnövekedett. Az év elején napi átlagban még ügy volt folyamatban, az év utolsó negyedévében a folyamatban lévő ügyek száma napi átlagban volt. Az engedélyezési eljárások, szakhatósági eljárások mellett számottevően megnőtt az ellenőrzések száma (2014-ben 10 db ellenőrzést hajtottak végre), ennek többszörösét (202 db) hajtotta végre az igazgatóság állománya a kirendeltségek állományának eseti bevonásával. Vizsgált kategória Árvíz- és belvízmentesítést szolgáló, az állam kizárólagos tulajdonában lévő egyéb közcélú vízilétesítmény 2 Egyéb ellenőrzés 52 Engedéllyel nem rendelkező vízilétesítmény 5 Felszín alatti vizek védelmével kapcsolatos kivizsgálás 8 Gyógy- és hévíz használat 1 I. rendű árvízvédelmi létesítmény 12 Jelentős térséget ellátó vízi közmű 3 JFGK1 ellenőrzés 20 Közfürdő vízilétesítménye 3 Regionális közüzemi szennyvízelvezető és tisztító rendszer 6 Regionális közüzemi vízellátó rendszer 5 Saját célú (üzemi) vízilétesítmény 2 Vízimunka ellenőrzése 2 Vízminőség-védelmi ellenőrzés 7 VKJ-val kapcsolatos ellenőrzés 74 Összesen: 202 A évben végrehajtott ellenőrzések tárgyai a következők voltak: vízügyi felügyelet (I. kategóriájú vízilétesítmények); állattartó telepek (nitrát direktíva előírásainak ellenőrzése); 19

20 supervisori ellenőrzések (közreműködés); vízkészletjárulék (VKJ) ellenőrzése felszín alatti vízkivételek (fúrt kutak) esetében (kizárólag Jász-Nagykun-Szolnok megye területén); egységes környezethasználati engedéllyel (IPPC) rendelkező létesítmények ellenőrzése (Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály koordinálásával); panaszügyek, közérdekű bejelentések kivizsgálása; rendkívüli események, szennyezések; egyéb ellenőrzések (a KÖTIVIZIG javaslatára és velük közösen). Kiemelt feladata volt a 2015-ös évnek a vizek mezőgazdasági eredetű nitrát szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges kölcsönös (KM) megfelelőségi szabályok hatósági ellenőrzése, amelyre 20 esetben került sor. Ezen ellenőrzések során jellemzően magángazdák, őstermelők telepeinek ellenőrzését hajtotta végre a hatóság. Az ellenőrzés tapasztalatai alapján megállapítható, hogy az igazgatóság rendelkezésére bocsátott adatbázis jelentős pontatlanságokat mutatott, amelyeket az ellenőrzés adatai alapján kijavítottak. Tárgyidőszakban több vízvédelmi káresemény történt (Jászapáti halpusztulás, Pély- Tarnaszentmiklós baktérium okozta vízminőség-romlás, Szolnok Alcsi-Holt-Tisza időjárás okozta vízminőség-romlás), amelynek során a vízügyi hatóság elvégezte a káreseti helyszíni szemlét és megtette a szükséges intézkedéseket. Az esetek többségében nem emberi mulasztás vagy tevékenység okozta a vízminőség-romlást, az időjárás szélsőséges változásai különböző biológiai folyamatok beindulását okozták, amelyek szaghatással, elszíneződéssel és egyéb jelenségekkel jártak, ezekre tekintettel kárelhárításra nem került sor. Kiemelt ügyek főbb típusai a következők: települési szennyvízberuházások, települési ivóvízminőség-javító beruházások, egyes vasútfejlesztéssel és úthálózat fejlesztésekkel kapcsolatos beruházások vízimunkái; kármentesítéshez kapcsolódó vagy települési felhagyott hulladéklerakók vízimunkáinak vízjogi engedélyezési eljárásai; jelentősebb beruházások: a BBCA Szolnok Biokémiai Zrt. A Szolnoki Ipari Parkban megvalósuló citromsavgyár, Lakitelek Népfőiskola épületeinek rekonstrukciója és fejlesztésének beruházása; a TISZA-TK Projekt Kft.. Jelenleg 39 kiemelt ügy van folyamatban, amelynek intézése 2016-ra átnyúlik, ill. a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület-és vidékfejlesztését szolgáló program (Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról szóló évi LXVII. törvény alapján megvalósuló vízilétesítmények és vízi munkák engedélyezése esetén vízügyi hatóságként jár el az Igazgatóság, ebben az eljárástípusban jelenleg 20 ügy van folyamatban. 20

