A MAGYAR NÉPKÖZTÁRSASÁG BELÜGYMINISZTERHELYETTESÉNEK ÉS A MUNKÁSŐRSÉG ORSZÁGOS PARANCSNOKÁNAK szám ú KÖZÖS PARANCSA

Átírás

1 BELÜGYMINISZTÉRIUM SZIGORÚAN TITKOS! 10-27/13/1963. A MAGYAR NÉPKÖZTÁRSASÁG BELÜGYMINISZTERHELYETTESÉNEK ÉS A MUNKÁSŐRSÉG ORSZÁGOS PARANCSNOKÁNAK szám ú KÖZÖS PARANCSA B u d apest, é v i d ecem b er hó 2 1 -én. T árgy: R en d őri szervek és a m u n k ásőrség fok ozottab b együ ttm ű k ö d ése a közrend és k ö zb izto n sá g további szilárd ításában. H a z á n k g a z d a s á g i, tá rs a d a lm i re n d jé b e n, p o litik a i é le té b e n e g y re jo b b a n k ib o n ta k o z ó s z o c ia lis ta d e m o k ra tiz m u s, a tá rs a d a lm i s z e rv e z e te k n e k az á lla m i s z e rv e k te v é k e n y s é g é n e k tá m o g a tá s á b a n v a ló ré s z v é te le ig é n y li, le h e tő v é te sz i a tá rs a d a lo m b e k a p c s o ló d á s á n a k fo k o z á sá t a re n d ő ri m u n k á b a. A z 5 / sz. k ö zös p a ra n c s a la p já n e re d m é n y e sen v é g r e h a jto tt fe la d a to k, a k ö zös e rő fe s z íté s e k és ta p a s z ta la to k a la p u l s z o lg á ln a k a re n d ő rs é g és a m u n k á s ő rs é g to v á b b i e g y ü ttm ű k ö d é s é h e z. A z e lő ttü n k á lló fe la d a to k s ik e re s e lv é g z é se, a tá rs a d a lm i fe jlő d é s és e lő re h a la d á s m e g k ö v e te li a re n d ő rs é g és a m u n k á s ő rs é g re n d s z e re s fo ly a m a to s m u n k a k a p c s o la tá n a k k ia la k ítá s á t, s z é le s íté s é t. A m u n k a k a p c s o la t fo k o z á sá h o z a la p o t ad a m u n k á s ő rs é g k ik é p z é s é n e k, g y a k o rla ti m u n k á já n a k az e lm ú lt évek so rá n e lé r t sz ín v o n a la. A z e g y ü tt m ű k ö d é st e lő s e g íti a re n d ő rs é g n e k a tá rs a d a lm i e rő k b e v o n á sa te ré n e lé r t e re d m é n y e, m e ly n e k s z ilá r d ítá s á r a to v á b b i le h e tő s é g e k v a n n a k. A re n d ő rs é g és m u n k á s ő rs é g k ö z re n d, k ö z b iz to n sá g to v á b b i sá b a n v a ló e g y ü ttm ű k ö d é s é n e k fo k o z á sa é rd e k é b e n s z ilá r d ítá m e g p a r a n c s o l j u k : 1. A re n d ő rs é g és m u n k á s ő rs é g ta g ja i az e g y ü ttm ű k ö d é s s o rá n v é g z e n d ő fe la d a ta ik a t a m e llé k le tb e n f o g la lt a la p e lv ek fig y e le m b e v é te lé v e l v é g e z z ék.

2 2. A fő k a p itá n y s á g ok vezetői és amegyei m u n k á ső r p a ra n c s n o k o k te re m ts é k m e g a z e lő fe lté te le k e t a h h o z, h o g y a s z e rv e z e tt e g y ü ttműködést ja n u á r 1-tő l k e z d ő d ő e n fo k o z a to sa n m e g le h e s s e n valósítani. 3. A re n d ő ri s z e rv e k v e z e tő i é s a m u n k á ső r p a ra n c s n o k o k g o n d o sk o d ja n a k a rró l, h o g y a p árt-, á lla m i é s g a z d a sá g i sz e rv e k v e z e tő i, valam int a z á lla m p o lg á ro k a s z ü k s é g e s m é rté k ig tá jé k o z ta tá s t k a p ja n a k a munkásőrségnek a rendőri m unkába való bevonásáról. J e le n p a ra n c s u n k a t és m e llé k le té t a re n d ő ri és m u n k á ső ri á llo m á n y e lő tt is m e rte s s é k. PA PP ÁRPÁD s. k., Munkásőrség Országos Parancsnoka KŐ RÖSI GYÖRGY s. k., r. vezérőrnagy miniszterhelyettes F e lte rje s z tv e : B e lü g y m in is z te r e lv tá rs n a k. Kapják: M in is z te rh e ly e tte s e k, F ő c so p o rtfő n ö k ö k, c so p o rtfő n ö k ö k, BM H a tá rő r s é g O rsz á g o s P a ra n c s n o k s á g. B M K a rh a ta lo m O