TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK P O L G Á R M E S T E R E 4066 Tiszacsege Kossuth u.5. * Tel.: 52 588-400 * Fax.: 52 588-405 email.: pmhivatal@tiszacsege.hu * Internet: http://www.tiszacsege.hu/ MEGHÍVÓ Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete soron következő ülését 2012. augusztus 29-én (szerdán) 13 00 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal tanácskozóteremben - tartja, melyre ezúton tisztelettel meghívom. NAPIRENDI PONTOK: 1./ Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 7/2012.(II. 13.) Önkormányzati rendelet módosítása Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 2./ Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 26/2006.(XII. 14.) rendeletének módosítása Ea.: Füzesiné Nagy Zita jegyző 3./ A Tiszacsegei Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetői beosztásának ellátására benyújtott pályázatok elbírálása Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 4./ Javaslat aljegyzői pályázati eljárás eredménytelenné nyilvánítására Ea.: Füzesiné Nagy Zita jegyző 5./ Tájékoztatás a járásokról Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 6./ Beszámoló a 2012/2013. tanév előkészítéséről Ea.: Tóth Imre ÁMK. vezető 7./ Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról Ea.: Füzesiné Nagy Zita jegyző 8./ Javaslat a Társadalmi Megújulás Operatív Program Innovatív iskolák fejlesztése című pályázat benyújtására Ea.: Tóth Imre ÁMK. vezető 9./ Tiszacsege Város Önkormányzat hiteleinek megújítása Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 1/2 Tiszacsege Város Önkormányzata
Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármestere 10./ Óvodai csoportok maximális létszámának túllépése Ea.: Kótiné Losonczi Zsuzsanna intézményvezető 11./ Fekete Sándor István Tiszacsege, Nagymajor tanya 30. szám alatti lakos vízdíjtartozása Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 12./ Turcsányi Zsolt üdülőtelek vásárlása vagy bérbevétele iránti kérelme Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 13./ Illés János kérelme Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 14./ Tiszacsege, Csurgó utca 38. szám alatti önkormányzati bérlakásokban lévő gázkazánok felülvizsgálata Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 15./ Játszótéri eszközök felülvizsgálata Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 16./ Polgármesteri jelentés Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 17./ Különfélék Tiszacsege, 2012. augusztus 24. Tisztelettel: Szilágyi Sándor polgármester 2/2 Tiszacsege Város Önkormányzata
TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK P O L G Á R M E S T E R É T Ö L 4 0 6 6 Tiszacsege, Kossuth út 5. sz. /Fax.: (52) 588-405 : (52) 588-400 E L Ö T E R J E S Z T É S Tiszacsege Város Önkormányzati Képviselő-testületének 2012. augusztus 29-i ülésére. Napirendi pont Tárgy: Tiszacsege Város Önkormányzat 2012 évi költségvetéséről szóló 7/2012.(II.13.) Önkormányzati rendeletének módosítása Tisztelt Képviselő-testület! Önkormányzatunk 2012. évi költségvetési rendeletét első alkalommal kívánjuk módosítani. A módosítást elsősorban a központi költségvetésből érkező pótelőirányzatok rendezése, a Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet vízi közmű üzemeltetésével összefüggő költségvetési tételek előirányzat rendezése, valamint a Képviselő-testület költségvetést érintő döntéseinek előirányzat rendezése indokolja. A Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztály értesítése alapján: A 371/2011.(XII.31.)Korm. rendelet 6. -a értelmében a Költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2012.évi kompenzációja alapján- a foglalkoztatottak a 2012.évi adó- és járulékváltozások ellentételezésére, kompenzációra jogosultak. A bért és közterhet magában foglaló bruttó összeget a Belügyminisztérium utalványozása alapján a Magyar Államkincstár a nettó finanszírozás keretében havonta számolja el az önkormányzatokkal. Az önkormányzat részére 2012. július 31.-ig 6.148 ezer Ft egyéb központi támogatás került kiutalásra. A kiutalt támogatásból a Polgármesteri Hivatalt 1.349 ezer Ft, a Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezetet 1.011 ezer Ft, a Tiszacsegei Általános Művelődési Központot 2.298 ezer Ft, a Városi Óvoda és Bölcsőde intézményét 1.490 ezer Ft illeti meg. A Polgármesteri Hivatal költségvetését érintően 377 ezer Ft összeg kiutalására került sor a 2011.éviről áthúzódó bérkompenzáció rendezésére. A támogatást a központosított előirányzatából biztosította a Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztálya. A kiadási előirányzatok rendezése során intézményenként a felhasználással érintett szakfeladatok bér és járulék előirányzatai kerülnek növelésre. A települési önkormányzatok részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából 2012. évben nyújtott támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának részletes szabályairól szóló 23/2012. (IV.18.) NEFMI rendelet 7. (3) bekezdése alapján az önkormányzatunk 4.959 ezer Ft támogatásban részesült. Az ételt a támogatás legalább harminc százalékának megfelelő értékben a kistermelői élelmiszertermelés, - előállítás és - értékesítés feltételeiről szóló 52/2010. (IV.30.) FVM rendelet 2..1. pontja szerinti kistermelő, vagy az FVMr. 1..(1) bekezdés a) pontjában meghatározott földrajzi térségen belül mezőgazdasági vállalkozó által megtermelt vagy előállított alapanyagokból biztosítja, amit az elszámolásnál számlával vagy a kistermelővel, vállalkozóval kötött szerződéssel kell igazolni.