21 A bővülő feladat- és hatáskörök miatt megnövekedett ügyforgalom nagy kihívást jelentett, de a dolgozók felkészültsége, széles körű szakmai tapasztalata, munkához való hozzáállása garanciát jelentett a magas színvonalú munkára. Az ellenőrzésekre és szemlékre vonatkozó mutatók minden évben emelkedőek, ugyanakkor a bírságok száma csökkent. Ezek a tapasztalatok azt igazolják, hogy a következetes hatósági munka és tájékoztatás jogkövető magatartást eredményezett. Gazdálkodás: A Költségvetési Osztály évben teljesítette a beszámolási és jelentési kötelezettségeit évben a likviditási problémák ellenére év végére az igazgatóságnak költségvetési hiánya nem volt. Műszaki szakterületi tevékenység Gépjármű szakterület: Az igazgatóság 88db járművet üzemeltetett, melyeknek átlagos életkora: Készenléti szerek: 14,7 év Ügyintéző járművek: 11,7 év Készenléti gépjárművek átlagos futásteljesítménye csökkent (2012. év: km, év: km), azonban az ügyintéző gépjárműveknél jelentős emelkedés tapasztalható (2012. év: km, év: km), melynek oka a hatósági és ellenőrzési feladatok számának emelkedése. A járművekre fordított költségekben jelentős változás nem volt, annak ellenére, hogy az üzemanyagok ára évben csökkent. Ennek magyarázata a járművekre fordított karbantartási és javítási költségek emelkedése. Tűzoltó technika: 2015-ben sikerült adományokból több tűzoltóság számára az alábbi felszereléseket megvásárolni: feszítő-vágóhoz hidraulika tömlőket, Just Leiter típusú dugólétrát, MSA típusú gázérzékelőket, 21

22 MSA típusú gáztömör vegyvédelmi ruhát, Draeger típusú kompozit palackokat, kézi tűzoltó készülékeket, pneumatikus emelőpárnákat és légzsák leszorítókat. Az igazgatóság egyéni védőeszközzel, védőfelszereléssel való ellátása megfelelő. A személyi állomány rendelkezik az előírt egyéni védőfelszereléssel, azok védőképességének ellenőrzése, előírás szerinti felülvizsgálata folyamatos. Kizárólag rendszeresített, szavatolt védőképességű egyéni védőeszközöket használ a bevetési állomány, hiszen a rendszeresítéssel nem rendelkező eszközök kivonására intézkedés is született. A tűzoltó védőfelszerelések javítása jelentős anyagi terhet rótt igazgatóságra, mivel kizárólag csak az arra jogosult szakműhely végezheti a javítást. A védőfelszerelés legkisebb sérülése is elegendő ahhoz, hogy a rendszerből kivonjuk. Pótlása azonnal megtörténik. Ellenőrzési Szolgálat: Folyamatosak az ellenőrzések az igazgatóság valamennyi szervezeti egységénél. Az ellenőrzések kiterjednek a műszaki, technikai eszközök, felszerelések állapotára, karbantartottságára, az állomány szellemi és fizikai felkészültségére, a gazdálkodásra, és a különböző szakterületek tevékenységére is. A több egységnél egyszerre lefolytatott témavizsgálatok tapasztalatait, a célellenőrzések eredményeit, a folyamatba épített ellenőrzések megállapításait a szolgálat elemzi, értékeli. Ezek az elemzések, értékelések szolgálnak alapot arra, hogy az esetleges hibákat kiszűrje, a hiányosságokat orvosolja az igazgatóság. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a feltárt hibák javításával a felelősöknek foglalkozniuk kell, intézkedési tervet kell tervet készíteniük a jobbításra azért, hogy a továbbiakban ilyen típusú hiányosság ne fordulhasson elő. Az ellenőrzés szigorú, következetes, az ellenőrzések utóélete részletesen dokumentált, a tanulságokat, és a javító intézkedéseket az állománnyal az elöljárók megismertetik. A cél az, hogy az állomány naprakész tudással, a szabályzók részletes ismeretével, megfelelő munkafegyelemmel és tökéletes biztonsággal hajtsa végre feladatait. 22

