A rendelet-tervezet törvényességi szempontból megvizsgáltam: Németh Dóra aljegyző ELŐTERJESZTÉS Mórichida Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2017. február 14-i ülésére Tárgy: Előterjesztő: Előkészítő: Előterjesztés az Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről László Attila polgármester Németh Dóra aljegyző A döntés meghozatala minősített többséget igényel. ( a rendelet-tervezet esetében) Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 23-24. -ában, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Kormányrendeletben, valamint a Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben foglaltaknak megfelelően a mellékelt költségvetés tervezetet terjesztem a Képviselő-testület elé. Az előterjesztés a Magyarország 2017. évi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény és egyéb törvények, törvénymódosítások rendelkezéseinek figyelembevételével készült. I. Az önkormányzat költségvetése 1. Bevételek A 2017. évi összes tervezett bevételünk a pénzmaradvánnyal együtt 88.990.026 Ft Működési bevételek Összességében mintegy 4.800.000 Ft működési bevétellel terveztünk, melynek nagy része bérleti díjból és készletértékesítésből díjból származik. Közhatalmi bevételek Önkormányzatunk 2017. évi közhatalmi bevételeit a 2016. évi tényleges teljesítési adatok alapján terveztük, mintegy 10.930.000Ft összegben. Ez magasabb a 2016. évi tervezettnél jelentősen helyi iparűzési adó esetében. Önkormányzatok működési támogatása Az alábbi táblázat összefoglalja Mórichida község Önkormányzata 2017. évi feladatfinanszírozását, viszonyítva azt az előző év adataihoz. Megnevezés 2016 2017 19 346 329Népességszám (fő) 815 815 A települési önkormányzatok egyes 19 683 400 21 697 700
2 köznevelési feladatainak támogatása15 426 848 A helyi önkormányzatok működésének általános támogatása összesen A települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása A települési önkormányzatok szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési támogatása Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása 4 395 143+830 400 5 922 000 szociális étkeztetés 11 292 964 7 115 818 1 200 000 1 200 000 Összesen: 52 828 755 55 281 847 A település-üzemeltetéshez kapcsolódó támogatást az önkormányzat az alábbi feladatok ellátására használhatja fel: zöldterület-gazdálkodás: közvilágítás: köztemető fenntartása: közutak fenntartása: Ezek az Mötv. szerinti kötelező feladatok Az óvodai dolgozók bértámogatását és az óvodaműködési támogatást a gyermeklétszám befolyásolja. A konyhai dolgozók bértámogatását az adagszám határozza meg. A települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása felhasználható az Ellátottak pénzbeli juttatásaira (segélyekre, gyermekétkeztetéshez szükséges önerő biztosítására, valamint a szociális alapellátások működtetésére. Pénzeszköz átvétel A költségvetés tervezetben az átvett pénzeszközök megfelelő sora a védőnői szolgálat, az iskola-egészségügyi ellátása finanszírozásához várt OEP hozzájárulást (5.136.000Ft) tartalmazza. Itt terveztük a közös intézményhez történő hozzájárulást (Mórichidai Napköziotthonos Óvoda. Pénzmaradvány A 2016. évet 10.000.000 Ft pénzmaradvánnyal zártuk. Mivel ezt az összeget az alább felsorolt kötelezettségvállalások terhelik, a fennmaradó szabad pénzmaradvány: eft. Kötelezettségvállalással terhelt pénzmaradvány: 2. Kiadások Személyi juttatások, járulékok (I/3. és I/4. mellékletek) Személyi juttatásként és munkaadót terhelő befizetésként az önkormányzat költségvetése az alábbi bér és járulékköltségeket tartalmazza: igazgatás: polgármester juttatásai ( illetménye,
3 költségtérítése, béren kívüli juttatása), hivatalsegéd juttatásainak 50 %-a, ( megjegyzem: 2017. január 1-2017. március 31. között a felmentési idejét töltő közalkalmazott bére+ a helyettesítő megbízási díja került tervezésre, 2017. április 1-től az új dolgozó juttatásai kerültek tervezésre, községgazdálkodás: fizikai állományú dolgozó (karbantartó) juttatásait terveztük, védőnői szakfeladat: védőnő juttatásai, művelődési ház: hivatalsegéd juttatásainak 50 %-a. A bértömeg, a törvény által kötelezően előírt emelést tartalmazza ( minimálbér, illetve garantált bérminimum emelkedése), illetve a dolgozók számlavezetési díját, béren kívüli juttatásait. Dologi kiadások Az önkormányzat dologi kiadásairól részletesen az I/3. számú melléklet, kormányzati funkciók szerinti bontásban pedig az I/4. melléklet tájékoztat. Szociális juttatások 2017-ben Mórichida község Önkormányzata 5.922.000 Ft-ot kap szociális feladatok ellátására, amely a bevételekről szóló fejezetben már említett célokra használható