A támogatásról 2012. szeptember 17-éig előzetesen el kell számolni, ezzel egyidejűleg a fel nem használt támogatást vissza kell fizetni. A végső elszámolást a december 31-ei fordulónappal a 2012.évi zárszámadás keretében és annak rendje szerint kell megtenni. A támogatás felhasználását a miniszter, a szociális és gyámhivatal, valamint a jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrizhetik Az oktatási esélyegyenlőséget szolgáló támogatásokról szóló 26/2012. (V.09.) KIM rendelet szerint a önkormányzatunk 6.503 ezer Ft támogatásban részesült. A támogatásból az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések támogatása 3.686 ezer Ft, az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok anyagi támogatása 2.817 ezer Ft. A támogatásból a Fekete István Általános iskolát 4.674 ezer Ft, a Városi óvodát 1.829 ezer Ft illeti meg. Önkormányzatok felzárkóztatási támogatása címen 10.000 ezer Ft támogatásban részesült az önkormányzatunk. A támogatás a Start Közmunka program eredményes megszervezése érdekében tárgyi eszközök beszerzésére fordítható. Az eredeti költségvetési rendeletünkben az önkormányzat költségvetésében a fejlesztési célú pénzeszköz átvételek között került tervezésre az óvoda és bölcsőde építésének EU. önerőalapból igényelt támogatása 6.806 ezer Ft összegben. A támogatás kiutalására július hónapban a központosított állami támogatások előirányzatából 6.390 ezer Ft összegben került sor. Az előirányzatok rendezése kapcsán az átvett pénzeszközök előirányzata a tervezett összeggel azonosan csökken, a központosított állami támogatások előirányzata a ténylegesen kiutalt összeggel azonosan nő. Havi rendszerességgel kerülnek lehívásra a központi keretből a rendszeres szociális ellátásokhoz igénybe vehető egyes jövedelempótló támogatások. Az igénylésre a tényleges kiadások alapján kerülhet sor. A 2012. évben az igényelt és kiutalt egyes szociális támogatások az alábbiak szerint alakultak: Időskorúak járadéka 1.462 ezer Ft Foglalkoztatást helyettesítő juttatás 59.013 ezer Ft Lakásfenntartási támogatás 23.707 ezer Ft Ápolási díj 11.884 ezer Ft Rendszeres szociális segély 18.665 ezer Ft Ezeket a tervezhető szociális támogatásokat és a hozzájuk kötődő rendszeres szociális kiadásokat az eredeti költségvetés irányszámai között már terveztük, nem képezik az előirányzat módosítás részét, csak tájékoztató jellegűek. Óvodáztatási támogatás kifizetéséhez az első félévben 510 ezer Ft támogatás érkezett. Az egyszeri gyermekvédelmi támogatás kifizetéséhez 4.153 ezer Ft forrást biztosít a központi költségvetés. A központi költségvetésből átvett pénzeszközök előirányzat növekedését eredményezte a 2011. évi állami támogatások elszámolása során kiutalt 3.953 ezer Ft összegű támogatás. Az eredeti költségvetés irányszámai között 1.000 ezer Ft összegű gyermektartásdíj megelőlegezésével számoltunk mind a bevételi, mind a kiadási előirányzatok között. Az igényjogosultak számának növekedése alapján azonban szükséges az előirányzatok 966 ezer Ft-tal történő növelése. 2
Az ingyenes tanulói tankönyvtámogatásra tervezett kiadás előirányzatát a rászorulók számának növekedése miatt 300 ezer Ft összeggel szükséges növelni. Az önkormányzat költségvetési kiadásai között módosított előirányzatként szükséges figyelembe venni a 2010.évi informatikai normatíva 1.000 ezer Ft összegű visszafizetési kötelezettségét és az ehhez kapcsolódó 195 ezer Ft összegű kamatfizetési kötelezettséget, valamint a 2010. évi oktatási normatíva elszámolása során visszafizetendő 750 ezer Ft összegű támogatás és 8 ezer Ft kamatfizetési kötelezettséget. Az informatikai normatíva a 21/2010.(V.13.) OKM rendelet szerinti informatikai fejlesztési feladatok támogatása elszámolás felülvizsgálata során a Magyar Államkincstár megállapította, hogy az önkormányzat a támogatást jogtalanul vette igénybe, mivel a támogatás elszámolása nem határidőben történt meg. A kiadási előirányzatok módosítása során figyelembe vételre került a Képviselő-testület alábbi határozatai: 18/ 2012.(I.25.) KT. számú határozat, miszerint az önkormányzat fedezetet biztosít a Tiszacsegei Általános Művelődési Központ érintésvédelmi és szabványossági felülvizsgálatára az intézmény költségvetésében 508 ezer Ft összegben. 19/2012.