rsz á g o s P a ra n c s n o k s á g, BM K o rm á n y ő rsé g P a ra n c s n o k s á g. BM T e rv - é s P é n z ü g y i F ő o sz tá ly, BM A n y a g i és T e c h n ik a i F ő o sz tá ly, BM II. F ő c s o p o rtfő n ö k s é g o sz tá ly v e z e tő i, B M re n d ő ris k o lá k p a ra n c s n o k a i, M egyei (b u d a p e s ti) re n d ő r fő k a p itá n y s á g o k 3-3 p ld., J á r á s i, v á ro si k e rü le ti re n d ő rk a p itá n y s á g o k, Készült: Tartalmaz: M S Z M P K ö z p o n ti B iz o ttsá g T itk á rs á g a, L eg fő b b Ü g y észség. Ig a z s á g ü g y m in isz té riu m, H o n v é d e lm i B iz o ttsá g T itk á rs á g a, M u n k á s ő rs é g O rsz á g o s P a ra n c s n o k s á g 500 pld. 860 p é ld á n y b a n. 6 n y o m o tt la p o ld a lt. ÁBTL /1 3 /

3 MELLÉKLET A B e lü g y m in is z te rh e ly e tte s és a M u n k á s ő rs é g O rszág o s P a r a n c s n o k a d e c e m b e r 2 1 -én k e lt sz á m ú k ö z ö s p a r a n c s a v é g re h a jtá s á h o z A re n d ő r i s z e rv e k és a m u n k á s ő rs é g e g y ü ttm ű k ö d é s é re az ir á n y a d ó k : a k ö v e tk e z ő a l a p e lv e k I. 1. A m u n k á s ő rs é g te v é k e n y s é g e - a tö b b i tá r s a d a lm i sz e rv h e z h a so n ló a n - e ls ő s o rb a n a k ö z re n d e t, k ö z b iz to n sá g o t, a tá r s a d a lm i tu la jd o n t v e sz é ly e z te tő, a z á l l a m p o l g á r o k n y u g a l m á t z a v a r ó e s e m é n y e k m e g e l ő z é s é r e i r á n y u l j o n. E fe la d a ta ik a t s ú lly a l p o litik a i f e lv ilá g o s ító m u n k a v é g z é s e, a z á lla m p o lg á r o k n e v e lé se ú tj á n v a ló s íts á k m eg. 2. A m u n k á s ő rs é g ta g ja i az e g y ü ttm ű k ö d é s s o rá n v é g z e n d ő fe la d a ta ik a t k ik é p zési és sz o lg á la ti id ő n b e lü l v é g ezzék, e z e n k ív ü l ö n k é n te s s ég a la p já n is v é g e z h e tik. A m u n k á s ő rö k n e k a k ik é p z é si és sz o lg á la ti id ő b ő l a re n d ő r i m u n k á b a v a ló b e v o n á s á t - fig y e le m m e l a k ik é p z é s ü te m é re, e re d m é n y e ire, a g y a k o rla ti ta p a s z ta la to k ra, a m u n k á s ő rö k p o lg á ri k é p z e tts é g é re, - fo k o z a to sa n k e ll m e g v a ló s íta n i. 3. A fő k a p itá n y s á g o k, k a p itá n y s á g o k v ezető i é s a m eg y ei, já r á s i (v á ro si, k e r ü leti) m u n k á s ő r p a ra n c s n o k o k a fé lé v e s te r v e k b e n te rv e z z é k m e g a re n d ő rs é g é s a m u n k á s ő rs é g ál t al k ö z ö se n v é g z e n d ő fő b b fe la d a to k a t. A te rv e z é sn é l is a fo k o z a to s s á g o t k e ll m e g v a ló síta n i. A z o k ta tá s r a e lő szö r tö b b, a re n d ő ri je lle g ű s z o lg á la ti té n y k e d é s re k e v e s e b b id ő t f o r d íts a n a k é s ezt az a r á n y t a k ik é p z é s e re d m é n y e a la p já n k e ll m e g v á lto z ta tn i. A Afo k o z a to s s á g o t ú gy is b iz to s íta n i k e ll, h o g y e lő szö r e g y -e g y te r ü le te n (já rá s, k e rü le t) k e ll a sz o lg á la t te lje s íté s é t b e v e z e tn i é s a ta p a s z ta la to k a t fe lh a s z n á lv a, le h e t a z tá n to v á b b i te r ü le tr e k ite rje s z te n i. E zen k ív ü l az e g y sé g b e n, já r ő r r e l, re n d ő rre l, m a jd v é g ü l ö n á lló a n te lje s íte n d ő sz o lg á la t e llá tá s á n á l i s b iz to s íta n i k ell a fokozatosságot. 