Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.sz.

Átírás

1 Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.sz. I /2003. J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült: február 27-én Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének nyilvános ülésén. (Technikai megjegyzés: Tekintettel az ülés hangfelvételen történt rögzítésére a jegyzıkönyv rövidített formában készült. A hozzászóló neve után tett számok az egyes megnyilatkozások hangfelvételen lévı helyét jelölik meg. A jegyzıkönyv készítése során különbözı típusú magnetofonok kerültek alkalmazásra. A hangfelvétel esetleges visszahallgatása során a számeltérések a különbözı típusú magnetofonok eltérésébıl adódnak.) Jelen volt: Pap János polgármester, Baji Lajos alpolgármester, Velkey Gábor alpolgármester, Hrabovszki György alpolgármester, Benkóné Dudás Piroska, dr. Békéssy Györgyné, Miklós Attila, Szilvásy Ferenc, Tóth Károly országgyőlési képviselı, Galisz Géza, Vágvölgyi Gábor, dr. Molnár Zsolt, Herczeg Tamás, Király János, Tóth Mihály, Mezei Zsolt, Tímár Imre, Bokros Mátyás, Köles István, Takács Péter, Kiss Tibor, Kondacs Pál, Hanó Miklós, Vámos József, Klampeczki Béla, dr. Futaki Géza, Végh László országgyőlési képviselı, Kutyej Pál önkormányzati képviselık. Távolmaradását nem jelezte: Tanácskozási joggal részt vett: Szedlacsekné Dr. Pelle Beatrix aljegyzı, Molnár László országgyőlési képviselı, Pénzügyi és Gazdasági Iroda részérıl Uhrin Nándor irodavezetı, Tarné Stuber Éva irodavezetı-helyettes, Csernus István csoportvezetı, Druganné Csepregi Magdolna csoportvezetı, Soczóné Dömény Edit csoportvezetı, Kovácsné Bordás Etelka fımunkatárs, Paulik Katalin belsı ellenır, Városüzemeltetési Iroda részérıl Bánfi Ádám irodavezetı, Erdei József irodavezetıhelyettes, Oktatási, Közmővelıdési és Sportiroda részérıl Tuskáné Papp Erzsébet irodavezetı, Szegediné Kozák Mária csoportvezetı, Szigeti Csaba csoportvezetı, Túriné Kovács Márta fımunkatárs, Pál Miklós fımunkatárs, Szurovecz Béla fımunkatárs, Vagyonkezelı Iroda részérıl Gojdárné dr. Balázs Katalin irodavezetı, Benkı Mátyásné fımunkatárs, Márton László fımunkatárs, Palotai Magdolna vezetı fıtanácsos, Közigazgatási Iroda részérıl: Dr. Bartha László irodavezetı, Szociális Iroda részérıl: Juhász Andrásné irodavezetıhelyettes, Egészségügyi Iroda részérıl: Dr. Kovács Zoltán irodavezetı, Menyhért István könyvvizsgáló, Kozma János a VAK Rt. ügyvezetı igazgatója. Pap János polgármester: Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a megválasztott 29 fı testületi tagból 23 fı jelen van, így a közgyőlés határozatképes, az ülést megnyitotta. Tájékoztatást adott arról, hogy vélhetıen március 3-án megnyílik a felújított Árpád fürdı. (Kazetta 3/ ) Takács Péter képviselı: Öröm volt hallani Pap János polgármester tájékoztató szavait, reméli ugyan ilyen örömmel fogja a testület annak idején azt a tájékoztatást is hallani, amely az

2 2 Erzsébet lakópark I-II ütemének elkészülését, az infrastruktúra megépülését, valamint 12 lakóegységgel bıvítésre kerülı a Nyugdíjas Garzonház elkészültét jelenti. Az Árpád fürdı felújítási munkálatai befejezıdtek, végrehajtását a testület határozta el, a Széchenyi terv adta lehetıséget kihasználva. (Kazetta 3/ ) Napirend tárgya: évi költségvetést érintı ügyek Tárgy: Az 567/2002. (XII. 9.) közgyőlési határozat végrehajtása a Kétegyházi út 30. sz. alatti területen. Pap János polgármester: Az elıterjesztés egy Európai Uniós normáknak és a magyar törvényeknek is megfelelı programot tartalmaz, melynek megvalósítása 2013-ig terjedı évekre ütemezett. A program a évi költségvetés terhére a beruházás megkezdéséhez ezer forintot jelöl meg. (Kazetta 3/ ) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke: Felhívta a testület tagjainak figyelmét arra, hogy a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság határozatának kivonata táblázat formájában tartalmazza a fejlesztés célkitőzéseit. Egyetértett azzal, hogy az Európai Unió kihívásainak megfelelı kutyamenhelyet szükséges építeni. Tájékoztatásul elmondta, hogy a hajléktalan szállón elhelyezésre kerülı személyek ıszi ellátására nincs megfelelı programja az önkormányzatnak. Javaslatot tett arra, hogy a közgyőlés különösebb vita nélkül fogadja el azt az indítványt, amely a kutyamenhely fejlesztését indokoltnak és szükségesnek tartja, de a város jelenlegi költségvetési helyzetére és az elkövetkezendı években várható feladatokra tekintettel egy, a jelenleg elıirányzottnál lényegesen szerényebb, a város teherbíró képességének megfelelı fejlesztési terv elkészítését tartaná indokoltnak. E terv birtokában kerülhet sor a kutyamenhely fejlesztésére vonatkozó döntések meghozatalára. A terv rendelkezésre áll, azt szakemberek bevonásával szükséges áttekinteni és el kell végezni azokat a módosításokat, amelyek a realitásokhoz igazodnak. Kérte a közgyőlést, hogy a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság állásfoglalását fogadja el. A végrehajtás felelıse Baji Lajos alpolgármester legyen. A témát vizsgálja meg a fejlesztési csoport, tegyen javaslatot, késıbbi idıpontban ismét tőzze napirendjére a közgyőlés. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta Szilvásy Ferenc képviselı által ismertetett módosító javaslatot. (Kazetta 3/ ) A közgyőlés 26 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 81/2003. (II.27.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Kétegyházi út 30. alatti kutyamenhely fejlesztését indokoltnak és szükségesnek tartja, de a város jelenlegi költségvetési helyzetére,

