Készült: Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. október 17. napján tartott munkaterv szerinti nyílt üléséről Határozat/ rendelet száma Tárgya Oldalszám 169/2012. (X.17.) kt. h. Közmeghallgatás elrendeléséről 8. 17/2012.(X.18.) önk. r. A 2012. évi költségvetésről szóló 3/2012.(II.29.) önkormányzati rendelet módosításáról 9. 18/2012.(X.18.) önk. r. Egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról 170/2012. (X.17.) kt. h. Homokhátsági Önkormányzatok Egyesületének (HÖE) alapításához történő csatlakozási, belépési szándék nyilatkozat elfogadásáról 25. 171/2012. (X.17.) kt. h. Véh László polgármester döntéshozatalból való kizárásáról 26. 172/2012. (X.17.) kt. h. Tompa Város Polgármesterének szabadságáról 26. 173/2012. (X.17.) kt. h. Tompa Város intézményeinek napelem telepítése tárgyában 27. 174/2012. (X.17.) kt. h. A Művelődési Ház és Könyvtár jótékonysági célra történő bérbeadása iránti kérelemről 31. 19.
175/2012. (X.17.) kt. h. Alternatív telefonszolgáltató választásáról 32. 176/2012. (X.17.) kt. h. Együttműködési megállapodás tervezete a startmunka közös programban beszerzett gép használatáról 33. 177/2012. (X.17.) kt. h. Optimális Személy CASCO megkötésének tárgyában 178/2012. (X.17.) kt. h. Döntés pedagógiai szakszolgálatok feladat ellátásáról tárgyában 179/2012. (X.17.) kt. h. Döntés a Halasi Kistérség Belső Ellenőrzési Társulás működéséről tárgyában 180/2012. (X.17.) kt. h. Egyes szociális és gyermekvédelmi feladatok átadás-átvételi megállapodás módosítása tárgyában 181/2012. (X.17.) kt. h. Megállapodás megkötése a járási hivatalok kialakításához 182/2012. (X.17.) kt. h. Colorado Pub Kft. kérelméről 35. 37. 38. 39. 39. 47.
Készült: Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. október 17-én tartott munkaterv szerinti nyílt üléséről. Jelen vannak: Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testülete Véh László polgármester Pajtás Péter Jánosné Gubics Lajos Kovács Gábor Kószó László Kucsó István Farkas Tibor Tanácskozási joggal meghívottak: Barta Attiláné jegyző Simon Lukács adóügyi csoportvezető Horváthné Tóth Andrea óvodavezető Danis Éva előadó Nagy Teleki István Jobbik Magyarországért Mozgalom tompai alapszervezetének elnöke Véh László: Jó napot kívánok, üdvözlök mindenkit Tompa Város Önkormányzat Képviselőtestületének nyílt ülésén! Elöljáróban annyit mondanék, hogy pár szóban szeretném köszönteni településünk és környékének szépkorú lakóit az Idősek Világnapja alkalmából, kívánok nekik jó egészséget és további boldog életet! A mai nap folyamán a meghívóban szereplő napirendi pontok: 1. Tájékoztató téli munkálatokról, 2. Előterjesztés Bokréta Önkormányzati Óvoda 2012-2013. évi munkatervének elfogadásáról, 3. Előterjesztés pályázati felhívás óvodapedagógus közalkalmazotti jogviszony pályázati kiírásához, 4. Előterjesztés közmeghallgatás elrendeléséről, 5. Tompa Város Önkormányzat Képviselőtestületének rendelet-tervezete Tompa Város 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012.(II.29.) rendeletének módosításáról, 6. Előterjesztés egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló rendelet megalkotásáról, 7. Előterjesztés Homokhátsági Önkormányzatok Egyesületének alapításához történő csatlakozási, belépési szándéknyilatkozat elfogadásáról, 8. Előterjesztés Tompa Város Polgármesterének szabadságáról, 9. Előterjesztés Tompa Város intézményeinek napelem telepítése tárgyában, 10. Előterjesztés Szabó Dénes Általános Iskola 2012-2013. évi munkatervének elfogadásáról, 11. Előterjesztés Művelődési Ház és Könyvtár jótékonysági célra történő bérbeadása iránti kérelemről, 12. Előterjesztés alternatív telefonszolgáltató választásáról, 13. Előterjesztés együttműködési megállapodás tervezete a Start munka közös programban beszerzett gép használatáról. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület határozatképes, 7 képviselőből 7 jelen van. Felkérem Kószó László és Pajtás Péter Jánosné képviselőt a jegyzőkönyv hitelesítésére. Kiegészítés a napirendi pontokkal kapcsolatban van-e?
Kovács Gábor: Ügyrendi Bizottság elnökeként azt gondolom, hogy a napirendeket mindig kiemelt figyelemmel kell követni, hogy megfelelnek-e az alap kritériumoknak. Azt gondolom, ezeknek meg is felelünk, kivétel az egyik napirendi pont, ez a 3., ami az óvodapedagógus közalkalmazotti jogviszony pályázati kiírásáról szól. Ez az óvodavezető hatáskörébe tartozik, a vezetőtől nem tudjuk elvonni, ezért azt gondolom, hogy ennek a tárgyalása Képviselőtestületi hatáskörbe nem tartozik. Természetesen a kiírásról értesíteni kell a nyilvánosságot, ez Tompa Város honlapján és a kozigallas.gov.hu oldalon is meg fog jelenni, ilyen módon nekünk az óvodavezető hatáskörét nem áll módunkban elvonni, ezért javaslatot tennék a 3. napirendi pont visszavonására. Véh László: Jó. Kérem, aki egyetért a napirendi pont visszavonásával, kézfelemeléssel szavazzon! Megállapítja, hogy Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodással és ellenszavazat nélkül a módosító javaslatot elfogadta. Véh László: Én viszont még szeretném kiegészíteni 5 napirendi ponttal a testületi ülés anyagát, ugyanis a bizottsági ülést követően érkezett egy ajánlat az Optimális Személy CASCO megkötésére, valamint a tegnapi nap folyamán délelőtt 10 órakor volt egy kistérségi ülés és azzal kapcsolatban kaptunk 3 anyagot, amit meg kell szavaznunk október 31. napjáig, ezért indokoltnak láttam behozni a testületi ülésre, hogy ne kelljen emiatt rendkívüli testületi ülést összehívni. A következő napirendi pontokat javasolnám: 13. Optimális Személy CASCO biztosítás tárgyalása, 14. Pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátása tárgyában benyújtott előterjesztés tárgyalása, 15. Belső ellenőrzési társulás működése tárgyában benyújtott előterjesztés tárgyalása, 16. Egyes szociális és gyermekvédelmi feladatok átadás-átvételi feladatainak módosítása, és 17., ami ugyancsak a napokban érkezett meg, a Járási Hivatalokkal történő megállapodás tárgyalása. Tehát összesen 17 napirendi pontunk lenne. Kószó László: A Colorado Pub beadványát zárt ülésen tárgyaljuk? Véh László: Elnézést, 18. napirendi pont lenne még a Colorado Pub és 3 műsorvezető által benyújtott kérelem, melyet szeretném, ha megtárgyalná a Képviselő-testület nyílt ülés keretében. Így összesen 18 napirendi pont lenne. Más kiegészítés van-e még? Kószó László: Én szeretnék a TAO pályázatról egy rövid tájékoztatást adni. Véh László: Jó, akkor 19. napirendi pont lenne az egyebek. Más javaslat? Ha nincs, akkor kérem, aki egyetért a napirendi pontokkal és azok sorrendjével, kézfelemeléssel szavazzon! Megállapítja, hogy Képviselő-testület 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi napirendi pontokat fogadta el: 2