4. A m egyei (b u d a p e s ti) é s já r á s i (v á ro si, k e rü le ti) re n d ő r i sz e rv e k v e z e tő i az ille té k e s m u n k á s ő r p a ra n c s n o k o k k a l e g y e té rté s b e n h a tá r o z z á k m eg, h o g y a m u n k á s ő rö k e t m ily e n - a m e llé k le tb e n m e g h a tá ro z o tt - f e la d a to k r a le h e t ig é n y b e v e n n i e g y -e g y te rü le te n. A re n d ő ri v e z e tő k és m u n k á s ő r p a ra n c s n o k o k e r r e v o n a tk o z ó m e g á lla p o d á s a e se té n e g y -e g y te r ü le t ö n á lló b ű n ü g y i m eg elő ző je lle g ű b e o s z tá s á v a l eg y -e g y m u n k á s ő r e g y sé g m e g b íz h a tó. E z e s e tb e n is szoro s m u n k a k a p c s o la to t k e ll k ia la k íta n i, az ille té k e s re n d ő rő rs s e l, k ö rz e ti m e g b íz o tta l. ÁBTL /13/1963

4 A munkásőrök a feladatokat elláthatják egységben, járőrben, rendőrrel közö sen és önállóan, egyedül. A rendőr és munkásőr által közösen teljesítendő szolgálat esetén az alá- és fölérendeltségi viszonyt úgy határozzuk meg, hogy a járőr (alegység) parancs noka rendőr. 6. A z együttműködésnél érvényesíteni kell a tervszerűséget, a munka értékelé sét, elemzését. A megyei (budapesti) és járási (városi, kerületi) rendőri vezetők és az illeté kes munkásőr parancsnokok évenként két esetben értékeljék az együttműködést. A tapasztalatokat a féléves jelentésben értékeljék. A z értékeléshez szolgáljanak alapul a helyzetértékelések, továbbá egymás olyan munkaértekezletein szerzett tapasztalatok, ahol az együttműködés m eg beszélés tárgyat képezi. A főkapitányságok a havi helyzetértékelésekből egy példányt küldjenek meg a megyei munkásőr parancsnoknak. 7. A munkásőrök csak nyílt rendőri munkába vonhatók be. Nyom ozói portyaés figyelő szolgálatba, - polgári ruhában, - járőrtársként beoszthatók. Ebben az esetben titkos jellegű munkát nem végezhetnek. A munkásőrök hatósági (pl. házkutatási), kifejezetten rendőri jelenlétet igénylő (pl. URH) feladatokra nem vehetők igénybe. A rendőri szervek vezetői az illetékes munkásőr parancsnokokkal közösen határozzák meg, hogy a munkásőrök milyen feladatokat lássanak el egyen ruhában, polgári ruhában, fegyverrel vagy fegyver nélkül. 8. A munkásőrök önálló intézkedés esetén - ha szükségessé válik,- igazolta tást, előállítást, elfogást hajthatnak végre az értesített rendőr megérkezéséig, vagy a rendőri szervhez, ügyészséghez va ló kíséréséig. [B e (4) bek., vagy a Munkásőrség Működési Szabályzata alapján.] A z önállóan elvégzendő feladatok, intézkedések esetén azok megkezdésekor a munkásőr a munkásőri igazolvány felmutatásával és a törvény nevében a rendőr megérkezéséig az intézkedést megkezdem szavak előrebocsátásával juttassa kifejezésre szolgálatba lépését. II. Munkásőröknek a rendőrség tagjaival közösen végzendő feladatai: 1. Bűnügyi vonalon: a) nyomozó portyaszolgált néhány feladatában, (pl. ifjúságvédelm i munka, röpcédulaszórás megelőzése, stb.) b) figyelő szolgálatban (pl. körözött személyek várható megjelenési helyeinél egyes bűntettek elszaporodása esetén, stb.) c) körözési, elfogási akciókban való részvétel (szükség esetén munkásőri jelleggel). 2. Közrendvédelm i vonalon: a) járőrszolgálat (járőr, körzeti megbízott, vasúti körzeti megbízott, nyomozó tiszthelyettes m ellett) különösen éjszaka és határ mentén, b) mozgóőrszem szolgálat (általában, amikor azok erősítése szükséges), c) vasúti és közúti biztosító szolgálat, d) jelentősebb rendezvények biztosítása, e) városi és nagyobb járási székhelyi őrsökön a,,k szolgálatos rendőr m ellé az esetleges intézkedéseknél járőrtársként.