3 3 és a következı években várható feladatokra tekintettel egy, a jelenleg elıirányzottnál lényegesen szerényebb, a város teherbíró képességének megfelelı fejlesztési terv elkészítését tartja indokoltnak. E terv birtokában kerülhet sor a kutyamenhely fejlesztésére vonatkozó döntések meghozatalára. Felelıs: Baji Lajos alpolgármester Határidı: június 30. Tárgy: Csabai Mérleg megjelenése Pap János polgármester: Elıterjesztıként visszavonta a határozati javaslatot, és az alábbi javaslatot tette: A közgyőlés mondja ki, hogy a Csabai Mérleget mindenképpen mőködtetni kívánja. Az Európai Uniós felvilágosító, tájékoztató program idıszakában április közepéig hetente jelenteti meg. Az áprilisi közgyőlés kérje fel a Pénzügyi, és Költségvetési Bizottságot, hogy végezzen elemzést és tegyen javaslatot arra vonatkozóan, hogyan lehet a jelenleginél sőrőbb megjelenéssel, adott pénzügyi keretek betartásával egész évben mőködtetni a kiadványt. (Kazetta 3/ ) Köles István képviselı: Visszautalt arra, hogy a kiadvány megjelentetése azzal a céllal jött létre, hogy az önkormányzat határozatait, rendeleteit ingyen közzétegye, minél gyorsabban azt a lakosság rendelkezésére bocsátva. A kiadvány ma már ezen a célon messze túl mutat. A heti megjelenítés megvalósítására forrásigény is mutatkozik, melynek egyik forrását az elıterjesztés szerint a hirdetési bevétel növekedése jelentené. Felhívta a figyelmet arra, hogy más városokban a helyi önkormányzatok ellen pert indítottak a helyi lapok, - elítélve a közpénzbıl kiadott lapban történı hirdetések megjelentetését - s azt megnyerték. Az, hogy a városban ezt nem tette meg a Békés Megyei Hírlap, talán a jóindulatnak is köszönhetı. Személy szerint a hirdetési bevétel növelését nem támogatja. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: Javasolta, hogy ezt a szempontot is vizsgálja meg az áprilisi közgyőlésre a Pénzügyi és Költségvetési, valamint a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság. (Kazetta 3/ ) Tímár Imre képviselı: Felhívta a kiadók, illetve lapterjesztık figyelmét arra, hogy a lapok eljuttatását sokkal fokozottabban próbálják ellenırizni. A gond az, hogy sok helyre nem jut el a kiadvány. A város lakosságának nagy többsége tudná igazolni azt, hogy nem, vagy csak nagyon késve kapják meg a lapot. Vannak olyan állampolgárok, akik a város helyzetérıl csak ebbıl a kiadványból tudnak értesülni. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: Tájékoztatást adott arról, hogy a lap terjesztésével kapcsolatos problémák miatt került sor lapterjesztı-váltásra, hiszen korábban nagyon sok panasz merült fel. Jelenleg a terjesztést a Magyar Posta végzi, a külterületi postaládákhoz is rendelkeznek kulccsal. Kérte, hogy konkrét címmel megjelölve érkezzenek észrevételek annak érdekében, hogy a területen terjesztést végzı alkalmazottat lehessen számon kérni. (Kazetta 3/ /2. 008) Takács Péter képviselı: Nem értett egyet azzal, hogy a népszavazás idıpontjáig heti gyakorisággal jelenjen meg a kiadvány. A háromszori többlet megjelentetés fedezethiányt

4 4 okozhat. Javaslatot tett arra, hogy a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság vizsgálja meg, hogy más papíron, más nyomástechnikával, esetleg színes kivitelben a kiadvány megjelentetése mekkora költséget jelentene. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: A Csabai Mérleg évente 25 alkalommal jelenik meg. Ez azt jelenti, hogy a nyári idıszakban van egy szünet annak érdekében, hogy a sőrőbb megjelenítés fedezve legyen. Így a jelenleg többletként mutatkozó három alkalom nem jelent plusz kiadást. (Kazetta 3/ ) Végh László képviselı, országgyőlési képviselı: A költségvetés különbözı módosító javaslatainak tárgyalása során elhangzott a takarékosság. Pap János polgármester által tett javaslatot az alábbiakkal kívánta kiegészíteni: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság vizsgálja meg azt is, hogy más kiadó nem az önkormányzat saját számlájára készíti el a kiadványt pl: a Békés Megyei Hírlap bevonásával a kiadvány megjelentetésének mekkora lenne a költsége. Véleménye szerint havi megjelentetéssel költségcsökkentést lehetne elérni. Nem tartotta célszerőnek a sőrőbben történı megjelentetést, az újság nem ezt a célt szolgálja. A kormányzat jelentıs összeget költ az Európai Uniós csatlakozással kapcsolatos felvilágosításra, tájékoztatásra. Hiányolta, hogy a rendelkezésre álló költséghányad nem tartalmazza a személyi költségeket. Tudomása szerint a hivatali költségvetés terhére két fı van alkalmazva a Csabai Mérlegnél, évente kb. 3-4 millió forintot kiadást jelent. A kiadványban korrekt tájékoztatást kell nyújtani a közgyőlés üléseirıl. A rendkívüli közgyőlések beiktatásával is évente kb alkalommal ülésezik a testület. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: A felmérések kimutatták, hogy nagyon sok olyan békéscsabai polgár van, akiknek a Csabai Mérleg az egyetlen újság, amelyet olvas. Ha valaki valóban informálni akarja a város polgárait arról, hogy milyen érvek merülnek fel a csatlakozással kapcsolatban, véleménye szerint ez a legjobb helyi kiadvány erre a célra. (Kazetta 3/ ) Hanó Miklós képviselı: Megfontolandó a kiadvány olcsóbbá tétele. Tímár Imre hozzászólásával kapcsolatban megjegyezte, hogy az önkormányzati választások idején elég sok politikai hirdetés jelent meg a Csabai Mérleg kiadványban. Így nagyobb odafigyelés követte azt is, hogy a kiadványok hová jutnak el. A posta terjesztésében kiszállított újság sem jutott el minden területre. Egyeztetések során derült ki az a tény, hogy kb. 900 darabbal kevesebb újság készül, mint amennyire igény lenne. Kérte a szerkesztıt intézkedjen a megfelelı példányszám elkészítésérıl. Az ügyben milyen elırelépés történt? Kérte, hogy a külterületen végzett terjesztésre nagyobb figyelmet fordítsanak. (Kazetta 3/ ) Végh László képviselı, országgyőlési képviselı: Úgy gondolja, hogy az Európai Uniós csatlakozással kapcsolatos tájékoztatáshoz lehetıséget kell biztosítani. Hiányolja, hogy az elképzelésekrıl nem készült vázlat, így nem lehet a témában döntést hozni. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: Véleménye szerint nem a közgyőlésnek kellene szerkesztı bizottságként eljárnia.

5 5 Az írásos elıterjesztésben szereplı határozati javaslat helyett szavazásra bocsátotta az általa ismertetett javaslatot. (Kazetta 3/ ) A közgyőlés 20 igen, 2 nem szavazattal, 6 tartózkodással a következı határozatot hozta: 82/2003. (II.27.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése továbbiakban is szükségesnek tartja a Csabai Mérleg c. városi lapot megjelentetni április közepéig az Európai Uniós tájékoztató program részeként hetente jelenik meg az újság. A közgyőlés felkéri a Pénzügyi és Költségvetési Bizottságot, hogy készítsen elemzést és tegyen javaslatot a májusi közgyőlésen arra vonatkozóan: hogyan lehet gyakrabban megjelentetni a lapot egész éven át. a jelenlegi pénzügyi keretek között. Felelıs: Határidı: Szilvásy Ferenc, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke májusi közgyőlés Tárgy: Megye-Város Egyeztetı Bizottság által elfogadott Megállapodás jóváhagyása Pap János polgármester: Felhívta a figyelmet a megállapodás második oldalán található 4-es pont utolsó mondatára, mely módosul, helyesen az alábbi lesz: A Városi Önkormányzat mindkét rendezvényhez a szakbizottságaihoz benyújtott pályázat útján adhat támogatást. (Kazetta 3/ ) Végh László képviselı, országgyőlési képviselı: Ügyrendi hozzászólásában megkérdezte, hogy az általa tett módosító javaslat szerepelt-e az elızı szavazásnál? (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: Igen. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság a kérdést megvizsgálja, a téma a májusi közgyőlésen kerül ismét napirendre. Felelıs: Szilvásy Ferenc a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke. (Kazetta 3/ ) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: A megállapodás II. fejezetének 4-5 pontja véleménye szerint nem fogadható el. A 4. pont szerint a Városi Önkormányzat a város lakosságának tekintetében II. félévétıl megszervezi a gyógypedagógiai tanácsadást. Az 5. pont szerint a 3 fıvel növelt létszám összesen 11 fı foglalkoztatását jelöli. Az épületi és technikai elhelyezés nincs teljesen kifejtve. Az önkormányzat állja a teljes infrastruktúra biztosítását (bútor, telefon, stb.)? Nem ismert, hogy a megállapodás 4-5. pontjai mekkora többletköltséget jelentenek. (Kazetta 3/ ) Velkey Gábor alpolgármester: A 4. pontban megfogalmazottakkal kapcsolatban lehet elképzelése az elnök úrnak, hiszen az Oktatási Bizottság határozati javaslatának egyik pontja

