MELLÉKLET. a következőhöz: A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak és a Tanácsnak

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüzel, COM(2017) 354 final ANNEX 1 MELLÉKLET Az erőzako zélőégeéghez vezető radikalizálódá megelőzéének támogatááról zóló bizottági közleményben meghatározott intézkedéek végrehajtáának helyzete a következőhöz: A Bizottág közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácnak é a Tanácnak Nyolcadik eredményjelenté a hatékony é valódi biztonági unió megvalóítááról HU HU

2 AZ ERŐSZAKOS SZÉLSŐSÉGESSÉGHEZ VEZETŐ RADIKALIZÁLÓDÁS MEGELŐZÉSÉNEK TÁMOGATÁSÁRÓL SZÓLÓ BIZOTTSÁGI KÖZLEMÉNYBEN (COM(2016) 379 final, ) MEGHATÁROZOTT INÉZKEDÉSEK VÉGREHAJTÁSÁNAK HELYZETE Fő intézkedéek 1.1. Az unió radikalizálódátudatoági hálózat (RAN) kiválóági központja egíti a tagállamokat a hatékony megelőzéi munka megtervezéében é végrehajtáában Az unió radikalizálódátudatoági hálózat kiválóági központja az intézményközi truktúrák kialakítáára vonatkozó iránymutatáokat é kézikönyveket biztoít Az unió radikalizálódátudatoági hálózat kiválóági központja a tapaztalatok é gyakorlatok megoztáát zolgáló platformot hoz létre, valamint folytatja a radikalizálódáal kapcolato kutatáok feltérképezéét A nemzeti, regionáli é helyi zintű megelőzéi tratégiák adatbáziának létrehozáa. Leírá/Jelenlegi helyzet 2016-ban az unió radikalizálódátudatoági hálózat 19 támogató zolgáltatát nyújtott a tagállamoknak ben az unió radikalizálódátudatoági hálózat 20 ilyen támogató zolgáltatá nyújtáát tervezi műhelytalálkozók, oktatóképzé é zakértői miziók keretében é 2017 orán az unió radikalizálódátudatoági hálózat zámo tematiku dokumentumot tett közzé (többek között a börtönök é a pártfogó felügyelet özefüggéében zajló radikalizálódá kezelééről, az ügynökégközi együttműködéi truktúrák helyi zintű megteremtéének lehetőégeiről, az ellenpropagandáról, a rendőrök továbbképzééről, az ikolai radikalizálódá kezelééről tb.), amelyek elérhetők a következő linken: júniu 19-én a RAN közzétette A vizatérő harcook kezelée című kézikönyvet, amellyel a tagállamoknak kíván egítéget nyújtani a vizatérő külföldi terrorita harcook jelentette kihíváok kezelééhez. A kézikönyv áttekinti, hogy a zakemberek milyen megközelítéeket alkalmaznak a konfliktuövezetekből vizatérő zemélyekkel kapcolato különféle helyzetek kezelée terén ban az unió radikalizálódátudatoági hálózat feltérképezte a legutóbbi kutatái eredményeket é a hiányoágokat a különböző RAN-munkacoportok tevékenyége zempontjából releván kutatái területeken. A nemzeti megelőzéi tratégiák adatbáziának elő változata létrejött, é elérhető a következő linken: Az adatbázi tartalma rendzereen friül A zakemberek hálózatának létrehozáa. A RAN tevékenyégének támogatáa érdekében létrehozták az unió 2

3 Fő intézkedéek 2.3. Tagállami orzágo/regionáli zintű kapcolattartái pontok létrehozáa A Horizont 2020 keretében az erőzako radikalizálódá özetett okaival kapcolato kutatá mobilizáláa a zakpolitikai intézkedéek tájékozottabb meghozatalát zolgáló konkrét ezközök rendelkezére bocátáa céljából Az unió internetfórum keretében: jogértő vagy káro internete tartalmak bejelentéére zolgáló közö platform kifejleztée a vonatkozó bejelentéi eljárá gyorítáa é hatékonyágának növelée érdekében. Leírá/Jelenlegi helyzet radikalizálódátudatoági hálózat (RAN) kiválóági központját. A RAN továbbra i tetrezabott megoldáokat kínál a tagállamoknak, egyebek mellett a zakemberek nemzeti hálózatainak kiépítée terén februárjában létrejött a radikalizálódá megelőzéével foglalkozó döntéhozók hálózata. A Horizont 2020 Biztonágo táradalmak nevű, évi munkaprogramjának egyik témája az EU-ban zajló erőzako radikalizálódára vonatkozó átfogó megközelíté kialakítáa. Nemrégiben kiválaztották a következő négy projektet, özeen 12 millió EUR értékben: PERICLES, MINDb4ACT, PRACTICIES é TRIVALENT. A Bizottág mot indít ezmecerét a /2020. évi munkaprogramról, amelyben meghatározó zerepet kap a radikalizálódá elleni fellépéel kapcolato kutatá. A Horizont 2020 Inkluzív, innovatív é reflektív táradalmak nevű, évi munkaprogramja két kapcolódó kutatái témát foglal magában a radikalizálódá táradalmi özefüggéeiről, valamint a zekularizáció é a vallái radikalizálódá globáli tendenciái közötti kölcönhatáokról. Emellett az Eurydice hálózat keretében további kutatá folyik, amely információkkal zolgál az unió oktatái rendzerekről é zakpolitikákról. Négy nagy vállalat (Facebook, Twitter, Google é Microoft) kifejleztette a haítófüggvény-adatbázi prototípuát, amely egít megelőzni, hogy az egyik weboldalról eltávolított, terrorizmual kapcolato tartalmat egyzerűen egy máik oldalra tölték fel. Az ezköz működőképe, é a vállalatok mot további kiebb cégeket igyekeznek bevonni a kezdeményezébe Az unió internetfórum keretében: a civil táradalom zerepvállaláát támogató program létrehozáa a civil táradalmi partnerek képzéének é támogatáának jelentő mértékű márciu án elindult a civil táradalom zerepvállaláát támogató program, amely a civil táradalmi zereplőknek hivatott egítéget nyújtani a terrorita narratívával zembeni online fellépé hatékonyabbá tételéhez. A program keretében az unió radikalizálódátudatoági hálózat kiválóági központja képzéeket zervez az európai 3