(I.25.) KT számú határozat, melyben a turisztikai célú rendezvényekre 2.000 ezer Ft fedezetet biztosít. Az előirányzat az önkormányzat költségvetésében a dologi kiadások előirányzatát növeli. 21/2012.(I.25.) KT. számú határozat, mely alapján 170 ezer Ft összegben ingatlan vásárlást irányoz elő. 27/2012.(II.10.) KT. számú határozat, melyben a Képviselő-testület 2012. április 01. napjától üzemeltetési szerződést köt a vízi közművei működtetésére a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt.-vel. A szerződés értelmében a szolgáltatási díjbevételeket a Vízmű Zrt. szedi be, az üzemeltetéssel járó kiadásokat a Vízmű Zrt. fizeti. Az eredeti költségvetési rendeletünkben a Kommunális Szolgáltató Szervezet költségvetése a vízi közművek teljes évi üzemeltetésével számolva tervezte a bevételeket és a kiadásokat. A feladat átadás miatt az intézményben foglalkoztatottak létszáma 6 fővel csökkenten úgy, hogy a 6 fő álláshelyből 4 fő az önkormányzathoz, 2 fő a Polgármesteri Hivatalhoz kerül átcsoportosításra, így az önkormányzat létszám előirányzatában összességében nem történik változás az eredeti költségvetéshez viszonyítva. A feladat átadás miatt a személyi juttatások előirányzata a Kommunális Szolgáltató Szervezetnél 4.920 ezer Ft-tal, a járulékok előirányzata 1.327 ezer Ft-tal, a dologi kiadások előirányzata 34.923 ezer Ft-tal kerül csökkentésre. Az eredeti költségvetésben tervezett bevételeket 51.543 ezer Ft-tal szükséges csökkenteni. Az intézmény működéséhez szükséges forrásokat a saját bevételeken túl az önkormányzat finanszírozza. 55/2012.(III.29.) KT. számú határozat, melyben a Képviselő-testület 766 ezer Ft összeget biztosít a fonyódligeti gyermeküdülő 2012. évi felújításához. Bevételként tervezésre kerül Szatmárcseke Község Önkormányzata által fizetendő 383 ezer Ft hozzájárulás, amely a felújítási összeg 50%-a. 67/2012.(III.29.) KT. számú határozat alapján A Tiszacsegei Általános Művelődési Központ szakfeladatai között a személyi juttatások előirányzatán belül átcsoportosításra kerül 347 ezer Ft a pedagógus továbbképzésekkel összefüggésben felmerülő személyi kiadásokra. 3
82/ 2012.(IV.26.) KT. számú határozat alapján az 1 fő álláshely beépítésre került az önkormányzat költségvetésébe. Az álláshely betöltéséhez a Kommunális Szolgáltató Szervezetből átcsoportosított pénzeszközökből személyi juttatásokra 540 ezer Ft összegben, járulék kiadásokra 146 ezer Ft összegben - biztosított a fedezet. 104/2012.(V.30.) KT. számú határozat végrehajtásához a központi orvosi ügyeleti szolgálatban részt vevő orvosok óradíjának emeléséhez 202 ezer Ft összeg az önkormányzat költségvetésében beépítésre került. 134/2012.(VII.04) KT. számú határozat alapján a Polgármesteri Hivatal létszám előirányzata 2012.július 05. napi hatállyal 2 fővel növekedett. Az álláshelyek és az álláshely betöltéséhez szükséges pénzügyi fedezet a Kommunális Szolgáltató Szervezet költségvetéséből felszabadult előirányzatokból biztosítottak. Személyi juttatás kiadásokra 2.670 ezer Ft összeg, a munkaadókat terhelő járulékok kiadásaira 720 ezer Ft összeg előirányzat rendezésére kerül sor. 142/2012.(VIII.07.) KT. számú határozat alapján a Tiszacsege Közhasznú Polgárőr Egyesület részére 250 ezer Ft összegű támogatás előirányzata az önkormányzat költségvetésében beállításra került. 143//2012.(VIII.07.) KT. számú határozatban hozott döntés alapján a Hagyományőrző Néptánc Egyesület részére 500 ezer Ft visszatérítendő támogatás előirányzatát biztosítja a Képviselőtestület. A támogatás előirányzata beállításra került az önkormányzat költségvetésébe. A fenti két határozaton túl a Városi Sportegyesület számára 2.000 ezer Ft, az Őszirózsa Nyugdíjas Egyesület részére 30 ezer Ft, Az Őszirózsa Népdalkör részére 120 ezer Ft, a Hagyományőrző Néptánc Egyesület részére 150 ezer Ft, a Hópihe Alapítvány részére 10 ezer Ft támogatás előirányzata került beépítésre az önkormányzat költségvetésébe. A rendeletmódosításban szereplő támogatások fedezetét részben az eredeti költségvetésben tervezett 3.000 ezer Ft összegű pályázható támogatások előirányzata biztosítja. A Tiszacsegei Általános Művelődési Központ sikeres pályázat eredményeként 221 ezer Ft útravaló ösztöndíj támogatásban részesült. A pályázati támogatás összegének előirányzata és a támogatott cél szerinti felhasználása az intézmény költségvetésén átvezetésre került. A Városi Óvoda és Bölcsőde sikeres pályázata eredményeként 3.000 ezer Ft támogatásban részesült a TÁMOP 3.1.7.