J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült Békés Város Képviselı-testületének 2005. október 27-én tartott ülésérıl. Jelen vannak: Pataki István polgármester, Dr. Pásztor Gyula alpolgármester, Baukó József, Belleli Lajos, Bondár Gábor, Csibor Géza, Erdıs Norbert, Dr. Gosztolya Ferenc, Izsó Gábor, H. Kovács Judit, Kökéndy József, Mészáros Sándor, Dr. Rácz László, Szalai László, Tóth Attila, Vámos László, Varga László képviselık Dr. Baji Mihály aljegyzı Kissné Dr. Balogh Ibolya Farkas Gyula Mezıgazdasági, Ipari Szakképzı Iskola, Gimnázium és Kollégium igazgatója Varga Sándorné Békés Megyei Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény igazgatója Maczik Éva Hajnal István Idısek Otthona igazgatója Farkas Lászlóné Eötvös József Általános Iskola igazgatója Kis Eszer Dr. Hepp Ferenc Általános Iskola igazgatója Erdısné Sági Mária Városi Könyvtár igazgatója Illés Lajos Békési Tükör Palatinus Pál Karacs Teréz Általános Iskola igazgatója Váczi Julianna Pénzügyi Osztály vezetıje Sebestyén Sándor Pénzügyi Osztály osztályvezetı helyettese Gál András Mőszaki Osztály vezetıje Nagy József Vagyongazdálkodási Osztály vezetıje Keresztesi Gáborné Mővelıdési, Sport és Népjóléti Osztály vezetıje Márkus Katalin Titkársági és Szervezési Osztály vezetıje Dr. Gebei Szabolcs Városi Gyámhivatal vezetıje Csökmei László Erik városi fıépítész Salamon Anikó sajtóreferens Dr. Takács Éva, Sápi András, Rostás István, Kis Lászlóné Csikós Józsefné, Kovács László a Polgármesteri Hivatal munkatársai meghívottak Igazoltan távolmarad: Albert Sándor és Ásós Tibor képviselık Az ülés kezdésének idıpontja: 14,00 h PATAKI ISTVÁN polgármester: Köszönti a megjelenteket, a képviselı-testület tagjait, az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a testületi ülés határozatképes, mivel a képviselık többsége, 16 fı jelen van (Csibor Géza képviselı az ülés folyamán késıbb érkezett). Javasolja a meghívó szerint kiközölt napirend megtárgyalását azzal, hogy a IV/5-6-7-8-9-11. sorszámú egyéb elıterjesztéseket zárt ülésen tárgyalják meg, mivel azok egyrészt személyi, másrészt az önkormányzat vagyonának hasznosításával kapcsolatos kérdéseket tartalmaznak, illetve az érintettek kérték a zárt tárgyalást. Mivel kérdés, észrevétel nem hangzott el, a fentiek szerint szavazásra bocsátja a napirend elfogadását.
- 2 - A képviselı-testület 16 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 222/2005. (X. 27.) KT számú határozata: Békés Város Képviselı-testülete a 2005. október 27-i ülése napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1.) Tájékoztató a képviselı-testület két ülése közötti fontosabb eseményekrıl, értekezletekrıl Elıterjesztı: Pataki István polgármester 2.) Tájékoztató Békés Megye Képviselı-testülete által fenntartott városi intézmények tevékenységérıl Elıterjesztı: érintett intézményvezetık 3.) Egyéb elıterjesztések 4.) Bejelentések, egyebek Egyidejőleg a IV/5-6-7-8-9-11. sorszámú egyéb elıterjesztések tárgyalására z á r t ülést rendel el. Határidı: Felelıs: azonnal Pataki István polgármester NAPIREND TÁRGYA: Tájékoztató a képviselı-testület két ülése közötti fontosabb eseményekrıl, értekezletekrıl DR. RÁCZ LÁSZLÓ képviselı, az Egészségügyi, Szociális és Családvédelmi Bizottság elnöke: A bizottság a legutóbbi ülésén tárgyalta a lakosság rákszőrési helyzetét, konkrétan a nık nıgyógyászati és emlırákszőrésének, valamint a férfiak prosztatarákszőrésének helyzetét. Megállapították, többet kell tenniük azért, hogy a lakosság igénybe vegye ezt az ingyenes többletszolgáltatást. Egyrészt az önkormányzatnak kell nagyobb propagandát kifejtenie tájékoztató anyagok kiadásával, másrészt szeretnének a Torony Rádióban beszélgetést szervezni az érintett szakemberekkel, és ehhez az önkormányzati segítségét kérni. IZSÓ GÁBOR képviselı: Tájékoztatja a képviselı-testületet, hogy szintén a két ülés között történt, kajak-kenu világbajnokságot rendeztek Ausztráliában, és Bak Ádám békési versenyzı 8. helyezést ért el. Úgy hallotta, hogy tegnap délelıtt volt egy elıadássorozat a megújuló energiákkal kapcsolatban. Errıl kér tájékoztatást. PATAKI ISTVÁN polgármester: Kistérségi szintő volt az elıadás. Balog István térségfejlesztési menedzsertıl olyan tájékoztatást kapott, hogy nagyon jó színvonalú elıadások voltak, minden meghívott és elıadó eljött. A téma nagy érdeklıdést váltott ki. IZSÓ GÁBOR képviselı: Kifogásolja, hogy a képviselık nem kaptak meghívást.