23 Humán Szolgálat: A 2015-ös év legkiemelkedőbb feladata az életpálya modell első pillérét képező illetményemelés végrehajtása volt. Ezen feladat teljesítése érdekében minden katasztrófavédelmi kirendeltségen, illetve hivatásos tűzoltó-parancsnokságon állománygyűlés keretében került napirendre és feldolgozásra az új szolgálati törvény, melynek elsajátításáról a hivatásos állomány sikeres vizsgákon adott számot. Az illetményemelésről szóló személyügyi parancsok és határozatok az előírt határidőre elkészültek, azt az állomány megkapta. Az elmúlt év folyamán szolgálati panasz benyújtására nem volt példa, ami elsősorban annak tudható be, hogy kiemelt hangsúlyt helyeztünk az állománnyal való foglalkozásra, a megfelelő szintű tájékoztatásra, valamint az állományt érintő kérdések azonnali tisztázására. Hivatal: A Hivatal legfontosabb feladata az igazgatóság belső és külső kapcsolatainak koordinálása, a megjelenések szervezése, valamint az ügyfélkapcsolatok rendezése. Ennek köszönhetően az igazgatóság minden fontosabb települési rendezvényen képviselteti magát, a katasztrófavédelem jelen van a települési fórumokon, szakmai találkozókon vagy akár a lakossági fórumokon is. Nyitottak a laktanyák az érdeklődők előtt, de minden panaszossal, ügyféllel, érdeklődővel érdemben foglalkozunk, ügyét rendezzük, megoldjuk vagy továbbítjuk. Az egységes arculati megjelenés ugyancsak a Hivatal feladata. Néhány rendezvény a sok közül: Múzeumok Éjszakája, Szolnok Napja, Gyermeknap, Alkotói pályázat, ünnepi állománygyűlések, intézményi látogatások, sportversenyek, kiállítások. A felsorolt programok mindegyike több száz civil érdeklődését váltotta ki. Az igazgatóság önálló, vagy egy-egy település rendezvényéhez kapcsolódó megjelenései látványosak, figyelemfelhívóak voltak, a kitűzött célt elérték, azaz a szervezet közvetlenül is kapcsolatba került az állampolgárokkal, úgymond békés körülmények között mutathatta meg a munkáját, ismertette törekvéseit. Sajtótevékenység A 2015-ös esztendő kommunikációját egyfelől az aktuális események, másfelől a megelőzéssel kapcsolatos közlemények alapozták meg. Ezt színesítették a különböző pályázatok, ifjúsági és szakmai versenyek, nyílt napok, települési rendezvények. Az 23

24 igazgatóság kommunikációja nyílt, átlátható, gyors és többcsatornás. Ez a kommunikáció egyúttal differenciált is, hiszen különböző szinteken zajlik, és különböző célcsoportokat ér el. A beavatkozások kommunikációja országos és helyi szinten is megvalósul a veszélyhelyzeti értesítési szolgáltatás (VÉSZ), a Facebook, a honlap és a szóvivő által. A beavatkozások között hangsúlyt kaptak 2015-ben a szén-monoxid-mérgezéssel kapcsolatos riasztások is. Az ezzel kapcsolatos hírek önmagukban is figyelemfelkeltőek voltak, ezekre ráépült egy magasabb szintű, irányított kampány, amely kiegészült a megelőzéssel kapcsolatos figyelmeztetésekkel, ajánlásokkal. A pusztán közlemény formában megjelenő, a lakosság egészének szánt figyelmeztetések csatornája saját honlap illetve a megyei sajtó volt ben szélesedett a kommunikáció célcsoportja, több közleményt szólt a fiataloknak, elsősorban a középiskolásoknak, és rendezvénye, alkotói pályázatok útján a legkisebbekhez is eljutottunk ben összesen 534 közleményben tájékozta az igazgatóság a megye lakóit, ezen belül a Területi Tűzmegelőzési Bizottság harmincnégy alkalommal szólalt meg. Az igazgatóság 642 saját honlapján megjelentetett cikkben adott számot tevékenységéről, ezen kívül huszonkilenc sajtó nyilvános eseményt szervezett. 24