4 Fő intézkedéek fokozáa érdekében, hogy az interneten több hatékony pozitív alternatív narratíva legyen elérhető A 4. fő intézkedéel kapcolato kiegézítő intézkedé: A terroriták internethaználatával kapcolato célzott kutatá Az unió radikalizálódátudatoági hálózat kiválóági központja által platform biztoítáa a tapaztalatok é bevált módzerek internete megoztáához a médiaműveltég támogatáa é a kritiku gondolkodá erőítée érdekében Az unió radikalizálódátudatoági hálózat kiválóági központja által unió zintű kampány kidolgozáa az online radikalizálódáal zembeni ellenálló képeég növelée céljából alternatív narratívák, illetve intézkedéek révén (pl. Exit Hate kampány) A jogellene online gyűlöletbezéddel zembeni fellépét zolgáló magatartái kódexben rögzített nyilváno kötelezettégvállaláok é azok hatáának a Bizottág é az érintett informatikai vállalatok általi nyomon követée. Leírá/Jelenlegi helyzet tratégiai kommunikáció hálózat támogatáával, zoroan együttműködve az ágazati partnerekkel. A program máodik fáziában (2017 máodik-harmadik negyedévében) pályázati felhívát fognak közzétenni, majd értékelé kézül a program eredményeégéről. A 7. keretprogramba tartozó Voxpol projekt keretében megvalóult a kutatá elő zakaza, amelynek eredményeit december 8-án az unió internetfórumon imertették. A kutatá központi témái a terrorizmu é az erőzako zélőégeég évi áttekintée, az elítélt terroriták internete magatartáformái, valamint a jövőbeli tendenciák voltak. Az unió radikalizálódátudatoági hálózat oktatái munkacoportja 2016 novemberében zéle körű találkozót tartott a polgári zerepvállaláról, a médiaműveltégről é a kritiku gondolkodáról. Az Oktatá é képzé 2020 keretében létrehozott, a polgári zerepvállalának, valamint közö értékeinknek: a zabadágnak, a toleranciának é a megkülönböztetémenteégnek az oktatá által történő előmozdítáával foglalkozó munkacoport 2016 ápriliában a médiaműveltég terén a táraktól való tanulát célzó eeményt zervezett Hollandiában, majd 2016 májuában az Oktatái Tanác következtetéeket adott ki zeptemberében elindult az Exit Hate elnevezéű hathete kíérleti kampány, amely a zélőége propaganda alternatíváit népzerűítő európai többek között fiataloknak zóló, illetve fiatalok által megvalóított kezdeményezéeket é ikertörténeteket bemutató platformként működött máju 31-én bemutatták a magatartái kódex végrehajtáára vonatkozó máodik ellenőrzé eredményeit, amelyek tanúága zerint jelentően növekedett mind az eltávolítái arány, mind az eltávolítá ebeége. Ugyanakkor a munka orán továbbra i kiemelt figyelmet kell fordítani az átláthatóág fokozáára é a felhaználóknak adott vizajelzéek javítáára (lád a 6.2. pontot). A Tanác máju 23-án megállapodára jutott az audiovizuáli médiazolgáltatái irányelv felülvizgálatára irányuló javalattal kapcolato általáno megközelítéről. Az 4