fel. A szociális juttatásokra tervezett összegeket az alábbi táblázat mutatja részletesen: Szociális juttatások 2017 lakásfenntartási támogatás 300 000 tanévkezdési támogatás 450 000 Bursa Hungarica 180 000 idősek támogatása 700 000 Szociális juttatások összesen:4 292 000 5 922 000 települési támogatás (temetési segély, újszülött támogatás, gyógyszertámogatás, rendkívüli támogatás) Átadott pénzeszközök Civil szervezetek támogatására 700.000 Ft-ot, tagdíjakra 591.500 Ft-ot tartalmaz az előterjesztés. A közös intézmények fenntartásához..eft-al járulunk hozzá. A hozzájárulás a Mórichidai napközi-otthonos Óvoda esetében jelentősen kisebb a tavalyinál, a Gyarmati Közös Önkormányzati Hivatal esetében a tavalyival azonos nagyságrendet képvisel. Intézmény-finanszírozás A Mórichidai Napközi-otthonos Óvodának 2017-ben előre láthatólag 31.440.718 Ft-ot adunk át. Fejlesztések Tartalékok
4 A tervezett bevételek és kiadások teljesülése esetén az önkormányzat 2017. évi összes tartaléka eft, amely összegből: céltartalék ( kötelezettség-vállalással terhelt pénzmaradvány): általános tartalék: II. A Mórichidai Napközi-otthonos Óvoda költségvetése 1. Bevételek (II/1. és II/2. mellékletek) Az intézmény 2017. évi működésének finanszírozásához 44.416.564 Ft szükséges. Ehhez 28.813.518 Ft-al járul hozzá az állam, a 3 önkormányzat hozzájárulása 3.457.600 Ft, az intézmény működési bevétele: 12.975.846 Ft. Az önkormányzatok hozzájárulása így alakul: Árpás: 690.530 Ft, Mórichida: 2.548.230 Ft Rábaszentmiklós: 218.840 Ft, mely összeg a 2016. évihez képest jelentősen, 3.344.400 Ft-al ( ezen belül Mórichida: 2.562.770 Ft-al ). 2. Kiadások Személyi juttatások, járulékok ( II.2. számú melléklet) Az alapilletményeket a közalkalmazott bértábla alapján terveztük 2 fő soros lépővel, illetve a garantált bérminimumra való kiegészítéssel. A pedagógusok szeptemberi béremelését nem terveztük, mivel nem ismert. A dajkák és a pedagógiai asszisztensek bérénél figyelemmel voltunk a pedagógusok előmeneteli rendszeréről szóló 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet, 32/ A (1) bekezdésére, mely alapján nem lehet kevesebb az óvodai nevelést közvetlenül segítők (dajkák+pedagógiai asszisztensek) bére, mint a minimálbér/garantált bérminimum 107%-a. A (2) bekezdés szerint a 2017. évi költségvetési törvény biztosítja a 110%-ot. Tehát 7+3%-os emelést kaphatnak. Ez 2017. január 01. napjától hatályos. A bértömeg tartalmazza az intézményvezető vezetői pótlékát, a dolgozók béren kívüli juttatásait (amely mindenkinek egységesen bruttó 200.000 Ft/év). Az intézmény dologi kiadásait a 2016. évi tényleges teljesítéshez terveztük, melyekről részletesen a II/3. számú melléklet tájékoztat. A költségvetés készítését megelőzte mind az Óvoda, mind a Kirendeltség költségvetésének áttárgyalása intézményi egyeztetés keretében, melyen az intézményvezető, az aljegyző és a 3 település polgármestere vett részt. Kérem a képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg, majd döntsön a 2017. évi költségvetésről, illetve az alábbi határozatról, mely törvényi kötelezettségünk.
5 Mórichida Község Önkormányzat Képviselő-testületének./2017. (II.14.) számú Határozati-javaslata költségvetési kitekintésről Mórichida község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) Magyarország Alaptörvénye 32. cikk. (1) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29/A. -ban, a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény, valamint az adósságot keletkeztető ügyekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) kormányrendelet alapján az önkormányzat saját bevételeinek, valamint adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségének a költségvetési évet követő három évre várható összegéről szóló pénzügyi kitekintő táblázatot a következő tartalommal fogadja el: ezer forint Bevételek 2017 2018 2019 2020 helyi adóból származó bevételek Önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből származó bevétel osztalék, koncessziós díj, 0 0 0 0 hozambevétel Tárgyi eszköz, részvény, 0 0 0 0 részesedés, vállalat értékesítéséből származó bevétel Bírság, pótlék és díjbevétel Kezességvállalással kapcsolatos 0 0 0 0 megtérülés Összesen: Adott évi saját bevétel 50 %-a - hitel felvétele( támogatás megelőlegező -kötvény kibocsátása 0 0 0 0 Adósságot keletkeztető ügylet és értéke tárgyévi fizetési kötelezettség Határidő: azonnal Felelős: László Attila polgármester Erről értesülnek: 1.) képviselő-testület tagjai helyben 2.) László Attila polgármester helyben 3.) Tarr Attila jegyző helyben 4.) Magyar Államkincstár Győr, Hunyadi u. 6/a.
Mórichida, 2017. 6
7