NAPIRENDI PONTOK 1. Tájékoztató téli munkálatokról Előadó: Véh László polgármester 2. Előterjesztés Bokréta Önkormányzati Óvoda 2012-2013. évi munkatervének elfogadásáról Előadó: Véh László polgármester 3. Előterjesztés közmeghallgatás elrendeléséről Előadó: Véh László polgármester 4. Előterjesztés Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012.( ) rendelet-tervezete Tompa Város Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012.(II.29.) rendeletének módosításáról Előadó: Véh László polgármester 5. Előterjesztés egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló rendelet megalkotásáról Előadó: Véh László polgármester 6. Előterjesztés Homokhátsági Önkormányzatok Egyesületének (HÖE) alapításához történő csatlakozási, belépési szándék nyilatkozat elfogadásáról Előadó: Véh László polgármester 7. Előterjesztés Tompa Város Polgármesterének szabadságáról Előadó: Gubics Lajos alpolgármester 8. Előterjesztés Tompa Város intézményeinek napelem telepítése tárgyában Előadó: Véh László polgármester 9. Előterjesztés Szabó Dénes Általános Iskola 2012-2013. évi munkatervének elfogadásáról Előadó: Véh László polgármester 10. Előterjesztés Művelődési Ház és Könyvtár jótékonysági célra történő bérbeadása iránti kérelemről Előadó: Véh László polgármester 11. Előterjesztés alternatív telefonszolgáltató választásáról Előadó: Véh László polgármester 12. Előterjesztés együttműködési megállapodás tervezete a startmunka közös programban beszerzett gép használatáról Előadó: Véh László polgármester 13. Optimális Személy CASCO megkötésének tárgyában 3
14. Döntés pedagógiai szakszolgálatok feladat ellátásáról tárgyában 15. Döntés a Halasi Kistérség Belső Ellenőrzési Társulás működéséről tárgyában 16. Egyes szociális és gyermekvédelmi feladatok átadás-átvételi megállapodás módosítása tárgyában 17. Megállapodás megkötése a járási hivatalok kialakításához 18. Colorado Pub Kft. kérelme 19. Egyebek 4
NAPIRENDI PONTOK TÁRGYALÁSA 1. Tájékoztató téli munkálatokról Az előterjesztés írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve. Véh László: Első napirendi pont, tájékoztató a téli munkálatokról. Felkérem a bizottságok elnökét, hogy tájékoztasson a bizottságok döntéséről. Kucsó István: A bizottságok megismerték a tájékoztatót, tudomásul vették, és elfogadásra javasolták a Képviselő-testület részére. Véh László: A tájékoztató lényege az volt, hogy Szűcs Zoltán elkészítette 2012-2013. évi télre vonatkozó felkészüléseket a gépekről, munkagépekről, síkosság mentesítő anyagokról és a közfoglalkoztatottak létszámáról. Folyamatban vannak az egyeztetések a helyi gazdálkodókkal, munkagépekkel és erőgépekkel rendelkező tulajdonosokkal, úgyhogy készülünk a télre. Valakinek javaslata, kiegészítése van-e ehhez kapcsolódóan? Parancsolj Gábor! Kovács Gábor: Kiegészítésem lenne: azt azért illik elmondani az embereknek, hogy 2012. december 31. napjáig biztosított a Start munkaprogramban az élő munkaerő, így ha 2013. január 1-jén, vagy 2-án nagy hó esik le, akkor az Önkormányzat igen is gondban lesz, hiszen a programban nem lesz ember, csak kizárólag a Hivatal szűken vett munkatársai, akik el tudják látni ezt, és emiatt fennakadások lehetnek. Reméljük, nem járunk úgy, mint 3-4 évvel ezelőtt, amikor pont Szilveszterkor hatalmas hó lepte el a települést. Nem azt mondom, hogy a megértését kérjük a lakosságnak, mert igazából, ha vészhelyzet van, akkor a megértés nagyon kevés, de azt gondolom, hogy az a fajta lehetőség, ami az élő munkaerőt biztosította, az a Start munkaprogramban állt rendelkezésre és hogy a későbbiekben ez hogyan megy tovább, azt nem tudhatjuk. Ennyit szerettem volna kiegészítésképpen elmondani. Véh László: Köszönöm! Más valakinek hozzászólása van-e még? Nincs. Akkor, aki egyetért a tájékozatóban foglaltakkal, kérem kézfelemeléssel szavazzon! Megállapítja, hogy Képviselő-testület 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül a tájékoztatót elfogadta. 5
2. Előterjesztés Bokréta Önkormányzati Óvoda 2012-2013. évi munkatervének elfogadásáról Az előterjesztés írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve. Véh László: Második napirendi pont, előterjesztés Bokréta Önkormányzati Óvoda 2012-2013. évi munkatervének elfogadásáról. Bizottságok tárgyalták. Kucsó István: A bizottságok megismerték az óvoda munkatervét és a Képviselő-testület részére elfogadásra javasolják. Véh László: Kiegészítése van-e valakinek? Pajtás Péter Jánosné: Az óvodával kapcsolatban én csak annyit szerettem volna mondani, hogy ezt nagyon demokratikus dolognak tartom, úgy ahogy egyéb polgármesteri kompetenciát is ide hoznak, igaz, hogy titkos ülésen, mondjuk aszálykárral kapcsolatosan, és ez is demokratikus dolog, hogy az óvodavezető idehozta a pályázattal kapcsolatos dolgot. Az rendben van, hogy az intézményvezetőnek a kompetenciája, de azért annyira, hogy erről nem is tudhatunk, hogy kit fognak felvenni, vagy kit nem? Most konkrétan a gyógypedagógusra gondolok egyébként, mert Tompán is van gyógypedagógus, és nem kellene neki útiköltséget fizetni. Kovács Gábor: Annyit szeretnék hozzátenni, hogy az óvodavezető hatáskörét nem vehetjük el, nem bírálhatjuk felül. Ki fogja írni a pályázatot, és a pályázat elbírálásáról bennünket értesíteni fog. Arról, hogy kit vesz fel és milyen indokokkal, az benne van a pályázati kiírásban. Pajtás Péter Jánosné: De nem baj, hogy megkérdezzük, ugye? Kovács Gábor: Nem baj, csak azt gondolom, hogy az ebédet még el sem kezdtük főzni. Tehát Ő most meg fogja jelentetni ezt a fajta pályázatot, jönni fognak rá a jelentkezők, és utána elbírálja a jelentkezéseket. Ez a munkáltatónak a hatásköre. Ettől függetlenül megkérdezhetjük tőle akár a következő testületi ülésen, hogy miért választotta azt, aki, és megfelelt-e a kritériumoknak, ez teljesen normális dolog, és nem a demokráciát korlátozzuk. Pajtás Péter Jánosné: Jó, mondhatod, ezeket én mind tudom, nem arról van szó, csak az emberben kérdések merülnek fel, hogy mi van most tulajdonképpen. Akkor, amikor két egyforma végzettségű gyógypedagógusról van szó, és az egyik tompai, akkor a munkahelyteremtés nem számít? Hogy van ez? Vagy a pénz sem számít? Kovács Gábor: De valakit már felvett az óvoda? Pajtás Péter Jánosné: Nem, most a gyógypedagógusról van szó. De erről nem is beszéltünk volna, ha én fel nem hozom Kovács Gábor: Bizottsági ülésen szerintem tárgyaltuk már. Pajtás Péter Jánosné: Melyiket? A gyógypedagógust? Egy szó sem volt róla Véh László: Az óvodapedagógusról volt szó. 6