5 Fő intézkedéek 6.2. A Bizottág é az érintett informatikai vállalatok által az érteítéi-eltávolítái eljáráok alkalmazáának átláthatóbbá tétele. Az online dimenzióval kapcolato 1. kiegézítő intézkedé: A Jogok, egyenlőég é polgárág program keretében a civil táradalom támogatáa abban, hogy figyelemmel kíérje é cökkente a gyűlöletbezéd vonzerejét é hatáát. Az online dimenzióval kapcolato 2. kiegézítő intézkedé: További finanzírozá biztoítáa a tratégiai kommunikáció tanácadó coport/tratégiai kommunikáció hálózat zámára a megfelelő zakpolitikai keret, kommunikáció kampányok, illetve egyéni kezdeményezéek kidolgozáához. 7. Az unió radikalizálódátudatoági hálózat kiválóági központjának felhaználáa a bevált módzerek megoztáához, valamint zakpolitikai ajánláok kidolgozáa a radikalizálódá megelőzééről a kérdéel Leírá/Jelenlegi helyzet audiovizuáli médiazolgáltatái irányelv javaolt módoítáai többek között annak biztoítáát célozzák, hogy a videomegoztó platformok köteleek legyenek meghozni a megfelelő intézkedéeket a polgárok erőzakra vagy gyűlöletre való uzítáal zembeni védelme érdekében (pl. megjelölé é/vagy bejelenté). Az informatikai vállalatokkal folytatott további együttműködé a bejelentéek által érintett konkrét felhaználókra, illetve a lakoágra vonatkozó eljáráokra fog özpontoulni, é előmozdítja majd az alternatív narratívákat. A digitáli egyége piaci tratégia végrehajtáának máju 10-én közzétett félidő felülvizgálata megerőítette, hogy folytatni kell az online közte zereplők bejelentéi-celekvéi eljáráaira vonatkozó minimumkövetelmények kidolgozáát. A Bizottág 2017-ben 7 millió EUR-ra emelte a razizmu é idegengyűlölet elleni küzdelemre zánt forráokat, é ebből 1,5 millió EUR-t kifejezetten az internete gyűlöletbezéd elleni küzdelemre irányozott elő, ami többek között az ellenpropaganda kidolgozáát i magában foglalja. Az európai tratégiai kommunikáció hálózat egy belga vezetéű projekt, amely a Szíriával foglalkozó tratégiai kommunikáció tanácadó coport munkájára épül, é egy olyan tagállami hálózat megzervezéét é támogatáát célozza, amely lehetőéget ad a tratégiai kommunikáció terrorizmu é erőzako zélőégeég elleni küzdelem terén való haználatával kapcolato bevált gyakorlatok megoztáára. A projektet a rendőrégi együttműködét támogató ezközből (Belő Biztonági Alap Rendőrég) nyújtott tevékenyégi támogatából tárfinanzírozzák (a támogatá maximáli özege EUR). Az unió radikalizálódátudatoági hálózat bünteté-végrehajtáal é pártfogó felügyelettel foglalkozó munkacoportja változatlanul öztönzi a bevált gyakorlatok megoztáát a zakemberek között, é 2017 végén bezámol tevékenyégéről. A Jogérvényeülé program működéi támogatát biztoít a bünteté-végrehajtái zerveket 5

6 Fő intézkedéek közvetlenül foglalkozó zakemberek (adott eetben bírók é ügyézek) zámára, a büntetévégrehajtái é pártfogó felügyeleti terület vonatkozáában. 8. Pénzügyi támogatá nyújtáa a tagállamoknak kockázatértékeléi ezközök kialakítáához. Leírá/Jelenlegi helyzet tömörítő börtön- é bünteté-végrehajtái zolgálatok európai zervezete (EuroPri), valamint a Pártfogó Felügyelői Szolgálatok Európai Szövetége (CEP) zámára. Mindkét zervezet rendzere találkozókat zervez, ahol a gyakorlati zakemberek megvitathatják a radikalizálódáal kapcolato kérdéeket. Az Eramu+ program támogatja a radikalizálódá megelőzéét é kezeléét célzó képzéi programokat a börtönökben decemberében elindult a börtönben zajló radikalizálódá megelőzéére irányuló R2PRIS projekt, amely támogatát nyújt a helyzínen dolgozó zakembereknek (a bünteté-végrehajtái állomány tagjainak, az oktatói zemélyzetnek, a pzichológuoknak, a zociáli munkáoknak tb.) a radikalizálódá jeleinek azonoítáa, bejelentée é értelmezée, valamint a megfelelő reagálá terén. A projekt végrehajtáa öt orzágra terjed ki (Portugália, Norvégia, Törökorzág, Belgium é Románia), é keretében 2018 auguztuáig 160 képzé fog megvalóulni. A börtönben zajló radikalizálódá megelőzéének é a rehabilitáció büntetőjogi válazintézkedéekbe történő beágyazáának kiemelt tratégiai jelentőégével özhangban a Bizottág 2015-ben két pályázati felhívát tett közzé a közötti Jogérvényeülé program keretében: a) JUST/2015/JCOO/AG/TERR: A terrorizmual é az erőzako radikalizálódáal zembeni büntető igazágzolgáltatái fellépéel kapcolato, büntetőügyekben folytatott igazágügyi együttműködére vonatkozó tevékenyégi támogatá (1 millió EUR költégveté; három kiválaztott projekt). b) JUST/2015/JTRA/AG/EJTR: Az európai igazágügyi képzére vonatkozó tevékenyégi támogatá (1,5 millió EUR költégveté, amely a terrorizmu é a zervezett bűnözé elleni küzdelem igazágügyi zempontjai, valamint a fogva tartá alatti radikalizálódá megakadályozáa prioritára vehető igénybe; öt kiválaztott projekt ban egyetlen, 4 millió EUR költégvetéű pályázati felhívá jelent meg az igazágügyi együttműködére vonatkozóan (JUST-JCOO-TERR-AG-2016), amely magában foglalta a radikalizálódáal kapcolato igazágügyi képzét i (10 projektet válaztottak ki, három pedig tartaléklitára került). 6

