Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: /2012. Ea.: dr. Balthazár Éva Maknics Katalin Tárgy: Balotaszállás Községi Önkormányzat, települési hulladékkezelési engedély H A T Á R O Z A T I. Balotaszállás Községi Önkormányzata (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26.) részére hogy hulladékot kezeljen az alábbiak szerint: Engedélyes adatai: engedélyezem, Név: Balotaszállás Községi Önkormányzata Székhely, telephely: 6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26. (0113/19 hrsz.) KSH: KÜJ: KTJ: Engedélyezett kezelési tevékenység megnevezése: Települési folyékony hulladék begy jtése, szállítása. (E hulladékkezelési tevékenységre vonatkozóan a évi XLIII. törvény szerinti kezelési kód nem határozható meg.) Kezelhet hulladékok megnevezése, mennyisége: EWC kód Megnevezés Mennyiség [t/év] Emészt gödrökb l származó iszap Engedélyezett kezelési technológia m szaki és környezetvédelmi jellemz i: Az Önkormányzat rendelkezik a települési folyékony hulladék gy jtésére és szállítására szolgáló speciális kialakítású járm vekkel. Az engedélyes Balotaszállás település illetékességi területén belül a hulladék tulajdonosának ingatlanáról, vagyis a hulladék keletkezése helyér l begy jtött hulladékot a Balotaszállás Községi Önkormányzat által üzemeltetett települési szennyvíztisztító telepének leürít helyére szállítja. A járm vek tárolása, tisztítása a szennyvíztisztító telepen, a szervizelés engedéllyel rendelkez szakszervizben történik. A gépjárm vezet je rendelkezik a szükséges gépjárm vezet i jogosítvánnyal, és az undort kelt anyagok belföldi szállítására vonatkozó szakvizsgával. A kérelmez csatolta a havária tervét, valamint a Generali Providencia Biztosító Zrt.-vel környezeti károk felszámolására kötött felel sségbiztosítási kötvény másolatát. El írások: 1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell végezni. 2. A szippantott kommunális szennyvíz csak a balotaszállási települési folyékony hulladék-tisztítótelepre szállítható. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 2 3. A begy jtéshez használt eszköz csak megfelel m szaki állapotú szippantós gépjárm lehet, amely alkalmas a települési folyékony hulladék környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. 4. A folyékony hulladékok szállítását megel en a szívócsövek és a tárolótartály szigetelését ellen rizni kell. Szivárgásmentességet biztosítani nem tudó eszközökkel munkát végezni nem szabad. 5. A települési folyékony hulladék elfolyása esetén a hulladékot össze kell gy jteni és a területet fert tleníteni kell. 6. A járm vek mosása, javítása, karbantartása csak erre vonatkozó engedéllyel rendelkez telephelyen, üzemanyaggal történ feltöltésük csak engedéllyel rendelkez üzemanyagtölt állomáson történhet. 7. A tevékenység nem okozhatja a földtani közeg és a felszín alatti víz 6/2009. (IV.14.) KvVM EüM FVM együttes rendelet mellékleteiben számszer sített (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotát. 8. A módosított 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 14. -a szerint az üzemeltet nek az elérhet legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy a lakosságot zavaró b z kerüljön a környezetbe. 9. A végzett tevékenységr l a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. 10. Az engedélyes köteles az engedélyben meghatározott feltételekben bekövetkez változást azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyel ségnek. Az el írások között kiemelten nem szabályozott, az engedélyben foglalt hulladékkezelési tevékenységre vonatkozó jogszabályok el írásait be kell tartani. A tevékenység végzése során az esetlegesen keletkez veszélyes hulladékra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben el írtakat kell betartani. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani. Az engedély területi hatálya: Begy jtés és szállítás tekintetében: Balotaszállás település közigazgatási területe. Az engedély érvényességi ideje: a határozat joger re emelkedését követ 5 év. II. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunhalasi, Jánoshalmai, Kiskunfélegyházai, Kiskunmajsai Kistérségi Népegészségügyi Intézetének KIJAKIKI-33-2/2012. sz. állásfoglalása: Balotaszállás Község Önkormányzata kérelmére, települési hulladék kezeléséhez (begy jtés és szállítás) közegészségügyi szempontból szakhatósági állásfoglalásomat az alábbiak kikötésekkel adom meg: 1. A hulladékok begy jtése, szállítása szóródásmentesen, környezetszennyezést kizáró módon történhet. 