5 3. K ö z le k e d é sre n d é sz e ti v o n a lo n : a) g a rá z s és k ö z ú ti e lle n ő rz é s e k n é l já r ő r tá r s k é n t, b) k ö z le k e d é st e lle n ő rz ő c s o p o rto k n á l K sz o lg á la to s r e n d ő r m e llé az in té z k e d é se k e lő se g íté sé re, c) n a g y o b b k ö z ú ti, v a s ú ti b a le s e te k h e ly s z ín é n e k b iz to s ítá s á ra, d) ú tv o n a la k le z á rá s á ra, fo rg a lo m e lte re lé s é re, e) n a g y fo rg a lm ú ú tv o n a la k b iz to sítá sa. A m u n k á s ő rö k n e k á lta lá n o s fe la d a tu k, h o g y b a le s e te k, h e ly s z ín e s b ű n c s e le k m é n y e k és á lta lá b a n re n d ő r i in té z k e d é s e k e s e té n - k ü lö n fe lh ív á s n é lk ü l - n y ú jt s a n a k se g íts é g e t a re n d ő rn e k. III. M u n k á s ő rö k á lta l ö n á lló a n v é g e z h e tő fe la d a to k : 1. B a le se te k, b o trá n y o k o z á s o k, b ű n c s e le k m é n y e k, e lle n sé g e s fa lfir k á lá s o k, stb. h e ly s z ín é n a re n d ő r m e g é rk e z é sé ig az első d leg es te n n iv a ló k e lv é g z é se (első se g é ly n y ú jtá s, m e n tő k, tű z o ltó k, re n d ő rs é g é rte s íté s e, n y o m o k, ta n ú k b iz to s ítá s a stb.) 2. T e tte n é ré s, k ö rö z ö tt sz e m é ly e k fe lism e ré s e e se té n (az e se tle g k ia d o tt sz e m é ly le írá s, fé n y k é p a la p já n ) ezek e lfo g á sa és r e n d ő r n e k v a ló á ta d á s a, v a g y ő rsre, k a p itá n y s á g r a v a ló k ís é ré se. 3. S a já t é rd e k é b e n v é d e le m re sz o ru ló sz e m é ly e k n e k s e g íts é g n y ú jtá s a re n d ő r m e g é rk e z é sé ig. 4. K ö z le k e d é si, tá r s a d a lm i tu la jd o n v é d e lm i, stb. p ro p a g a n d a e lő a d á so k ta r tá s a, ö n k é n te s re n d ő r ö k o k ta tá s a, (a m u n k á s ő rö k p o lg á ri sz a k k é p z e tts é g e a la p já n ). 5. V eszély es (szo k áso s) b ű n ö z ő k, m u n k a k e r ü lő k, k itilto tta k, re n d ő r i fe lü g y e le t a la tt á lló k stb. m a g a ta r tá s á n a k fig y e le m m e l k ís é ré se, je lz é s a d á s a r e n d ő r i sz e rv e k n e k, k ö rz e ti m e g b íz o tta k n a k, k ü lö n fe lk é ré s a la p já n. 6. B ű n c s e le k m é n y e k e t e lő s e g ítő k ö rü lm é n y e k, v a g y e lő k é s z ü le te k ész le lé se e se té n je le n té s a d á s. 7. Z u g ita lm é rő h e ly e k rő l, titk o s ta lá lk a h e ly e k rő l, stb. tu d o m á s s z e rz é s e se té n je le n té s ad á s. R a k tá r a k, ita lb o lto k, g é p já r m ű p a rk íro z ó h e ly e k fig y elése. 8. S z e m é ly i ig a z o lv á n y c se ré k a lk a lm á v a l az ig a z o lv á n y o k h e ly s z ín re s z á llítá s á n a k b iz to sítá sa. 9. B ö rtö n b ő l s z a b a d u lta k, b ü n t e t e t t e lő é le tű e k és m á s u tó g o n d o z á s t ig é n y lő sze m é ly e k m a g a ta rtá s a, fig y e le m m e l k ís é ré s é n e k seg ítése. 10. G y e rm e k - és f ia ta lk o r ú a k k a l k a p c so la to s m eg elő ző, sz ü k sé g e se té n fig y e lő té n y k e d é s e k v ég zése, sz ü lő k k e l, g o n d o z ó k k a l v a ló fo g la lk o z á s fe lk é ré s a la p já n. IV. A m u n k á s ő rö k k ik é p z é sé v e l k a p c s o la to s in té z k e d é s e k : 1. A m u n k á s ő rö k - e g y ü ttm ű k ö d é s s e l k a p c s o la to s r e n d ő r i v o n a tk o z á s ú - k ik é p z é sé n e k té m a k ö re it, a k ik é p z é s ó ra s z á m á t é v e n k é n t a B M I I / I I. C s o p o rt fő n ö k sé g és a M u n k á s ő rs é g O rsz á g o s P a ra n c s n o k s á g K ik é p z é si és S z o lg á la ti F ő o sz tá ly a k ö zö sen h a tá r o z z a m eg.

6 2. A központilag meghatározott témakörök és kiképzési idő alapján a főkapi tányságok vezetői és a m egyei munkásőr parancsnokok közösen állítsák össze a kiképzési tervet. 3. A munkásőrök rendőri vonatkozású oktatását jó l képzett, sok gyakorlati tapasztalattal rendelkező rendőrtisztek végezzék. A z oktatás fő módszere a szemléltetés, gyakorlatiasság legyen. 4. A munkásőri kiképzés első időszakában a szükséges mértékben ismertetni kell a rendőrség munkájával kapcsolatos szervezeti, hatásköri, szolgálat szervezési és feladatellátási kérdéseket. A rendőri alap- és továbbképzés keretén belül a munkásőrség szervezeti stb. kérdéseiről tájékoztatást kell adni a rendőrség személyi állományának. 5. A munkásőrök előzőekben meghatározott kiképzését a rendőri vezetők és munkásőr parancsnokok rendszeresen ellenőrizzék.