-11/12 pályázaton. A támogatás összege, valamint a megvalósítandó cél érdekében a személyi juttatások előirányzata 561 ezer Ft összegben, a járulékok előirányzata 139 ezer Ft összegben, a dologi kiadások előirányzata 2.300 ezer Ft összegben került tervezésre. A fentieket is figyelembe véve költségvetési rendeletünk módosítását tételesen az alábbiak indokolják: BEVÉTELEK: adatok ezer Ft-ban 1. Önkormányzat Állami támogatások Központosított állami támogatás - szociális nyári gyermek étkeztetés - 2011.évi bérkompenzáció - integrációs oktatás támogatása - önkormányzatok felzárkóztató támogatása - EU. önerő alap támogatás az óvoda építéshez 4.959 377 6.503 10.000 6.390 60.949 4
Egyéb központi támogatás - 2012. évi bérkompenzáció ebből: Polgármesteri Hivatal 1.349 ezer Ft Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet 1.011 ezer Ft Városi Óvoda és Bölcsőde 1.490 ezer Ft Tiszacsegei Általános Művelődési Központ 2.298 ezer Ft Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése - óvodáztatási támogatás - egyszeri gyermekvédelmi támogatás ÖNHIKI támogatás 6.148 510 4.153 21.909 Átvett pénzeszközök Működési célú pénzeszköz átvétel -2.346 - Belügyminisztériumtól 2011.évi költségvetési támogatás - Belügyminisztériumtól gyermektartásdíj megelőlegezés 3.953 966 Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel - Az eredeti költségvetésbe tervezett BM. önerőalap támogatás előirányzat jogcím változás miatti korrekciója - A térfigyelő rendszer kialakítására megítélt támogatás előirányzatának rendezése a tervezett támogatáshoz viszonyítva /15.000 ezer Ft helyett 14.158 ezer Ft/ - Szatmárcseke Község Önkormányzat hozzájárulása a fonyódligeti gyermeküdülő felújítási kiadásaihoz -6.806-842 383 Hitel felvétel -10.475 2. Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet -51.543 Intézményi saját működési bevétel - Vízdíj bevétel csökkenés - Csatornadíj bevétel csökkenés - Áfa bevétel csökkenés -23.665-16.920-10.958 3. Tiszacsegei Általános Művelődési Központ - Útravaló ösztöndíj pályázati támogatás 221 4. Városi Óvoda és Bölcsőde - TÁMOP 3.1.7.-11/12 pályázati támogatás 3.000 3.000 A fenti változások miatt az önkormányzat bevételi előirányzata194 ezer Ft összeggel csökken, ezért az önkormányzat költségvetésének bevételi fő összege 1.378.801 ezer Ft-ra azaz Egymilliárd háromszázhetvennyolcmillió nyolcszázegyezer forintra módosul. 5
1. KIADÁSOK: Önkormányzat: Személyi jellegű kiadások - Tourinform irodavezető állás beállítása - Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezettől átcsoportosított 3 fő álláshely bérfedezete 540 2.250 2.790 Munkaadókat terhelő járulékok - Tourinform irodavezető személyi juttatásának járulék vonzata - Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezettől átcsoportosított 3 fő álláshely személyi juttatásának járulék vonzata 146 607 753 Dologi kiadások - Turisztikai rendezvényekre - Központi orvosi ügyelet óradíj emelésének fedezetére - Normatív támogatások és kamataik visszafizetésére 2.000 202 2.953 5.155 Pénzeszköz átadások -8.928 - Polgár Város Önkormányzatának a fonyódligeti gyermeküdülő felújításához - Városi Sportegyesület támogatása - Őszirózsa Nyugdíjas Egyesület támogatása - Őszirózsa Népdalkör támogatása - Hagyományőrző Néptánc Egyesület támogatása - Tiszacsege Közhasznú Polgárőr Egyesület támogatása - Hópihe Alapítvány támogatása - Pályázható támogatások előirányzat csökkentése - Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának tervezett 2010.évi tagönkormányzati hozzájárulás átadás előirányzat csökkentése, mivel a támogatást a keletkezett pénzmaradvány figyelembe vételével nem kell megfizetni. 766 2.000 30 120 650 250 10-3.000-9.754 Szociálpolitikai juttatások 10.888 - Szociális nyári gyermekétkeztetés - Óvodáztatási támogatás - Tanulói tankönyvtámogatás - Egyszeri gyermekvédelmi támogatás - Gyermektartásdíj megelőlegezés 4.959 510 300 4.153 966 Fejlesztési kiadások 10.170 - Önkormányzati felzárkóztató támogatásból a START közmunka program megszervezését segítő eszközök beszerzése - A Tiszacsege 1256/8 Hrsz. ingatlan vásárlása 10.000 170 2. Polgármesteri Hivatal Személyi jellegű kiadások 4.030-2011.évi bérkompenzáció - 2012.évi bérkompenzáció - 2 fő álláshely bérfedezet 297 1.063 2.670 6