Kovács Gábor: Bocsánat! Pajtás Péter Jánosné: Igen, és nekem megfordult a fejemben, hogy akkor most ilyen sok pénzünk van, hogy tudunk benzinköltséget, autóhasználati díjat fizetni, holott van egy gyógypedagógus helyben, akinek lehetett volna munkahelyet teremteni. De nem baj, majd meghívjuk jövőre a Hazaváró Programra Farkas Tibor: Jó dolog egyébként, hogy a Képviselő Asszony tompai gyógypedagógusban gondolkozik, ezt támogatnám én is, de majd az óvodavezető eldönti Pajtás Péter Jánosné: Ezt nem az óvodavezető dönti el, mert a gyógypedagógus az iskolánál van Véh László: Szóltam a szóban forgó személynek, hogy van ilyen lehetőség, és az Igazgató Úr beszélt is vele, ha jól tudom. Nem tudom, milyen formában áll ez az ügy, de én is támogatnám. Pajtás Péter Jánosné: Nekem történetesen rokonom az a tanárnő, aki átjár, azért tudom ezeket a dolgokat Véh László: Jó. Más egyéb ezzel kapcsolatban van-e? Esetleg majd az Egyebek napirendi pontnál visszatérhetünk erre a témára, ha gondoljátok. Ugye az alap előterjesztés az óvoda munkaterve volt, kérem, aki egyetért és elfogadja az óvoda 2012-2013. évi munkatervét, kézfelemeléssel szavazzon! Megállapítja, hogy Képviselő-testület 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta. 7
3. Előterjesztés közmeghallgatás elrendeléséről Az előterjesztés írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve. Véh László: Harmadik napirendi pont, előterjesztés közmeghallgatás elrendeléséről. Bizottságok tárgyalták. Kucsó István: A bizottságok tárgyalták, és elfogadásra javasolták az előterjesztésben kijelölt időpontban a közmeghallgatás elrendelését. Véh László: Jó. Tehát az előterjesztés lényege, hogy a Képviselő-testület 2012. december 17- én 17 órakor a Művelődési Ház és Könyvtár Nagytermében közmeghallgatást fog tartani. Témája: 2013. évi költségvetési koncepció, és közérdekű kérdések, javaslatok. Kérem, aki az előterjesztésben foglalt határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel szavazzon! Megállapítja, hogy Képviselő-testület 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 169/2012. (X.17.) Képviselő-testületi határozat Közmeghallgatás elrendeléséről Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. december 17-én 17 órakor közmeghallgatást tart a Művelődési Ház és Könyvtár nagytermében. A közmeghallgatás témája: 1. Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. évi költségvetési koncepciója Előadó: Véh László polgármester 2. Közérdekű kérdések, javaslatok Határidő: azonnal Felelős: polgármester Erről: a képviselők, jegyző, pénzügyi csoport helyben; - értesülnek - 8
4. Előterjesztés Tompa Város Önkormányzat Képviselőtestületének /2012.( ) rendelet-tervezete Tompa Város Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012.(II.29.) rendeletének módosításáról Az előterjesztés írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve. Véh László: Negyedik napirendi pont, előterjesztés Tompa Város Önkormányzat Képviselőtestületének /2012.( ) rendelet-tervezete Tompa Város Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012.(II.29.) rendeletének módosításáról. Bizottságok tárgyalták. Kucsó István: A bizottságok tárgyalták a rendelet-tervezetet, és elfogadásra javasolták a Képviselő-testületnek. Véh László: Jó. Az előterjesztéssel kapcsolatban valakinek kérdése, észrevétele van-e? Nincs. Akkor kérem, aki egyetért a költségvetés módosításával, kézfelemeléssel szavazzon! Megállapítja, hogy Képviselő-testület 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet fogadta el: Tompa Város Önkormányzat Képviselő testületének 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelete a 2012.évi költségvetésről szóló 3/2012.(II.29.)önkormányzati rendelet módosításáról Az önkormányzat 2012.évi költségvetéséről szóló 3/2012.(II.29) önkormányzati rendelete az alábbiak szerint módosul 1. Az önkormányzati rendelet 2. /2/ bek. az alábbi összeggel módosul: Ezer Ft-ban 1..Tompa Város 2012.évi költségvetése Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a) Bevételek 953475 191218 472 1145165 b.) Kiadások 945610 190269 130 1136009 c.) Finanszírozási célú bevételek 0 0 0 0 d.) Finanszírozási célú kiadások 5865 0 0 5865 e.) Általános működési célú tartalék 2000 949 342 3291 2.. Az önkormányzati rendelet 3.. /1/ bek. az alábbiak szerint módosul Tompa Város 2012. évi költségvetése címenként Cím Bevétel Kiadás Önkormányzat 855884 846728 Polgármesteri hivatal 94987 94987 Bokréta Önkormányzati Óvoda 61795 61795 Szabó Dénes Általános Iskola 112162 112162 Művelődési Ház és Könyvtár 20337 20337 1145165 1136009 Finanszírozási bevételek és kiadások Hitelfelvétel és hiteltörlesztés 0 5865 Általános működési célú tartalék 3291 1145165 1145165 3.. Az önkormányzati rendelet 3.. /2/ bek. az alábbiak szerint módosul /2.1/ Tompa Város 2012.évi bevétele: Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a) Működési bevétel 331718 606 0 332324 b.1) Támogatások- központi 232115 13705 0 245820 b.2) Támogatások -intézményfinanszírozás 0 281782 0 281782 c) Felhalmozási és tőkejellegű bevételek 5406 0 472 5878 9
d) Véglegesen átvett pénzeszközök (ÁH-n kívül) 0 25936 0 25936 e) Támogatás értékű bevételek (ÁH-n belül) 352700-134465 0 218235 f) Támogatási kölcsönök visszatérítése 227 0 0 227 g) Pénzforgalmi bevételek, pénzmaradvány 31309 3654 0 34963 Bevételek összesen 953475 191218 472 1145165 h.) Finanszírozási célú bevételek Felhalmozási célú hitelfelvétel 0 0 0 0 Működési célú hitelfelvétel 0 0 0 0 Mindösszesen: 953475 191218 472 1145165 /2.2/ Tompa Város 2012.évi kiadása: Eredeti ei. Eredeti ei. Eredeti ei. Eredeti ei. a.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (154,75 fő) 255681 6294 0 261975 munkaadókat terhelő járulékok 63772 1610 0 65382 dologi kiadás 193663 6881-178 200366 szociálpolitikai ellátások,juttatások 94853 2638 0 97491 Pénzeszköz átadás (ÁH-n kívül) 2378 1167 0 3545 Támogatás értékű kiadás (ÁH-belül) 307985 12666 0 320651 Ezen belül intézményfinanszírozás 269116 12666 0 281782 Kölcsön nyújtás 0 0 0 0 b.) Felhalmozási kiadás beruházás 21698 159013 308 181019 felújítás 5580 0 0 5580 Kiadások összesen 945610 190269 130 1136009 c.) Finanszírozási célú kiadások Rövid lejáratú felhalmozási célú hiteltörlesztés 0 0 0 0 Hosszú lejáratúfelhalmozási célú hiteltörlesztés 5865 0 0 5865 d.) Általános működési célú tartalék 2000 949 342 3291 Mindösszesen: 953475 191218 472 1145165 4..Az önkormányzati rendelet 1/1.