Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere

Átírás

1 Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése december 12. napján tartott soros ülésének j e g y z ı k ö n y v e

2 2 J e g y z ı k ö n y v Készül: Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlésének december 12. napján tartott soros (nyílt) ülésérıl Jelen vannak: Dr. Botka László polgármester, 41 fı képviselı, dr. Mózes Ervin címzetes fıjegyzı, a Polgármesteri Hivatal irodavezetıi (A jelenléti ív a jegyzıkönyv 1. számú mellékletében található.) Ülésvezetı: Dr. Botka László polgármester A Tarjáni Kéttannyelvő Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény tanulói karácsonyi mősorral köszöntik a Közgyőlést. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Megköszöni az ünnepi mősort. A diákok felkészítı tanárait Bálint Juditot, Szabóné Dancsik Tündét és Szentendrei Adriennt a város köszöneteként Szeged város történetérıl szóló könyvvel ajándékozza meg, majd a gyermekek és felkészítı tanáraik köszöntésére szünetet rendel el. ( 9,20 9,25 óráig s z ü n e t ) Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Köszönti a képviselıket, a megjelenteket és a televíziónézıket. Képviselıtársainak, családjaiknak áldott, békés, boldog karácsonyi ünnepeket és jó egészséget, boldog új esztendıt kíván. Férfi képviselıtársainak Szeged város címérével díszített nyakkendıt, a hölgyek részére sálat, valamint a Szeged Nemzeti Színház 125 évérıl szóló könyvet amelyet ez évben a város támogatásával adtak ki nyújt át ajándékul. Megállapítja, hogy az ülés határozatképes és azt 9,25 órakor megnyitja. Bízik abban, hogy az egész napi munka az ünnepi mősorhoz hasonlóan emelkedett, szeretetteljes hangnemben fog eltelni. Megadja a szót a napirend elıtti hozzászólások ismertetéséhez.

3 3 Bakai Csaba képviselı: Szegedi közlekedés: nem sok változást hozott a szegediek életében az a közlekedési káosz, ami néha elıfordul a szegedi forgalomban. A külföldi kamionok továbbra is folyamatos sort alkotnak és a piros lámpán haladnak keresztül, amely tarthatatlan. Kéri, hogy a forgalomszámlálók segítsék a rendırséget, hogy amikor forgalmi dugók, káosz alakul ki, akkor kapcsolják ki a lámpákat és egy sokkal hatékonyabb módszerrel rendıri irányítással próbálják a közlekedést szabályozni, hiszen a közlekedési lámpák nem ilyen áteresztı-képességre lettek tervezve. A megoldás bizonyos idıszakokban csak a rendırségi forgalomirányítás lehet. Egyre idegesebbek a szegediek és nem csak emiatt, hanem amiatt is, hogy a városban megnövekedett az autók száma, és a forgalom már egyre nagyobb, melynek következtében sajnos negatív tendenciák is mutatkoznak. A gyalogos átkelıhelyen folyamatosan életveszélyben vannak a gyalogosok. El szeretne indítani egy mozgalmat, mely szerint legyen Szeged a gyalogos elıny városa. Kéri - amennyiben lehetséges - saját területeiken helyezzenek el óriás plakátokat és minden olyan felületet próbáljanak erre felhasználni, amiben tudatosítanák mindazokkal, akik itt élnek, közlekednek, és keresztül haladnak a városon, hogy a gyalogosoknak is lehetıséget kell biztosítani a biztonságos áthaladásra. A hiányosságok a tömegközlekedésben továbbra is megvannak. Sajnos a klinikák nem megközelíthetık kellıen, a mozgásszervi betegek csak taxival tudják megközelíteni a klinikákat, vagy messzirıl kell oda gyalogolniuk. Trolibusz-, tömegközlekedés átszervezésével a legfontosabb klinikákat igyekezzenek közeli megállóhelyekkel a szegediek számára biztosítani. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Valamennyien egyetértenek a felvetett problémával. A zebrán a gyalogos közlekedés prioritására nem kell önálló mozgalmat indítania képviselıtársának, hiszen a KRESZ szabályok szigorításával éppen ez a cél. Azzal is tisztában vannak, hogy az objektív felelısség elvének meglehetısen vitatott bevezetése az elsı évben több mint 1/3-ával csökkentette a közlekedési baleseteket. Köszönti az ülésteremben dr. Zélity László ezredest, városi kapitányságvezetıt, akitıl kéri hiszen rendszeres téma és nem csak a Közgyőlésben, hanem a városban is -, hogy kapjanak a késıbbiekben tájékoztatást a kapitányságtól, hogy a városon átmenı elsısorban fıközlekedési - útvonalakon milyen gyakorisággal vannak rendırségi ellenırzések és a szakmai tapasztalatok mit mutatnak. Van-e még lehetıség további lépésekre. Valamennyien várják, hogy az M43-as autópálya elkészüljön, s a év az utolsó, amikor még el kell viselni ezt az óriási tranzitforgalmat, hiszen 2010 augusztusára az M43-as autópálya meg fog épülni és az új Tisza-híd megépülése ki fogja vezetni ezt a forgalmat és lényegesen csökkenni fog Szeged belsı közlekedési terheltsége. Kéri a kapitányságvezetıt, hogy az említett tájékoztatást kapja meg az Önkormányzat, mely természetesen a képviselık rendelkezésére fog állni. Balogh László képviselı: Dr. Juhász Lászlónak, a magyar emigráció kiemelkedı alakjának kíván emléket állítani, aki több könyvet írt, elsısorban Ausztria és Bécs magyar emlékeinek feldolgozásáról, s neki köszönhetik a kuruc bujdosás törökországi emlékeinek megörökítését is. Számtalan filmet készített és a Szabad Európa Rádió kulturális, valamint református mősorának volt a szerkesztıje. 75 életévében elhunyt, a temetésére ma kerül sor Gyırben. A Mars tér ügyében egy hónappal korábban itt váltottak szót a Polgármesterrel, s a Délmagyarország címő lap is beszámolt arról, hogy hozzászólt a témához igaz, csak általánosságban említette a lap, hogy a város vagyonának ırzésére hívta fel a figyelmet. Hangsúlyozni kívánja, hogy konkrétan a Mars térrıl beszélt.