Munkaadókat terhelő járulékok 1.087-2011.évi bérkompenzáció járulékvonzata - 2012.évi bérkompenzáció járulék vonzata - 2 fő álláshely személyi juttatásának járulék vonzata 80 287 720 3. Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet Személyi jellegű kiadások -4.124-2012.évi bérkompenzáció - 6 fő álláshely megszüntetése miatt 796-4.920 Munkaadókat terhelő járulékok -1.112-2012.évi bérkompenzáció járulék vonzata - 6 fő álláshely megszüntetés miatt a személyi juttatások járulék vonzata 215-1.327 Dologi kiadások -34.923 - A vízi közművek működtetésének átadása miatt az eredeti költségvetésben tervezett kiadások csökkentése -34.923 4. Tiszacsegei Általános Művelődési Központ Személyi jellegű kiadások 3.644-2012.évi bérkompenzáció miatt - integrációs oktatásban résztvevő pedagógusok személyi juttatása - útravaló ösztöndíj támogatás - pedagógus továbbképzés támogatásának előirányzat átcsoportosítása a művelődési ház szakfeladatról az általános iskolai oktatás szakfeladatára +/- 347 ezer Ft 1.809 1.614 221 Munkaadókat terhelő járulékok 925-2012.évi bérkompenzáció miatt - integrációs oktatásban résztvevő pedagógusok személyi juttatása 489 436 Dologi kiadások - érintésvédelmi és szabványossági felülvizsgálat kiadásai - integrációs oktatás keretében igénybe szolgáltatások és eszköz beszerzés kiadásai 508 2.624 3.132 5. Városi Óvoda és Bölcsőde Személyi jellegű kiadások - 2012.évi bérkompenzáció miatt - integrációs oktatásban résztvevő óvoda pedagógusok személyi juttatása - TÁMOP 3.1.7.-11/12 pályázati támogatásban közreműködők személyi juttatása 1.173 604 561 2.338 7
Munkaadókat terhelő járulékok 619-2012.évi bérkompenzáció járulék vonzata - integrációs oktatásban résztvevő óvoda pedagógusok személyi juttatása után fizetendő járulékok - TÁMOP 3.1.7.-11/12 pályázati támogatásban közreműködők személyi juttatása után fizetendő járulékok 317 163 139 Dologi kiadások - integrációs oktatás keretében igénybe szolgáltatások és eszköz beszerzés kiadásai - TÁMOP 3.1.7.-11/12 pályázati támogatásból eszközbeszerzésre és egyéb szolgáltatások igénybe vételére fordítandó kiadások előirányzata 1.062 2.300 3.362 A fenti változások miatt az önkormányzat kiadási előirányzata 194 ezer Ft összeggel csökken, ezért az önkormányzat költségvetésének kiadási főösszege 1.378.801 ezer Ft-ra azaz Egymilliárd-háromszázhetvennyolcmillió-nyolcszázegyezer forintra módosul. A fenti változtatásokat figyelembe véve az intézmények finanszírozása az alábbiak szerint változik: Polgármesteri Hivatal: 5.117 ezer Ft összeggel nő, Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet: 11.384 ezer Ft összeggel nő Tiszacsegei Általános Művelődési Központ: 7.480 ezer Ft összeggel nő Városi Óvoda és Bölcsőde: 3.319 ezer Ft összeggel nő Az önkormányzat hitel felvétele az eredeti költségvetésben tervezett összeghez viszonyítva 10.472 ezer Ft összeggel csökken. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a költségvetési rendelet-tervezet megvitatására és elfogadására. Tiszacsege, 2012.augusztus 23. Szilágyi Sándor polgármester 8
TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TERVEZET /2012.(...) Önkormányzati rendelete Tiszacsege Város Önkormányzata 2012. évi költségvetéséről szóló 7/2012.(II. 13.) önkormányzati rendelet módosítására Tiszacsege Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 7/2012.(II. 13.) rendelet (a továbbiakban Rendelet) 2. (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2012. évi költségvetését: a.) 1 169 626 E Ft költségvetési bevétellel, b.) 1 275 947 E Ft költségvetési kiadással, c.) 106 321 E Ft költségvetési hiánnyal állapítja meg. (2) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott költségvetési hiányból 108.835 ezer Ft a működési hiány és 2.514 ezer Ft a felhalmozási többlet. 2. (1) A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklete lép. (2) A Rendelet 2.1.-2.2. melléklete helyébe a 2.1.-2.2. melléklete lép. (1) A Rendelet 7. melléklete helyébe a 3. melléklete lép. (2) A Rendelet 9. melléklete helyébe a 4. melléklete lép. 3. (1) A Rendelet 4. (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A Képviselő-testület EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 10. melléklet szerint állapítja meg.