6 6 ezzel kapcsolatban ró ki feladatot. Bármilyen módon kívánja a témát megoldani a város, az közgyőlési döntést igényel. A megegyezés tartalmilag csak az épület biztosítását jelenti, bútorzatot, fenntartási költségeket nem. (Kazetta 3/ ) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: Van elképzelés arra vonatkozóan, hogy hol kerül elhelyezésre a 11 fı? (Kazetta 3/ ) Velkey Gábor alpolgármester: Az elıkészítés folyamatban van, a hivatalon belül egyeztetések folytak. Még olyan szintre nem jutott el a javaslat, hogy azt szakbizottság, illetve a közgyőlés tárgyalni tudná. A döntést a szakbizottságok javaslata alapján a közgyőlés fogja meghozni. (Kazetta 3/ ) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: A megállapodás aláírásával az önkormányzat vállalja, hogy 11 fı számára biztosít elhelyezési lehetıséget. Nincs még elképzelés arról, hogy helyileg hol kerül megvalósításra. A szerzıdés jóváhagyását személy szerint akkor fogadná el, ha ismert az a tény, hogy a 11 fı hol kerül elhelyezésre és ki fog gyógypedagógiai tanácsadást adni. (Kazetta 3/ ) Köles István képviselı: A 4. pont kezelésére Tóth Károly javaslatot terjesztett elı az Oktatási Bizottság ülésén, mely szerint a Gyógypedagógiai Intézetbe szükséges átcsoportosítani a feladatot. Egyetértett Szilvásy Ferenc képviselı azon javaslatával, mely szerint a testület nincs döntési helyzetben. (Kazetta 3/ ) Velkey Gábor alpolgármester: A Megye-Város egyeztetı tárgyaláson megvitatásra került a téma. Az alternatíva nem az, hogy a szakértıi bizottság nem kerül elhelyezésre, hanem az, hogy a Békés Megyei Humán Fejlesztési és Információs Központ részére jelentıs összeg kerül átutalásra havonta. A törvényalkotó a feladatokat a megyei jogú városok számára írja elı. Évek óta folyik az egyeztetés a megyei önkormányzattal, amelynek az volt az értelme, hogy a város sokkal többet fizet annál, mint amennyi az intézmény elhelyezéséhez szükséges lenne. Fentiek alapján a szerzıdés megkötése a város számára elınyös. (Kazetta 3/ ) Baji Lajos alpolgármester: A Békés Megyei Humán Fejlesztési és Információs Központ igazgatója megküldte igényét, amelyben a jelenlegi kb. 100 m 2 -es elhelyezéssel szemben 800 m 2 -en történı elhelyezést kért. Egyeztetéseket követıen harmadára csökkent a m 2 igény. Nem állt még össze, hogy a terület nagysága csak egy szakszolgálatra vonatkozik, vagy Békéscsaba egészére. Véleménye szerint a megye-város egyeztetése alapján készült megállapodást el lehet fogadni, szükséges azonban fentiek pontosítása. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: Kérte, hogy az pontok is kerüljenek áttekintésre a 4-5 pont megvitatása során. A törvény szerint önálló Tanulási Képességet Vizsgáló Rehabilitációs és Szakértıi Bizottságot kellene felállítani. Ehelyett sikerült elérni, hogy ne kelljen ilyet létrehozni, hanem a megyei önkormányzat által mőködtetett bizottság tevékenységét szolgáltatási díj megfizetése nélkül kiterjeszti a városi önkormányzat közigazgatási területére. Ahhoz, hogy a

7 7 megyei bizottság a városi feladatokat is el tudja látni, ahhoz a megye három fıvel növeli a bizottság tagjainak létszámát. Eddig a megyei önkormányzat által végzett tevékenység gyermekenként került leszámlázásra, melyet a városi önkormányzat nem fedezett. Az elsı három pontnak a város a haszonélvezıje. Ezzel szemben a város megszervezi a gyógypedagógiai tanácsadást, vállalja a megye által foglalkoztatott 3 fıvel bıvített szakértıi bizottság elhelyezését, annak érdekében, hogy ne kelljen gyermekenként szakértıi díjat fizetnie. (Kazetta 3/ ) Szilvásy Lajos képviselı: A gond az, hogy a szerzıdés aláírása esetén nem ismert a szerzıdésben vállalt kötelezettségek pénzügyi kihatása. A közgyőlés eddig mindig úgy vállalt kötelezettséget, hogy ismerte annak pénzügyi kihatását. Az nem zavarja a megyét, hogy a sporthivatal elhelyezésérıl a város gondoskodik? A városi önkormányzattal szemben a megye hitel nélkül tud gazdálkodni. A költségek pontos ismerete hiányában nem támogatta a megállapodás II. fejezetének elfogadását. (Kazetta 3/ ) Tóth Károly képviselı, országgyőlési képviselı: Javaslatot tett arra, hogy a megállapodás II. fejezetének 5. pontjában az épületi és technikai elhelyezése helyett irodai elhelyezés szerepeljen, a mondat kerüljön kiegészítésre az érvényes szabványok szerinti kitétellel. A jelenlegi szabvány szerint egy dolgozó elhelyezésére 9,4 m 2 -t kell biztosítani. (Kazetta 3/ ) Végh László képviselı, országgyőlési képviselı: Szükségesnek tartja felülvizsgálni a megye által mőködtetett szolgáltatásokat, amelyek elınyeibıl a város is részesül. Kérte a téma napirendrıl történı levételét. (Kazetta 3/ ) Herczeg Tamás képviselı: A Megye-Város Egyeztetı Bizottság által kötött megállapodást nem javasolta felbontani. A megállapodás I. fejezetét kérte elfogadni, a II. fejezetrıl pedig ne döntsön a közgyőlés. (Kazetta 3/ ) Pap János polgármester: Hozzászólását Végh László képviselıhöz intézte: Az elızı ciklusban létrejött Megye-Város Egyeztetı Bizottság által készített megállapodás I. fejezete Domokos László bevonásával közösen került kidolgozásra. A II. fejezet képezi az úgynevezett új részt. (Kazetta 3/ ) Végh László képviselı, országgyőlési képviselı: Tájékoztatásul elmondta, hogy 12 éve tagja a testületnek. Az látható, hogy a megye költségvetési helyzete sokkal jobb pozícióban van, ezzel szemben a városé nagyon rossz. Szükséges, hogy elsıdlegesen azok az igények kerüljenek kielégítésre, melyek a város lakóinak napi igénye. A közalkalmazottak kötelezı béremelésének állam általi finanszírozása nagy részben hozzájárul a költségvetés hiányához. Amennyiben további bevételek nem foganatosíthatók, úgy a jövı évi mőködési kiadásokra sem lesz elegendı a rendelkezésre álló költségvetési szint. Az EU pályázatok elnyeréséhez szükséges önerıt sem tudja biztosítani az önkormányzat. 12 év alatt az önkormányzat költségvetésében még ha hitel felvételével is millió forint, illetve volt olyan év, amikor millió forint állt rendelkezésre fejlesztési célokra. A korábbi években útépítésre millió forint közötti összeg került tervezésre, ezzel szemben az idén 0 forint. Az idei tél jelentısen megviselte az utak állapotát. Kérte az útépítés témájának átgondolását. (Kazetta 3/ )