7 A rendőrség és a Munkásőrség együttműködésének tapasztalatairól a 0013/1963. számú közös parancs alapján A re n d ő ri szerv ek és a M u n k áső rség e g y ü tt m ű k ö d ése az e lle n fo rra d a lm i esem é n y e k k ö v e t k e z té b e n a m u n k á s-p a ra sz t h a ta lo m v é d e lm é é rt v ív o tt közös h a rc b a n s z ü le te tt m eg. E b b en a tö rté n e lm i h e ly z e tb e n az e g y ü ttm ű ködés ta rta lm á t és g y a k o rla ti v é g re h a jtá sán a k m ó d ja it a p o litik a i és gazdasági k onszolidáció m e g sz ilá rd ítá sá n ak fe la d a ta i h a tá ro z tá k m eg. A z e g y ü ttm ű k ö d é st eb b e n a z id ő b en p a ra n csok, in tézk ed ések - szerv e z e tte n - n e m sza b ály o zták. A b e lü g y m in isz te r és a M u n k áső rség országos p a ra n c sn o k á n a k 005/1962. sz. közös p a ra n c sa s z e rv e z e tt e g y ü ttm ű k ö d é sre in té z k e d e tt. E p a ra n c s csak re n d k ív ü li e se m é n y e k re h a tá ro z o tt m eg e g y ü ttm ű k ö d é st. A M u n k áső rség szélesebb k ö rű b e v o n á sá ra a tá rsa d a lm i, re n d ő ri v o n atk o zású m u n k á b a n a P o litik a i B izottság sz e p te m b e r 24-i h a tá ro z a ta a d o tt le h e tő s é g e t. A P o litik a i B iz o tts á g h a tá ro z a ta a la p já n a b e lü g y m in isz te rh e ly e tte s és a M u n k áső rség o r sz ág o s p a ra n c sn o k a k ia d ta a 0013/1963. sz. k ö zös p a ra n c sá t, am ely a fo k o z o tt e g y ü ttm ű k ö d é s m eg v aló sításán ak fe la d a ta it szabályozza. In té z k e d e tt a M u n k áső rség re n d ő ri v o n a tk o zású k ik ép zésére, a közös g y a k o rla ti, szolgálati te v é k e n y sé g re, a k ö z re n d és a k ö zbizto n ság to v áb b i m e g sz ilá rd ítá sa érd e k é b e n. A p a ra n c s m e g je le n é se ó ta m e g ta rto tt közös é rte k e z lete k, a m u n k á ső rö k re n d ő ri v o n atk o zású kik ép zése, a közös g y a k o rla ti-sz o lg á lati te v é k en y ség, az ellen ő rzések, v a la m in t a féléves je le n té se k ta n u lm á n y o z á sa so rá n fe lm e rü lt ta p a sz ta la to k szükségessé teszik a közös m u n k a é rté k e lé sét, az e g y ü ttm ű k ö d é s n é h á n y elv i és g y a k o rla ti k é rd é sé n e k tisztázását. A BM. K o llég iu m 1965 jú n iu sá b a n m e g tá r g y a lta a re n d ő rsé g és a M u n k áső rség együttműködésének h e ly z e té t. B e lü g y m in isz te r e lv tá rs a je le n té st e lfo g a d ta és a M u n k áső rség országos p a ran csn o k áv al egyetértésben meghatároztatendőintézkedéseket. I. A KÖZÖS PA R A N C S V ÉG R EH A JTÁSÁ N A K M EGSZERVEZÉSE 1. A sz. közös parancs végrehajtásának tervező és szervező m unkája A p a ra n c s m eg jelen ése u tá n a te rü lere tin d őri szerv ek vezetői, az illeték es m u n k á ső r p a ran csn o k o k - a p á rtsz e rv e z e te k seg ítség év el - közös é rte k e z le te k e n tá rg y a ltá k m eg a v é g re h a jtá s m ó d o zatait. Az á llo m á n y p o litik a i és szak m ai felk észítése céljáb ó l: a re n d ő ri sz e rv e k n é l m eg y ei, já rá s i és őrsi é rte k e z lete k e n ; a M u n k áső rségnél zászló alj-, század - és sza k aszg y ű lések en ism e rte tté k a közös p aran cso t és az abból adódó fe la d a to k a t. A re n d ő ri és a m u n k á ső ri á llo m á n y döntő többség e m e g é rte tte a p a ra n c s p o litik a i c é lk itű zéseit, h ely esléssel fo g a d ta az e g y ü ttm ű k ö d é s g y a k o rla ti m egvaló sítását. A p a ra n c s g y a k o rla ti v é g re h a jtá s- á raa h e ly i viszo n y o k fig y e le m b e v é telé v e l - a te rü le ti re n d ő rfő k a p itá n y ság o k v ezető i és a M u n k á ső r ség b u d a p e sti, m egyei p a ra n c sn o k a i közös p a ra n c so t a d ta k ki. A b u d ap esti, m eg y ei, já rá si re n d ő ri szerv ek, ille tv e m u n k á s ő r p a r a n c s n o k s á g o k k ö z ö-félé s ves - m u n k a te rv e t k é sz íte tte k a p a ra n c s a la p já n m eg v aló sítan d ó h e ly i fe la d a to k v é g re h a jtá sára A különböző sz in tű közös te rv e k tö b b sége h e ly esen tü k rö z te a p a ran csb ó l adódó fe la d a to k m eg szerv ezését és v é g re h a jtá sát. 2. A M unkásőrség szem ély i állom ányának rendőri vonatkozású kik ép zése A sz. közös p a ra n c s a m u n k á ső ri állo m á n y re n d ő ri v o n atk o zású k ik é p z é sé re részle te se n n em in té z k e d e tt. ÁBTL /13/1963