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 1.sz.melléklet lép: 1.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez 3.) Önkormányzat Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel Működési bevétel 327448 506 0 327954 Támogatások- központi 232115 13705 0 245820 Felhalmozási és tőkejell.bevétel 5406 0 472 5878 Véglegesen átvett pénzeszközök 0 25807 0 25807 Támogatás értékű bevételek 66547 148688 0 215235 Támogatási kölcsönök visszatérülése 227 0 0 227 Pénzforgalom nélküli bevételek(pénzm.) 31309 3654 0 34963 Bevételek összesen: 663052 192360 472 855884 b.) Finanszírozási célú bevételek Felhalmozási célú hitelfelvétel 0 0 0 0 Működési célú hitelfelvétel 0 0 0 0 c.) Működési kiadás Eredeti ei. Személyi jellegű kiadások (69,75) 77671 1926 0 79597 Munkaadókat terhelő járulékok 15744 430 0 16174 Dologi kiadás 129278 13621 0 142899 Szociálpolitikai ellátások, juttatások 94853 2638 0 97491 Pénzeszközátadás (ÁH-n kívül) 2378 1117 0 3495 Támogatásértékű kiadás (ÁH-n belül) 307985 12666 0 320651 Ezen belül intézményfinanszírozás 269116 12666 0 281782 Kölcsön nyújtás 0 0 0 0 d.) Felhalmozási kiadás beruházás 21698 159013 130 180841 felújítás 5580 0 0 5580 Kiadások öszesen: 655187 191411 130 846728 10
f.) Finanszírozási célú kiadások Rövid lejáratú felhalmozási célú hiteltörlesztés 0 0 0 0 Hosszú lejáratúfelhalmozási célú hiteltörlesztés 5865 0 0 5865 e.) Általános működési célú tartalék 2000 949 342 3291 663052 192360 472 855884 3.1.) Általános önkormányzati feladatok Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel Működési bevétel 266169 550 0 266719 Támogatások 232115 13705 0 245820 Felhalmozási és tőkejell.bevétel 5406 0 472 5878 Véglegesen átvett pénzeszközök 0 25807 0 25807 Támogatás értékű bevételek 430 149025 0 149455 Támogatási kölcsönök visszatérülése 227 0 0 227 Pénzforgalom nélküli bevételek(pénzm.) 31309 3654 0 34963 535656 192741 472 728869 b.) Finanszírozási célú bevételek Felhalmozási célú hitelfelvétel 0 0 0 0 Működési célú hitelfelvétel 0 0 0 0 b.) Működési kiadás Személyi jellegű kiadások 0 420 0 420 Munkaadókat terhelő járulékok 0 113 0 113 Dologi kiadás 4393 9118 0 13511 Szociálpolitikai ellátások, juttatások 250 0 0 250 Pénzeszközátadás (ÁH-n kívül) 2378 1117 0 3495 Támogatásértékű kiadás (ÁH-n belül) 307985 12666 0 320651 Ezen belül intézményfinanszírozás 269116 12666 0 281782 Kölcsön nyújtás 0 0 0 0 c.) Felhalmozási kiadás beruházás 0 0 130 130 felújítás 0 0 0 0 d.) Finanszírozási célú kiadások Rövid lejáratú felhalmozási célú hiteltörlesztés 0 0 0 0 Hosszú lejáratúfelhalmozási célú hiteltörlesztés 5865 0 0 5865 e.) Általános működési célú tartalék 2000 949 342 3291 322871 24383 472 347726 3.2)Település üzemeltetés Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel Működési bevétel 47897-44 0 47853 Felhalmozási és tőkejellegű bev. 0 0 0 0 Működési célú tám.ért bevétel 49974-337 0 49637 97871-381 0 97490 b.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (64,75 fő) 69105 822 0 69927 munkaadókat terhelő járulékok 13431 222 0 13653 dologi kiadás 107231 4503 0 111734 Pénzeszköz átadás (ÁH-n kívül) 0 0 0 0 c.) Felhalmozási kiadás beruházás 21498 159013 0 180511 felújítás 5580 0 0 5580 216845 164560 0 381405 3.3.)Egészségügyi feladatok Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel Működési bevétel 191 0 0 191 Működési célú támogatás értékű bevétel 16143 0 0 16143 16334 0 0 16334 11
b.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (2,5 fő) 5166 119 0 5285 munkaadókat terhelő járulékok 1395 32 0 1427 dologi kiadás 14306 0 0 14306 pénzeszközátadás (ÁH-n kívül) 0 0 0 0 c.) Felhalmozási kiadás Beruházás 200 0 0 200 21067 151 0 21218 3.4.)Pénzbeni és természetbeni szoc.feladatok Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a)műk.kiadás szociálpolitikai ellátások és juttatások 94603 2638 0 97241 3.5.)Szociális Intézményi feladatok Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel Működési bevétel 13191 0 0 13191 b.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (2,5 fő) 3400 565 0 3965 munkaadókat terhelő járulékok 918 63 0 981 dologi kiadás 3348 0 0 3348 támogatás értékű kiadás 0 0 0 0 c.) Felhalmozási kiadás beruházás 0 0 0 0 7666 628 0 8294 5..Az önkormányzati rendelet 2/1.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 2.sz.melléklet lép: 2.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez /4/ Polgármesteri Hivatal Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel - Működési bevétel 1530 0 0 1530 támogatás értékű bevétel 100935-97935 0 3000 Támogatások -intézményfinanszírozás 0 90457 0 90457 102465-7478 0 94987 b.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (22 fő) 57769 622 0 58391 munkaadókat terhelő járulékok 15752 168 0 15920 dologi kiadás 28944-8268 -178 20498 c.) Felhalmozási kiadás beruházás 0 0 178 178 102465-7478 0 94987 6..Az önkormányzati rendelet 3/1.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 3.sz.melléklet lép: 3.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez /5/ Bokréta Önkormányzati Óvoda Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel - Működési bevétel 50 0 0 50 Támogatások -intézményfinanszírozás 0 61696 0 61696 Véglegesen átvett pénzeszközök 0 49 0 49 Működési célú támogatás értékű bevétel 59975-59975 0 0 60025 1770 0 61795 b.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (24 fő) 42789 1355 0 44144 munkaadókat terhelő járulékok 11530 366 0 11896 dologi kiadás 5706 49 0 5755 c.) Felhalmozási kiadás 0 beruházás 0 0 0 0 60025 1770 0 61795 12