2. A munkálatok végzésekor a zaj értékek tekintetében a 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendeltének vonatkozó határértékeit be kell tartani A tevékenység úgy végezhet, hogy a leveg szennyezésével kapcsolatban a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelete vonatkozó el írásait betartásra kerüljenek. 4. A munkavégzés helyszínén, a dolgozók számára biztosítani kell a 65/1999. (XII. 22.) EüM rendelet el írásainak megfelel, a munkaköri kockázatokkal szemben védelmet nyújtó egyéni véd eszközöket, melyet a telephelyén kell tárolni. 5. A kezelést végz dolgozók számára kialakított fekete-fehér öltöz t mindenkor használható állapotban, megfelel en felszerelve kell tartani. 6. A tevékenységet végz knek Tífusz és Hepatitisz A elleni véd oltással kell rendelkeznie. 7. A munkavégzés során a kémiai biztonsággal kapcsolatos el írásokat be kell tartani. 8. A munkaruhák mosását, fert tlenítését a telephelyen kell elvégezni vagy szakvállalkozóval végeztetni, az üzemelés ideje alatt folyamatosan. 9. A dogozók számára a kézfert tlenítés feltételeit mindenkor biztosítani szükséges. 10. Évente 2 alkalommal kell szakvállalkozóval rovar- és rágcsáló irtást végeztetni, a területen. A szakhatósági eljárás során felmerült eljárási költség összege: 27700,- Ft. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. III. Balotaszállás Község Jegyz jének 1359/2011. sz. állásfoglalása:

3 3 Balotaszálíás Község Önkormányzata (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26. sz.) által készített, Hatóságukhoz benyújtott települési hulladékkezelés (begy jtés, szállítás) ügyében a 347/2006.(XI l.23.)korm. rendelet 32/B. -a és 5.sz. melléklete alapján - az alábbiakról nyilatkozom: Az érintett területen helyi védettség terület természetvédelmi szempontból nem található. A környezetvédelmi hatóság korlátozza, felfüggeszti, illet leg megtiltja a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenység engedélyt l eltér vagy engedély nélküli folytatását, a környezetet károsító vagy súlyosan veszélyeztet hulladékgazdálkodási tevékenységet. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja kivéve a jogszabályban meghatározott egyéb eseteket a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O L Á S Balotaszállás Községi Önkormányzat települési folyékony hulladék begy jtésére és szállítására vonatkozóan a /2010. sz. határozattal hulladékkezelési engedélyt kapott, melynek érvényességi ideje lejárt. Balotaszállás Községi Önkormányzat október 28-án nem veszélyes (települési) hulladék kezelésére (begy jtésére és szállítására) vonatkozó kérelmet nyújtott be a felügyel ségre, amely kérelmet a felügyel ség felhívására december 9-én kiegészített. A kérelmez a Ft összeg igazgatási szolgáltatási díjat befizette a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklete I/3. és I/4. pontja alapján. Az Önkormányzat a /2011. sz. határozattal vízjogi üzemelési engedélyt kapott a Balotaszállás Községi szennyvíztisztító telep vízilétesítményeire. A kérelem és kiegészítése alapján a felügyel ség az engedélyt megadja az alábbiak figyelembe vételével: Hulladékgazdálkodási szempontból: Települési folyékony hulladék csak érvényes vízjogi üzemelési engedéllyel rendelkez szennyvíztisztító telepnek adható át. A Balotaszállási szennyvíztisztító telep próbaüzemi engedélyezése megtörtént. A telep érvényes üzemelési engedéllyel rendelkezik (száma: /2011.) A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. tv. 13. (3) bekezdése értelmében Valamely környezeti elem igénybevételének, illetve terhelésének megel zése, csökkentése vagy megszüntetése céljából nem engedhet meg más környezeti elem károsítása, szennyezése. A hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. tv. (Hgt.) 5. -a el írja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását. Az ezzel kapcsolatos el írásaink a hulladékgazdálkodási törvénynek való megfelelést szolgálják. A Hgt. 13. (1) szerint: A hulladék termel je, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez, illet leg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gy jteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezel nek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. A Hgt 16. (1) alapján: Hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyez djék. Szállításból ered szennyez dés esetén a szállító - a 13. (5) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével - a hulladék eltakarításáról, a terület szennyez désmentesítésér l, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról köteles gondoskodni.