8 8 Tímár Imre képviselı: A volt alpolgármesterek részérıl elhangzanak olyan megfogalmazások, amelyek arra késztetik a képviselıket, hogy azokat ne hagyják szó nélkül. Ilyen Végh László volt alpolgármester hozzászólása is. Csodálkozik azon, hogy hozzászólásában az útfejlesztésre hivatkozik. Azt viszont elfelejti, hogy azok a gyermekek és szülei, akikre a megállapodás megkötése vonatkozik szintén a város polgárai. Nem érti miért kell kiélezni a helyzetet és párhuzamot vonni az útépítéssel, a két témának nincs köze egymáshoz. Mind a két fejlesztésre szükség van. Módosító javaslatában kérte: fogadja el a testület az elıterjesztést, azzal a kiegészítéssel, hogy a II. fejezet 4-5. pontja a szerzıdés aláírása után kerül megvitatásra. Bízik az eredményes tárgyalások lefolytatásában. (Kazetta 3/ /1 002) Velkey Gábor alpolgármester: A megállapodás I. fejezetét jól elıkészítettnek, elfogadhatónak tartja. A II. fejezetet megosztani nem lehet, véleménye szerint a város számára elınyös feltételeket tartalmaz. Javasolta, hogy a közgyőlés fogadja el a megállapodás I. fejezetét. (Kazetta 4/ ) Dr. Futaki Géza képviselı: Pontosításként elmondta, ha nem lenne megyei intézmény a városban, akkor az egész finanszírozást a városnak kellene állnia. Ilyen pl: a Jókai Színház, amelynek költségeihez millió forinttal járul hozzá a megye, míg ezzel szemben 5 millió Ft-tal a város, holott a bérletek többségét a város lakói vásárolják. A Városházi Esték és a megyei könyvtár esetében lakosságszám arányos finanszírozás van. Az Európai Információs Pont és a megyei múzeum finanszírozása külön megállapodás keretében történik. A II. fejezet 4. pontja tartalmazza a gyógypedagógiai tanácsadás megszervezését. Kérte készüljön összehasonlító elemzés, mekkora költséget jelentene az, ha gyermekenként kerülne leszámlázásra a költség. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: A megyének az volt a feltétele, hogy kerüljön átvételre a városi gyermekek tanulási képességének vizsgálata. Az eddig elvégzett feladat arányában a díj leszámlázásra kerül. (Kazetta 4/ ) Herczeg Tamás képviselı: Visszavonta korábbi javaslatát, egyetértett a módosított határozati javaslattal. (Kazetta 4/ ) Tímár Imre képviselı: Nem feltételezi, hogy a város vezetése hátrányos üzletet kíván kötni. Kérte, hogy módosító indítványa kerüljön szavazásra, azzal, hogy a II. fejezet 4-5. pontja pontosításra kerül. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a megállapodás I. fejezetét. - Megállapította, hogy a közgyőlés 22 igen szavazattal, 6 tartózkodással elfogadta. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: A gyermekek vizsgálata, vagy az irodahelyiség biztosítása kerül pénzbe, melynek költségét csak a közgyőlés fogadhatja el, így a témának mindenképpen a

9 9 közgyőlés elé kell kerülnie. Véleménye szerint a gyermekek vizsgálatának költsége magasabb, mint a II. fejezet 4-5. pontjában lévı elhelyezéssel kapcsolatos költség. Javaslatként hangzott el, hogy kerüljön kimunkálásra a helyiség biztosításának költsége. Tóth Károly képviselı kezdeményezte, hogy az épületi és technikai elhelyezés kerüljön módosításra irodai elhelyezésre. Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint kerüljön kimunkálásra az épületi és technikai elhelyezés kérdése, kidolgozás után a közgyőlés ismételten vegye napirendjére. - Megállapította, hogy a közgyőlés 27 egyhangú igen szavazattal a javaslattal egyetértett. (Kazetta 4/ ) A közgyőlés a határozat mellékletét tartalmazó Megállapodás I. pontjáról 22 igen szavazattal, 6 tartózkodással, a határozati javaslat további részérıl 27 igen, egyhangú szavazattal döntött, és a következı határozatot hozta: 83/2003. (II.27.) közgy. H A T Á R O Z A T 1./ Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Megye-Város Egyeztetı Bizottság által elfogadott 2003-as évre vonatkozó Megállapodás I. fejezetét jóváhagyja azzal a pontosítással, hogy a 4./ pont utolsó mondata a következı legyen: A városi önkormányzat mindkét rendezvényhez a szakbizottságaihoz benyújtott pályázat útján adhat támogatást. Felelıs: Pap János polgármester Határidı: február / Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az elıterjesztés mellékletét képezı Megállapodás II. pontjában foglaltakról további vizsgálat, pénzügyi elemzés elvégzését tartja szükségesnek. A vizsgálat eredményét és a megállapodásra vonatkozó javaslatot a közgyőlés elé kell terjeszteni. Felelıs: Határidı: Pap János polgármester áprilisi közgyőlés Megállapodás amely létrejött egyrészrıl a Békés Megyei Önkormányzat (Békéscsaba, Derkovits sor 2.sz.) képviseli: Varga Zoltán elnök, (továbbiakban: Megyei Önkormányzat) másrészrıl Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (Békéscsaba, Szent István tér 7.sz.) képviseli: Pap János polgármester, (továbbiakban: Városi Önkormányzat) között, az alulírott helyen és idıben az alábbiak szerint: I.

10 10 Az Egyeztetı Tárgyaláson meghatározott elvek figyelembevételével a két önkormányzat a mővészeti, közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények mőködési kiadásainak és kulturális nagy rendezvényeinek finanszírozását évre vonatkozóan az alábbiak szerint határozza meg: 1. A Békés Megye Képviselı-testülete által fenntartott Jókai Színház évi mőködési kiadásainak darabfinanszírozásához a Városi Önkormányzat 5 millió Ft támogatást biztosít. ezen túlmenıen 12 millió Ft a Városházi Esték rendezvény célját szolgálja. 2. A Békés Megye Képviselı-testülete fenntartásában mőködı Megyei Könyvtár által ellátott városi könyvtári feladatok finanszírozásához a Városi Önkormányzat évi hozzájárulása 19,4 millió Ft, amely magában foglalja a lakosságszám arányos finanszírozását és az Európai Információs Pont finanszírozását. Felek megállapodása szerint a lakosságszám arányos finanszírozás 17,5 millió Ft, az Európai Információs Pont finanszírozása pedig 1,9 millió Ft. A Városi Önkormányzat a Megyei Könyvtár kiadásában megjelenı Bárka kiadási költségeihez évben 1,2 millió Ft hozzájárulást biztosít. 3. A Békés Megye Képviselı-testülete felügyelete alatt mőködı Megyei Múzeumi Szervezet által ellátott városi múzeumi feladatok finanszírozásához a Városi Önkormányzat évben 11,5 millió Ft-tal járul hozzá. A Városi Önkormányzat által biztosított összeg a Megyei Múzeumi Szervezet és a Városi Önkormányzat között megkötésre kerülı külön megállapodásban szereplı feladatok finanszírozását szolgálja. A Városi Önkormányzat a évben megrendezésre kerülı Alföldi tárlat díjat 200 E Ft összegben biztosítja. 4. A Békés Megye Képviselı-testülete felügyelete alatt álló Megyei Mővelıdési Központ és Kézmőves Szakiskola által szervezett kulturális rendezvényeket a két önkormányzat közösen finanszírozza az alábbiak szerint: adatok E Ft-ban! Rendezvény, intézmény megnevezése Megyei Városi Önkormányzat Önkormányzat Magyar Kultúra Napja és Szülıföldünk Békés Megye fesztivál gálamősora, (MMK) Nyári Népmővészeti Tábor /MMK/ Gyermekkultúra Tábor /MMK/ Országos Népviseleti Kiállítás /MMK/ Együttesen:

11 11 Közös rendezvényként kerül lebonyolításra a Megyei Mővelıdési Központ és Kézmőves Szakiskola szervezésében az V. Gyermek, Ifjúsági Kézmőves Pályázat és Kiállítás, melyhez a Megyei Önkormányzat 300 E Ft, valamint az Országos Vándorlegény Ifjúsági Pályázat, melyhez a Megyei Önkormányzat 300 E Ft támogatást biztosít. A Városi Önkormányzat mindkét rendezvényhez a szakbizottságaihoz benyújtott pályázat útján adhat támogatást. 5. A Megyei Önkormányzat a városi rendezvények megrendezéséhez az alábbi támogatást biztosítja: - A osztályos Társastánc verseny 200 E Ft - Szólótánc Fesztivál 500 E Ft Ezeket a rendezvényeket a Békés Megye Képviselı-testületének felügyelete alatt álló Megyei Mővelıdési Központ és Kézmőves Szakiskola bonyolítja le. A Megyei Önkormányzat a rendezvények finanszírozásához szükséges támogatást intézményén keresztül biztosítja. 6.- A Megyei Önkormányzat a nem önkormányzati fenntartású, Békéscsabán mőködı egyesületek, szervezetek közül az alábbiakat támogatja évben: - Filharmónia KHT. 500 E Ft - Békéstáj Mővészeti Társaság 200 E Ft 7. Az 1., a 2., a 3. és a 4. pontokban meghatározott összegeket a Városi Önkormányzat negyedéves ütemezésben, a negyedév utolsó hónapjának 20. napjáig utalja át a Megyei Önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára (OTP Bank Rt.: ) 8. A fiókkönyvtárak mőködésére a Városi Önkormányzat és Békés Megye Képviselıtestülete megyei Könyvtára külön megállapodást köt. Jelen megállapodás mindkét önkormányzat Képviselı-testületének jóváhagyásával válik joghatályossá. Békéscsaba, Varga Zoltán elnök Pap János polgármester Tárgy: Tájékoztató az intézményvezetıkkel történt költségvetési egyeztetések eredményérıl Szilvásy Ferenc képviselı: Tájékoztatásul elmondta, hogy az elıterjesztésben szereplı költségek keretszámai az intézményvezetıkkel történt egyeztetés alapján a évi költségvetésbe beépítésre kerültek. (Kazetta 4/ )

12 12 Hrabovszki György alpolgármester: Észrevételezte, hogy az elıterjesztés szerint a Széchenyi István Közgazdasági és Külkereskedelmi Szakközépiskola Ft-tal kérte csökkenteni az intézmény mőködési bevételi elıirányzatát, melyet a felnıtt hallgatói létszám és a balatonszárszói üdülı bevételének csökkenésével indokolt. Az indoka számára kezelhetetlen. Nem azért csökken a bevétel - mint a Kemény Gábor Szakközépiskola esetében- mert intézmény került kivonásra, hanem azért mert az intézmény nem kellıképpen végzi feladatát. Ezért ez nem külsı, hanem belsı körülmény, mely nem intenzív munkavégzés eredménye. (Kazetta 4/ ) Tímár Imre képviselı: Milyen törvényi elıírás alapján van a költségvetésben, hogy az intézmények számára bevételi forrást ír elı az önkormányzat? Állítólag ez egyedül az országban Békéscsabán van így. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Fenntartói jogon döntött az önkormányzat. Az intézmények lehetıségei nem egyformák, nem azonos feltétellel rendelkeznek. Csak az intézmények egy részének van bevételszerzési lehetısége. Azok az intézmények, amelyek korábban közpénz bevonásával kerültek támogatásra (tornaterem, tanmőhely), - az abból befolyt bevételekbıl - nem gazdálkodhatnak szabadon. Ezért az intézmények részére bevételi forrás került elıírásra. A bevételi lehetıség beszámításra kerül az éves mőködési, jutalmazási, fejlesztési bevételek között. A kifizetések így lesznek egymással arányosak. (Kazetta 4/ ) Szilvásy Ferenc képviselı: Ügyrendi hozzászólásában tájékoztatást adott arról, hogy a témában az államháztartásról szóló, évente módosításra kerülı évi XXXVIII. törvény az irányadó. (Kazetta 4/ ) Benkóné Dudás Piroska képviselı, a Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság elnöke: Tudomásul vette az elıterjesztést, melynek összeállítását komoly munka elızte meg. Az elıterjesztésben felsorolt intézmények között 5 szakképzı intézmény szerepel. A testület minden alkalommal kihangsúlyozza, hogy a szakközépiskoláknak sokkal jobbak a lehetıségei és inkább tudnak saját bevételt produkálni. Ez igaz is. Azt azonban senki ne felejtse el, hogy a saját bevétel elıteremtéséhez, több hónapos megelızı munka kapcsolódik. Az intézményekben hónapokig dolgoznak a szakemberek azon az akkreditációs feladaton, amellyel az intézményt alkalmassá teszik arra, hogy tanfolyamokat tudjon indítani, ezzel is növelve a saját bevételi forrást. Az akkreditáltatásra valamennyi szakképzı iskolának lehetısége van. Igaz, hogy jelentıs nagyságrendő plusz munka elvégzésével jár. Nevetségesnek tartja, hogy az intézmények saját költségvetésük csökkentése érdekében ezer forintos tételeket szerepeltetnek. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a tájékoztató elfogadását. (Kazetta 4/ ) A közgyőlés 20 igen szavazattal, 6 tartózkodással a következı határozatot hozta: 84/2003. (II.27.) közgy. H A T Á R O Z A T