7 Fő intézkedéek 9. A börtönökben megvalóítandó oktatái é képzéi programok (a zakképzét i beleértve) kialakítáának támogatáa a fogvatartottak táradalomba való vizaillezkedéének megkönnyítée céljából. 10. A tagállamok támogatáa abban, hogy rehabilitáció programokat dolgozzanak ki a fogvatartottak zámára, valamint a bevált módzerek é zakpolitikák megoztáának előegítée a büntetőjogi zankciók végrehajtáának területén. 11. Az Eurojut keretében a zakoodott ügyézek közötti információcere öztönzée. A börtönökkel kapcolato kiegézítő intézkedé: to an Leírá/Jelenlegi helyzet A évi jogérvényeüléi munkaprogramban (a büntetőügyekben folytatott igazágügyi együttműködé keretében) prioritát élvez az európai biztonági tratégiához való hatékony hozzájárulá a terrorizmual zembeni igazágügyi fellépé terén, különö tekintettel a terrorizmufinanzírozá elleni küzdelemre é a radikalizálódá főként a börtönben zajló radikalizálódá megelőzéének megerőítéére. Az Eramu+ keretében támogatában rézeülhetnek azok a felnőttoktatái programok, amelyek célja a továbbképzé, illetve reintegráció intézkedéek végrehajtáa a börtönökben januárjában több projekt indult özeen 1,3 millió EUR értékben (a projekteket a évi Eramu+ táradalmi befogadára vonatkozó pályázati felhíváa keretében válaztották ki). Az Európai Szociáli Alap a börtönbünteté letöltéét követő deradikalizálódához é zakmai újrabeillezkedéhez kapcolódó táradalmi befogadái intézkedéek zéle körét támogatja. A Bizottág finanzírozát biztoít a rehabilitáció programok kidolgozáához é a bevált gyakorlatok megoztáához lád a 8. fő intézkedét. Az Eurojut a folyamato ezmecere céljából változatlanul meghívja a taktikai üléekre a terrorizmual kapcolato ügyekkel foglalkozó nemzeti kapcolattartóit. Az Eurojut továbbra i kiadja a következő dokumentumokat: a terrorizmu miatti büntetőjogi felelőéget megállapított ítéletek zemléje (Terrorim Conviction Monitor), a külföldi harcookról zóló jelentéek. A Bizottág 2016 májuában oktatói konferenciát zervezett a terrorizmu é a radikalizálódá elleni fellépéről, emellett együttműködét folytat az Európai Büntetévégrehajtái Oktatái Intézmények Hálózatával (EPTA), az EuroPrizel é a Pártfogó 7

8 Fő intézkedéek A börtönzemélyzet é a pártfogó felügyelők, valamint a bírák é ügyézek képzéének támogatáa. 12. Tanáci ajánlá előterjeztée a táradalmi özetartozának é az alapvető európai értékeknek az oktatá é az informáli tanulá révén való megerőítééről. 13. Az Eramu+ révén több mint 400 millió EUR beruházáa 2016-ban olyan, innovatív zakpolitikai koncepciók é helyi zintű gyakorlatok kidolgozáára irányuló, határokon átnyúló partnerégekbe, amelyek elődlege célja a táradalmi özetartozá, a közö értékek é a kultúrák közötti megérté előmozdítáa. Az Eramu folyamán 13 millió EUR-t irányoz elő a helyi zintű intézkedéek dimenziójának kitágítáára vége Leírá/Jelenlegi helyzet Felügyelői Szolgálatok Európai Szövetégével, hogy fenntarthatóbbá tegye a börtönzemélyzet é a pártfogó felügyelők deradikalizálódáal kapcolato képzée terén folytatott, határon átnyúló együttműködét. A RAN, az EuroPri é az EPTA jelenleg a képzéi intézkedéek é tevékenyégek gyűjteményének özeállítáán dolgozik a börtönzemélyzet zámára. A RAN é az IMPACT Europe konzorcium képzét kínál a tagállami érdekelt felek zámára a börtönök é a pártfogó felügyelet özefüggéében zajló radikalizálódá megelőzéét é leküzdéét célzó beavatkozáok értékelée terén. A büntető igazágzolgáltatáról zóló tanáci következtetéekben kiemelt valamennyi projekt gyorabb megvalóítáa érdekében a Bizottág pénzforráokat bocát rendelkezére (2015 é 2016 orán több mint 6,5 millió EUR-t). Az előkézítő munka folyamatban van, mindenekelőtt az Oktatá é képzé 2020 keretében létrehozott, a polgári zerepvállalának, valamint közö értékeinknek: a zabadágnak, a toleranciának é a megkülönböztetémenteégnek az oktatá által történő előmozdítáával foglalkozó munkacoporton belül máju 19-én 12 hete nyilváno konzultáció indult. A párizi nyilatkozat végrehajtáa az Eramu+ program átfogó prioritáa. A befogadá é az alapvető értékek előmozdítáa érdekében célzott pályázati felhíváokat tettek közzé (2. fő intézkedé, 2016-ban több mint 200 millió EUR özköltégvetéel). A 2016-ban kiválaztott projektek már megkezdődtek, vagy 2017 folyamán fognak megkezdődni. Ezen túlmenően: Az érdekelt felek élénk érdeklődét tanúítottak egy 13 millió EUR költégvetéű, a meglévő bevált gyakorlatok helyi zintű terjeztéére, megimétléére é kibővítéére (3. fő célkitűzé) irányuló pályázati felhívá iránt, amely 2016 júliuában zárult le (35 projektet válaztottak ki). Az európai zakpolitikai kíérletekre vonatkozó, a párizi nyilatkozat konkrét célkitűzéeire özpontoító két prioritát magában foglaló ágazatközi pályázati felhívá keretében 5 projektet válaztottak ki (négyet az oktatá é képzé, egyet pedig az ifjúág 8