8 Bár a parancs a kiképzést nem szabályozta, a helyi rendőri és munkásőri szervek vezetőinek irányításával megkezdték a munkásőrök rend őri vonatkozású kiképzését. Ennek következtében a kiképzés - országos viszonylatban - nem volt egységes. A kiképzés egységessé és szervezettebbé té tele érdekében a Belügyminisztérium és a Mun kásőrség illetékes vezetői március 12-én kiadták az erre vonatkozó Közös Utasítást. A tapasztalatok alapján megállapítható, hogy a munkásőrök rendőri vonatkozású kiképzése szervesen és általában zökkenőmentesen illesz kedett be a Munkásőrség kiképzési rendszeré be. Megkezdődött a munkásőrök felkészítése a közös feladatok végrehajtására. A kiképzési év eredményesnek mondható. A Közös Utasítás-nak megfelelően a megyék többségében vezető beosztású, vagy rátermett rendőrtisztek végezték az oktatást. Az eredményes kiképzés mellett jelentkeztek olyan hiányosságok, amelyek az egységes vég rehajtást befolyásolták: - egyes helyeken a paranccsal ellentétben az oktatást nem kellően felkészült elvtársakra bízták; - helyenként nem az oktatási tematikában előírt anyagot oktatták - előrefutottak, lema radtak -, és az előírt óraszámot sem vették mindenütt figyelembe. is jelentkeztek, amelyek a helyes politikai ne velő munka eredményeként zömében megszűn tek. a) Rendőri vonatkozásban: - egyes rendőrök munkatöbbletnek tekintet ték a munkásőr elvtársakkal való foglalkozást, mások létszámcsökkenést vártak ettől az in tézkedéstől; - több helyen a körzeti megbízottak el akar ták hanyagolni az önkéntes rendőri munkát, mert miután a munkásőrök fegyverrel rendel keztek, szívesebben mentek velük szolgálatba: - olyan észrevételek is voltak, hogy a mun kásőrök ne csak 24 órát, hanem többet fordítsa nak közrendvédelmi te v é k e n y s é g r e. b) Munkásőri vonatkozásban: - a közrendvédelmi tevékenység nem mun kásőri feladat; - a közös parancs a Munkásőrség rendőri alárendeltségét jelenti; - ha jobb rendőri munkára van szükség, ve gyenek fel több rendőrt; - egyes munkásőrök lebecsülésnek vették az egyszerű rendőrökkel végzett járőrszolgála tot. A kellő tapasztalatok hiányában a gyakorlati végrehajtás során - a téves nézetek mellett - szervezési, tervezési problémák is jelentkeztek. II. A Z EGYÜTTM ŰKÖDÉS G Y A K O R L A T I VÉGREHAJTÁSÁNAK ELEMZÉSE A közös gyakorlati szolgálatteljesítés ered ményeképpen javult az egymás iránti bizalom és kölcsönös megbecsülés. Elősegítette mindkét szervnél az erkölcsi és szolgálati fegyelem szilárdulását. A munkásőrök aktívabban segítik, sőt ön állóan is kezdeményeznek rendőri intézkedése ket. Számos jelzést adtak bűntettekről, szabály sértésekről a rendőri szerveknek. Több körözött személyt, bűntett elkövetőit fogták el. A közös szolgálat társadalmi értékét növeli az a tény is, hogy esetenként az állampolgárok munkásőrökhöz fordulnak rendőri intézkedést igénylő ügyekkel, ha rendőr nincs a közelben. A z együttműködés a tapasztalatok alapján po zitívan értékelhető, azonban az egymás közötti és egyéni beszélgetések alkalmával (egy-két egységgyűlésen) egyesek részéről téves nézetek a) Rendőri vonatkozásban: - néhány helyen nem érvényesítették meg felelően a fokozatosság elvét, és a megye, járás területén egyszerre vezették be a munkásőrök közrendvédelmi szolgálatteljesítését. A közös parancsban megengedett minden szolgálati fe l adatra vezényeltek munkásőröket; - helyenként nem voltak megfelelőek az el igazítások a szolgálatba induló munkásőrök ré szére; - egyes m egyei rendőrfőkapitányságok ré széről nincs kellő értékelés és tájékoztatás az illetékes munkásőr parancsnokságok részére a terület operatív helyzetéről. b) Munkásőri vonatkozásban: - néhány megyében olyan feladatokat is a gyakorlati-szolgálati tevékenységbe soroltak. amelyeket nem a sz. közös parancs hatá rozott meg. Például: - árvízveszéllyel kapcsolatos fokozott Járőrszolgálat; - vidéki ünnepségek - április má 4., jus 1. biztosítása;