7..Az önkormányzati rendelet 4/1.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 4.sz.melléklet lép: 4.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez /6/ Szabó Dénes Általános Iskola Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel Működési bevétel 200 100 0 300 Működési célú támogatás értékű bevétel 107937-107937 0 0 Támogatások -intézményfinanszírozás 0 111782 0 111782 Véglegesen átvett pénzeszközök 0 80 0 80 108137 4025 0 112162 b.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (35 fő) 69558 2141 0 71699 munkaadókat terhelő járulékok 18615 578 0 19193 dologi kiadás 19964 1306 0 21270 Szociálpolitikai ellátások egyéb juttatások 0 0 0 0 c.) Felhalmozási kiadás beruházás 0 0 0 0 felújítás 0 0 0 0 108137 4025 0 112162 8..Az önkormányzati rendelet 5/1.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 5.sz.melléklet lép: 5.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez /7/ Művelődési Ház és Könyvtár Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. a.) Bevétel Működési bevétel 2490 0 0 2490 Támogatások -intézményfinanszírozás 0 17847 0 17847 Működési célú támogatás értékű bevétel 17306-17306 0 0 19796 541 0 20337 b.) Működési kiadás személyi jellegű kiadások (4 fő) 7894 250 0 8144 munkaadókat terhelő járulékok 2131 68 0 2199 dologi kiadás 9771 173 0 9944 pénzeszköz átadás 0 50 0 50 c.) Felhalmozási kiadás felújítás 0 0 0 0 beruházás 0 0 0 0 19796 541 0 20337 9..Az önkormányzati rendelet 1/2.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 6.sz.melléklet lép: 6.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez a/. Beruházás Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. Önkormányzat a.) Település üzemeltetés Szennyvíz beruházás 0 159458 0 159458 Fenntarhatósági terv 500-500 0 0 Sószóró beszerzés 500 0 0 500 Önkormányzati ingatlanokhoz viziközmű hozzj. 5590 0 0 5590 Konyha - rozsdaments asztal 150 0 0 150 Konyha - rozsdaments hűtő 320 0 0 320 Konyha - húsdaráló beszerzés 150 0 0 150 Startprogram- tárcsa 1410-388 0 1022 Startprogram- kombinátor 597 20 0 617 Startprogram- eke 508-6 0 502 Startprogram- műtrágyaszóró 102-7 0 95 Startprogram- permetező 508 44 0 552 Startprogram- kistraktor 3772 381 0 4153 Startprogram- pótkocsi kistraktorhoz 406 0 0 406 Startprogram- traktor 6350-25 0 6325 Startprogram- tolólap 635 36 0 671 21498 159013 0 180511 13
b.) Egészségügyi feladatok Ügyeleti szolgálathoz laptop beszerzés 200 0 0 200 Önkormányzat 21698 159013 0 180711 Polgármesteri Hivatal Hátralék nyilvántartó program 0 0 178 178 Beruházás összesen: 21698 159013 178 180889 b/. Felújítás Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. Önkormányzat Település üzemeltetés Ingatlanok felújítása 2000 0 0 2000 Halasvíz vízmű vagyon felújítási terv 3580 0 0 3580 Felújítás összesen: 5580 0 0 5580 Mindösszesen: 27278 159013 0 186469 10..Az önkormányzati rendelet 1/3.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 7.sz.melléklet lép: 7.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez Szociálpolitikai juttatások, segélyek Eredeti ei. Időskorúak járadéka 6060 0 0 6060 Ápolási díj alanyi 19500 0 0 19500 Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 30096 0 0 30096 Rendszeres szociális- segély egészségkár. 678 0 0 678 Rendszeres szociális segély-munkanélk. 6156 0 0 6156 Lakásfenntartási támogatás-önk.döntés 30 0 0 30 Lakásfenntartási támogatás-normatív 18000 0 0 18000 Kiegészítő gyermekvédelmi támog. 300 0 0 300 Köztemetés 550 0 0 550 Közgyógyellátási igazolvány 150 0 0 150 Átmeneti segély 1000 0 0 1000 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása 430 0 0 430 Gyermekétkeztetési támogatás 10953 0 0 10953 Természetbeni támogatás- tűzifa 200 0 0 200 Egyszeri gyermekvédelmi 0 2088 0 2088 Ellátottak juttatása (eltartottak) 0 550 0 550 Óvodáztatási támogatás 500 0 0 500 94603 2638 0 97241 Arany János tehetséggondozó támogatás 250 0 0 250 94853 2638 0 97491 Különböző szervek, egyesületek támogatása Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. Önkormányzat Működési célú támogatás értékű kiadás Halasi többcélú kistérségi társulás -alaptagdij 620 0 0 620 HTKT- hozzájárulás egyéb feladatokhoz 600 0 0 600 HTKT - Tiop szoc.otthon felújításhoz megelőlegezés 13000 0 0 13000 HTKT SZSZK-szociális feladatok támogatása 23000 0 0 23000 Kisszállás Községnek fogorvosi alapellátáshoz 500 0 0 500 Cigány kisebbségi önkormányzat tám visszaf. 255 0 0 255 Horvát kisebbségi önkormányzat tám.visszaf 294 0 0 294 Intézmények finaszírozása Polgármesteri hivatal 88789 1668 0 90457 Bokréta Önkormányzati Óvoda 59975 1721 0 61696 Szabó Dénes Általános Iskola 107937 3845 0 111782 Művelődési ház és könyvtár 12415 5432 0 17847 DA Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás 600 0 0 600 307985 12666 0 320651 Eredeti ei. Előző mód. Jel.módos. Módos.ei. Működési célú pénzeszk.átadás non-profit sz.-nek Gyermekeinkért alapítvány 40 600 0 640 14
Nagycsaládosok Egyesülete 50 0 0 50 Községi Sportegyesület 1200 500 0 1700 Judo szakosztály támogatása 500 0 0 500 Rozmaring Nyugdíjas klub 80 0 0 80 Tompai Polgárőr Egyesület 80 0 0 80 Mozgáskorlátozottak Tompai Egyesülete 80 0 0 80 Falugondnok Egyesület Kecskemét 42 0 0 42 Magyar vörösereszt támogatása 0 15 0 15 TÖOSZ tagdíj 120 0 0 120 Katasztrófa védelem támogatása 120 0 0 120 Bács-Kiskun Megyei Polgárvéd.szöv.tagdíj 6 0 0 6 Kiskunok vidékéért egyesület tagdíj 0 2 0 2 EGTC-tagdíj 60 0 0 60 2378 1117 0 3495 Művelődési Ház Veterán autós találkozó 0 50 0 50 11..Az önkormányzati rendelet 6/5.sz.melléklete helyébe az e rendelet szerinti 8.sz.melléklet lép: 8.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.)önkormányzati rendelethez 12.. E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Véh László Polgármester Barta Attiláné Jegyző 15
Indokolás A 17/2012.(X.18.) önkormányzati rendelethez A rendelet módosítására elsősorban a jóváhagyott határozatok és egyéb helyesbítések miatt szükséges a következők szerint: 1. A képviselő-testület által a 168/2012.(IX.28) határozattal jóváhagyott Csongrád Megyei Településtisztasági Kft.-ben lévő üzletrész 100.000 Ft-ra történő megemelés miatt a következők szerint módosul a rendelet: Az önkormányzatnál (általános önkormányzati feladatok) a beruházás kiadás előirányzata nő 50 ezer Ft-al és a működési tartalék csökken 50 ezer Ft-al. 2. A képviselő-testület által a 143/2012.(VIII.30) határozattal jóváhagyott Tanyafejlesztési Program keretén belül a tompai fedett piaccsarnok tervezési díja miatt a következők szerint módosul a rendelet: Az önkormányzatnál (település üzemeltetés) a beruházás kiadási előirányzata nő 80 ezer Ft-al és a működési tartalék csökken 80 ezer Ft-al. 3. A képviselő-testület által a 147/2012(VIII.30) határozattal jóváhagyott az Önkormányzat tulajdonában lévő 1544/9 hrsz. alatti ingatlan értékesítése miatt a következők szerint módosul a rendelet: Az önkormányzatnál (általános önkormányzati feladat) a felhalmozási és tőkejellegű bevétel előirányzata nő 332 ezer Ft-al és a működési tartalék nő 332 ezer Ft-al. 4. A képviselő-testület által a 132/2012(VIII.06) határozattal jóváhagyott az Önkormányzat tulajdonában lévő Mátyás utcai ingatlanok értékesítése miatt a következők szerint módosul a rendelet: Az önkormányzatnál (általános önkormányzati feladat) a felhalmozási és tőkejellegű bevétel előirányzata nő 120 ezer Ft-al, a működési tartalék nő 120 ezer Ft-al. 5. A képviselő-testület által a 114/2011.(VII.29) határozattal jóváhagyott Önkormányzati tulajdonban lévő Árpád u.32. sz. alatti ingatlan értékestésének 2012.évi törlesztő részlete miatt a következők szerint módosul a rendelet: Az önkormányzatnál (általános önkormányzati feladat) a felhalmozási és tőkejellegű bevételek előirányzata nő 20 ezer Ft-al és a működési tartalék nő 20 ezer Ft-al. 6. A Polgármesteri Hivatal Adócsoportja részére megvásárolt hátralék nyilvántartó program eredetileg a dologi kiadások között volt tervezve, de értéke miatt tárgyi eszközök között kell kimutatni, emiatt a következők szerint módosul a rendelet: A Polgármesteri Hivatalnál (igazgatási feladatatok) a dologi kiadások előirányzata csökken 178 ezer Ft-al, és a beruházás kiadási előirányzat nő 178 ezer Ft-al. 16