9 Fő intézkedéek 14. Hálózat létrehozáa a pozitív magatartái mintákkal való közvetlen érintkezé előegítéére az ikolákban, az ifjúági kezdeményezéek keretében, a portklubokban é a börtönökben. 15. Az önkénte munkáért kapható oktatái kreditek támogatáa é olyan tantervek kidolgozáa az Eramu+ program egítégével, amelyek elegyítik a tudományo tartalmat a polgári zerepvállaláal. Leírá/Jelenlegi helyzet területén) ben az Eramu+ változatlanul átfogó prioritáként támogatja a tranznacionáli partnerégeket (2. fő intézkedé). Emellett 10 millió EUR-t fordítanak a meglévő bevált gyakorlatok helyi zintű terjeztéére, megimétléére é kibővítéére (3. fő intézkedé) az inkluzív é demokratiku ikolák támogatáa érdekében (a pályázati felhívá 2017 májuában lezárult, a projektek kiválaztáa folyamatban van). Az intézkedé a példaképek nemzeti zintű hálózatainak kialakítáát célozza a táradalmi befogadát egítő, a kirekeztét é a radikalizálódát megelőző, valamint az aktív polgári zerepvállalát é a közö értékek iránti elkötelezettéget öztönző tevékenyégek előmozdítáa érdekében. A kezdeményezét az Eramu+ nemzeti ügynökégek folyamán fokoza valóítják meg. Az unió radikalizálódátudatoági hálózat (RAN) keretében megkezdte működéét a RAN ifjúági platformja, amely a fiatalok zerepvállaláát hivatott öztönözni, hogy ők i tevékenyen bekapcolódjanak a radikalizálódá megelőzéébe november 9-én megrendezték a radikalizálódáról zóló maga zintű konferenciát. Ennek eredményeként a RAN ifjúági nagykövetei ajánláokat dolgoznak ki, valamint találkozókat zerveznek, ahol a réztvevők lehetőéget kapnak a zakpolitikai válazintézkedéekkel, illetve a gyakorlati zakemberek munkájával kapcolato véleményük é javalataik megoztáára. A RAN ifjúági platformja együttműködét folytat má zervezetekkel é kezdeményezéekkel i, így például a Kofi Annan Alapítvány Extremely Together kezdeményezéével, a YouthCAN hálózattal é az EBESZ ifjúági nagyköveteivel. A Bizottág az Eramu+ nemzeti ügynökégekkel é a felőoktatái intézményekkel zoroan együttműködve figyelemfelkeltő kampányt kíván indítani arról, hogy a nem formáli oktatá így az önkénte munka miként illezthető be az európai kreditátviteli é -gyűjtéi rendzerbe. Az oklevélmelléklet (a bolognai folyamat/az európai felőoktatái térég 48 orzágában haznált felőoktatái oklevélmelléklet) folyamatban lévő felülvizgálata keretében a Bizottág zorgalmazni fogja a képeíté rézét képező önkénte munka, illetve haonló, nem formáli tanulái tevékenyégek elimeréét. 9

10 Fő intézkedéek Az oktatáal kapcolato 1. kiegézítő intézkedé: A tanárok felkézítée arra, hogy képeek legyenek kezelni a okzínűéget az oztályokban, közvetíteni a közö értékeket a tanulók felé, felimerni a radikalizálódá korai jeleit, valamint a továbbiakban i hozzájárulni a bevált gyakorlatok ceréjéhez az elektroniku tetvérikola-kapcolatokon kereztül, illetve az unió radikalizálódátudatoági hálózat oktatái munkacoportján (RAN EDU) belül. Az oktatáal kapcolato 2. kiegézítő intézkedé: Szoro együttműködé az Európa Tanáccal é az UNESCO-val a tanárok munkájának egítéét zolgáló meglévő ezközök hatékonyabb kiaknázáa érdekében. 16. A megkülönbözteté tilalmáról zóló irányelv elfogadáára irányuló munka folytatáa az Európai Parlamenttel é a Tanáccal közöen. 17. A hátrányo helyzetű coportok táradalmi beillezkedéének egítée zakpolitikai intézkedéek, valamint az Európai Szociáli Alap (ESZA) é a foglalkoztatá é a zociáli Leírá/Jelenlegi helyzet Az Eramu+ program keretében finanzírozott elektroniku tetvérikola-kapcolatok (etwinning) zervezéét egy internete platformon bonyolítják le, amely az elmúlt 12 évben Európa-zerte több mint tanár é ikola között teremtett kapcolatot. A polgári zerepvállaláal kapcolato témák kiemelt kezelée révén maradéktalanul ki fogják aknázni az etwinningben rejlő lehetőégeket annak érdekében, hogy a tanárok helyzete megerőödjön, é így az inkluzívabb é demokratikuabb oktatá tevékeny zereplőivé váljanak. E célból a év témája a befogadá ben az unió radikalizálódátudatoági hálózat (RAN) oktatái munkacoportja előorban az oktatóképzé típuaira, a felőoktatának a radikalizálódá elleni küzdelemben betöltött zerepére, valamint a médiaműveltégre é a kritiku gondolkodára fog özpontoítani folyamán friítére kerül a RAN Oktatái Kiáltvány ( Oktatái Kiáltvány 2.0 ), amely gyakorlati iránymutatáokkal zolgál az ikoláknak, imerteti a levont tanulágokat, é zakpolitikai ajánláokat i megfogalmaz. Az Oktatá é képzé 2020 polgári zerepvállaláal é közö értékekkel foglalkozó munkacoportja keretében a Bizottág zoroan együttműködik az Európa Tanáccal é az UNESCO-val a zinergiák nagyobb mértékű kiaknázáa é a meglévő ezközök (köztük a tanároknak zóló iránymutatá) lehető legjobb felhaználáa érdekében. Az unió radikalizálódátudatoági hálózat zakmailag hozzájárult az UNESCO által kidolgozott é 2016-ban közzétett Tanári kézikönyv az erőzako radikalizálódá megelőzééről című, tanároknak zóló iránymutatához, amely útmutatát nyújt többek között az oztályokban folytatott bezélgetéek irányítáával é a legfontoabb közvetítendő üzenetekkel kapcolatban. A Bizottág továbbra i zakmai támogatát nyújt a Tanác mindenkori elnökégének az irányelvtervezet zövegének tökéleteítée érdekében, é ezzel egyidejűleg politikai megállapodá kialakítáára törekzik a Tanácon belül. Az Oktatá é képzé 2020 keretében az ikolákkal é az állampolgári imeretek oktatáával foglalkozó, kijelölt munkacoportok kiemelt figyelmet fordítanak a hátrányo helyzetű coportok beillezkedéére. 10