9 - egyes parancsnokságok nem a helyi fel adatok alapján, hanem megyei és járási szinten tervezik a gyakorlati-szolgálati tevékenységet, mely több esetben 50 km-re felesleges utazta tást vont maga után; - több helyen felvetődik a társadalmi jel leg megsértésének kérdése is, az óraszámok mechanikus teljesítésére, sőt túlteljesítésére való törekvés kapcsán; - néhány helyen indokolatlanul a rendőr kapitányság rendelkezésére bocsátották a mun kásőrök név- és lakcímjegyzékét, munkahelynyilvántartását. Több helyen - mindkét szervnél - hajla mosak a társadalmi jelleg figyelm en kívül ha gyásával mechanikusan vezényelni, igénybe venni munkásőröket. Az együttműködés eddig alkalmazott módjai A közös tevékenység tapasztalatai azt bizo nyítják, hogy az együttműködés, a közös szol gálat széles skálán jelentkezett: - a járőrszolgálat; - a helyi jellegű akciókba való bevonás; - a sportrendezvények biztosításához való vezénylés; - a nyomozókkal végzett közös portyaszol gálat; - a közlekedést ellenőrző munkában való részvétel stb. volt jellemző. Viszont a munkásőrök differenciált igénybe vétele - az önállóan végzett propaganda ne velő munka - bizonyos mértékig háttérbe szorult. A fenti feladatok végrehajtását a munkásőr elvtársak részéről pozitiven lehet értékelni. Következtetések A z egyéves közös munka alapján megállapít ható, hogy a sz. közös parancs elveiben jó, előremutató, több évre rögzíti a két szerv együttműködését meghatározó elveket, alkal mas arra, hogy a társadalmi igényeknek meg felelően szabályozza a rendőrség és a Munkás őrség közös tevékenységét. E közös tevékenység kiszélesítésének alapját - objektív feltételeit - a munkásőrök felké szültsége, gyakorlati munkája már eddig is bi zonyította. A további előrehaladás érdekében a sz. parancsban foglalt alapelvek mind jobb meg értésére kell törekedni, és ezzel párhuzamosan szélesíteni a közös tevékenység módjait, alakítani, tformálni a gyakorlati végrehajtás módsze reit. Ennek érdekében még egyszer szükséges alá húzni a következőket: a) A gyakorlati-szolgálati közös tevékenység tartalma Az együttműködés azért valósul meg, illetve a gyakorlati-szolgálati tevékenységet a Munkás őrség elsősorban azért láthatja el, mert megér tek ennek társadalmi, politikai feltételei. A tár sadalmi, politikai, gazdasági életünkben bekö vetkezett változások hatására a rendőri mun kában is nagyobb teret kapott a társadalmi erők bevonása, a különböző bűnüldöző munkában pedig a bűntettek megelőzése. A közös tevékenység során nem a rendőrség ilyen formájú létszámemeléséről van szó. A Munkásőrség bevonását nem a közbiztonsági helyzet rosszabbodása tette szükségessé, és nem is ebből a szempontból kell ezt a ténykedést megítélni. A Munkásőrséggel való - szervezett - közös tevékenységet a társadalmi erők bázisának szélesítéseként kell felfogni. Ebből viszont az is következik, hogy a Munkásőrség feladata a tevékenység során nem elsősorban a kifejezet ten rendőri intézkedések megtétele, hanem sok kal inkább, amint a sz. közös parancs is meghatározta, a rendőri intézkedések közbeni p olitikai nevelő, felvilágosító munka végzése. E zért a munkásőröket ne csak kifejezetten rendőri intézkedést igénylő szolgálatra vezé nyeljék, osszák be, hanem képességeiknek meg felelően: ifjúságvédelmi, család- és társadalmi tulajdonvédelmi feladatok, propagandamunka végzésére is. Tekintettel arra, hogy a rendőri munkában a megelőzésen van a hangsúly, ezért ezt a segít séget is jelentősnek kell felfogni. b) A z együttműködés társadalmi jellegének biztosítása A közös tevékenység szervezése és végrehaj tása során a Munkásőrség e tevékenységének az értékét nemcsak a munkásőrökkel közös szolgá latteljesítés adja, hanem ennek a munkának ér tékét a társadalmi erők bázisának szervezett ki szélesítése. illetve a társadalmi jelleg érvénye sülése határozza meg. Ilyen értelemben ennek a közös munkának tehát társadalmi, politikai je lentősége v an. A munkásőrök igénybevételénél nem szabad figyelm en kívül hagyni a népgaz dasági érdeket sem.