8.sz.melléklet a 17/2012.(X.18.) önkormányzati rendelethez Tompa Város likviditási és előirányzat felhasználási terve 2012.évre Ezer Ft-ban Bevételek Eredeti ei. Január Február Március Április Május Június Július Aug. Szept. Október Nov. Dec. Mód.ei. Intézményi műk. és saját bevétel 331718 21800 26000 45000 21300 21500 21586 21100 29800 48620 22450 22168 31000 332324 Költségvetési támogatások 232115 57500 64800 37600 41900 24400 24043 51656 59600 43188 38550 39000 45365 527602 Felhalm.és tőkejell.bevételek 5406 0 0 1500 0 906 0 0 0 3000 472 0 0 5878 Véglegesen átvett pénzeszközök 0 0 0 0 80 0 49 0 0 80 0 0 0 209 Támogatás értékű bevételek 352700 5000 4000 9400 9400 5000 5547 5000 6700 9400 9400 9400 165715 243962 Támogatási kölcsönök visszatér. 227 25 25 20 20 25 15 15 15 7 20 20 20 227 Pénzforg.nélk.bev.(pénzmaradv.) 31309 31309 0 0 0 0 0 3654 0 0 0 0 0 34963 Felhalmozási célú hitelfelvétel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Rövid lejáratú hitelfelv.és visszafiz. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Előző havi záró 0 33739 38754 39064 41124 27145 3018 22349 48085 48682 33272 6887 Bevételek összesen 953475 115634 128564 132274 111764 92955 78385 84443 118464 152380 119574 103860 248987 1145165 Kiadások Személyi jellegű kiadás 255681 21300 21300 21300 21300 21300 25820 22578 21300 21796 21300 21300 21381 261975 Munkaadót terhelő járulékok 63772 5310 5310 5310 5310 5310 6530 5566 5310 5444 5310 5310 5362 65382 Dologi kiadás 193663 16000 16000 19000 14500 15000 20315 12283 14500 18946 17822 18000 18000 200366 Szociálpolitikai juttatások 94853 7900 7900 7900 7900 7900 8450 7900 7900 9988 7900 7900 7953 97491 Pénzeszköz átadás 2378 0 300 300 0 300 352 15 300 1400 0 300 278 3545 Támogatás értékű kiadások 307985 30585 39000 39400 20000 16000 6000 12847 20069 40750 32000 32000 32000 320651 Kölcsön nyújtás 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Beruházás 21698 0 0 0 0 0 5145 0 1000 3625 1628 11163 158458 181019 Felújítás 5580 0 0 0 2580 0 2000 0 0 0 0 1000 0 5580 Hosszú lejáratú hitel visszafizetés 5865 800 0 0 0 0 755 0 0 755 0 0 3555 5865 Rövid lejáratú hitel visszafizetés 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Működési célú tartalék 2000 0 0 0-950 0 0 905 0 994 342 0 2000 3291 Kiadások összesen 953475 81895 89810 93210 70640 65810 75367 62094 70379 103698 86302 96973 248987 1145165 Erről: a képviselők, jegyző, pénzügyi csoport helyben; - értesülnek -
5. Előterjesztés egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló rendelet megalkotásáról Az előterjesztés írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve. Véh László: Ötödik napirendi pont, előterjesztés egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló rendelet megalkotásáról. Bizottságok tárgyalták. Kucsó István: A bizottságok tárgyalták, és módosítások mellett javasolták a Képviselőtestületnek elfogadásra. A módosításokat szeretném ismertetni: a bizottság javasolta a 6. c./ pontjának a kihagyását, továbbá a 7. (2) bekezdésének a./ pontjába a hivatkozási rendeletet vegyük bele, a 7. (2) bekezdésének e./ pontjában pedig az időpontot javasolta a bizottság 6-22 óráig meghatározni. Véh László: Igen, itt az lenne a javaslat, hogy 22-6 óráig Kucsó István: Igen, hogy éjszaka ne lehessen használni ezeket a gépeket. Köszönöm! És a 8. -t kiegészíteni a bejelentési, illetve engedélyköteles tevékenységgel. Ezek voltak a bizottságok módosító javaslatai. Ezekkel a módosításokkal javasoltuk a Képviselő-testület részére a beterjesztett rendeletet elfogadni. Barta Attiláné: Nekem annyi hozzáfűzésem lenne a rendeletalkotással kapcsolatosan, hogy az SZMSZ-ünkben hoztunk egy olyan részt, amiben társadalmi egyeztetésre bocsátjuk ezeket a rendeleteket, amiket alkotunk, illetve módosítunk. Ez megtörtént, feltettük a honlapunkra, egy hétig fent volt a rendelet a tájékoztatással együtt, és semmiféle jelzés nem érkezett a település lakosaitól erre vonatkozóan, hogy szerettek volna esetleg ebbe a rendeletbe valami módisítást, vagy hogy az Ő elképzeléseiket beleírjuk. Erről tájékoztatnom kell a Képviselőtestületet. A testületi ülés előtt három nappal, illetve hétfőn leellenőriztük, és addig nem érkezett módosítás a rendelettel kapcsolatosan, így a rendeletet csak azzal módosítjuk, ami a bizottsági ülésen felmerült módosítás. Ennyi lett volna a tájékoztatásom. Köszönöm! Véh László: Más észrevétel van-e? Parancsolj Gábor! Kovács Gábor: Az Ügyrendi Bizottság elnökeként azért azt meg kell, hogy jegyezzem, hogy az a fajta vita, amit lefolytattunk, az nagyon hasznos volt abból a szempontból, hogy kiderült, rengeteg dologban nem értünk egyet a kirívóan tiltandó közösségellenes magatartásokkal kapcsolatban. Abban maradtunk, hogy ezt a fajta rendeletet majd az élet fogja átírni és így oda fogunk figyelni, hogy ha olyan kirívóan tiltott magatartás jelenik meg a településen, ami zavarja a lakókat, azokon kívül, ami magában a rendeletben benne foglaltatik, akkor a testület képes, és hajlandó lesz ezt a fajta változást rövid időn belül átvezetni, hiszen érdekünk, hogy ezeket a magatartásokat valamilyen módon szankcionáljuk, illetve kordában tartsuk. Köszönöm szépen! Véh László: Más észrevétel, javaslat van-e? Ha nincs, akkor kérem, aki egyetért a módosításokat is figyelembe véve a megalkotott rendelettel, kézfelemeléssel szavazzon! Megállapítja, hogy Képviselő-testület 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet fogadta el:
Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2012. (X.18.) önkormányzati rendelete egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról Tompa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdésében, 143. (4) bekezdés e) pontjában, 146/A -ában, a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásokról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 254. (2) bekezdésében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94/B. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdés, a 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: I. Fejezet 1. Általános rendelkezések 1. (1) E rendelet alkalmazásában tiltott kirívóan közösségellenes magatartásnak az a magatartás minősül, amely a társadalomra nem veszélyes, ezért szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt Tompa Város önkormányzatának Képviselő-testülete e rendeletben tiltott kirívóan közösségellenes magatartásnak minősít. (2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál. (3) A rendeletben foglaltak betartását a Tompa Város Polgármesteri Hivatalának erre feljogosított ügyintézői ellenőrzik. (4) A tiltott, kirívóan közösségellenes magatartás miatt eljárás hivatalból, továbbá bármely szervezet vagy személy bejelentése alapján indítható. A bejelentést szóban vagy írásban bármely személy megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni. (5) A bejelentésnek tartalmaznia kell a tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartás helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását, a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéhez. (6) A tiltott, kirívóan közösségellenes magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás a tiltott, kirívóan közösségellenes magatartás észlelésétől számított 30 napon belül indítható meg. Ezt követően a tiltott, kirívóan közösségellenes magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható. 19
2. Tiltott kirívóan közösségellenes magatartásokkal kapcsolatos pénzbírság kiszabásának eljárási szabályai 2. (1) Az eljárás lefolytatására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény szabályait kell megfelelően alkalmazni az e rendeletben foglalt eltérésekkel. (2) A rendeletben meghatározott tiltott, kirívóan közösségellenes magatartás elkövetőjével szemben ötezer forinttól százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki. (3) A közigazgatási bírság kiszabás helyett megrovás alkalmazható, amennyiben a közösségellenes magatartás az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú és ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható. Megrovás ismételt alkalmazásának azonos tényállás megvalósítása esetén nincs helye. (4) Az e rendelet hatálya alá tartozó ügyekben az eljáró hatóság elkobzást alkalmazhat. (5) A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság mértékének megállapításánál a bírság összege különös méltánylást érdemlő esetben mérsékelhető. (6) A 2. (5) bekezdés alkalmazásában különös méltánylást érdemlő körülménynek kell tekintetni, ha a szabályszegő: a) igazolja, hogy a vele közös háztartásban élők egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, és az elkövetést megelőző egy évben nem volt tiltott, kirívóan közösségellenes magatartás miatt marasztalva, vagy b) rajta kívül álló ok miatt mulasztotta el a helyi rendeletben előírt kötelezettség teljesítését. (7) E rendelet alapján a tiltott, kirívóan közösségellenes magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatása tekintetében a Képviselő-testület a hatáskör gyakorlását a jegyzőre ruházza át. II. Fejezet Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások 3. Az Önkormányzat jelképeinek használata 3. Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást valósít meg, aki a város jelképeit, zászlaját vagy Tompa város nevét a) engedély nélkül felhasználja, b) annak használatára vonatkozó engedélyben előírt feltételeket megszegi, c) a város közösségét sértő módon használja. 20
4. Védett helyi értékek védelmével kapcsolatos előírások 4. Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást valósít meg, az aki a helyi építési szabályokról szóló 22/2011.(XI.08.) önkormányzati rendeletben meghatározott a) védett helyi értéket megsemmisít, b) védett helyi értéket megrongál, c) védett helyi értéket rendeltetéstől eltérően használ, d) az azzal összefüggésben engedélyhez kötött tevékenységet engedély nélkül végez, vagy e) a védett helyi érték megjelölést eltávolít. 5. Közterületek rendje 5. Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást követ el az aki a) a közterületet a közterület használatáról szóló 15/1994 (VI.24.) önkormányzati rendelet szabályaitól eltérő módon, annak előírásainak megszegésével használja vagy veszi igénybe, b) járművet tiltott helyen- vagy engedély nélkül tárol, amennyiben annak tárolása engedélyhez kötött, c) közterületen szeszesitalt kimér vagy fogyaszt, kivéve: ca) engedélyezett rendezvényt, kereskedelmi egységek kitelepüléseit cb) vendéglátóipari egységek engedélyezett teraszait, d) a tulajdonában, használatában álló épületen a házszám közterületről jól látható módon történő kihelyezését elmulasztja, e) plakátot, hirdetményt élő fára, növényzetre, országos vagy helyi védett épületre, köztéri szoborra helyez el, f) közterületen fán szándékosan sérülést okoz, vagy fát megcsonkít, kitör, vagy engedély nélkül kivág, g) járművet közterületen tisztít, n) alkalmi jelleggel igénybe vett közterületen és környékén keletkezett hulladékot nem gyűjti össze, és elszállításáról nem gondoskodik, 6. A közterületek tisztántartásával összefüggő magatartások 6. (1) Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást követ el az az ingatlantulajdonos, aki a) az ingatlana előtti terület úttestig terjedő teljes területének gondozásáról, tisztántartásáról nem gondoskodik, b) az ingatlana előtti árkot, csatornanyílást nem tisztítja, áteresz működését akadályozza, c) az ingatlana előtti járdaszakasz hó-eltakarításáról, síkosság-mentesítéséről nem gondoskodik, d) a járdáról letakarított havat a gyalogos, illetve járműközlekedést akadályozó módon rakja le. (2) Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást követ el az a földtulajdonos (illetve földhasználó) aki a földje illetve a földje melletti terület (pl. árok, mezsgye) tisztántartásáról nem gondoskodik. 21