- 3 - H. KOVÁCS JUDIT képviselı: Két képviselı-társa hozzászólása és már a korábbi hónapok tapasztalata alapján is szeretné javasolni, hogy a két ülés közötti eseményekrıl szóló beszámoló legyen egy olyan részletes tájékoztató amely akár alapját képezi a Városházi Krónika anyagának, illetve a jelen és a jövı levéltári anyagának is. Mivel több társulásnak tagja önkormányzatunk natúrpark, kistérség fontos volna e téren is tájékoztatást adni. PATAKI ISTVÁN polgármester: A tájékoztató összeállításának alapja, hogy a Polgármesteri Hivatal minden osztálya leadja azokat az eseményeket amelyeket fontosnak tart, és ez alapján állítják össze. Bár lehet ezen változtatni. A címzetes fıjegyzı asszonnyal majd megbeszélik, hogyan lehet ezen javítani. Mivel további kérdés, észrevétel nem hangzott el, szavazásra bocsátja a tájékoztató tudomásul vételét. Szavazás elıtt megállapítja, hogy idıközben Csibor Géza képviselı megérkezett, így a szavazásnál jelenlévı képviselık létszáma: 17 fı. A képviselı-testület 17 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 223/2005. (X. 27.) KT számú határozata: Békés Város Képviselı-testülete a két ülése közötti fontosabb eseményekrıl, értekezletekrıl szóló tájékoztatót a szóbeli kiegészítésekkel együtt tudomásul veszi. NAPIREND TÁRGYA: Tájékoztató Békés Megye Képviselı-testülete által fenntartott városi intézmények tevékenységérıl VARGA LÁSZLÓ képviselı, az Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Kisebbségügyi Bizottság elnöke: A bizottság az érintett intézményvezetıkkel közösen tárgyalta a tájékoztatókat. Természetesen nem a szakmai munkát, hiszen az a megye kompetenciája, hanem elsısorban azokat a kérdéseket amelyek a város, mint ingatlantulajdonos és a megye mint fenntartó hatáskörébe tartoznak. Pl. közös fejlesztések, pályázati lehetıségek, városi mővelıdés, oktatás stb. Megállapították, hogy a szóbanforgó intézmények a jó gazda gondosságával használják, karbantartják, kisebb mértékben felújítják a város tulajdonában lévı ingatlanokat. Szívesen részt vesznek városi rendezvényeken, általában megfelelıen tartják a várossal a kapcsolatot. A határozati javaslatot egy újabb ponttal javasolják kiegészíteni, melyben kérjék az intézményfelügyeleti csoport, a mőszaki osztály, LISZ Kft vezetıit, hogy évenként a szokásos egyeztetéseken túl integrált módon összesítsék és vigyék képviselı-testület elé a városi intézmények mellett a megyei intézmények városra háruló ingatlan-gondjainak listáját és megoldási javaslatait is. Illetve egyetértenek azzal a javaslattal is, amely megfogalmazódott az eredeti határozati javaslat 2. pontjában, hogy kérjék fel az fenntartókat, intézmények vezetıit, hogy az ingatlanokon a szükséges javításokat a megállapodásban foglaltaknak megfelelıen végezzék el. DR. RÁCZ LÁSZLÓ képviselı, az Egészségügyi, Szociális és Családvédelmi Bizottság elnöke: A bizottság tárgyalta a Hajnal István Idısek Otthona beszámolóját. Megállapították, hogy komoly szakmai munka folyik az intézetben. Egyre nehezebb a feladatellátás, hiszen súlyos fekvıbetegek kerülnek be. Ez a tendencia a jövıben is várható, az intézménybe kerülés elsısorban az egészségi
- 4 - állapot nagyfokú romlásához kötött. Tehát a városnak a szociális ellátási intézményeit, az alapellátást és a szakellátást az elkövetkezendı idıszakban ennek megfelelıen kell stabilizálnia és fejlesztenie. Az ottani munka elismerése mellett további határozati javaslatuk, hogy tegyen meg mindent Békés Város Képviselı-testülete, hogy a megyének és a városnak e meghatározó intézménye a szociális ellátás területén a címzett támogatási körbe bekerüljön. K é r d é s e k - é s z r e v é t e l e k : TÓTH ATTILA képviselı: Sajnos nem egészen olyan jó a kép, mint ami a tájékoztatókból kiderül. Az épületek kezdenek lepusztulni, sok helyrıl jeleznek beázást, és ez az épületek állagát nagyon lerongálja. Úgy ítéli meg, hogy a Hajnal István Idısek Otthonát kár volt átadni a megyének, ez egy nagyon jelentıs intézménye lett volna a városnak. A megyét mindenképpen sarkallni kell arra, hogy az épületek állagát próbálja meg olyan állapotban tartani mint ahogy azt átvették. Ne legyenek sorozatos beázások kenyérraktárban, egyéb helyeken. Ha kell, ezekre soron kívül és többször is hívják fel a megyei önkormányzat figyelmét. IZSÓ GÁBOR képviselı: Az Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Kisebbségügyi Bizottsági ülésen elmondta a következı véleményét: a megyei fenntartású városi intézmények legjelentısebb része közoktatási intézmény és a 14-18 éves korosztály oktatása Békésen megyei, illetve egyházi fenntartású intézményekben történik. Ez a korosztály nagyon fontos ugyan úgy ahogy a többi, és az is fontos lenne, hogy a városnak is legyen rálátása oktatásukra, tegye még élıbbé a kapcsolatot ezekkel az intézményekkel. Jelenleg a Diákönkormányzat az, ami átíveli ezt a kapcsolatot. Szorgalmazza, hogy nemcsak financiális, hanem tartalmi