11 Fő intézkedéek innováció programja révén. 18. Az ifjúági munkát végzők é ifjúágegítő zervezetek támogatáának fokozáa, előorban egy célzott ezköztár kidolgozáa révén. 19. Az előirányzott költégveté bővítéével az európai önkénte zolgálat úlyának növelée. 20. A Bizottág javalatot tez a Schengeni Információ Rendzer felülvizgálatára, hogy növelje a rendzer hozzáadott értékét a bűnüldözéi célok é a terrorizmu elleni küzdelem vonatkozáában. Leírá/Jelenlegi helyzet Az Európai Szociáli Alap é a foglalkoztatá é a zociáli innováció programja egyaránt beruház a hátrányo helyzetű coportok táradalmi befogadáába (zegényégellene hálózat, az érintett coportokkal foglalkozó nem kormányzati zervezetek kapacitáainak bővítée, a tagállamokban megvalóuló célirányo projektek az ESZA keretében, figyelemfelkeltő tevékenyégek tb.) februárjában közzétették a gyakorlati ezköztárat bemutató jelentét. Az ezköztár célja, hogy iránymutatáal é tanáccal zolgáljon az ifjúágegítőknek az erőzako radikalizálódá vezélyének kitett fiatalokkal folytatott munkájuk orán. A helyitől egézen az európai zintig valamennyi hatóágnak zóló zakpolitikai ajánláok a különböző ágazatok közötti együttműködét hangúlyozzák a fiatalok erőzako radikalizálódáának hatékony megelőzée érdekében. Az unió radikalizálódátudatoági hálózat (RAN) caládokkal, fiatalokkal é közöégekkel foglalkozó munkacoportja az ezköztár alapján RAN-kiáltványt fog kidolgozni a fiatalok bevonááról é az ifjúág önrendelkezéének előegítééről a radikalizálódá megelőzée érdekében ban prioritát élveztek a párizi nyilatkozat végrehajtáát támogató projektek ben lényegeen bővítették az európai önkénte zolgálat költégvetéét. Az Európai Szolidaritái Tetület decemberi megalakuláa óta zerte a tagállamokból mintegy fiatal unió polgár jelezte rézvételi zándékát. A várakozáok zerint ig özeen fiatal fog rézt venni a tetület önkénteégi, illetve foglalkoztatái ágában. A Bizottág december 21-én elfogadta a jogalkotái javalatokat. A jogalkotái tárgyaláok folyamatban vannak. 11

12 Fő intézkedéek 21. A tagállamoknak proaktív módon minden releván információt ki kell cerélniük a többi tagállammal é adott eetben az Europollal a vélhetőleg radikalizálódott egykori elítéltek vagy radikáliként zámon tartott zemélyek vonatkozáában, hogy ezáltal lehetővé váljon a nagy kockázatot jelentő zemélyek zoro felügyelete. 22. A nemzetközi zervezetek támogatáa az erőzako zélőégeéggel zembeni fellépéek terén. Leírá/Jelenlegi helyzet Az unió radikalizálódátudatoági hálózaton belül zajló, a zakpolitikai döntéhozóknak zóló, ügynökégközi truktúrák létrehozáára vonatkozó iránymutatáok é ezköztárak kidolgozáára irányuló munka egyik prioritáa a radikalizálódott zemélyekkel kapcolato információmegoztá javítáának kérdée. A munka eredményét 2016 novemberében, az unió radikalizálódátudatoági hálózat maga zintű konferenciáján imertették é vitatták meg. Az Europolon belül létrehozott Terrorizmu Elleni Küzdelem Európai Központjának (ECTC) küldetée az, hogy a terrorizmu elleni küzdelem unió zintű központi információ comópontjává váljon, é tevékenyége az Utazók profilra vonatkozó adatokra, é a radikalizálódá kockázatainak elemzéére i kiterjedjen. Az Europol Információ Rendzer (EIS) központi bűnüldözéi adattárként zolgál, amely magában foglalja az imert vagy feltételezett külföldi terrorita harcook egyége jegyzékét i. A márciu 7-én elfogadott, terrorizmu elleni küzdelemről zóló irányelv kötelezővé tezi a tagállamok zámára, hogy proaktív módon továbbíták a terrorita bűncelekményekkel kapcolato öze releván információt a többi tagállamnak. Az irányelv emellett az információt fogadó tagállamot megfelelő nyomonkövetéi intézkedéek meghozatalára kötelezi. Az EU aktív zerepet vállal az Egyeült Nemzetek, az Európa Tanác é az Európai Biztonági é Együttműködéi Szervezet erőfezítéeiben az erőzako zélőégeég megfékezée érdekében. A Bizottág é az Európa Tanác közöen irányítja az emberi jogokra é az állampolgári imeretek oktatáára irányuló, kapcolódó programot. Az unió radikalizálódátudatoági hálózat kiválóági központja munkakapcolatot alakított ki több nemzetközi zervezettel így az Europrizel, az Európai Biztonági é Együttműködéi Szervezettel é az Európa Tanáccal, különö tekintettel a várook kongrezuának tevékenyégeire, hogy zinergiákat teremtenek az erőzako zélőégeég elleni fellépé területén. 12