4 4 Miután a Közgyőlés nem alkalmas arra, hogy hosszú és szakmai vitákat folytassanak többek között a Mars térrıl sem -, mert 3 perc áll rendelkezésére, a Polgármester pedig hosszan értékelheti hozzászólását, amelyre ı már válaszolni nem tud. Kéri a Polgármestert, hogy januárban nyilvános - kifejezetten - szakmai vitát folytathassanak, hogy minden érdekelt elıtt megvitathassák, mi legyen a Mars tér sorsa. Úgy véli egy több száz éves, piacozó hagyományokkal rendelkezı teret nem szabad beépíteni, nem szabad a város struktúrájából kivenni, azt meg kell hagyni AGORA-nak. Minden most látott elıterjesztés, és szándék is ezzel ellentétes. Szeretné, ha az érintettek jelenlétében sajtónyilvánosan is kötetlenül tudnának errıl vitázni januárban a Polgármesterrel. Kész idıpontot és helyet is egyeztetni a Polgármesterrel. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Ebben a félévben 3 határozatot hozott a testület a Mars tér ügyében, tehát háromszor szerepelt a Közgyőlés napirendjén a Mars tér jövıjével kapcsolatos elıterjesztés. 92 hatóságnak, intézménynek és szervezetnek, egyesületnek küldték ki véleményezésre a 3 határozat eredményét. A piacigazgató fórumokat tartott a Mars térrel kapcsolatban. A héten megszületett a végleges döntés, Szeged város Önkormányzata megnyerte az ún. Európai Uniós város-rehabilitációs pályázatot. Összességében több mint millió Ft-nyi vissza nem térítendı támogatást nyertek a város-rehabilitációs programra, melynek eredményeként összességében több mint 3,3 milliárd Ft-nyi beruházással meg tudják valósítani az elképzeléseiket, amelynek fontos eleme, hogy a Mars téren meg tudjon épülni a nagycsarnok. Hangsúlyozza hiszen a testület döntött a pályázatról, láthatták a terveket -, hogy a Mars térre tervezett nagycsarnok asztalos piac lesz. A Mars tér fejlesztési koncepció középpontjában az áll, hogy a téren a piac területe nem csökkenhet, a Mars térnek egyébként kb. 60 %-a mindig is piacterület, a másik 40 %-on más funkciók voltak, amelyekben mint köztudott változás lesz, hiszen a buszpályaudvar ki fog költözni a térrıl. Azt is kimondták, hogy nem értékesít az Önkormányzat egyetlen területrészt sem a Mars téri piac területébıl, semmiféle szándék nincs a Mars téri 60 %-os piacterület értékesítésére sem. A Mars téri fejlesztésben az ıstermelıi az asztalos piac abszolút prioritás, mely a nagycsarnok építésével fog megvalósulni, hiszen mint ahogyan a mai újság is hozta a címoldalon az elkészült látványterveken is világosan látszik, hogy a piacra tervezett nagycsarnok az asztalos piac igényeit fogja kiszolgálni. Január-februárra lesznek abban a helyzetben, hogy az utóbbi fél évben meghozott 3 közgyőlési határozat alapján végsı döntéseket tudjanak hozni, tehát nem kell kérni, hogy január-februárban ez téma legyen, hiszen ez vissza fog kerülni a testület elé. Ugyanúgy, mint az elmúlt idıszakban is, a lehetı legszélesebb körben szeretnének tájékoztatni mindenkit és megnyugtatni, hogy a Mars tér ügyében hallott sok minden nem felel meg a valóságnak. Vannak olyan képviselıtársai, akik meglepıen tiszteletreméltóan tartják távol magukat a tényektıl a Mars tér ügyében és mindannak ellenére, hogy szavaztak a közgyőlési határozatokról, ismerik a város-rehabilitációs tervet, a nagycsarnok tervét, képtelen állítások jelennek meg, amely nem teszi könnyővé, hogy ezen beruházás tartalmát meg tudják magyarázni a lakosságnak. Jövıre megkezdıdik az építkezés, látható lesz, ki fog derülni, hogy mi lesz a Mars téren. Kalmár Ferenc képviselı: A KDNP Frakció nevében is megköszöni a gyermekeknek és az ıket felkészítı tanároknak a karácsonyi mősort. Ezen hangulatban bizonyára nehéz lesz a polgárokat sújtó áremelésekrıl beszélni, de erre kötelezi ıket a választóktól kapott felhatalmazás. Sajnos, vissza kell zökkeni a politikai területre, hiszen az elmúlt napok is szolgáltak megdöbbentı és érdekes hírekkel. A szegedi sajtó hírül adta, hogy a Csongrád Megyei Bíróság jogerıs ítéletben kötelezte az Önkormányzatot, hogy adja ki Szerdahelyi

5 5 Zoltán felperesnek a Szegedi Jazz Napok megrendezéséhez nyújtott támogatások pénzügyi elszámolását. Az Önkormányzat képviselıjének álláspontja szerint, mivel a támogatás egy közbeiktatott cégen keresztül jut el végcéljához, a közbeiktatott cégnek nem kell elszámolni a közpénzzel. A Polgármester szerint a választók adóforintjainak sorsa a közbeiktatott cég üzleti titka. A bíróságnak azonban más volt a véleménye. Ezek szerint a közbeiktatott cégnek át kell adnia a tételes pénzügyi elszámolást oly módon, hogy abból kiderüljön: közpénzbıl milyen jogcímen, és mekkora összegő kifizetések történtek. Zuschlag János is eszükbe juthatna ezen történetrıl. A Jazz Napokat érintı néhány milliós támogatás eltörpül a 10 milliárdos csatornázási projekthez képest. A folyamat azonban egyezik. Dr. Botka László polgármester és a Hídépítı Rt. vezetıje egybehangzóan állították, hogy üzleti titkot képez a közpénzbıl alvállalkozóknak kifizetett összeg. Talán máshova is jutott a 10 milliárd Ft-ból? Eddig sem egyéni képviselıként, sem a Városüzemeltetési, Környezetvédelmi, Víz és Csatorna Bizottság elnökeként nem kapott tájékoztatást a pénz felhasználásáról. Most egy precedens értékő bírósági döntés született, mely alapján követelik, hogy a Polgármester járjon el a kivitelezı cégnél, a fıvállalkozónál, hogy számoljon be oly módon, amibıl világosan kiderül, hogy milyen jogcímen és milyen összegő kifizetések történtek a lakosság adóforintjaiból. Talán így magyarázatot kaphatnak néhány megmagyarázhatatlan kérdésre. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Elképesztı, amit az ellenzék tesz. 3-4 évvel ezelıtt, amikor a Fidesz heti több sajtótájékoztatót tartott a csatornázással kapcsolatban, közölték, hogy nem készül el a csatornázás, illetve hogy óriási pénzügyi és politikai botrány várható az ügyben. Azóta sem kértek bocsánatot ezen állításaikért. Annak idején is elmondta, hogy semmiféle jogszabályi lehetıségük nincs egy önkormányzattal szerzıdésben álló vállalkozótól azt kérni, hogy szerzıdéseit amelyet egyéb cégekkel kötött nyilvánosságra lehessen hozni. Szigorú szabályok vannak arra vonatkozóan, hogy mit kell ilyen esetben nyilvánosságra hozni. Az önkormányzat által kötött szerzıdések mind nyilvánosak, rendelkezésre állnak, azt a képviselık megtekinthetik. Szeged város Önkormányzata évente több tucat kulturális rendezvényt támogat szponzorként, ahol nem a város Önkormányzata a szervezı. A Jazz Napokat nem az Önkormányzat szervezte. Több tucat más kulturális eseményhez Szeged Város Önkormányzata pénzügyi támogatást nyújt. A bíróság pontosan nem azt mondta ki, amit képviselıtársa említett. A bíróság ítéletét a Fıjegyzı fogja ismertetni. Dr. Mózes Ervin címzetes fıjegyzı: Pontosításként elmondja, hogy semmiféle jogsértés nem történt. Az Önkormányzat 8 millió Ft-tal támogatott egy szervezıt a Jazz Napok megrendezésében, mely megtörtént a pénzügyi elszámolással és annak összes feltételeivel együtt. Külsı személy kérte közérdekő adatként az elszámolást, valamennyi szerzıdést névvel és mindenféle adattal. Teljesen világos, hogy ez a szerzıdés a 8 millió Ft-ot érintıen közérdekő, az adat kiadandó. Fıbb tételek is kiadandók hogy nagyjából mire fordították az összeget -, azonban azonnal az üzleti titok kategóriájába ütköztek, amikor már arról is szó volt, hogy az érintett szervezı kitıl és mennyiért vásárolt virágot, mennyi volt a szervezési költség, stb. Kb. 150 tételbıl áll a Jazz Napok szervezése. A bíróság a kereseti kérelemnek kb. az 1/20 részét találta jogosnak, a többit nem. A bíróság kimondta, hogy a 8 millió Ft mellett a fıbb tételeket be kell mutatni, hogyan oszlik meg, de nem egyes szerzıdésekre menıen különösen nem az üzletfél és annak forintösszegét érintıen. Az ítéletet ugyan ık is precedens értékőnek tekintik, de azért tartották fontosnak mindezt elmondani, mert az Önkormányzatnak védenie kell az üzletfeleik, illetve a támogatott szerv üzleti titkait is, ami adott esetben ütközhet a közérdekő adatokhoz főzıdı joggal. A bíróság itt vonta meg a határt és messze