13 13 Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az intézményvezetıkkel történt költségvetési egyeztetések eredményérıl készített elıterjesztést áttekintette, s azt tudomásul vette. Tárgy: A évi költségvetési rendelet-tervezet Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke: Az elıterjesztésbıl kitőnik, hogy a közel 15 milliárd forintos költségvetésbıl alig több, mint 3 % jut fejlesztésre, 2,6 % hitel- és kamattörlesztésre, 1 % felújításra, így összesen a fejlesztésre fordított költségek nem érik el a 7 %-ot. Ezzel szemben a mőködési költségek a 93 %-ot is meghaladják. Az adatokból teljesen természetesnek tőnik, hogy az elkövetkezı évben a mőködési költség felemészti a teljes költségvetést. Az intézményi céltartalék e Ft-ot irányoz elı. Ezen összeg csökkent a Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálatnál bevezetésre kerülı további 3 fı alkalmazásának költségeivel, valamint 20 millió forinttal, a kórház gép-mőszer beszerzésének támogatási költségeivel. Jelen pillanatban kb. 65 millió forint intézményi céltartalék áll rendelkezésre. A költségvetés belsı szerkezetére vonatkozó módosító indítványában kérte, hogy a még rendelkezésre álló intézményi céltartalékból 40 millió forint kerüljön elkülönítésre kommunális fejlesztési céltartalék címén, melyet kizárólag kommunális fejlesztési célokra lehet felhasználni. A költségvetési rendelet 3. -hoz (7) bekezdésként javasolja beilleszteni: Az önálló gazdálkodási jogkörrel felruházott intézmények vezetıi az év közben jelentkezı változásokat az intézmény e rendeletben meghatározott költségvetésébıl gazdálkodják ki. Központosított források e változások kezelésére nem állnak rendelkezésre. 7.. (2) bekezdéseként javasolja: Az (1) bekezdésben elıirányozott összeg nem növelhetı, új igények kielégítésére kizárólag az (1) bekezdésben rögzített keretösszegen belüli átcsoportosítással oldhatók meg. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság javasolja, hogy az önkormányzat évi költségvetésérıl szóló rendelete kapcsán rendelje el valamennyi, a évi költségvetést érintı nem kötelezı önkormányzati feladat ellátásával kapcsolatos költségek tételes felülvizsgálatát, függetlenül attól, hogy e költségek korábbi közgyőlési határozatok alapján, vagy egyéb okokból szerepelnek a költségvetésben. A felülvizsgálat a támogatásokon túl részletesen tartalmazza az intézmények által végzett nem kötelezı önkormányzati feladatok ellátásával kapcsolatos költségeket is. Az egyes területek felülvizsgálatának határideje: Közmővelıdés, sport, civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok, egyéb támogatások, szociális, valamint egészségügyi ágazat vonatkozásában: április 30. Az oktatási ágazat esetében: május 30. A felülvizsgálat eredményét tartalmazó kimutatásokat az illetékes szakbizottságok véleményével a júliusi közgyőlés elé kell terjeszteni. Határidı: fentiek szerint. Felelısök: illetékes alpolgármesterek.

14 14 A javaslat nem arról szól, hogy a nem kötelezı önkormányzati feladatok megszüntetésre kerüljenek, illetve azok ellátása indokolt-e. A város lakói megérdemlik, hogy tudják: az általuk választott testület a rábízott vagyonnal hogyan gazdálkodik. Bejelentette, hogy a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság javasolta a könyvvizsgálói jelentés elfogadását. (Kazetta 4/ ) Végh László képviselı képviselı: Egyetértett a Szilvásy Ferenc képviselı által ismertetett javaslatokkal. Módosító javaslatában kérte, hogy a költségvetésbe 40 millió forint kerüljön beállításra a köztisztviselıi bérpótlék 30 %-os emelésének fedezeteként. Forrása: 10 millió forint a hivatalban azon alkalmazottak bére, akik nem kötelezı önkormányzati feladatot látnak el ( pártalkalmazottak ). A fennmaradó 30 millió forint forrása: a közvélemény-kutatásra fordítandó összegbıl 4 millió forint, Csabai Mérleg során szereplı összegbıl 7 millió forint, valamint a városmarketingre fordítható összegbıl 9 millió forint. Továbbá a vagyoni bevételek 10 millió forinttal történı növelése Figyelembe kell venni azt, hogy a beállított összeg %- a március hónapban befolyik, gyakorlatilag 40 % marad az év második felére. Másik javaslata: 10 millió forint - a FIDESZ választási programjában szereplı - a megemelkedett költségek miatt a nagycsaládosok egyszeri támogatása. Ez a vagyoni bevételbıl így az összesen 20 millió forinttal emelkedne. Szilvásy Ferenc képviselı javaslatot tett 40 millió forint elkülönítésére kommunális fejlesztési céltartalék címén. Ezt növelné még 25 millió forinttal. Ennek forrása: a képviselıi alapból 21 millió forint, akár úgy is, hogy a képviselık határozhassák meg, hogy melyik kerületben történik a keret felhasználása. 4 millió forint a vezetıi keret terhére kerüljön biztosításra. Kérte a módosító javaslatok szavazásra bocsátását. (Kazetta 4/ ) Takács Péter képviselı: Amennyiben megkapta volna a város a 320 millió forintot, amely a közalkalmazotti béremelés finanszírozását szolgálta volna, akkor most nem lennének ilyen nehéz helyzetben, illetve ezt az összeget fejlesztésre fordíthatták volna. Szilvásy Ferenc képviselı 40 millió forint elkülönítésére vonatkozó módosító javaslatával nem értett egyet. Nem ismert számára, hogy a megmaradó intézményi céltartalék mire nyújt fedezetet. A könyvvizsgálói jelentés részletesen tartalmazza az intézményi struktúra bıvülését. Felhívta a figyelmet arra, hogy a kimutatás tartalmazza a városi kórház kiadásait is, mely 3 milliárd 800 millió forintot tesz ki. Amennyiben ezen összeg elkülönül a többi intézménytıl, akkor az intézmények mőködése 55 %-os részarányt mutat. Köszönettel vette a képviselık részére választókerületenként eljuttatott képviselıi alap kimutatást, melybıl kitőnik, hogy a listáról bejutott képviselık továbbra sem rendelkeznek képviselıi alappal. A 3. sz. melléklet 14. oldalán tervezésre került lakásfenntartási adósságkezelési pénzeszköz átadása forint erejéig. Az összeg nem jelentıs, de emlékezete szerint 10 millió forint került elfogadásra, amely egy késıbbi soron szerepel is. Mit takar a forint? (Kazetta 4/ ) Herczeg Tamás képviselı: Észrevételezte, hogy a 3. sz. melléklet 17. oldalán 35 millió forintot terveztek lakáshoz jutás és lakástámogatás soron. Ezt az összeget 10 millió forinttal szeretnék

15 15 növelni oly módon, hogy ne emelkedjenek a lakosság adósságterhei, hanem a fegyelmezettebb behajtás révén nyert illetékbevétel legyen a fedezet. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Megkérdezte Menyhért István könyvvizsgálót, kívánja-e jelentését szóban is kiegészíteni? (Kazetta 4/ ) Menyhért István könyvvizsgáló: Békéscsaba Megyei Jogú Város évi költségvetési rendeletének tervezetével kapcsolatos jelentését érdemben kiegészíteni nem kívánta. Jelezte, hogy véleménye több esetben megegyezik a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság által vázoltakkal. (Kazetta 4/ /2. 005) Tóth Károly képviselı: Ügyrendi javaslatában kérte kerüljön kimondásra, hogy a költségvetési vita lezárult. A szavazás megkezdése elıtt két perc technikai szünetet kért. (Kazetta 4/ ) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a Városgazdálkodási és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: A költségvetéssel kapcsolatos könyvvizsgálói jelentés utolsó részében leírtakra felhívta a jelenlévık figyelmét. Kérte, hogy záros határidın belül vizsgálják meg a problémát. (Kazetta 4/ ) Herczeg Tamás képviselı: Meglátása szerint Dr. Molnár Zsolt a vízmő vállalattal kötött szerzıdés ügyére hívta fel a figyelmet. 1.5 milliárd forint értékő vagyonról van szó, melynek az önkormányzat 34,6 %-ban tulajdonosa. Ez a tény hosszú távon költségvetési kérdést jelent. Néhány korábbi közgyőlési határozatot áttekintve megállapította, hogy szeptemberében a megállapodás célja az volt, hogy a város vagyona közvetett, vagy közvetlen módon növekedjék. Ehhez képest vagyon növekedés nem következett be. A 250 millió forintos tıkeemelésbıl 10 millió forint a jegyzett tıkeemelés, 240 millió forint a tıketartalék. A vállalat a szolgáltatási díjak emelésének fedezetével vett fel hitelt. Az önkormányzat és a vállalat között létrejött megállapodás szerint az önkormányzat tájékoztatja a vállalatot, hogy az átvállalt és megtérített törlesztés ellenében járó tulajdoni szavazati arányról a hitel teljes visszafizetése után meg kíván egyezni a többi tulajdonossal. Ennek a megállapodásnak a létrejötte az ügy kezelését kb. 10 évre elhalasztotta, mely nem túl szerencsés. Egyetértett Dr. Molnár Zsolt képviselı felvetésével. Kérte, hogy a költségvetést érintı elıterjesztésekben a bázis adatok is szerepeljenek. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Bizottsági ülésen mód van erre, testületi ülésen rendkívül bonyolítaná az összeállítást. Kizárná az elıterjesztés rendeleti formában történı elkészítését. (Kazetta 4/ ) Kiss Tibor képviselı: decemberében a közgyőlés úgy határozott, hogy az önkormányzathoz tartozó részvényeit értékesíti. Történt-e az ügyben elırelépés, mivel a költségvetésben nem talál utalást? (Kazetta 4/ )