oldalról is több közük legyen ezekhez az iskolákhoz. Több beszámoló, illetve közös nevelési programok kidolgozásával. Hiányolja, hogy a református iskola kimaradt ebbıl a körbıl. Az igaz, hogy nem megyei beiskolázású, viszont jelentıs számú békési fiatal jár oda, ezért érdemes lenne ıket is beszámoltatni, megkérni ıket, hogy vegyenek részt az ülésen, és valamiféle további együttmőködési lehetıséget találjanak. Kérte a bizottsági elnök urat, hogy ezt szíveskedjen elıterjeszteni. CSIBOR GÉZA képviselı, a Német László Középiskolai Kollégium igazgatója: A határozati javaslathoz szeretne hozzászólni úgy is mint képviselı, és úgy is mint az egyik érintett intézmény igazgatója. Úgy tudja minden évben a költségvetés tárgyalása elıtt van a város és a megye között egy egyeztetı tárgyalás, hogy a következı évben milyen felújítások várhatók a közösen használt épületekben. Ha ez így van, akkor nem érti a határozati javaslat 2. pontját, hiszen van fórum arra, hogy a város és a megye megoldják egymással ezeket a problémákat. Ha viszont erre fel kell hívni a megye figyelmét, akkor nem érti, az intézményvezetık figyelmét miért kell felhívni, hiszen az intézmények a megye által elfogadott költségvetésbıl gazdálkodnak, plusz feladatra nem tudnak fordítani. DR. GOSZTOLYA FERENC képviselı: Amikor átadták a megyének ezeket az intézményeket, a feltételek jobbnak tőntek, és ez bizonyára így is volt. Mostanra azonban már nem teljesen biztos ebben, romlottak sajnos a megyei költésgvetésnél is a feltételek. Úgy gondolja, hogy a kiegyensúlyozott viszony megoldását az szolgálná, ha a város oktatással foglalkozó munkatársaitól kérnék azt meg, hogy szerezzék be a szükséges információkat ahhoz, hogy legyen egy teljeskörő képük a város oktatási helyzetérıl, beleértve a középfokú oktatás helyzetét is. Ehhez az intézmények részérıl a szükséges tájékoztatásokra biztosan számíthatnak, de nem keletkezik olyan látszat, hogy beszámoltatási tevékenységet végeznek. Ugyanakkor létfontosságúak ezek az információk a város számára, hiszen a gyerekeket az alsófokú oktatásból ı adja tovább a középszintő oktatásba. A másik az ingatlanok helyzete. A szerzıdések meghatározzák, hogy mit kell a városnak, és mit a megyének elvégeznie. Az intézményeknek az lenne a legjobb ha mindkét oldalról dédelgetnék, ezzel szemben a gyakorlat az, hogy bizony mindig kevés a pénz és a legszükségesebbre sem elég.
- 5 - A határozati javaslat 2. pontjával kapcsolatban az a gondja, hogy megbírálják a megyét, teljesítse a szerzıdésben vállalt kötelezettségét. Ezt úgy teszik azonban, hogy sem az elıterjesztésbıl, sem az elhangzottakból nem tudja, mi a gondjuk a megyével? Ezért az elıterjesztett megfogalmazásban nem jó a határozati javaslat. A testület kérheti polgármester úrtól, hogy hívja fel a megye figyelmét, hogy a szerzıdésben vállalt kötelezettségét teljesítse. Nyilván a megye is el fogja mondani, hogy ı miknek a teljesítését várja el a várostól. Ezért javasolja ezek szerint átfogalmazni a határozati javaslatot. PATAKI ISTVÁN polgármester: Nem olyan túl sok gondjuk van a megyével, hanem azzal van, hogy az épület állaga netán attól romlik, hogy nem igazítják meg az elmozdult esıcsatornát, vagy a cserepet, tehát olyan javítási munkákat nem végeznek el, amik kis költséget igényelnének. Általában az ingatlannal és ingatlanvagyonnal az a probléma, hogy folyamatosan romlik az állaga, és átfogó felújításra lenne szükség az egész városban. A saját intézményeinkre sem tudunk többet fordítani, mint a megyei fenntartásúakra. A mőszaki osztályon naprakészen ki van munkálva minden létesítményre vonatkozóan, hogy mi az amit azonnal, és mi az amit hosszú távon kellene megoldani. Egyébként az egész országban ez a baj az intézményekkel. El kell majd dönteni a költségvetés tárgyalásánál, hogy vesz-e fel hitelt az önkormányzat ezekre a munkákra. A Hajnal István Idısek Otthona viszont eljutott abba a stádiumba, hogy az egész épületegyüttes megérett a teljes felújításra. Megpróbáltak címzett támogatást szerezni, de ez nem sikerült. Azonban továbbra sem tesznek le errıl, mert a város nem tudja saját erıbıl megvalósítani, központi forrásokat kell keresni. KÖKÉNDY JÓZSEF képviselı: Mindenki tudja, hogy annak idején miért adták át ezeket az intézményeket a megyének. Azért, mert a városi önkormányzatnak nem volt hozzá elég pénze. Sajnos a megye sem bír vele, állami szinten kellene ezeknek az intézményeknek országosan is a helyzetét, fenntartását rendezni, megoldani. Azonban úgy látja, hogy erre most semmi remény nincs. DR. GOSZTOLYA FERENC képviselı: A kisebb javításokra az intézményeknek kell odafigyelni. Javasolja, hogy a határozati javaslat 2. pontját fogalmazzák úgy át, hogy a képviselı-testület kezdeményezi, hogy a megyével közösen készüljön az épületek állagával, fenntartásával, esetleges beruházási lehetıségeivel kapcsolatban egy állapotfelmérés és egy cselekvési program készüljön. Ez a közös