6 6 nem azon a kereseti kérelmen, amelyrıl Kalmár Ferenc képviselı tudomással bír és amit az ilyen értelemben pernyertes fél közzétett. Kijelenti, hogy törvénysértés nem történt sem az Önkormányzat, sem a szervezı részérıl. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Az elızı néhány évben hoztak olyan jogszabályokat, amelyek komoly törvényi kötelezettséget írnak elı az Önkormányzat vagy akár az Állam felé, hogy minden közpénzköltésrıl hogyan kell beszámolni. A szegedi Önkormányzat szerzıdésállománya a város honlapján elérhetı, azt folyamatosan frissíteni kell, hiszen erre jogszabály kötelezi az önkormányzatot. Az üzleti titok esetében felhívja a figyelmet pl. egy olyat esetre, amikor valaki, aki hasonló rendezvényeket szervez a mai napig, és kér ki olyan adatokat, amelyek adott esetben a saját tevékenységét is érintik. A bíróság által meghozott határozat értelemszerően itt húzódik. Dr. Solymos László alpolgármester: Szomorúan kell megállapítani, hogy vannak, akik nem értik, nem akarják megérteni, hogy mennyire súlyos pénzügyi válság van az országban. Szomorúan kell megállapítani, hogy vannak, akik nem veszik a fáradságot, a lehetıséget ahhoz, hogy hozzájussanak bizonyos információkhoz és tények alapján nyilatkozzanak, s éppen ezért nem változtatnak politikai stílusukon az elmúlt hetekben sem. Szemben a gazdasági nagyhatalmakkal és a környezı országokkal ahol kormánypárt és ellenzék közösen próbálja megóvni a munkahelyeket és stabilizálni a pénzügyi helyzetet -, Magyarországon a Fidesz és Orbán Viktor eddig nem volt képes átlépni saját árnyékát, továbbra is saját pecsenyéjüket sütögetik és megtévesztve a társadalmat, a bérbıl és fizetésbıl élıket, a nyugdíjasokat szavazatokra vadásznak. Adócsökkentést követelnek, miközben az Európai Unió gazdasági nagyhatalmai sem ezen az úton járnak. Jelentıs jegybanki alapkamatcsökkentést követelnek, miközben nincs vezetı közgazdász és pénzügyi szakember, aki ezen úttal egyetértene. De a csúcs, hogy ezzel párhuzamosan miközben munkahelyek ezreit kell megvédeniük fizetés- és nyugdíjemelést követelnek akkor, amikor a munkahelyek megırzése a legfontosabb között amikor a Fidesz volt kormányon nem tartották ezen témákat ennyire fontosnak között amikor Orbán Viktor volt Magyarország miniszterelnöke, s dr. Bartha László Szeged polgármestere nem voltak ennyire érzékenyek a bérbıl és fizetésbıl, nyugdíjból élık problémái iránt. Elsı intézkedéseik egyikével megváltoztatták a nyugdíj törvényt, s elvettek a nyugdíjasoktól 19 ezer forintot, nem a törvényben meghatározott mértékben emelték a nyugdíjakat, megszüntették a méltányossági nyugdíjemelés rendszerét és 2 év alatt kb. 100 milliárd Ft-tal maradtak adósai a nyugdíjasoknak. Elsı döntéseik egyikével meghazudtolták saját magukat a Fidesz-t, aki soha nem hazudik és a korábban %-os fizetésemelést ígért Orbán Viktor miniszterelnök, nem tartotta ígéretét, nem adta meg a közszférába dolgozóknak ezt a fizetésemelést és nem hozott meg olyan döntéseket, amelyeket korábban megígért. Szocialista kormány volt már akkor, amikor a Fidesz ballépéseit, tévedéseit kijavították. Szocialista kormány volt akkor, amikor 2002 nyarán 50 %-os fizetésemelést adtak a közalkalmazottaknak, szocialista kormány volt akkor, amikor a 13. havi nyugdíj bevezetésérıl döntöttek. A fideszes parlamenti képviselık ezt nem szavazták meg, ma már azonban valamilyen furcsa módon már érdekes képletként ragaszkodnak hozzá. Azóta ugyan változott a politikai helyzet, azóta már a Fidesz érdeke, a szavazatszerzés érdeke azt diktálja, hogy ragaszkodjanak e lépéshez. Nem tett meg a Fidesz annak idején mindent, amikor kormányon voltak, amikor lehetıségük lett volna, most azonban az ellenzéki padsorokból lehetetlen, betarthatatlan ígéreteket próbálnak a társadalomnak mondani.