16 16 Pap János polgármester: A részvények 100 %-os értéken kerültek kiajánlásra, hivatalos visszajelzés még nem érkezett. A vízmő vállalat ügyében valóban jó lenne tárgyalni. Tudni kell: 53 település különbözı tulajdoni aránnyal vesz részt a szavazásban. Elég nehéz megegyezésre jutni. Mindenképpen tárgyalási pozíciót kell elfogadtatni. Az átalakulás kapcsán adódhat olyan helyzet, amikor a városnak lehetısége nyílik a számára kedvezıbb feltétel kialakítására. (Kazetta 4/ ) S z ü n e t Tárgy: évi költségvetési rendelet megalkotásához kapcsolódó döntés kommunális fejlesztési céltartalék Pap János polgármester: Tájékoztatásul elmondta, hogy már a korábbiakban jóváhagyásra került a Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat javára 3,6 millió forint biztosítása, valamint 20 millió forint céltartalék került elkülönítésre a kórház gép-mőszer beszerzése céljára. Szavazásra tette azt a javaslatot, mely szerint a megmaradt 65 millió forint intézményi céltartalékból 40 millió forint kerüljön átcsoportosításra kommunális fejlesztés céljára. (Kazetta 4/ ) A közgyőlés 26 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 85/2003. (II.27.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az intézményi céltartalékból Ft-ot kommunális fejlesztési céltartalékba csoportosít át. Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnökének azon javaslatát, mely szerint a rendelet-tervezet 3.. (7) bekezdésként egészüljön ki: az önálló gazdálkodási jogkörrel felruházott intézmények vezetıi az év közben jelentkezı változásokat az intézmény e rendeletben meghatározott költségvetésébıl gazdálkodja ki. Központosított források e változtatások kezelésére nem állnak rendelkezésre. - Megállapította, hogy a közgyőlés 23 igen, 1 nem szavazattal, 3 tartózkodással a javaslatot elfogadta. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnökének azon javaslatát, mely szerint a rendelet-tervezet 7. (2) bekezdésként egészüljön ki: Az (1) bekezdésben elıirányzott összeg nem növelhetı, új igények kielégítése kizárólag az (1) bekezdésben rögzített keretösszegen belüli átcsoportosítással oldható meg. - Megállapította, hogy a közgyőlés a javaslatot 17 igen szavazattal, 10 tartózkodással elfogadta. (Kazetta 4/ )

17 17 Tárgy: évi költségvetési rendelet megalkotásához kapcsolódó döntés nem kötelezı önkormányzati feladatok áttekintése Pap János polgármester: A bizottság további javaslata: A közgyőlés elrendeli, hogy a évi költségvetést érintı, nem kötelezı önkormányzati feladat ellátásával kapcsolatos költségek tételesen kerüljenek felülvizsgálatra, függetlenül attól, hogy e költségek korábbi közgyőlési határozatok alapján, vagy egyéb okokból szerepelnek a költségvetésben. A felülvizsgálat a támogatásokon túl részletesen tartalmazza az intézmények által végzett nem kötelezı önkormányzati feladatok ellátásával kapcsolatos költségeket is. Határidı: április 30, illetve május 30. Felelıs: a bizottságok elnökei. (Kazetta 4/ ) Velkey Gábor: alpolgármester: A javaslat megfogalmazásakor a bizottság elnöke azzal érvelt a javaslat mellett, miszerint mindenkinek tudnia kell Békéscsabán, hogy az önkormányzat költségvetésébıl milyen feladatokat lát el törvényi kötelezettségen felül. Véleménye szerint sem bizottság, sem alpolgármester nem jogosult arra, hogy felülvizsgálja a közgyőlési döntéseket. Javasolta az elıterjesztés szövegében a felülvizsgálat kitételt áttekintésre módosítani. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint az önkormányzat évi költségvetésérıl szóló rendelete kapcsán a közgyőlés rendelje el valamennyi, a évi költségvetést érintı nem kötelezı önkormányzati feladat ellátásával kapcsolatos költség tételes áttekintését, függetlenül attól, hogy e költségek korábbi közgyőlési határozatok alapján, vagy egyéb okokból szerepelnek. A szövegrészben a felülvizsgálat szó helyett áttekinteni szó szerepeljen. Határidı: az elıterjesztésben megjelölt idıpontok Felelıs: az érintett bizottságok elnökei (Kazetta 4/ ) A közgyőlés 27 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 86/2003. (II.27.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése elrendeli az önkormányzat évi költségvetésérıl szóló rendelete kapcsán valamennyi, a évi költségvetést érintı nem kötelezı önkormányzati feladat ellátásával kapcsolatos költség tételes áttekintését, függetlenül attól, hogy e költségek korábbi közgyőlési határozatok alapján vagy egyéb okokból szerepelnek a költségvetésben. Az áttekintés a támogatásokon túl részletesen tartalmazza az intézmények által végzett nem kötelezı önkormányzati feladatok ellátásával kapcsolatos költségeket is. Az egyes területek felülvizsgálatának határideje: - Közmővelıdés, sport, civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok, egyéb támogatások április 30.