felelısségre egy megfelelı gyakorlati munka lehet. PATAKI ISTVÁN polgármester: Megköszöni az intézményvezetıknek a tájékoztatót. A határozati javaslatot a fenti pontosítással javasolja elfogadásra. Ebbe beleérti azt is, hogy a Hajnal István Idısek Otthona esetében továbbra is napirenden kell tartani a címzett támogatás igénybevételével megvalósuló teljes felújítás megvalósítását. IZSÓ GÁBOR képviselı: Javaslata volt, hogy a következı évi tájékoztatók és beszámolók során az egyházi fenntartású városi intézményeket is vonják be ebbe a körbe. Kéri ezt is szavaztassa meg polgármester úr. PATAKI ISTVÁN polgármester: Elıbb konszenzusra kell jutni a fenntartóval, hogy mirıl, milyen módon, hogyan, milyen mélységben ad tájékoztatást, mert azon kívül, hogy itt van az intézmény a városban, nincs függıségi viszony közöttük. Elfogadja, egyért a felvetéssel, de azt javasolja, hogy ezt ne hozzák határozatba, mert az érzékenység kapcsán esetleg úgy ítélik meg, hogy iskolaellenes, netán egyházellenes a képviselı-testület, nem bízik az intézményben, vagy az egyházi fenntartásban, és ezért akarja beszámoltatni. Ugyanis elhangzott az is, hogy az intézményfelügyeleti csoport mondjon véleményt, alapozva az intézmények véleményére is. Ezért kéri a képviselıket, ne hozzanak olyan határozatot, amely esetleg az érzékenységét sértené adott intézménynek. TÓTH ATTILA képviselı: Ahhoz, hogy a Hajnal István Idısek Otthonában a gondozási színvonal ne csökkenjen, valamilyen módon pénzt kell elıteremteni. Ugyanis vannak pavilonok, amelyekben
- 6 - olyan nehéz a munka az ott ápolt idıs betegek miatt, hogy két hónapnál tovább nem bírják a gondozók. Nekik bizonyos idıközönként rehabilitációra van szükségük. IZSÓ GÁBOR képviselı: Ismeri az egyház álláspontját, hiszen egyik elıljárója, és egyáltalán nem tekintenék az egyház belügyeibe való beavatkozásnak, az iskola érzékenységét sem érintené, sıt pozitívan vennék azt, ha a közös nevelés és városi célok érdekében ilyen fajta tájékoztatást adhatna az iskola, amely talán még jobban elmélyíthetné az együttmőködést. Az iskola tanulóinak jelentıs része békési. CSIBOR GÉZA képviselı: Polgármester úr említette, hogy a kisebb hibák, pl. cserepek megigazítására fordítsanak nagyobb figyelmet az intézmények. Azért nem ennyire egyszerő a kérdés, pl. a Német László Középiskolai Kollégiumban. Most tíz éves a kollégium, és az önkormányzat ennyi idı alatt nem tudta rávenni az építtetıt, hogy az építtetı által is elismert garanciális hibákat kijavítsa. Ezért nem hiszi, hogy a kiigazítatlan cserépen múlna az épület állaga. VARGA LÁSZLÓ képviselı, az Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Kisebbségügyi Bizottság elnöke: A város tájékoztatást kért a megyei fenntartású városi intézményektıl, nem beszámoltatást. Erre úgy gondolja szükség is volt már a ciklus 3. évében. Az egyházi fenntartású intézmény talán azért maradt ki, mivel velük nem merülhetnek fel esetleges fenntartási viták, kérdések, és itt a hangsúly talán erre tevıdött amikor a tájékoztatókat kérték. Azonban semmi akadálya nincs, hogy az egyházi fenntartású intézmény is tájékoztatást adjon, akár külön, más idıpontban is. Egyébként tudják és más is tapasztalhatja, hogy ez az önkormányzat nagyon komolyan együttmőködik a városiakon túl a megyei fenntartású intézményekkel is, megjelenik rendezvényein, és viszont is, pl. többek között diákpolgármester választás, Madzagfalvi Napok, stb. Az, hogy ezek az intézmények a városban vannak, tiszteletben tartott és nagyon odafigyelt tény, és ez szükséges a továbbiakban is, az együttmőködés, a velük való törıdés. A határozati javaslattal egyetért azzal a kiegészítéssel, amik elhangzottak. Kéri, hogy a felújításokkal kapcsolatos cselekvési programot évenként mindig a költségvetés összeállítása elıtt kapják meg. PATAKI ISTVÁN polgármester: Az elhangzott két pontosítással javasolja elfogadásra az elıterjesztett határozati javaslatot, ami elhangzott a bizottsági elnökök részérıl. Egy külön pontban hatalmazza fel a képviselı-testület arra, hogy az egyházi fenntartású intézmény illetékes vezetıivel folytasson tárgyalást arról, hogy az együttmőködést megítélésük szerint hogyan lenne célszerő folytatni. Ennek megfelelıen visszatérnek majd erre a témára. A fentiek szerint bocsátja szavazásra az elıterjesztett határozati javasalatot. A képviselı-testület 17 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 224/2005. (X. 27.) KT számú határozata: 1.) Békés Város Képviselı-testülete a Békés Megye Képviselıtestülete által fenntartott városi intézmények tevékenységérıl szóló tájékoztatót elfogadja. 2.) Békés Város Képviselı-testülete felkéri polgármesterét, hogy kezdeményezzen tárgyalást a megyei önkormányzattal a fenntartásába adott városi épületek állagával, fenntartásával,