7 7 Virág András képviselı: A közgazdaságtudománynak is van egyfajta összefüggésrendszere és a Fidesz tagjai között is vannak, akik ezt a tudományágat valamilyen szinten mővelik, s vannak, akik csak hallottak róla. Ha egy orvosnak azt mondaná, hogy a dohányzás jó az egészségre, mert a füst tartósít, akkor valószínőleg az orvosok között viszonylag kóklernek számítana. A közgazdaságtudomány is összefüggések józan rendszerén alapul és ebben a jelenlegi politikai adok-kapokban sokan elfelejtik, és olyan tanokat hirdetnek, amelyeket a közgazdászok többsége nem ismer vagy nem igazán tud elfogadni. Kósa Lajos vagy Varga Mihály még esetleg Marx-ból tanultak, ık már Samuelsont vették jegyzi meg az ellenzéki mikrofon kívüli megjegyzésekre. Igen zavaró közgazdászként azt látni, hogy az alapösszefüggéseket abszolút figyelmen kívül hagyják, amelyek a háztartásokban is alapot jelentenek: a bevételek-kiadások egyensúlya, a hiány elkerülése. Ha a hiány megjelenik, az mindenképpen egyfajta kockázatot jelent, a kockázatokat beárazzák a magasabb kamatokban. Ez mind a gazdaságra rakódik és amíg akár kormánypárt, akár ellenzék a közgazdasági alapösszefüggésekben nem értenek egyet, hogy a legfontosabb az egyensúly megteremtése, és a jelenlegi válságból is csak egyensúlyi pályán tudnak csak kimenni. Ez mindenképpen a kiadások kordában tartását jelenti, és adócsökkentés hosszabb távon csak akkor képzelhetı el, hogyha a kiadások csökkennek. Bár a kiadások többsége sajnos nem kormányzati marketing, ami nem 1-2 milliárd Ft-ot jelent, hanem más rendszerekhez kell hozzányúlni és 100 milliárdokat kell megtalálni. Addig nem történik meg a kijózanodás. Sajnos az a fiskális alkoholizmus, ami az utóbbi években zajlott, csak közös kijózanodással kerülhetı el és a következı években ehhez kíván mindenkinek erıt, egészséget. Hüvös László képviselı: Úgy tőnik nem volt különösebb hatással dr. Solymos László alpolgármesterre a gyermekek csodálatos mősora, helyette egy durva, egyre inkább a szocialistáktól megszokott hozzászólással érvelt. A kormányoldal azt mondta, hogy össze kellene fognia az ellenzéknek és a kormánypártnak a munkahelyek megtartása érdekében. Valóban igaz, Póda Jenı képviselıtársa módosító indítványt nyújtott be, a munkahelyek megtartása érdekében valóban van lehetıség arra, hogy adókedvezményeket fogadjanak el, van lehetıség az összefogásra. Balogh László képviselı javaslatot tett, hogy a Mars tér ügyében üljenek össze az érintettekkel januárban. Van lehetıség az összefogásra. A Polgármester azonban azonnal elsöpörte Balogh László képviselı javaslatát. Számtalanszor elmondta a Polgármester, hogy a Közgyőlésben ne csináljanak parlament-paródiát, ehhez képest az alpolgármester perceken keresztül országos ügyekkel foglalkozott. Ezek után a mai napon többször kell majd érinteni ezen országos ügyeket, s hitelesen tudják hozni ezen ügyeket, hiszen ezek igen is érintik mindennapjaikat. Virág András képviselınek mint közgazdásznak el kívánja mondani, hogy volt egy Keynes nevő közgazdász, aki megfogalmazta a New Dealt, mely éppen arról szól, hogy a válságból nem feltétlenül egyensúlypolitikával lehet kijutni, hanem azzal, hogy beruházásokat ösztönöznek, azzal, hogy új munkahelyeket teremtenek, amelyek alapja az az adókedvezmények rendszere, amit a Fidesz folyamatosan javasol. Örül annak, hogy képviselıtársa Samuelsont ennyire elsajátította jobban talán, mint Varga Mihály -, de talán más aspektusból is meg kellene közelíteni a kérdést. Az a stílus, amit a kormánypárt megütött a Közgyőlésben indításként, mindenképpen ellentmondásos, s annak tükrében, hogy a kialakult helyzetért a szocialisták, a képviselık köztük dr. Botka László, az MSZP országgyőlési képviselıje felelıs, ezért maximálisan hiteltelennek kell azt tekinteni. Minden szegedinek áldott, békés, boldog karácsonyt kíván és eredményekben gazdag újévet, még akkor is, ha ez az újév számos megszorítást, nehézséget fog a lakosságnak jelenteni, de talán a családok erıfeszítései révén valamilyen módon sikerül azt túlélni.

8 8 Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Megköszöni a sohasem személyeskedı Fidesz Frakció vezetıjének -, hogy hosszú hónapok óta elıször dr. Botka László 1. személyben hangzott el, mely komoly elırelépés és mindenképpen bíztató a jövıre vonatkozóan. Nem szeretne nagypolitikai kérdésekkel foglalkozni bár Hüvös László képviselı jelezte, hogy a mai nap folyamán még sok ilyet fog tenni -, de jelezni kívánja mint azt dr. Solymos László alpolgármester és Virág András képviselı is elmondta, hiszen szerepel a mai ülés napirendi pontjai között is ezzel kapcsolatos Fidesz felterjesztési javaslat -, hogy meglehetısen felháborító, egyszerre követelnek adócsökkentést akár központi költségvetési szinten, akár helyben és követelik, hogy a közalkalmazottaknak és nyugdíjasoknak pedig jóval többet fizessenek. Ez minden, csak nem felelıs politika, fıleg nem egy globális pénzügyi gazdasági világválság esetén és ezt teszik azon nyugdíjasokkal, akik emlékeznek arra, hogy Fidesz-kormány idejében nem is volt 13. havi nyugdíj és amikor 2002-ben ezt bevezették, akkor meg sem szavazták a Parlamentben és azon közalkalmazottakkal, akiknek az évi választási kampányban %-os közalkalmazotti béremelést ígértek a Fidesz, aki sosem hazudott -, s azzal kezdték kormányzásukat 1999-ben, hogy befagyasztották a bértáblát. A héten a Fidesz nagy gazdaságpolitikusai helyben Póda Jenı, dr. Oláh János képviselık közölték, hogy a szegedi városvezetés tönkreteszi a vállalkozásokat és van másik út: adócsökkentéssel kell támogatni a munkahelyteremtı vállalkozásokat Szegeden úgy, ahogyan ezt Kaposvár teszi. Póda Jenı képviselı módosító indítványát visszavonta, mert az magasabb szintő jogszabállyal ütközik. Egy módosító javaslatot úgy célszerő visszavonni, mint ahogyan azt bejelentették. Sajtótájékoztatón került bejelentésre, hogy a Polgármester és a városvezetés tönkreteszi a szegedi vállalkozókat, azonban Kaposvár adókedvezményt ad a munkahelyteremtésre, s ezért benyújtottak egy olyan módosító javaslatot, amely az iparőzési adóból kedvezményt nyújt azoknak, akik munkahelyet teremtenek. Ezzel szemben a tények a következık: Kaposvár nem csökkenti az iparőzési adót, nem ad kedvezményt a munkahelyteremtésnél, mert Szita Károly polgármester tisztában van azzal, hogy 2004 az uniós csatlakozás éve óta tilos, hisz uniós jogszabály tiltja az egyedi adókedvezményt. A kaposvári polgármester bejelentette, hogy jövı évi költségvetésükben elkülönítenek 60 millió Ft-ot pályázati alapot -, amire pályázhatnak azok a vállalkozások, akik új munkavállalót vesznek fel és az önkormányzat ezzel járul hozzá a munkahely-teremtéshez. Úgy lett volna célszerő és tisztességes visszavonni ezt a módosító indítványt, ha ismét kiültek volna az említett képviselık és társaik a sajtó elé és közölték volna, hogy amit mondtak, abból semmi nem igaz, mert Kaposváron nem ez történik, egyébként pedig javaslatuk uniós jogszabályba ütközik. A héten a Fidesz által mőveltek azt bizonyítják, hogy nincsenek tisztában azzal, hogy egy város hogyan mőködik és nincsenek tisztában az Európai Uniós jogszabályi környezettel, amelyhez igazítaniuk kell a mőködést. Valóban volt egy másik adókedvezmény javaslat is, hiszen Kaposváron Szita Károly polgármester bejelentette, hogy a kisvállalkozásoknak adómentességet biztosít az önkormányzat. Jelezni kívánja, hogy Szegeden 2003 óta van ez a rendszer, s nem volt a Fidesz idıszakában között nem volt Szegeden adómentesség a kisvállalkozóknak, az iparőzési adó, mint ismert 20 éve változatlan, a korrigált árbevétel 2 %-a, tehát adóemelés nem volt az elmúlt 20 évben hisz nem is lehetett tól mőködtetik ezt Szegeden. Azért tette ezt az észrevételt, mert Hüvös László képviselı megemlítette a módosító javaslatot. Póda Jenı képviselı lebukott saját frakciója és a város elıtt, fogalma sincs hogyan mőködik egy város és milyen jogszabályok vannak. Hüvös László képviselı jelezte, hogy a Fidesz-nek módosító javaslata van, ami adókedvezményt biztosít a munkahelyteremtésre és erre tett észrevételt. A módosító javaslat visszavonásra került. Elırelépésként értékeli, ha valaki belátja, hogy hibázik, de a módosító javaslat visszavonását is sajtótájékoztatón kellett volna bejelenteni.