10 A közös te v é k e n y sé g so rá n a fe n ti té n y e z ő k e t ö sszefüggésben k e ll é rté k e ln i és m érleg eln i. N em elsődleges te h á t az egy fő re eső sz o lg á la tte lje sí té s ó ra sz á m á n ak m ech a n ik u s teljesítése. c) A szakosítás kérdései A sz a k o sítá st ú g y k e ll é rte lm e z n i, hogy a m u n k á ső rö k e t e lső so rb an o ly a n te rü le te n kell fo g la lk o z ta tn i, ahol képessége, rá te rm e ttsé g e és h o z z á é rtése a la p já n le g tö b b e t tu d ja n y ú jta n i, ah o l a közös te v é k e n y sé g tá rsa d a lm i é rté k e jo b b a n realizáló d ik. E n n e k az e lv n e k a g y a k o rla t b an is é rv é n y t k e ll szerezni. d) A M unkásőrség rendőri és határőrizeti szolgálati tevék en ységén ek összefüggései A h a tá rm e n ti te rü le te k e n a re n d ő ri hés a tá r ő riz e ti k ik épzés d iffe re n c iá lta n jelen tk ezik. U g y an ez v o n a tk o zik a g y a k o rla ti-sz o lg á lati tevékenységre is. A n n a k eld ö n tése, h o g y m e ly ik m u n k á ső r al egység, ille tv e egység, m ily e n m é rté k b e n v e g y en részt k ö z re n d v é delm i, ille tv e h a tá rő riz e ti k ik é p z é s b e n és szolgála tte lje s íté s b e n : az ille té kesr e n d ő r f ő k a p itá n y s á g v ezető je, a h a tá rő r k e rü le t p aran csn o k a, ille tv e a M u n k áső rség m e g y ei p a r an csn o k a h a tá sk ö ré b e ta rto z z é k a területileg ille té k e s p á rtb iz o ttsá g jó v á h a g y á sa mellett. A BM. K o llégiu m i ü lé se n h o z o tt h a tá ro z a t a la p já n a re n d ő ri sz e rv e k n e k az aláb b i fe la d a to k a t k e ll v é g re h a jta n i: 1. B izto sítan i k ell a közös te v é k e n y sé g sz e r v ezésében és v é g re h a jtá s á b a n a tá rsa d a lm i je l leg et, fig y elem b e v éve a n n a k tá rsa d a lm i, p o liti k a i és gazd aság i összefüggéseit, ille tv e k ih a tá sát. 2. D iffe re n c iá lta n k e ll é rv é n y e síte n i a gyak o rla ti-sz o lg á la ti tev é k e n y sé g b e n az a d o tt te rü le t k ö zbizto n ságának ja v ítá s á t célzó m egelőző m u n k á t, a k ü lö n b ö ző tá rsa d a lm i tu la jd o n - és ifjú sá g v é d e lm i fe la d a to k a t, e b b e n e g y re n a g y o b b sz e re p e t k e ll b iz to síta n i a m eg felelő fe l k észü ltség g el re n d e lk e z ő m u n k áső rö k n ek. 3. F o k o zato san e l k ell é rn i, h o g y a ren d ő rség á lta l m e g h a tá ro z o tt m egelőző je lle g ű fe la d a to k a t a m u n k á ső rö k a te rü le tile g ille té k e s re n d őri szerv v el - a já rá si, v áro si (k e rü le ti) k a p i tá n y sá g v ezető jév el - k o o rd in álv a, ö n álló an végezzék. 4. A jö v ő b en a m u n k á ső rö k e t k ö zlek ed ésre n d é sz e ti m egelőző, p ro p a g a n d a te v é k e n y sé g b en, a g é p já rm ű v e z e tő k o k ta tá sa te ré n, v a la m in t a m ű szaki elle n ő rz é sek v o n a lá n e re d m é n y e se b b e n k e ll felh aszn áln i. 5. Az o k ta tá s to v á b b i sz ín v o n a lá n a k ja v ítá sa é rd e k é b e n a szem ély i fe lté te le k e n k ív ü l foko z o tta b b m é rté k b e n b iz to síta n i k e ll az an y ag i, te c h n ik a i fe lté te le k e t (szem léltető eszközök, ok tató film ek ) is. 6. A m u n k á ső r tö rzstag o k, a leg y ség p aran cs n ok o k v e g y e n e k r ész t a közös szo lg álat tervezésében, szerv ezéséb en, vezén y lé sé b e n, a közös ellen ő rzésb en. 7. A z ú jo n n a n fe lv e tt m u n k á ső rö k e t csak a m egfelelő k ik ép zés u tá n v o n já k b e a közös szol g álatb a. 8. A közös te v é k e n y sé g v é g re h a jtá sán a k, je len tő ség e m e g ism e rte té sé n e k n a g y o b b n y ilv á n o sságot k e ll b iz to síta n i a rádió, telev ízió, a sajtó felh aszn álásáv al. A BM. K o llég iu m a n y ag áb ó l adódó fe la d a to k egységes érte lm e z ése és egységes v é g re h a jtá s a é rd e k é b e n a BM. II. F ő cso p o rtfő n ö k ség és a M u n k áső rség O rszágos P a ra n c sn o k sá g a a m eg y ei re n d ő ri szerv ek v ezető i és a m u n k á ső r- p a ran csn o k o k ré sz é re ez év II. fe lé b e n közös tá j je lle g ű é rte k e z le te k e t ta r t /1 Zrín yi Nyomda, Budapest ÁB T L /13/1963