- 7 - esetleges beruházási lehetıségeivel kapcsolatban. Készüljön állapotfelmérés és közös cselekvési program. A Hajnal István Idısek Otthona esetében továbbra is napirenden kell tartani a címzett támogatás igénybevételével megvalósuló felújításra történı pályázat benyújtását. 3.) Békés Város Képviselı-testülete felkéri polgármesterét, hogy az egyházi fenntartású városi intézmény illetékes vezetıivel folytasson tárgyalást arról, hogy az önkormányzattal való együttmőködést megítélésük szerint hogyan lenne célszerő folytatni. Ennek megfelelıen erre a témára vissza kell térni. Határidı: értelem szerint Felelıs: Pataki István polgármester NAPIREND TÁRGYA: E g y é b e l ı t e r j e s z t é s e k 1.) Ket. hatálybalépésével kapcsolatos jogharmonizáció DR. GOSZTOLYA FERENC képviselı, az Ügyrendi Bizottság elnöke: Mint ismeretes, november 1- én lép hatályba az új közigazgatási eljárási törvény. Most arra terjesztettek elı rendeletalkotási javaslatot, hogy melyek azok az ügyek, amelyek esetében 30 napnál rövidebb ügyintézési határidıt állapítanak meg. Tájékoztatásul és összehasonlításképpen a képviselık rendelkezésére bocsátották az erre vonatkozó korábbi rendeleti szabályozást is. A 15 napon belül, azaz soron kívül elintézendı ügyek jegyzéke olyan ügycsoportokat tartalmaz vegyesen, amelyek között volt a régi rendeletben is olyan, ami szintén 15 napos volt, de tartalmazza azt is, amit 8, 3 nap alatt, vagy akár azonnal lehetett és kellett elintézni. Felvetıdik a kérdés, hogy a lakosság érdekeit nem sérti-e egy ilyen szabályozás, nem kerülnek-e hátrányosabb helyzetbe mint korábban. Az elıterjesztés célja nem ez, hanem az új jogszabályhoz történı igazodás, és az Ügyrendi Bizottság azt javasolja a képviselı-testületnek, hogy hozzon olyan határozatot a rendelet elfogadása mellett, mely szerint április 30. napjáig kér a hivatal vezetésétıl egy olyan rendeletet, amelyben most már a tapasztalatokat is figyelembe véve meghatározhatják, hogy vajon ezen a 15 napon belül melyek azok az ügycsoportok amelyeket azonnal, 3 vagy 8 nap alatt kell majd elintézni. Ez egy áttekintı munkát és a gyakorlati tapasztalatok értékelését is jelenti. Azt is látniuk kell, hogy ez alatt az elkövetkezendı 6 hónap alatt milyen ágazati jogszabályok jelennek meg és ezek maguk is nem írnak-e elı rövidebb ügyintézési határidıt. Ugyanis azt, amit majd jogszabály fog rendezni, azt a képviselı-testület saját rendeletével nem szabályozhatja. Az elıterjesztett rendelet-tervezetbıl technikai okokból kimaradt egy ügycsoport, nevezetesen a soron kívül elintézendı ügyek közé belekerül még a vállalkozói engedélyek kiadása. Ezzel a kiegészítéssel javasolja a bizottság elfogadásra a rendelet-tervezetet. PATAKI ISTVÁN polgármester: Mivel kérdés, észrevétel nem hangzott el, elsıként szavazásra bocsátja az Ügyrendi Bizottság elnöke által szóban elıterjesztett határozati javaslatot a fentiek szerint. A képviselı-testület 17 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 225/2005. (X. 27.) KT számú határozata:
- 8 - Békés Város Képviselı-testülete felkéri a címzetes fıjegyzıt, hogy 2006. április 30. napjáig tekintse át és a gyakorlati tapasztalatokat értékelve terjesszen elı rendelet-tervezetet arról, hogy a 15 napon belül elintézendı ügyek közül melyek azok az ügycsoportok amelyeket azonnal, 3 vagy 8 nap alatt kell majd elintézni. Határidı: 2005. április 30. Felelıs: Molnárné Dr. Tarkovács Márta címzetes fıjegyzı PATAKI ISTVÁN polgármester: Szavazásra bocsátja az elıterjesztett rendelet-tervezetet az Ügyrendi Bizottság által szóban javasolt kiegészítés figyelembevételével. A képviselı-testület 17 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi r e n d e l e t e t alkotja: 29/2005. (...) r e n d e l e t e : A KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ELJÁRÁS ÉS SZOLGÁLTATÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 2004. ÉVI cxl. TÖRVÉNY HATÁLYBALÉPÉSÉVEL ÖSSZEFÜGGİ INTÉZKEDÉSEKRİL A rendelet teljes szövege ezen jegyzıkönyv mellékletét képezi. 2.) Forgalmi rend változása BONDÁR GÁBOR képviselı, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: Mint a kiegészítésbıl is kitőnik, a bizottsági ülésen nem tudtak megegyezni az Ady utcai forgalomszabályozás kérdésében, ezért kérik az ott megfogalmazott határozati javaslat elfogadását. PATAKI ISTVÁN polgármester: Mivel kérdés, észrevétel nem hangzott el, szavazásra bocsátja a bizottsági kiegészítésben elıterjesztett határozati javaslatot. A képviselı-testület 17 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 226/2005. (X. 27.) KT számú határozata: Békés Város Képviselı-testülete a város forgalmi rendjét az alábbiak szerint változtatja meg: 1.) A Kispince utca Kastély zug keresztezıdésében az elsıbbséget szabályozó táblát szükséges elhelyezni. 2.) Az Ady utca forgalomszabályozásával kapcsolatban felkéri Bondár Gábor bizottsági elnököt, hogy a Városfejlesztési és