13 Fő intézkedéek 23. További kezdeményezéek meghirdetée, melyek célja, hogy az EU külő pénzügyi ezközeit fokozottan özpontoíták az erőzako radikalizálódá megelőzéére. Leírá/Jelenlegi helyzet Az EU nemzetközi zinten kiáll amellett, hogy a politikai párbezédek é a egélyprogramok kiemelt figyelmet zenteljenek az erőzako zélőégeég megelőzéének é leküzdéének. Az EU támogatja az ENSZ főtitkárának az erőzako zélőégeég megelőzéére irányuló celekvéi tervét, valamint az erőzako zélőégeég megelőzéét é leküzdéét célzó nemzeti é regionáli celekvéi tervek kidolgozáát. Az EU általánoan érvényeíti az erőzako zélőégeég megelőzéének é leküzdéének zempontjait. Az EU megerőítette a tratégiai kommunikációval foglalkozó Dél Munkacoport pozitív narratívák terjeztéére vonatkozó kapacitáait, az arab nyelvi kapacitáokat i beleértve. Ami a pénzügyi ezközöket illeti: Az Unió Szükéghelyzeti Alap Afrikáért egyedülálló lehetőéget kínál a vezélyeztetett harmadik orzágokkal való intenzív együttműködére é a radikalizálódá kiváltó okainak kezeléére. Továbbra i folytatódnak az arra irányuló erőfezítéek, hogy az EU-n belül (pl. a RAN-on kereztül) zerzett tapaztalatokat az Unión kívüli helyzetekben i kamatoztaák ban az unió radikalizálódátudatoági hálózat támogatáával radikalizálódáal foglalkozó zakértői miziók tevékenykedtek Törökorzágban é Tunéziában ben a nyomon követé jegyében mindkét orzággal folytatódik az együttműködé. A nyugatbalkáni orzágoknak egyrézt az elő vonalbeli projekten kereztül, márézt az unió radikalizálódátudatoági hálózat egítégnyújtáa révén biztoítanak támogatát az ügynökégközi együttműködére vonatkozó zakpolitikák é keretfeltételek kidolgozáához. Előcatlakozái Támogatái Ezköz (IPA): 2016-ban jóváhagytak egy regionáli IPAprojektet, amely az erőzako zélőégeég megelőzéét é leküzdéét támogatja a Nyugat-Balkánon, é célja az unió radikalizálódátudatoági hálózat megközelítéének megoztáa, az ellenálló képeég fokozáa a közöégek é táradalmak zéleebb körű bevonáa révén, a figyelem felhíváa az ikolákban é a fiatalok körében zajló radikalizálódáal járó kockázatokra, az erőzako zélőégeég elleni fellépéel kapcolato képzé nyújtáa vallái vezetőknek, továbbá az erőzako zélőégeég megelőzéével é leküzdéével, valamint a terrorizmu elleni küzdelemmel foglalkozó internete platformok létrehozáa. Az IPA nemzeti programjai keretében az EU támogatát nyújt Kozovónak a büntetévégrehajtá é a pártfogó felügyelet özefüggéében megvalóuló deradikalizáció intézkedéek megerőítée érdekében; Macedónia Volt Jugozláv Köztáraágnak a 13