9 9 Megállapítja, hogy más napirend elıtti hozzászólás nincs. Javaslatot tesz a mai ülés napirendjére. Felhívja a figyelmet, hogy a napirenddel kapcsolatban csak javaslatot lehet tenni, érvelni, ellenérveket megfogalmazni a kiküldött napirendhez nem lehet, s ügyrendi vita sincs. Elıterjesztıi módosítás készült: 7. Ingatlanok közgyőlési döntést igénylı kérdései, 10. SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény fenntartásának átadása a Szegedi Kistérség Többcélú Társulásnak, Kiegészítés készült: 2.1. Helyi adórendeletek felülvizsgálata 2.2. A évi önkormányzati költségvetés 5.sz. módosítása 8. Pályázatok közgyőlési döntést igénylı kérdései (2 db) 8.1. Településfejlesztési döntések 20. Önkormányzati hatósági ügyekkel kapcsolatos fellebbezések elbírálása 22. Közterület-használattal kapcsolatos fellebbezések elbírálása tárgyú elıterjesztésekhez. Megkérdezi, hogy a kiküldött napirendhez képest van-e módosító javaslat. Megállapítja, hogy módosító javaslat nincs a mai ülés napirendjéhez. Szavazásra bocsátja azon javaslatot, hogy a testület vegye mai ülésének napirendjére Apró Juhász János képviselı Kezdeményezés, intézkedési javaslat elfogadása az egységes Magyar Nemzet és tagjainak védelmében tárgyú önálló indítványát. A Közgyőlés a javaslatot 14 igen, 18 nem szavazattal, 8 tartózkodás mellett nem fogadja el. (A jelenlévı képviselık közül 40 fı szavazott.) Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Szavazásra bocsátja azon javaslatot, hogy a testület vegye mai ülésének napirendjére Hüvös László képviselı Felterjesztés a Magyar Köztársaság Kormányának a lakosság életszínvonalát hátrányosan érintı intézkedések tárgyában címő önálló indítványát. A Közgyőlés a javaslatot 15 igen, 23 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett nem fogadja el. (A jelenlévı képviselık közül 40 fı szavazott.) Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Szavazásra bocsátja a módosított napirendi javaslatot.

10 10 A Közgyőlés a javaslatot 28 igen, 12 nem szavazattal elfogadja és a következı határozatot hozza: (A jelenlévı képviselık közül 40 fı szavazott.) 607/2008. (XII.12.) Kgy. sz. H a t á r o z a t Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése december 12. napján tartott soros ülése napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: NYILVÁNOS ÜLÉS 1. Rendelet-tervezetek: 1.1. Szeged Megyei Jogú Városának Az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 23/1995. (VI. 16.) Kgy. sz. rendeletének módosítása Elıterjesztı: Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság elnöke 1.2. Az Önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakások bérletérıl, a lakbérek mértékérıl és a lakbértámogatásról szóló 45/2006.(XII.13.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Polgármester 1.3. Szeged Megyei Jogú Város helyi építészeti örökségének védelmérıl szóló 55/2005. (XI. 17.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Polgármester 1.4. Szeged Megyei Jogú Város építési szabályzatának és településszerkezeti tervének módosítása Elıterjesztı: Polgármester 2. Adó- és költségvetési tárgyú elıterjesztések: 2.1. Helyi adórendeletek felülvizsgálata Elıterjesztı: Polgármester 2.2. A évi önkormányzati költségvetés 5. sz. módosítása Elıterjesztı: Polgármester 2.3. Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet Elıterjesztı: Polgármester 3. Központi jogszabályváltozással és díjmegállapítással kapcsolatos elıterjesztések: 3.1. Az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004. (XI.30.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Címzetes Fıjegyzı