- 9 - Környezetvédelmi Bizottság soron következı ülésére hívja meg a Magyar Közút Állami Közútkezelı Fejlesztı Mőszaki és Információs Kht. Békés Megyei Területi Igazgatósága, illetve a Városi Rendırkapitányság képviselıjét, és a forgalomszámlálási adatok alapján készítse el javaslatát. Határidı: Felelıs: értelem szerint beszámolásra: soron következı bizottsági, ill. testületi ülés Pataki István polgármester Bondár Gábor bizottsági elnök 3.) Békés Város Önkormányzata 2006. évi ellenırzési terve SZALAI LÁSZLÓ képviselı, a Költségvetési Bizottság elnöke: Mind a Költségvetési, mind a Pénzügyi Ellenırzı Bizottság támogatta a határozati javaslatot. DR. RÁCZ LÁSZLÓ képviselı, az Egészsügyi, Szociális és Családvédelmi Bizottság elnöke: Szeretné, ha a pénzügyi ellenırzési terv mellé valamilyen módon a szakmai tevékenységekrıl is kapjanak áttekintést. A kettıt célszerő lenne összkapcsolni az egyes intézményeknél. Kéri ezt is belevenni a tervbe. VARGA LÁSZLÓ képviselı, az Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Kisebbségügyi Bizottság elnöke: Ezt próbálta ı is feszegetni a bizottsági ülésen, de ott nem vitték végig. Azonban most javasolja az elıtte szólóhoz hasonlóan, hogy vagy a négy éves átfogó szakmai vizsgálatok programjába integrálva, vagy valamilyen részvizsgálatokat betervezve a szakmával együtt ezeket a vizsgálatokat is végezzék el. Természetesen a fenntartó kompetenciájának keretein belül érti a szakmai munka vizsgálatát, hiszen az intézmények önállóak. PATAKI ISTVÁN polgármester: Felhívja a figyelmet, hogy az ellenırzést a békési kistérség kistérségi szinten végzi. A Kistérségi Társulás a belsı ellenıri feladatokra 4 fı belsı ellenırt foglalkoztat, és a társulás fogja elfogadni az ellenırzési tervet, ezt követıen kerül vissza testület elé a Békést érintı terv. Tekintettel arra, hogy ez a rendszer most van kialakulóban, tapasztalataik nincsenek, nem tudják, egyáltalán képesek-e a belsı ellenırök a szakmai munka ellenırzésére, ezért nem javasol most erre határozatot hozni. Várjanak legalább egy évet, amikor már gyakorlati tapasztalatokkal rendelkeznek. A felvetés azonban jogos. DR. RÁCZ LÁSZLÓ képviselı, az Egészsügyi, Szociális és Családvédelmi Bizottság elnöke: A megyei önkormányzatnál kialakult gyakorlatot szeretné a testület figyelmébe ajánlani, ahol az intézményfelügyeleti osztály, a pénzügyi osztály ezen szempontokat együttmőködve, közösen ellenırzi. Az ellenırzés segítséget is jelent, nemcsak a hibák feltárását. SZALAI LÁSZLÓ képviselı, a Költségvetési Bizottság elnöke: A gyakorlatban ez mőködik, mivel a pénzügyi és szakmai feladatok összekapcsolódnak, a költségvetés készítésekor az intézményvezetıkkel nemcsak pénzügyi kérdésekrıl szoktak tárgyalni, hanem azzal összefüggésben szakmai kérdésekrıl is, hiszen a szakmai feladatokhoz kell a pénz. De a szakmai részt a szakmai bizottságoknak kell meghatározniuk. VARGA LÁSZLÓ képviselı, az Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Kisebbségügyi Bizottság elnöke: Szerinte sincs légüres tér az ellenırzések folyamatában, hiszen az intézményfelügyeleti csoport az
- 10 - adminisztráción, dokumentációkon keresztül folyamatos ellenırzéssel van az intézmények felé egyrészt, másrészt a bizottság elıtt szakmai beszámoltatások vannak, ahol szakemberek minısítik a munkát, és ez folyamatos a bizottsági munkatervek alapján. Inkább azt szeretné, hogy a rendszerszervezés, az együttdolgozás miatt és az együttes pénzügyi szakmai ellenırzési beteljesülés miatt lenne talán jó, szó volt róla, hogy gondolkodás tárgya lehet. IZSÓ GÁBOR képviselı: Nem tartja feltétlenül indokoltnak azt, hogy testületi ülés szintjére emeljék a szakmai ellenırzést, hiszen ez bizottsági szinten megtörténik. Azt sem tartaná helyesnek, hogy az intézményeket, és a jelenleg is létszámában kicsi, túlterhelt intézményfelügyeleti csoportot ilyen plusz feladattal lássák el. A jelenlegi ellenırzést elegendınek tartja annál is inkább, mivel polgármester úr is elmondta, hogy a kistérségi szintő ellenırzés még nem rendelkezik gyakorlati tapasztalatokkal. TÓTH ATTILA képviselı: Szerinte feleslegesen vitatkoznak. Szó sincs arról, hogy az intézmények ne lennének megfelelı kontroll alatt. Az új rendszer meg még kialakulatlan. SZALAI LÁSZLÓ képviselı, a Költségvetési Bizottság elnöke: Egyetért az elıtte szólóval, ezért javasolja,értsenek egyet polgármester úr azon javaslatával, hogy a kistérségi ellenırzés kialakítása során vizsgálják meg, hogy a mi jelenlegi rendszerünkben esetleg lehet-e továbblépni. DR. GOSZTOLYA FERENC képviselı: Egyetért azzal, hogy gondolkodnak kistérségi szintben is, de mivel az elıterjesztés tárgya Békés Város Önkormányzata 2006. évi ellenırzési terve, ezért ha arra mód van, a szakmai jellegő ellenırzési tevékenységre helyezzenek nagyobb hangsúlyt. Egyáltalán nem várható el az a mi belsı ellenırünktıl, hogy értsen az oktatás szakmai részéhez is. Az ellenırzésnek nemcsak a hibák feltárása a célja, hanem az is, hogy segítse az intézmény jogszabályszerő mőködését. Azonkívül a hibáknak pénzügyi jellegő hátrányos következményei is lehetnek. Ha