(3) Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást követ el a szórakozóhelyek, vendéglátó ipari egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek, és más árusítóhelyek üzemeltetője, aki nem gondoskodik az üzlet előtti járdaszakasz tisztántartásáról, a hó- és síkosság-mentesítéséről, a zárás előtt a szemét összetakarításáról. 7. Helyi környezet védelme 7. (1) Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást követ el az az ingatlantulajdonos, aki a) az általa használt, illetve tulajdonát képező ingatlant felszólítás után nem műveli meg, nem tartja rendben, gyomtól, allergént növénytől, szeméttől nem tisztítja meg, b) az ingatlanán a rendszeres rovar- és rágcsáló irtásról nem gondoskodik, c) az ingatlanáról, telkéről a gyalogjárdára vagy az úttestre nyúló ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik, d) valakinek a közterületre ürítés céljából kihelyezett hulladékgyűtjő edényzetében található háztartási hulladékot válogatja, közterületre kiszórja, e) szelektív hulladékgyűjtő edényzetben található hulladékot válogat, közterületre kiszór, valamint konténerekbe kommunális, azokba el nem helyezhető hulladékot rak, f) az avar és kerti hulladék égetését nem a helyi környezetvédelem szabályairól, szóló 7/2003 ( IV.01.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint végzi, g) a növények telepítési távolságát nem a helyi környezetvédelem szabályairól, szóló 7/2003 ( IV.01.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint végzi, h) közterületen közútra, útpadkára salakot vagy építési törmeléket engedély nélkül elhelyez. (2)Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást valósít meg az aki a) közterületre irányuló zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést működtet, amely nincs összefüggésben ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel a jelentős zajkibocsátással járó alkalmi rendezvény, a város számára jelentős szabadtéri rendezvény és a város egésze számára jelentős, vagy az egyes városrészek, intézmények közösségét érintő hangosítással járó rendezvény kivételével -, vagy olyan mobil hangosító berendezést működtet, amely nincs összefüggésben ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel, helyi környezetvédelem szabályairól szóló 7/2003.(IV.01.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint, b) közterületen környezeti zajt előidéző kulturális, szórakoztató, vendéglátó, kereskedelmi vagy sport célú tevékenységet engedély nélkül, vagy engedélytől eltérően végez, c) mobil szabadtéri hangosító berendezést vasárnap és munkaszüneti napokon üzemeltet. d) akár emberi hanggal, akár hangszerrel vagy más technikai, illetve egyéb eszközzel a köznyugalmat és közcsendet sértő zajt okoz, e) zajt keltő munkákat nem /fűnyíró gép, kapálógép, mg-i munkagép, betonkeverő gép stb/ 22.00-6.00 óra között végez, 8. Kereskedelem és szolgáltatás 8. Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást valósít meg az aki a) közterületen jogosulatlanul árul, árusít, (akit bejelentési és engedélykérési kötelezettség terhel) b) az általa üzemeltetett üzletben a bejelentett nyitvatartási időtől eltérően folytatja a tevékenységét 22
9. A temető védelme 9. Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást követ el az aki, a) a temetőben a hely csendjét megzavarja, valamint a kegyeletnek megfelelő magatartást nem tanúsít, b) a temetőben a kegyeleti tárgyakat, a sírokra ültetett fákat és növényeket, valamint a sírok díszítésére szolgáló anyagokat beszennyezi, c) a sírgondozás során keletkezett hulladékot nem a kijelölt gyűjtőhelyen helyezi el, d) a temető területére állatot bevisz ott legeltet, e) Vasárnap és jeles ünnepek alkalmával karácsony, újév, március 15, húsvét, május 1, pünkösd, augusztus 20, október 23, november 1. a temetőkben munkavégzést folytat. 10. Lakcímbejelentés szabályainak megsértése 10. Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartást követ el, aki beköltözés vagy kiköltözés után három munkanapon belül lakóhelyének, valamint tartózkodási helyének címét a települési önkormányzat jegyzőjének nyilvántartásba vétel céljából nem jelenti be. 11. Záró rendelkezések 11. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendeletben foglaltakat a hatálybelépést követően elkövetett cselekményekre kell alkalmazni. Tompa, 2012. 10. 08. Véh László polgármester Barta Attiláné jegyző 23
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT Az egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló önkormányzati rendelet- tervezethez Társadalmi-gazdasági hatás Költségvetési hatás Környezeti következmények Egészségügyi következmények Adminisztratív terheket befolyásoló hatás A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradása esetén várható következmények A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek A jogellenes cselekményeket hazánkban a törvényben szabályozott jogi eszközökkel (büntetőjogi, szabálysértési jogi) szankcionálják. Törvényben lehetővé tette az Országgyűlés, hogy a helyi tiltott közösségellenes magatartásokat a képviselőtestületek közigazgatási jogi eszközzel önkormányzati rendeletben határozza meg, a helyi sajátosságokat is figyelembe véve. A hatályba léptetése után lesz költségvetési hatása a rendeletnek, mivel a törvény megengedi, hogy az abban meghatározott jogsértések elkövetőivel szemben ötezer forinttól százötvenezer forintig közigazgatási bírság szabható ki. A bírságok a törvény értelmében az önkormányzat saját bevételét fogják képezni. A rendeletben jogsértő magatartásként vannak köztisztasági, hulladékkezelési, közterülethasználati tényállások meghatározva. A jogsértőket a pénzbírság kiszabásának lehetősége remélhetőleg visszatartja attól, hogy a városban környezeti kárt okozzanak. A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi követelményei nincsenek. A rendelet végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek, mert hasonló feladatokat eddig is ellátottunk. Az új önkormányzati törvény 143 (4) bekezdésének e) pontjában kapott felhatalmazás szerint az önkormányzatok 2012. április 15-ét követően helyi rendeletben szabályozzák a tiltott közösségellenes magatartásokat. Az új szabálysértési törvény 254 (2) bekezdése pedig rendelkezett arról, hogy az önkormányzatok 2012. május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni a rendeleteikben található szabálysértési rendelkezéseket. Ezt a hatályon kívül helyező rendeletet a Képviselőtestület már megalkotta. A rendelet végrehajtásával kapcsolatos munkát elsősorban a Polgármesteri Hivatal - jegyző által kijelölt - ügyintézői látják el, tehát a személyi, szervezeti és tárgyi feltételek biztosítottak. Tompa, 2012. 10. 08. Erről: a képviselők, jegyző, pénzügyi csoport helyben; - értesülnek - 24