11 A helyi közutak nem közlekedés célú igénybevétele esetén fizetendı díjakról szóló 66/2003. (XII. 23.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Polgármester 3.3.Távhıszolgáltatásról, valamint a távhıszolgáltatás legmagasabb hatósági díjának megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeirıl szóló 16/2003. (IV. 30.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Polgármester 3.4. A helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII. 22.) Kgy. rendelet felülvizsgálata Elıterjesztı: Városfejlesztési Alpolgármester 3.5. A szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételérıl, valamint a fizetendı intézményi térítési díjakról szóló 58/2006. (XII. 14.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Polgármester 3.6. Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Humán Szolgáltató Központ által szervezett, Szeged közigazgatási területén biztosított személyes gondoskodás formáiról és azok igénybevételérıl, valamint a fizetendı intézményi térítési díjakról szóló 61/2007. (XII. 20.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Várospolitikai Alpolgármester Költségvetési, városüzemeltetési, vagyoni tárgyú elıterjesztések: 4. Az önkormányzati költségvetés évi koncepciója Elıterjesztı: Polgármester évi éves belsıellenırzési terv Elıterjesztı: Polgármester 5. A 100 %-os önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok I-III. negyedéves beszámolója és az IKV Zrt. tevékenységének áttekintése Elıterjesztı: Gazdasági Alpolgármester 6. Közvilágítás üzemeltetési karbantartási szerzıdés jóváhagyása Elıterjesztı: Gazdasági Alpolgármester 7. Ingatlanok közgyőlési döntést igénylı kérdései Elıterjesztı: Gazdasági Alpolgármester 7.1. Preferált szervezetek elhelyezésének meghosszabbítása Elıterjesztı: Gazdasági Alpolgármester 8. Pályázatok közgyőlési döntést igénylı kérdései Elıterjesztı: Polgármester 8.1. Településfejlesztési döntések Elıterjesztı: Városfejlesztési Alpolgármester

12 12 Oktatási, kulturális, egészségügyi szociális és egyéb tárgyú elıterjesztések: 9. Nevelési-oktatási intézmények magasabb vezetıi beosztásának betöltésére vonatkozó pályázati felhívások Elıterjesztı: Polgármester 10. SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény fenntartásának átadása a Szegedi Kistérség Többcélú Társulásának Elıterjesztı: Várospolitikai Alpolgármester Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása között a háziorvosi, házi gyermekorvosi ügyelet feladatainak átadására vonatkozó szerzıdés jóváhagyása Elıterjesztı: Várospolitikai Alpolgármester 11. Szeged Megyei Jogú Város Szociális és Gyermekvédelmi Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálata Elıterjesztı: Várospolitikai Alpolgármester A Csongrád Megyei Önkormányzat és a Szociális és Gyermekvédelmi Szolgáltatástervezési Koncepciója felülvizsgálatának véleményezése Elıterjesztı: Várospolitikai Alpolgármester 12. Közterület elnevezése Elıterjesztı: Általános Igazgatási Iroda vezetıje 13. A Közgyőlés I. félévi munkaterve Elıterjesztı: Polgármester 14. Tájékoztató a lejárt határidejő közgyőlési határozatok végrehajtásáról Elıterjesztı: Címzetes Fıjegyzı Interpellációk, kérdések ZÁRT ÜLÉS Személyi és vagyoni kérdések: 15. A 100 %-os önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok ügyvezetı igazgatóinak, vezérigazgatónak I-III. negyedéves prémiumfeladat értékelése Elıterjesztı: Gazdasági Alpolgármester 16. Szeged Kultúrájáért díj adományozása Elıterjesztı: Polgármester Szeged Ifjú Tehetsége és Szeged Ifjú Tehetségéért díjak adományozása Elıterjesztı: Polgármester 17. Tájékoztató Szeged Megyei Jogú Város Címzetes Fıjegyzıjének teljesítményértékelésérıl Elıterjesztı: Polgármester

13 13 Fellebbezések elbírálása: 18. Önkormányzati hatósági ügyekkel kapcsolatos fellebbezések elbírálása Elıterjesztı: Címzetes Fıjegyzı 19. Állattartással kapcsolatos fellebbezések elbírálása Elıterjesztı: Címzetes Fıjegyzı 20. Közterület-használattal kapcsolatos fellebbezések elbírálása Elıterjesztı: Címzetes Fıjegyzı Errıl jegyzıkönyvi kivonaton értesítést kapnak: a tisztségviselık, a Címzetes Fıjegyzı, az Aljegyzı és a Jegyzıi Iroda. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Szünetet rendel el. ( 9,49 10,04 óráig s z ü n e t ) 1.1. Szeged Megyei Jogú Városának Az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 23/1995. (VI. 16.) Kgy. sz. rendeletének módosítása Elıterjesztı: Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság elnöke 1.2. Az Önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakások bérletérıl, a lakbérek mértékérıl és a lakbértámogatásról szóló 45/2006.(XII.13.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Polgármester 1.3. Szeged Megyei Jogú Város helyi építészeti örökségének védelmérıl szóló 55/2005. (XI. 17.) Kgy. rendelet módosítása Elıterjesztı: Polgármester

14 Szeged Megyei Jogú Város építési szabályzatának és településszerkezeti tervének módosítása Elıterjesztı: Polgármester Dr. Botka László polgármester, üléselnök: A Szervezeti és Mőködési Szabályzatot a Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság értelmezte. Az interpelláció önkormányzati ügyekben magyarázatkérés, a kérdés pedig felvilágosítás. A lakásrendelet módosítása szintén technikai jellegő. A Közigazgatási Hivatal jelzésének megfelelıen, ami eddig a rendeletben szerepelt, azt mellékletbe kellett áthelyezni. Az építészeti örökség védelmérıl szóló rendelet esetében 55 házra tesznek helyi védettséget. A sajtó is ismertette, hogy Magyarországon a nagyvárosok közül Szegeden van a legtöbb mőemlék és helyi védettségő épület. Évrıl-évre az eljárásnak megfelelıen bıvítik a kört. Most 55 épület kap helyi védettséget a rendelet elfogadásával. Továbbra is cél, hogy Szeged város egyedülálló építészeti értékeit meg tudják ırizni mindamellett, hogy egy modern, XXI. századi európai nagyvárost építenek. Mivel a 4 rendeletmódosítás döntıen technikai jellegő, ezért együtt bocsátja vitára a napirendeket. Kohári Nándor képviselı: A közelmúltban lakossági fórum volt a belvárosban és a lakbérekkel, az önkormányzati lakások bérletével kapcsolatban számos kérdés fogalmazódott meg, mellyel kapcsolatban több önkormányzati képviselıtársával közösen pártsemlegesen egy rendeletmódosító, -elıkészítı munka vette kezdetét. Úgy vélik, hogy a rendelet átfogóbb áttekintése és elemzése lenne szükséges. Az elıttük lévı módosító javaslatok zöme valóban technikai jellegő, azonban célszerő a testület egészének is megismernie azon szempontokat, felvetéseket, amelyeket a leginkább, közvetlenül érintettek maguk a lakók, a bérleti joggal rendelkezık fogalmaztak meg, s amelyek olyan problémák, amelyeket a rendeletalkotóknak elıbb-utóbb orvosolniuk kell. Mi történik akkor, ha valaki a bérleti jogát az IKV Zrt-nek vissza kívánja adni, miközben egyik oldalról lehetıvé tette a Közgyőlés azt, hogy a bérleti jogokat piaci értékbecslést követıen tulajdonjoggá változtathassa a bérlı megvásárolhassa különbözı kedvezmények beszámításával piaci ár alapján a bérleményét. Ezt követıen a bérleti jogok visszavétele, visszaszármaztatása kapcsán ez a piaci szemlélet sajnos nem érvényesül. Ez így megítélése szerint igen féloldalas. Mint ismert, a rendeletben kötött, fix összegek vannak. A legnagyobb díjtétel a belvárosi bérlakások esetén 25 ezer Ft/m 2 és ettıl zónák és komfortfokozatok alapján lefelé mozog az a fix díjazás, amit bérleti jog visszaszámítása alapján az IKV Zrt. fizetni köteles a bérlı számára. Érdemes azt végig gondolni, hogy itt piaci viszonyokat létesítsenek abban az esetben is, hogyha valaki a bérleményét az IKV Zrt-nek vissza kívánja adni, annál is inkább, mivel vannak olyan esetek, amikor nagy alapterülető, nagy rezsijő és a bérleti díjak emelkedése folytán egyre magasabb bérleti díjat fizetni kénytelen lakó egyszerően nem bír a költségekkel. Mivel a lakás fenntartásának, üzemeltetésének a költségei is egyre nehezebb problémát, megoldhatatlan gondot jelenthetnek a lakó számára, éppen ezért az adásvételt sem tudják megfinanszírozni, bármilyen kedvezményes konstrukcióról is legyen szó. Azok számára, akik mintegy beszorulnak ezekbe a nagy alapterülető, nagy rezsijő bérleményekbe úgy lenne jogos és méltányos, hogy a rendelet késıbbi módosítása során biztosítsanak lehetıséget arra, hogy ezen bérleményektıl megfelelı csereérték és ellenérték ellenében megszabadulhassanak. Fontos szempontnak tartaná még ezen logika mentén annak végiggondolását is a lakásértékesítések kapcsán, hisz ismert, hogy sokan sokféle módon jutottak a bérleti joghoz - különbözı kiutalásoktól kezdve árverések, bérleti jog piacán, adásvétel útján történı