a hivatal szakembere tud idıt szakítani, menjen ki ellenırizni a belsı ellenırrel és szakmai szempontból is történjen ellenırzés, ne féltsék az intézményt attól, hogy esetleg az önállóságát sértik ezzel, mert nem errıl van szó. Ezért javasolja, hogy ebben az irányban egészítsék ki az anyagot, és a határozati javaslatot a következık szerint: Az ellenırzés során a hivatal megfelelı szakértelemmel rendelkezı alkalmazottja bevonásával erısíteni kell az ágazati szakmai jellegő ellenırzést. PATAKI ISTVÁN polgármester: Felhívta a figyelmet már a napirend tárgyalásának kezdetekor, hogy a belsı ellenırök nem városi, hanem kistérségi szinten ellenıriznek négyen, más településeken is, és a kistérségi társulás munkaszervezetének alkalmazottai, nem az önkormányzaté. Úgy tudja elfogadni a fenti határozati javaslatot, hogy arról külön pontban döntsenek. VARGA LÁSZLÓ képviselı, az Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Kisebbségügyi Bizottság elnöke: Egyetért polgármester úrral. MÉSZÁROS SÁNDOR képviselı: Ez már a dolgok túlbonyolítása. Javasolja, fogadják el az eredeti javaslatot. PATAKI ISTVÁN polgármester: Mivel további kérdés, észrevétel nem hangzott el, elsıként szavazásra bocsátja a Dr. Gosztolya Ferenc által javasolt módosító javaslatot. Megállapítja a szavazás eredményét: 8 igen, 4 nem, 5 tartózkodás, mely alapján kimondja a testület határozatát:
- 11-227/2005. (X. 27.) KT számú határozata: A képviselı-testület egyszerő szótöbbség hiányában nem fogadja el Dr. Gosztolya Ferenc képviselınek az intézmények szakmai ellenırzésének a kistérségi ellenırzési programmal együtt történı megvalósítására vonatkozó javaslatát. PATAKI ISTVÁN polgármester: Szavazásra bocsátja az eredetileg elıterjesztett határozati javaslatot. A képviselı-testület 17 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 228/2005. (X. 27.) KT számú határozata: Békés Város Képviselı-testülete az önkormányzat 2006. évi ellenırzési tervét a melléklet szerint elfogadja. Határidı: Felelıs: folyamatos beszámolásra: 2006. évi zárszámadás idıpontja Pataki István polgármester 4.) Körös Volán Rt tájékoztatója menetrend változásokról BONDÁR GÁBOR képviselı, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: A bizottság elfogadásra javasolja a tájékoztatót. PATAKI ISTVÁN polgármester: Mivel kérdés, észrevétel nem hangzott el, szavazásra bocsátja az elıterjesztett határozati javaslatot. A képviselı-testület 17 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 229/2005. (X. 27.) KT számú határozata: Békés Város Képviselı-testülete a Körös Volán Rt. menetrendjére javasolt változásokat tudomásul veszi. Határidı: Felelıs: azonnal Pataki István polgármester 5.) Létszámcsökkentési pályázat határozatának módosítása SZALAI LÁSZLÓ képviselı, a Költségvetési Bizottság elnöke: A Költségvetési, valamint a Pénzügyi Ellenırzı Bizottság támogatta a határozati javaslatot.
- 12 - PATAKI ISTVÁN polgármester: Mivel kérdés, észrevétel nem hangzott el, szavazásra bocsátja az elıterjesztett határozati javaslatot. A képviselı-testület 15 szavazattal 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 230/2005. (X. 27.) KT számú határozata: Békés Város Képviselı-testülete a 207/2005. (IX. 29.) KT számú határozata 3. pontja helyébe az alábbi 3. pont lép: 3.) Békés Város Önkormányzata költségvetési szerveinél a meglévı üres álláshelyeken, az elıreláthatólag megüresedı álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében az önkormányzat fenntartói körén kívüli munkáltatónál a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatottak munkaviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli foglalkoztatására nincs lehetıség. Határidı: Felelıs: intézkedésre azonnal Pataki István polgármester PATAKI ISTVÁN polgármester: Bejelenti, hogy a testület 222/2005. (X. 27.) KT számú határozatával elrendelt z á r t ü l é s tartására kerül sor. Megkéri a hallgatóságot az ülésterem elhagyására. A zárt ülésrıl az SZMSZ-ben foglaltaknak megfelelıen külön jegyzıkönyv készült. A zárt ülés befejezése után bejelenti, hogy a testület n y í l t ü l é s e n folytatja munkáját a bejelentések, interpellációk tárgyalásával. DR. GOSZTOLYA FERENC képviselı, az Ügyrendi Bizottság elnöke: Az Ügyrendi Bizottság a testületi ülést megelızı ülésén licitálással döntött a Karacs T. u. 7. sz. alatti lakás bérbeadásáról. A licitálás során kialakult bérleti díj meghatározására vonatkozó rendelet-módosítást elfogadásra javasolja. PATAKI ISTVÁN polgármester: Mivel kérdés, észrevétel nem hangzott el, szavazásra bocsátja az elıterjesztett rendelet-tervezetet. A képviselı-testület 16 szavazattal ellenszavazat nélkül az alábbi r e n d e l e t e t alkotja: 30/2005. (.) r e n d e l e t e : AZ ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONÚ LAKÁSOK LAKBÉRÉRİL szóló 5/2003. (III. 28.) KT számú rendelet m ó d o s í t á s á r ó l A rendelet teljes szövege ezen jegyzıkönyv mellékletét képezi.