(2) A Rendelet 10. melléklete helyébe az 5. melléklet lép. (3) A Rendelet 11-15. mellékletei helyébe a 6-10. melléklete lép. 4. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Tiszacsege, 2012. augusztus Szilágyi Sándor polgármester Füzesiné Nagy Zita jegyző
E L Ő T E R J E S Z T É S Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2012. augusztus 29-én tartandó ülésére Tárgy: Javaslat a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 26/2006.(XII.14.) rendelet módosítására Tisztelt Képviselő-testület! Ez év júliusában fogadta el az Országgyűlés az egyes szociális tárgyú és egyéb kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2012. évi CXVIII. törvényt, amely több szociális támogatás esetében bevezette az Erzsébet-utalvánnyal történő kifizetés lehetőségét. A törvényalkotói indokolás szerint az utalvány szociális területen történő alkalmazásának az a célja, hogy az uzsora jelensége visszaszoruljon és a családok támogatása hatékonyabb és célzottabb legyen. Az Erzsébet-utalvány alkalmazása két támogatási területen került bevezetésre: 1. Ez év novemberétől a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény teljes összegét, mely évi két alkalommal, augusztusban és novemberben jár és alkalmanként 5.800 Ft, a jövőben Erzsébetutalvány formájában kapják meg az érintettek. 2. Egyéb szociális támogatások esetében nem kötelező az Erzsébet-utalvány alkalmazására, de az önkormányzatok képviselő-testületei dönthetnek a bevezetésükről. a.) Megmaradt a törvényben az a szabály, hogy amennyiben a képviselő-testület a helyi szociális rendeletben úgy rendelkezik, akkor azon családokban, ahol a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 68. -a szerint védelembe vett gyermek él, a rendszeres szociális segély és foglalkoztatást helyettesítő támogatás részben természetbeni támogatás formájában is nyújtható. Mivel a természetben támogatások közé bekerült az Erzsébet-utalvány is, így e segélyeknél is alkalmazható lesz a jövőben. Továbbá még mindig csak részben adható a rendszeres szociális segély és a foglalkoztatást helyettesítő támogatás természetben, mert védelembe vett gyermekenként az ellátás megállapított összegének 20%-a, de összesen legfeljebb 60%-a nyújtható így. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 68. -a szerint akkor veszi védelembe a gyermeket a jegyző, ha a gyermek veszélyeztetett és a szülő a veszélyeztetettséget nem tudja, vagy nem akarja megszüntetni, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztosítható.
A törvény értelmében a veszélyeztetettség olyan a gyermek vagy más személy által tanúsított magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult, amely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza. b.) Új szabály, hogy a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben előírhatja, hogy a tízezer forintot elérő összegben folyósított rendszeres szociális segély esetében az ellátás összegéből ötezer forintot természetben, fogyasztásra kész étel vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány ( a továbbiakban: Erzsébet-utalvány) formájában kell nyújtani. E szabály bevezetésével minden rendszeres szociális segélyben részesülő így kapná az ellátást. Tiszacsege Város Önkormányzati Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 26/2006.(XII.14.) rendeletének vonatkozó szabályai: A rendelet 6/B. -a 2009. április 1. óta kötelezően előírja, hogy azon családokban, amelyekben védelembe vett gyermek él, a rendszeres szociális segély törvény által megengedett maximális hányadát természetben kell nyújtani. A rendelet értelemében kötelező a támogatást, illetve annak törvényben megengedett hányadát természetben nyújtani, ha a családban védelembe vett gyermek. Nem indokolt minden esetben a segély, illetve támogatás átalakítása, így a rendelet által előírt kötelező formát meg kell szüntetni és elég, ha a jegyző mérlegesésre bízza a képviselő-testület a döntést. A rendelet a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra nem terjed ki, pedig az ezen segéllyel érintett családok esetében is felmerül az igénye a természetbeni támogatásnak. Javaslat a jövőbeni helyi szabályozásra A törvény tehát az alábbi helyi szabályok bevezetésére ad lehetőséget a képviselő-testületnek: 1. A képviselő-testület bevezetheti, hogy a tízezer forintot elérő összegben folyósított rendszeres szociális segély esetében az ellátás összegéből ötezer forintot természetben, fogyasztásra kész étel vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány ( a továbbiakban: Erzsébet-utalvány) formájában kell nyújtani.