15 15 megszerzésén keresztül, rendszeresen elıáll azon eset, hogy jelenleg az IKV Zrt. által felajánlott adásvételi ár, és a bérleti jog, bekerülési jog költsége együttesen magasabb, nagyobb összeg, mint amennyit egyébként az adott lakás még akár az IKV Zrt. értékbecslése alapján is ér. Azok esetében, akik különbözı piaci jellegő konstrukciók alapján jutottak bérleti jogukhoz, ezen tulajdonjogszerzés során méltánylás, esetleg további kedvezmények hozzászámítása is indokolt lehetne. Hekáné dr. Szondi Ildikó képviselıvel közösen kidolgoztak egy javaslatot, amelyet visszavontak, hiszen a rendeletnek átfogóbb áttekintése szükséges és valóban olyan kereszthivatkozások is vannak, amelyek a térítési díjak kérdésköre esetében egy komolyabb jogszabályelıkészítı munkát eredményeznek. Tájékoztatja képviselıtársait, hogy a Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság is nagy nyitottsággal és megértéssel viszonyult a módosító javaslathoz és bízik abban, hogy több javaslatuk hamarosan a következı ülések egyikén a testület elé kerülhet a többség által is támogatva. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Nagyra értékeli azt, hogy az önkormányzati bérlakások értékesítésével kapcsolatos összes rendeletet és erre vonatkozó szabályt egyhangúlag fogadta el a testület az elmúlt idıszakban és ezzel közösen, viták nélkül teljesíteni tudták elsısorban a belvárosi bérlakásokban élık régi igényét, hogy megvásárolhassák a lakásokat. Bízik abban, hogy sikerül a konszenzust ez ügyben a jövıben is fenntartani. Jelezni kívánja, hogy van egyfajta természetes érdekellentét az Önkormányzat és a bérlakásban élık között, hiszen a bérlakásban élık minél olcsóbban szeretnék megvásárolni a bérlakásukat, a bérleti jogról pedig le kívánnak mondani, ezért minél több pénzt kérnek. A lakossági igények maradéktalan teljesítésére ez esetben nincs, mód, hiszen bármit is mondanának, biztosan lenne lakossági észrevétel, amely ezt sokallja. Szemléletben abból kell kiindulni, hogy az érintett bérlakások Szeged város teljes közösségének a tulajdona és ennek megfelelıen az Önkormányzat feladata az, hogy egy mőködıképes rendszert tudjon fenntartani, de a város vagyonát ne kótyavetyéljék el, tehát valós piaci értéken történjen az ingatlanok értékének meghatározása és a nagyszabású kedvezményt amit a bérlık kapnak ez alapján tudják igénybe venni. Azt, hogy ez összességében jól mőködik mutatja, hogy eddig 312 bérlakást értékesítettek, több mint 2 milliárd Ft-nyi bevétellel és már újabb lakásra kötötték meg a szerzıdést és a kifizetés folyamatban van. A 312 lakás esetében már a vételár is befolyt az Önkormányzathoz. Mint ismert, egy 3 fıs bizottságot hozott létre a testület Gila Ferenc, Tóth József és Kohári Nándor képviselıkkel -, akik teljes egészében az IKV Zrtvel bonyolítják a folyamatot és hozzák meg döntéseiket. Köszöni a bizottság és a képviselık korrekt, tisztességes munkáját. Támogatja Kohári Nándor képviselı azon javaslatát, hogy a jövı év elején elıször bizottsági szinten, de akár testületi szinten is értékeljék a tapasztalatokat. Két felvetése volt Kohári Nándor képviselınek. Azon javaslat nem kivitelezhetı, hogy az ingatlan vételárának meghatározásánál legyenek figyelemmel arra, hogy az adott bérlı milyen módon, jogcímen szerezte meg a bérleti jogot, mert ez kizárt jogszabály által. Ilyen jellegő különbségtételt rendeletben sem lehet semmilyen körülmények között megjeleníteni. Azon esetekben, ahol nem akar a bérlı vagy családja a kedvezményes vásárlás lehetıségével élni sıt a bérleti jog visszaadásában gondolkodnak -, a hatályos rendelet szerint térítési díj ellenében az IKV Zrt-nek vissza lehet adni a bérleti jogot. Képviselıi felvetés, hogy ez a térítési díj minél magasabb legyen. Jelezte már, hogy itt egy természetes érdekellentét van, hogy a lakás vételára legyen minél alacsonyabb, a térítési díj pedig a bérleti díj lemondása esetén legyen minél magasabb. Ebben meg kell találniuk a középutat, ami alapján partnerek lehetnek a bérlık, de nem kótyavetyélik el a városi tulajdont. Van egy abszolút értékmérı és véleménye szerint semmilyen körülmények között nem lehet a térítési díj - a bérleti jog lemondása esetében - nagyobb annál, mint ha figyelembe veszik,