4 4 A Hgt. 14. (2) alapján: Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. alapján: A hulladék termel je, birtokosa és kezel je telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz, a hulladékok jegyzékér l szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségér l és összetételér l. A rendelet 7. (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezel je, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 f t, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot. A 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet 22 (5) alapján az engedélyes köteles az engedélyben meghatározott feltételekben bekövetkez változást azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyel ségnek. Leveg védelmi szempontból: A leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. -a értelmében Tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, amely légszennyezettséget okoz. II. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunhalasi, Jánoshalmai, Kiskunfélegyházai, Kiskunmajsai Kistérségi Népegészségügyi Intézete állásfoglalásának indokolása: Balotaszállás Község Önkormányzata kérelmére, települési hulladék kezelésével (begy jtés és szállítás) kapcsolatban az Alsó- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség (Szeged, Fels -Tisza part 17.) én megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében, környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelete 32/B (1) bekezdése, és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. -a, alapján. A korábbról rendelkezésre álló dokumentáció alapján, a tevékenység a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIIl. törvény, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelete, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelete, a környezet zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendelete, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XIL 23.) Korm. rendelete, az ivóvíz min ségi követelményeir l és az ellen rzés rendjér l szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelete, a kémiai biztonságról szóló évi XXV. törvény és a nemdohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló évi XLII. törvény, a munkavállalók munkahelyen történ egyéni véd eszköz használatának minimális biztonsági és egészségvédelmi követelményeir l szóló 65/1999. (XII. 22.) EüM rendelete (jogszabályokban) foglaltaknak megfelel. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott (indokok között feltüntetett) jogszabályhelyek alapján hoztam. Az Önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e joghelyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységr l szóló évi XI. törvény valamint, illetékességét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 21. (1) a) pontja, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelete állapítja meg. III. Balotaszállás Község Jegyz je állásfoglalásának indokolása: Állásfoglalása indokolást nem tartalmaz. A határozatot a évi XLIII. tv. 14. (2) bekezdése, valamint a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 20. (1) bek. alapján hoztam meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésér l és megtiltásáról szóló felhívás a Hgt. 45. (2) bekezdésén alapul. Az ügyintézési határid leteltének napja: március 5. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. A fellebbezési jogot az évi CXL. tv. 98. (1) és a 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam.

5 5 A jogorvoslat eljárási díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) (8) bekezdése alapján állapítottam meg. Kapják: 1. Balotaszállás Községi Önkormányzata (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26.) 2. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunhalasi, Jánoshalmai, Kiskunfélegyházai, Kiskunmajsai Kistérségi Népegészségügyi Intézete (6400 Kiskunhalas, Pf. 213.) HKP 3. Balotaszállás KözségÖnkormányzat Jegyz je (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26) HKP 4. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (Kecskemét) tájékoztatásul HKP 5. ATI-KTVF, Hat. Nyt. 6. ATI-KTVF, Irattár Szeged, január 17. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné dr. Király Anikó s.k. hatósági engedélyezési irodavezet