KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉS MAGYARORSZÁGON AKTUALITÁSOK Balatonföldvár, 2012. május 15-17. A közlekedés helyzete és az állami költségvetés Dr. Kovács Árpád Elnök Költségvetési Tanács
Múltidézés A rendszerváltozás nem hozott változást a korszerűsítés jellegében vagy ütemében A ráfordítások nagyságát nem az igények hanem a lehetőségek szabták meg Az előirányzatok nem elégségesek a lemaradás csökkentésére Autópálya építés állami és magánpartnerség, PPP programokon keresztül 2
Amiről még szó lesz A közúthálózat és vasúti közlekedés jelenlegi helyzete, főbb fejlesztési célok Finanszírozási problémák a költségvetési kapcsolatok tükrében A közösségi közlekedés reformjának jellemzői a Második Széll Kálmán terv alapján 3
A közúthálózat helyzete I. A gazdasági fejlődés egyik alapfeltétele a szereplőket összekötő, a gazdasági folyamatokat közvetítő közlekedés hatékony működése Az 1961 és 1999-ig átlagosan évi 12-13 kilométer autópálya épült, 1991 és 2000 között ennek majdnem a duplája Fontos további feltétel a közúti szektor (fő- és kiemelt mellékutak, alsóbbrendű úthálózat, önkormányzati utak) fejlesztése, a Budapest központú sugaras jelleg megszüntetése 4
A közúthálózat helyzete II. Gyorsforgalmi úthálózat hossza, km 1800 1600 1682,3 1400 1272,6 1200 1000 800 686 Forgalomszámlálási eredmények 2010 20,4 Kerékpár 600 2,5 Autóbusz 400 200 5,5 Motorkerékpár 0 2005 2011 2011* Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM; *csomóponti ágakkal együtt -1,4 1,3 7,2 Nyerges vontatók Összes tehergpk. Személygépkocsi -0,44 Összes gépjármű (átlag) -5 0 5 10 15 20 25 Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM; %-os változás, 2009. évi bázis 5
A közúthálózat helyzete III. Az útállomány minősége alacsony, rossz minőségű, károsodott felületek az önkormányzati tulajdonú utakon Közutak nem megfelelő tengelyterhelése, főutak kiemelt szerepe Közúthálózat fejlesztése, hogy az elősegítse a gazdasági fejlődést és a versenyképességet, növelje a foglalkoztatottságot 6
A vasúthálózat helyzete I. Fontos a hatékony, társadalmi igényeket kielégítő, korszerű, biztonságos és környezetkímélő közlekedés megteremtése A vasúti közlekedés fejlesztésének főbb területei: pályarekonstrukciók, villamosítás, nemzetközi vasúti folyosók fejlesztése, költséghatékonyság 7
A vasúthálózat helyzete II. A MÁV Csoportban foglalkoztatottak száma, ezer fő 120 118 100 80 60 59 40 37 20 0 1991 2000 2011 Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM; ezer fő 8
Finanszírozás I. Az üzemeltetés, fenntartás és fejlesztés a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) Fejlesztés, fenntarthatóságot biztosító források kezelése Igazgatási feladatok ellátása, egységes infrastruktúra összehangolása és felügyelete Általános közigazgatási tevékenységek nyilvántartás; kezelés; hasznosítás; műszaki, jogi, pénzügyi és számviteli feladatok ellátása 9
Finanszírozás II. A közlekedési ágazat költségvetési támogatásai, millió forintban és a GDP %-ában 1. táblázat Évek Költségvetési tv. előírás Teljesülés Eltérés a tv. előírástól (%) Teljesülés a GDP %- ában 2005 389 064,1 521 131,0 33,4 2,4 2006 391 660,0 481 691,9 23,6 2,0 2007 824 931,2 849 955,3 3,0 3,4 2008 610 599,1 864 852,5 41,6 3,2 2009 538 266,2 551 644,1 2,5 2,2 2010 508 706,0 553 275,0 8,7 2,1 2011 657 088,8 646 947,6-1,5 2,3 2012 526 944,4 - - - Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM 10
Finanszírozás III. Költségvetési támogatás változása, főcsoportok alapján: Közösségi közlekedés: helyközi személyszállítás, vasúti költségtérítés, árkiegészítés, 4-es metró állami támogatása MÁV Csoport: egyedi ügyletek, kezességvállalások Helyi közlekedés Vegyes utak: utak, víz, egyszeri tételek Uniós támogatású közlekedési projektek 11
Finanszírozás IV. A közlekedés finanszírozási főcsoportjainak részaránya az ágazat költségvetési támogatásában (%) 2. táblázat Évek Közösségi közlekedés Egyedi ügyletek Helyi közösségi közlekedés Vegyes kategóriák Uniós támogatá s 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 37,2 25,5 5,7 29,2 46,1 11,4 7,3 29,8 52,0-4,1 40,6 41,9 11,9 5,2 32,1 54,6-6,4 25,7 56,6 1,8 10,4 23,3 50,5 5,4 8,3 23,1 2,4 5,4 3,3 8,9 13,3 7,9 12,7 Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM 12
A közösségi közlekedés reformja I. A szerkezeti reformok fontossága: Visszatérés a fenntartható fejlődési pályára Egyensúly biztosítása Versenyképesség növelése Közlekedés és állami költségvetés kapcsolatának javítása Költségvetési egyensúly megerősítése 13
A közösségi közlekedés reformja II. Költségvetési kiadáscsökkentés a fogyasztói árkiegészítésen keresztül 140 120 100 80 60 40 20 0 Fogyasztói árkiegészítés változása 2012-2013, milliárd forintban 45 60 64 60 2012 2013 Csökkentés Maradvány Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM 14
A közösségi közlekedés reformja III. MÁV Zrt. helyzetének javítása: Kedvezmény és tarifarendszer átalakítása Menedzsment teljesítménydíjazásának változása 50 milliárd forintnyi tartozás átvállalása Állami szerepvállalás a helyi közlekedésben: Új alapokon, a Főváros és Kormány által elfogadott hosszú távú finanszírozási konstrukció keretében 15
A közösségi közlekedés reformja Érvényesüljön a használó fizet elv: Az úthasználóktól származó bevételek finanszírozzák az úthálózat költségvetési terheit III. E-matricás rendszer fejlesztése e-útdíj: A megtett úttal arányos útdíjfizetési rendszer 150 milliárd többletbetévetl Közúti közlekedés vasúttal való előnyének csökkentése 16
A közösségi közlekedés reformja IV. A közösségi közlekedést érintő intézkedések lehetőséget teremtenek egy hosszú távon fenntartható helyi és országos, közúti és vasúti közlekedésre, a magyarországi úthálózat fejlesztésére és fenntartására 17
Köszönöm a figyelmet! 18