2. A képviselő-testület kiterjesztheti a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra is a természetbeni támogatás lehetőségét, ugyanis a helyi szociális rendelet 6/B. -ában csak a rendszeres szociális segély vonatkozásában került bevezetésre. Az 1. és 2. pontban felvetett szabályok együtt és külön-külön is bevezethetők és úgy is dönthet a testület, hogy nem él az új törvényi rendelkezések adta lehetőségek és meghagyja a jelenlegi szabályokat. Azt javaslom, hogy egyelőre ne vezesse be a képviselő-testület azt a szabályt, hogy a tízezer forintot elérő összegben folyósított rendszeres szociális segély esetében az ellátás összegéből ötezer forintot természetben, fogyasztásra kész étel vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány ( a továbbiakban: Erzsébet-utalvány) formájában kell nyújtani. Természetesen az, hogy most nem kerül e szabály bevezetésre Tiszacsegén, nem jelenti azt, hogy ne lenne rá lehetőség a jövőben bármikor. Célszerűnek tartanám megvárni, hogy más, a bevezetése mellett döntő önkormányzatok milyen tapasztalatokat gyűjtenek, és azok ismeretében újra napirendre venni a kérdést. 1. Indokoltnak tartom a foglalkoztatást helyettesítő támogatás esetében is bevezetni a természetbeni támogatás nyújtásának lehetőségét. Természetesen e segélyforma esetében is csak akkor jöhet ez szóba, ha a segélyezett családjában védelembe vett gyermek van. A rendelet-tervezet részletes indokolása 1. : Indokoltnak tartom a foglalkoztatást helyettesítő támogatás esetében is bevezetni a természetbeni támogatás nyújtásának lehetőségét. Természetesen e segélyforma esetében is csak akkor jöhet ez szóba, ha a segélyezett családjában védelembe vett gyermek van. A rendelet-tervezet felsorolja a természetbeni támogatások alkalmazható formáit. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni és a mellékelt rendelettervezetet elfogadni szíveskedjenek. Tiszacsege, 2012. augusztus 22. Füzesiné Nagy Zita jegyző
T E R V E Z E T! Tiszacsege Város Önkormányzata../ (....) önkormányzati rendelete Tiszacsege Város Önkormányzati Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 26/2006.(XII.14.) rendeletének módosításáról Tiszacsege Város Önkormányzata a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 47. (2a) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el: 1. Tiszacsege Város Önkormányzati Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 26/2006.(XII.14.) rendelet Természetben nyújtott rendszeres szociális segély alcíme helyébe a következő alcím lép: Természetbeni szociális ellátás formájában nyújtható rendszeres szociális segély és foglalkoztatást helyettesítő támogatás 6/B. (1) A foglalkoztatást helyettesítő támogatás és a rendszeres szociális segély legfeljebb az Sztv. 47. (2a) bekezdésében meghatározott mértékig természetbeni szociális ellátás formájában nyújtható, ha a családban a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 68. -a szerint védelembe vett gyermek él. (2) A természetbeni szociális ellátás formái lehetnek: a) Erzsébet-utalvány, b) élelmiszer, c) tankönyv, d) tüzelő, e) közüzemi díjak kifizetése, f) gyermekintézmények térítési díjának kifizetése. (3) A foglalkoztatást helyettesítő támogatás és a rendszeres szociális segély természetbeni szociális ellátás formájában való nyújtására irányuló eljárás során be kell szerezni a gyermek
gondozását ellátó gyermekjóléti szolgálat családgondozójának a természetbeni formájára vonatkozó javaslatát (4) A rendszeres szociális segély és foglalkoztatást helyettesítő támogatás természetbeni ellátás formájában való nyújtására irányuló eljárás során a gyermeket gondozó szülőt, gyámot meg kell hallgatni. 2. Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Tiszacsege,.. Szilágyi Sándor polgármester Füzesiné Nagy Zita jegyző
TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK P O L G Á R M E S T E R E 4066 Tiszacsege Kossuth u.5. * Tel.: 52 588-400 * Fax.: 52 588-405 email.: pmhivatal@tiszacsege.hu * Internet: http://www.tiszacsege.hu/ ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. augusztus 29-én tartandó ülésére Tárgy: A Tiszacsegei Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetői beosztásának ellátására benyújtott pályázatok elbírálása Tisztelt Képviselő-testület! I. A Tiszacsegei Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetői beosztásának ellátására a 81/2012. (IV.26.) KT. sz. határozattal kiírt pályázati felhívásra határidőn belül 2012. július 31. négy pályázat érkezett. Pályázatot nyújtott be: - Simon Miklós 4034 Debrecen, Vámospércsi u. 83. - Debreceni László 3580 Tiszaújváros, Liszt F. u. 1. I/14. - Thuróczy András 4031 Debrecen, Forgács u. 14. - Oláhné Kovács Márta 4066 Tiszacsege, Széchenyi u. 7. A négy pályázat közül három pályázat tartalmazza a pályázati felhívásban megjelölt feltételeket. Debreceni László pályázata érvénytelen, mivel nem csatolt az intézmény vezetésére, fejlesztésére vonatkozó programot, és pályázati anyagához három hónapnál régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvány került csatolásra. A pályázat felhívásnak megfelelően a pályázókat a pályázati határidő lejártát követő huszonegy napon belül 2012. augusztus 21-én Tiszacsege Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi-, Ügyrendi valamint Szociális-, Egészségügyi Bizottsága összevont bizottsági ülés keretén belül hallgatta meg. Fenti bizottság 140/2012. (VIII.21.) PÜB-SZEB. sz. határozatában Oláhné Kovács Márta 4066 Tiszacsege, Széchenyi u. 7. sz. alatti lakost javasolja megbízni a Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetői feladataival. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.) 20/B. (2) bekezdése értelmében magasabb vezető illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. A Kjt. 20/B. (4) bekezdése szerint, ha a magasabb vezető, illetve a vezető beosztással történő megbízáshoz közalkalmazotti jogviszony létesítése is szükséges a törvény eltérő rendelkezése hiányában a kinevezési jogkör a megbízási jogkör gyakorlóját illeti meg. 1 O ldal: Tiszacsege Város Önkormányzata
Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármestere Fentiek valamint Tiszacsege Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi-, Ügyrendi valamint Szociális-, Egészségügyi Bizottságának véleménye alapján javaslom a Tisztelt Képviselőtestületnek Oláhné Kovács Márta Tiszacsege, Széchenyi u. 7. sz. alatti lakos közalkalmazotti kinevezését és egyben megbízását a Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetői feladataival. Határozati javaslat: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. (4) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20.. (1) bekezdése valamint a 20/A. -a alapján OLÁHNÉ KOVÁCS MÁRTA (Debrecen, 1983.01.04., an.: Bana Margit) 4066 Tiszacsege, Széchenyi u. 7. sz. alatti lakost határozatlan időre kinevezi közalkalmazotti jogviszonyba városüzemeltetés irányító munkakörbe, egyben megbízza a Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetői (magasabb vezetői) beosztásának ellátásával. A magasabb vezetői megbízás 2012. október 01. napjától 2017. szeptember 30. napjáig szól. Képviselő-testület Oláhné Kovács Márta illetményét 2012. október 01. napjától az alábbiak szerint állapítja meg: Alapilletmény: Magasabb vezetői pótlék (a pótlékalap 250%-a): Összesen:...-...-..- Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy közalkalmazotti kinevezéssel és a vezetői megbízással kapcsolatban szükséges munkáltatói intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2012. október 01. Felelős: Szilágyi Sándor polgármester II. Oláhné Kovács Márta jelenleg a Polgármesteri Hivatalnál áll közszolgálati jogviszonyban. Nevezett közszolgálati jogviszonyának áthelyezéssel történő megszüntetéséhez szükséges a két munkáltatónak egymással és a köztisztviselővel kölcsönösen megállapodnia. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy Oláhné Kovács Márta Tiszacsege Város Polgármesteri Hivatalánál fennálló közszolgálati jogviszonyának áthelyezéssel történő megszüntetéséhez szükséges háromoldalú megállapodás tartalmát megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. 2 O ldal: Tiszacsege Város Önkormányzata
Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármestere Határozati javaslat Tiszacsege Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Oláhné Kovács Márta 4066 Tiszacsege, Széchenyi u. 7. sz. alatti lakos Tiszacsege Város Polgármesteri Hivatalánál fennálló határozatlan időre szóló közszolgálati jogviszonyának áthelyezéssel történő megszüntetéséhez szükséges háromoldalú megállapodást az alábbi tartalommal elfogadja: MEGÁLLAPODÁS végleges áthelyezésről (közszolgálati jogviszonyból) Tiszacsege Város Önkormányzata, mint kikérő munkáltató (képviseletében eljár: Szilágyi Sándor polgármester), Tiszacsege Város Polgármesteri Hivatal jegyzője Füzesiné Nagy Zita, mint áthelyező munkáltató valamint Oláhné Kovács Márta megállapodnak abban, hogy Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 26. -ban foglaltaknak megfelelően Oláhné Kovács Márta (Debrecen, 1983. 01.04., an.: Bana Margit) köztisztviselőt 2012. október 01. napi hatállyal a Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezethez közalkalmazotti jogviszonyba véglegesen áthelyezik. Oláhné Kovács Márta a Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezetnél, mint városüzemeltetés irányító kerül alkalmazásra és intézményvezetői (magasabb vezetői) megbízást kap. A vezetői megbízás 2012. október 01. napjától 2017. szeptember 30. napjáig szól. Illetménye a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján...-ft-ban kerül megállapításra. Az áthelyezéssel egyidejűleg az áthelyező munkáltató a munkavállaló személyi anyagát átadja. Jelen megállapodást a felek, mint akaratukkal mindenben megegyezőt elfogadják, és jóváhagyólag aláírják. Tiszacsege, 2012... Szilágyi Sándor polgármester Oláhné Kovács Márta köztisztviselő Füzesiné Nagy Zita jegyző Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Határidő: 2012. október 01. Felelős: Szilágyi Sándor polgármester Tiszacsege, 2012. augusztus 23. Szilágyi Sándor polgármester 3 O ldal: Tiszacsege Város Önkormányzata