- 13 - Interpellációkra adott válaszok: 1.) Tóth Attila képviselı interpellációira adott válaszok PATAKI ISTVÁN polgármester: Megkérdezi a képviselıt, elfogadja-e a válaszokat. TÓTH ATTILA képviselı: A válaszokat elfogadja, azzal a megjegyzéssel, hogy a szemetet nem csak Halottak Napja elıtt kell eltakarítani. 2.) Vámos László képviselı interpellációira adott válaszok PATAKI ISTVÁN polgármester: Megkérdezi a képviselıt, elfogadja-e a válaszokat. VÁMOS LÁSZLÓ képviselı: A válaszokat elfogadja. Azonban meg szeretné kérdezni, mikor történik meg a Vica utcai burkolat, illetve a Lánc utca javítása? 3.) Mészáros Sándor képviselı interpellációira adott válaszok (Az elızı ülésre adott válaszok, mivel akkor a képviselı nem volt jelen az ülésen) PATAKI ISTVÁN polgármester: Megkérdezi a képviselıt, elfogadja-e a válaszokat. MÉSZÁROS SÁNDOR képviselı: A 13 válaszból néhánnyal nem ért egyet. - A Szabó D.u. Révész u. sebességkorlátozását valamilyen módon meg kellene valósítani. - A vasúti mázsaháznál valamilyen szankciót kellene alkalmazi a vállalkozóval szemben, mivel többszöri felszólítás ellenére sem változtatott a közegészségügyi állapotokon. - A városi csapadékcsatornák karbantartásánál a közmunkásokat irányítani kell szakmailag is, mivel nem értenek hozzá. - A Zsilip utcai lakosok kérdezik, hogy a 10. számtól lefelé mikortól várható, hogy lesz útalapjuk? Annak idején a képviselık vállalták a segítséget. B e j e l e n t é s e k - i n t e r p e l l á c i ó k : - MÉSZÁROS SÁNDOR képviselı: A Bánát u. 3. sz. ház lakói már jelezték, hogy megállt elıttük a víz a nagy esızésekkor, nem tudott elfolyni, és felvizesedett a fal jelentıs mértékben. - Az Agrárinnovációs Központ mikorra lesz befejezve? - Kérdése, hogy a fürdı rendbetétele nem történhetne-e meg? Nemrégen járt a fürdıben és bizony siralmas állapotok vannak. Itt-ott dróttal van felkötve a csı, folyik a rozsdalé, stb. Tudja, hogy pályázott a város és nem nyertek, de azért jó lenne néhány millió Ft-ot rászánni, hogy kicsit elfogadhatóbbá tudják tenni a fürdı részt nem a reumatológiára gondol. - Kérdése, milyen problémák vannak a LIDL áruház építése körül? Tetıvisszabontásról hallott híreket. - Szeretné ha a testület döntené el, hogy az év elején központilag zárolt 24 millió Ft-ot ha visszakapják, mire fogják elkölteni?
- 14 - - Mi a helyzet a szélerımővek építésével? Már legalább egynek fel kellett volna épülni. - Az Asztalos-kúthoz nem lehetne még egy kifolyót tenni? Sokan hordják onnan a vizet. Továbbá a környékét is elfogadhatóbbá kellene tenni. - IZSÓ GÁBOR képviselı: Tudomása szerint egy nagy nemzetközi kézilabda torna szervezése folyik Békéscsabán és környékén Békés megyében. Ezzel kapcsolatban szeretne tájékoztatót kérni, ha polgármesternek van róla információja. Tudja, hogy Békést is megkeresték, hogy beszáll-e. Az a véleménye, hogy ezt a lehetıséget meg kellene ragadni sportpolitikai, városmarketing, de a kézilabda utánpótlásnevelés szempontjából is nagyon komoly lehetıséget kínál egy ilyen torna és az akörül kialakított rendezvények. Ki kapott megbízást ennek szervezésére, koordinálására? Illetve javasolja, ha lesz ilyen, a Sportbizottság elıtt számoltassák be azt a személyt vagy csoportot, aki ennek a szervezésével foglalkozik, hogy milyen szinten van ez a dolog és legyen rálátásuk, tudjanak segíteni. PATAKI ISTVÁN polgármester: Válaszában elıadja, valóban megkeresték a várost. A vita azon folyt, hogy tudnak-e annyi pénzt fizetni mint amennyit kértek. Sikerült megegyezni velük az összegben is, bekapcsolódunk a rendezvényekbe. Ma kapták kézhez a szerzıdéstervezetet. December 20-án Lengyelország-Szlovákia mérkızés lesz itt Békésen. A Kézilabda kft fogja lebonyolítani. A belépıjegyekbıl származó bevételbıl kívánják finanszírozni a városra esı költségeket. Jobbnak tartaná, ha a Kézilabda kft Felügyelı Bizottsága elıtt számolnának be, természetesen a Sportbizottság is megtárgyalhatja. - VÁMOS LÁSZLÓ képviselı: A Szabadkai u. 4. sz. elıtt a lakos az általa összegyőjtött betontörmeléket a saját háza elé akarta leteríteni, azonban azt át kellene szállítani a Malomasszonykert utca fordulójába, ahol van egy nagy gödör. - Nagy esızésekkor a Vica-csatorna vízszintje jelentısen megemelkedett. A hathatósabb szivattyúzásról gondoskodni kell, hogy ne veszélyeztesse az ott élıket. TÓTH ATTILA képviselı: Kérdése, hogy a Kubikos utcán mikor fog megépülni a fekvırendır, amirıl tavaly októberben a testület határozott? - Az Agrárinnovációs Központ építésének ki a felelıse? A fıépítész, vagy polgármester úr? Továbbá miért nem halad az építkezés? PATAKI ISTVÁN polgármester: Válaszában elıadja, speciális jogi problémák vannak, és emiatt a címzetes fıjegyzı asszony az illetékes, aki foglalkozik az üggyel. Mivel további napirendi pont nincs, megköszöni a részvételt, a képviselık munkáját, a testület ülését befejezettnek nyilvánítja. K. m. f. Pataki István polgármester Molnárné Dr. Tarkovács Márta címzetes fıjegyzı távollétében, helyette: Dr. Baji Mihály aljegyzı
- 15 -