14 Fő intézkedéek Leírá/Jelenlegi helyzet terrorizmu elleni küzdelem nemzeti tratégiájának végrehajtáa terén; Albániában pedig az EU rendőri egítégnyújtó projektje (PAMECA) [1] keretében támogatja a bűnüldöző hatóágok é a hírzerző zolgálatok terrorizmu elleni küzdelmet célzó erőfezítéeit. Az Albániában működő unió küldöttég két, egyenként EUR özegű viza nem térítendő támogatát nyújtott a civil táradalmi zervezetek é a közbiztonági zervek zélőégeéggel é radikalizálódáal zembeni fellépéének megerőítée céljából. Boznia-Hercegovinában az izlám közöéggel együttműködében valóul meg egy unió finanzírozáú projekt, amely a radikalizálódá kockázatának mérékléét célozza a zenicai börtönben, é a tervek zerint a fiatalokat i be fogják vonni a radikalizálódá megelőzéébe. Az EU a civil táradalom é a biztonágtól eltérő területeken tevékenykedő zereplők közreműködéével megvalóuló projektekben i érvényre juttatja a terrorizmu elleni küzdelem/az erőzako zélőégeég elleni fellépé zempontjait. Az IPA regionáli civil táradalmi ezköze (TACSO) keretében az erőzako zélőégeég elleni fellépét zolgáló célzott programok indulnak orzágo (pl. Albániában), illetve regionáli zinten. Európai Szomzédági Támogatái Ezköz: az UNICRI kíérleti projektje (5 millió EUR) az erőzako zélőégeég megelőzéét célozza a Száhel-övezetben é a Maghreborzágokban. A Bizottág zámo programot finanzíroz például a Közel-Keleten é Ézak-Afrikában, illetve Afrikában (Maghreb, Száhel-övezet, Nigéria, Niger, Cád). A demokrácia é az emberi jogok európai ezköze (EIDHR) zintén támogatja a kapcolódó programokat, így például a következőket: Ifjúági zerepvállalá az emberi jogok é a táradalmi kohézió érdekében ( EUR, a program hamaroan elindul é 2019-ig tart). Végrehajtó partner: Generation for Peace. Túl a radikalizáción: libanoni ifjúág, hallad a hangod! ( EUR, a program hamaroan elindul, é 2019-ig tart). Végrehajtó partner: Deutche Welle. La jeunee ahraouie, acteur central de la réolution pacifique du conflit - Algérie, Tindouf; civil táradalom a program a nyugat-zaharai (Tindouf) menekülttáborokra irányul (EUR ; ). Végrehajtó zervezet: Oxfam-Solidariteit. [1] További információkért lád: 14

15 Fő intézkedéek 24. to támogatá biztoítáa a terrorizmu elleni küzdelem világfórumának (GCTF) az erőzako zélőégeég megelőzéét é megfékezéét zolgáló kezdeményezéeihez. 25. További etwinning Plu hálózatoknak az európai zomzédágpolitika kiválaztott célorzágaira való kiterjeztée. 26. Megvalóíthatóági projekt indítáa az Eramu+ virtuáli cerekapcolatprogjamjához kapcolódóan, amelynek célja a fiatalok online elköteleződéének támogatáa, é amely 2019-re fiatalhoz zeretne eljutni. Leírá/Jelenlegi helyzet Voix du Sud, Voix du Nord pour un meilleur vivre enemble en Algérie pour garantir la démocratie en Algérie (0,5 millió EUR; a program hamaroan elindul, é 2018-ig tart). Az EU folyamato támogatát nyújt az erőzako zélőégeég közöégi zintű megelőzééhez é leküzdééhez a terrorizmu elleni küzdelem világfórumának (GCTF) kezdeményezéei keretében, amilyen például a Hedayah (az erőzako zélőégeég elleni fellépé nemzetközi kiválóági központja) é a közöégi zerepvállalát é rezilienciát támogató globáli alap (GCERF). Konkrétan a Hedayah támogatái mechanizmua jelenleg helyi zintű kezdeményezéekhez biztoít unió finanzírozát Közép-Áziában, a Nyugat- Balkánon é Grúziában. Az EU zintén támogatja a GCERF kezdeményezéeit Bangladeben, Kenyában, Maliban é Nigériában, valamint egy innovatív magánkezdeményezének i egítéget biztoít a GCERF-tevékenyégek magánforráokból történő tárfinanzírozáának öztönzée céljából. Az EU a GCTF Afrika zarvával foglalkozó munkacoportjának tárelnöke (Törökorzággal), é tagja a GCTF erőzako zélőégeég elleni küzdelemmel foglalkozó munkacoportjának. Az erőzako zélőégeéghez köthető problémák megelőzée é leküzdée (az ifjúág é a nők zerepvállaláát i beleértve) az Afrika zarvával foglalkozó munkacoport tevékenyégének meghatározó réze. Az EU 2017 nyarán két műhelytalálkozót zervez a régió kulczereplői zámára, hogy népzerűíte a terrorizmu elleni küzdelem világfóruma keretében özeállított, A radikalizálódá életciklua című, bevált gyakorlatokat bemutató dokumentumcomagot. A jelenleg Tunéziát, Azerbajdzánt, Grúziát, Ukrajnát, Örményorzágot é Moldovát felölelő etwinning Plu ezközt az euromediterrán partnerégben rézt vevő egyéb orzágokra i kiterjeztik. Algériával már megkezdődtek az ezzel kapcolato tárgyaláok. A megvalóíthatóági tanulmány lezárult. A tanulmány különböző lehetőégeket vázol fel a kezdeményezé kíérleti zakazára, majd telje körű megvalóítáára vonatkozóan, olyan kulcfontoágú zempontokat vizgálva, mint például a réztvevők toborzáa, a egítők toborzáa é képzée, a réztvevők interkulturáli érzékenyégének javítáához zükége tartalmak, a zükége informatikai platformok, valamint a réztvevők zerepvállaláának lehetége elimeréi módjai. A cél az, hogy a 2018-a kíérleti zakazba fiatalt vonjanak be, majd 2019 végére átfogóan végrehajták a programot. 15

16 Fő intézkedéek Leírá/Jelenlegi helyzet 16