18 - Szociális ágazat április Egészségügyi ágazat április Oktatási ágazat május Az áttekintés eredményét tartalmazó kimutatásokat az illetékes szakbizottságok véleményével a júliusi közgyőlés elé kell terjeszteni. Felelıs: Határidı: Bizottságok elnökei fentiek szerint Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint 40 millió forinttal kerüljön növelésre a köztisztviselık bérére fordítható összeg, mely a 30 %-os alapbér kiegészítésének emelésére nyújtana fedezetet. Forrása: 10 millió forint a nem kötelezı feladatot ellátó alkalmazottak bérének átcsoportosítása, 20 millió forint a közvélemény kutatásból, a Csabai Mérleg, a város marketing keretbıl, illetve a vagyoni bevétel növekménybıl 10 millió forint. - Megállapította, hogy a közgyőlés a javaslatot 7 igen, 16 nem szavazattal, 5 tartózkodással elvetette. Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint 10 millió forinttal kerüljön növelésre a nagycsaládosok támogatása. Forrása a vagyoni bevétel növekmény legyen. - Megállapította, hogy a közgyőlés a javaslatot 9 igen, 9 nem szavazattal, 10 tartózkodással elvetette. Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint 25 millió forinttal kerüljön növelésre a kommunális fejlesztésekre fordított összeg, melynek forrása a képviselıi alap, illetve a vezetıi keret lenne. - Megállapította, hogy a közgyőlés a javaslatot 7 igen, 10 nem szavazattal, 11 tartózkodással elvetette. Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint 10 millió forinttal növekedjen a jelenlegi 35 millió forintos lakáshoz jutási alap, melynek forrása az illetékbevételek növekménye lenne. - Megállapította, hogy a közgyőlés a javaslatot 9 igen, 8 nem szavazattal, 11 tartózkodással elvetette. (Kazetta 4/ ) Takács Péter képviselı: Jelezte, hogy nem kapott választ a 3. sz. melléklet 14. oldalán szereplı Ft adósságkezelés, pénzeszköz átadásával kapcsolatos kérdésére. Kinek ad át az önkormányzat pénzeszközt? (Kazetta 4/ ) Uhrin Nándor irodavezetı: A szociális pénzbeli juttatások keretén belül amelyet jóváhagyott a költségvetési koncepcióban, illetve az elsı olvasatban a közgyőlés a Pénzügyi és Gazdasági Iroda javaslatára a lakásfenntartási támogatásból került átcsoportosításra a Szociális és Lakásügyi Bizottság egyetértésével. (Kazetta 4/ )

19 19 Takács Péter képviselı: A közgyőlés jóváhagyásával került 10 millió forint átcsoportosításra, mely összeg az elıterjesztésben szerepel is. Ezért értelmezhetetlen a Ft. (Kazetta 4/ ) Uhrin Nándor irodavezetı: Az elıterjesztınek joga és lehetısége van, hogy a költségvetés elıkészítı szakaszaiban módosító javaslattal éljen. (Kazetta 4/ ) Vágvölgyi Gábor képviselı, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: A közgyőlés döntött arról, hogy az adósságkezelési szolgálatot bevezeti, felméri a lehetıséget és a témára a szeptemberi közgyőlés keretében vissza kíván térni. A Ft belsı átcsoportosításból adódik. (Kazetta 4/ ) Takács Péter képviselı: A válaszokból nem derül ki, hogy a Ft mit takar. A 3. számú melléklet 14. oldalának 5. pontjában 10 millió forint van elkülönítve. A Szociális és Lakásügyi Bizottságnak az adósságkezelési programot a júniusi közgyőlésre kell visszahoznia. A rendeletet is ekkor kell elıterjeszteni. Az elkülönítés nem azt jelenti, hogy a pénzösszeg átadásra kerül? (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: Az összeg lakásfenntartási támogatás célját szolgálja, amellyel azokat próbálják támogatni, akik az adósságkezelı szolgáltatásba bekerülnének, de ily módon lehet számukra pénzt juttatni. Ezért a lakásfenntartási támogatás központi keretérıl is le lehet hívni hozzá pénzt. A vízmővek vállalat tulajdonostársai nem akartak hozzájárulni ahhoz, hogy a vállalat felvegye a hitelt, miközben a hitelt Békéscsaba város polgárai fizetik vissza, úgy, hogy az önkormányzat a kezes. Kérdésként vetıdött fel, hogyan lehet a 250 millió forintos gázközmő vagyonért kapott összeget átadni, miként lehet a még hiányzó 276,3 millió forintos összeget biztosítani ahhoz, hogy az Árpád fürdı fejlesztése elkezdıdhessen. A tulajdonostársak úgy nyilatkoznak, hogy az Árpád fürdıhöz semmi közük. Az önkormányzat érdeke pedig az, hogy a vízmő vállalat mőködtesse a fürdıt, így annak a költsége teherként nem jelentkezik. Ahhoz, hogy a tulajdonostársak elfogadják a Széchenyi terv keretében kapott támogatást, kezességet kellett vállalnia az önkormányzatnak. Meg kell vizsgálni, hogy az átalakulás során lehet-e olyan feltételeket teremteni, amelyek a kérdésben kedvezıbbek. Javaslatot tett arra, hogy a képviselık jelenjenek meg a vízmő vállalat következı közgyőlésén, szerezzenek tapasztalatot arról, hogy a vidéki polgármesterek, önkormányzatokat képviselık hogyan reagálnak bizonyos felvetésekre. (Kazetta 4/ ) Végh László képviselı: Javasolta, hogy az ügyet gondolja át a testület. A Széchenyi terv keretében megnyert kb. 470 millió Ft Békéscsaba lakosságát illeti, mivel az önerıt a lakosok fizetik meg vízdíj formájában. A közeli településeken Békéscsaba ellenességek mutatkoznak a Békés Megyei Vízmő Vállalat privatizációja kapcsán. Az Árpád fürdı átadásával nemcsak a városi önkormányzat került kedvezı helyzetbe, hanem a vízmő vállalat is, mert amortizációs költséget is el tud számolni,

20 20 így adót lehet kiváltani. A vízmő vállalat részérıl és a környezı települések részérıl olyan álláspont került megfogalmazásra, hogy Békéscsaba önkormányzata örüljön, hogy van még olyan cég, amely átvette a fürdı üzemeltetését. Célszerő lenne megvizsgálni, hogy az önkormányzat számára vagyonarányos valós döntési pozíciót miként lehetne kialakítani. Az egyes városokban kategóriákra történı bontások vannak a vízdíj tekintetében. Békéscsaba a II-es árkategóriába tartozik a fürdı üzemeltetése következtében. A lakosoknak ezért magasabb vízdíjat kell fizetniük, a Békés Megyei Vízmővek Vállalat közgyőlésének döntése értelmében. Ebbe az összegbe nem foglalták bele a lakosok által befizetett fürdı-beruházás vagyonértékét. Ezen a hátrányos megkülönböztetésen mindenképpen javítani szükséges. (Kazetta 4/ ) Pap János polgármester: A Széchenyi Terv keretében elnyert összeg 473 millió Ft a vízmő vállalathoz került, ez az összeg a közös vagyont is növelte. Békéscsabára került központi forrásról van szó, ezért ez a pénz mindenki részvényét erısítette, a részvényarányok felborítása nélkül. Az önkormányzat által átutalt 250 millió Ft-ból ténylegesen 10 millió Ft került a közös részbe, 240 millió Ft pedig tıketartalékba került. Ameddig a vállalat nem alakul át rt-vé, addig a megállapodás nem más, mint alku tárgya. A törvények által szabályozott részvénytársasági megalakulást követıen lehet a szerzıdést következetesen betartatni. Kérdése: a könyvvizsgálói jelentést nem szükséges elfogadnia a testületnek? (Kazetta 4/ ) Uhrin Nándor irodavezetı: Nem. (Kazetta 4/ ) /A hozzászólás mikrofonon kívül hangzott el./ Tárgy: A évi költségvetési rendelet megalkotása Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a évi költségvetési rendelet-tervezetet az elfogadott módosításokkal együtt. (Kazetta 4/ ) A közgyőlés 21 igen, 5 nem szavazattal, 2 tartózkodással alkotta meg rendeletét: Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 6/2003.(II.27.)sz. önkormányzati rendelete a évi költségvetésrıl A Magyar Köztársaság évi költségvetésérıl szóló évi LXII. törvény, valamint az Államháztartásról szóló, többször módosított évi XXXVIII. törvény 71. -ában foglaltak szerint Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a évi költségvetésrıl a következı rendeletet alkotja: 1.