16 16 hogy mennyiért vásárolnák meg %-ért a lakást, ha a város késıbb azt értékesíti. A 40 % egy abszolút határ kell, hogy legyen. Elképzelhetı egy konszenzusos mozgás, fıleg akkor, ha az IKV Zrt-tıl a város jelzést kap, hogy ez kb. milyen lakásokat és hány fıt érint. Kötelezettségvállalás nélkül jelezni kívánja, nyitott arra, hogy beszéljenek errıl. Egyértelmő, hogy a város nem járhat rosszabbul, mintha az adott bérlı megvásárolná a lakást. Ennek egy abszolút határnak kell lennie, de ezen belül - ha van mozgásterük a tapasztalatok alapján természetesen a rendszert csiszolni lehet. Kohári Nándor képviselı ezzel kapcsolatos indítványa határidın túl érkezett, ezért azt nem tudják tárgyalni, viszont támogatja az ötletet. Kéri, hogy elıször a 3 tagú szakbizottság tárgyalja meg a javaslatot. Kéri az IKV Zrt. vezérigazgatóját, Németh Istvánt, hogy az ezzel kapcsolatos tapasztalataikat elıször a 3 fıs bizottsággal osszák meg januárban, majd ezt követıen a Városrendezési, Tulajdonosi és Lakásügyi Bizottság, valamint a Pénzügyi Bizottság tárgyalja meg a témát és ha konszenzus látszik a rendelet módosítására, akkor nyitottak arra, hogy a jövı év elején a kérdéssel foglalkozzanak. Kéri a frakciókat, a képviselıket, hogy a jövıben is olyan tisztességesen és korrektül álljanak a kérdéshez, hiszen sok száz családot, és a város jelentıs vagyonát érinti. Próbálják az ügyet mentesíteni az olcsó, népszerő politikai nyilatkozatoktól. Gila Ferenc képviselı: Az elıterjesztés technikai jellegő, amely kezelhetıbbé teszi a lakásmobilitást. Amióta határozott idejő bérleményeket adnak 2004-ben 140 volt, most 932 -, mely azt jelenti, hogy elkezdtek gazdálkodni a lakásállománnyal és annak adnak szociális lakást, akinek arra ténylegesen szüksége van. Kohári Nándor képviselı által felvetett kérdés nem könnyő, hiszen az egész lakásrendeletet át kellene dolgozni, mert nem lehet a térítési díj helyett bevezetni egy vásárlási díjat, hiszen nem összeegyeztethetı az, hogy szociális lakásért kérik a térítési díjat, a lakás visszaadásakor azonban többszörös térítési díjat fizetnek. Ez igen furcsa üzlet lenne az Önkormányzat számára. Ha elfogadnák a módosítást, akkor a nyugdíjas garzon esetében ezer Ft-ot kellene befizetni a jelenlegi 800 ezer Ft helyett. A rendeletmódosítás nagyon sok mindent érintene. Szegeden más városokkal szemben a bérleti jogot elismerik anyagi értéknek és engedik a bérleti jog cseréket, ami viszont piaci alapon mőködhet. Nem valószínő, hogy a városnak piaci alapon kell visszavásárolni bérlakásokat. A szabadcsere lehetısége adott mindenki számára és az az üzleti tevékenység. Az értékesítéssel kapcsolatban megjegyzi, hogy a vezérigazgató 11 lakás értékesítési szerzıdését írta alá az elmúlt napokban, tehát az ügy nem állt meg. Az elıterjesztés szerint rugalmassá, lehetıvé teszik azt, hogyha valaki határozott idejő bérleményét el kívánja cserélni az IKV Zrt-én keresztül akkor azt a lejárat elıtt is megteheti, hiszen csökkenhet/növekedhet a család létszáma. Vizsgálni fogják a jövıben a határozott idı letelte után, hogy a lakás nagysága megfelel-e a benne lakók számának, hisz a családból a felnıtt gyermekek már elköltözhettek, akkor minden további nélkül felajánlható kisebb mérető lakás, mert ha szociálisan rászorultak, akkor kisebb mérető lakásban is meg tudnak élni és nem kell az utcára tenni ıket, mert nem felelnek meg a feltételeknek. Több pontosítás is van a rendeletben. Az élettársi kapcsolat igen elterjedt a fiatalok körében, ezért az ifjúsági garzonnal megadták azt a lehetıséget, hogy élettársak is beköltözhetnek gyermek nélkül is az ifjúsági garzonba. Lehetıséget biztosítanak arra is, hogyha valaki rossz helyzetbe kerül saját hibájából, akkor egy határozott idejő bérleménybe segítik. Olyan mobilitást szeretnének elısegíteni, ami a bérlıknek jó és a város is jól tudja hasznosítani a lakásállományt. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Gila Ferenc képviselı által elmondottakból a mobilitás biztosítását tartja a legfontosabbnak. Miközben a bérlık jelentıs része élni kíván a kedvezményes vásárlás lehetıségével, fontosnak tartja, hogy megkönnyítsék és megteremtsék

17 17 annak lehetıségét, hogyha valaki nem tudja megvásárolni a lakást és fenntartani sem tudja nagyobb bérlakását, akkor adott esetben egy kisebbre tudja cserélni, mert ez a városnak is érdeke és ettıl kezdve meg is oldották a problémát. Kéri az IKV Zrt-t, a bizottságot, hogy januárban a konkrét tapasztalatok alapján vizsgálják meg a kérdést. A térítési díj és óvadék ügyben jelezni kívánja, hogy ez az az ügy, amely az elmúlt 10 évben folyamatosan az Alkotmánybíróság elıtt szerepel és ami ma Magyarországon az Alkotmánybíróság asztalán van, ott senki sem érezheti magát, vagyonát biztonságban. Javasolja, hogy ne ebbe az irányba induljanak el, hisz a mobilitást más módon is biztosítani lehet, pl. úgy, ahogyan azt Gila Ferenc képviselı is említette. Farkasné Pocsai Blanka képviselı: Az összevont napirendi pontból az 1.4-hez kíván hozzászólni, mely a SZÉSZ-szel kapcsolatos. Az elıterjesztésben több olyan módosítási javaslat van, amely választókörzetét, Marostı városrészt érinti. Szerencsére van olyan módosítás is, amely a Fıépítészi Iroda véleménye, illetve a lakossági kezdeményezés találkozik egymással. Az 59. sorszámú javaslat a Fıépítészi Iroda, a szakhatósági vélemények és a lakosság kérésével, véleményével ellentétes. Az 59. sorszámú módosítási tervlap a Fogarasi utca Radnóti utca és a Holt-Maros által határolt tömb feltárásával kapcsolatos módosító javaslat. Ez a probléma - lakossági kezdeményezésre - évek óta húzódik a választókörben. Egyéni képviselıként közel egy éve foglalkozik ezzel a lakossági kezdeményezésen alapuló problémával. Szerencséjük volt a választókörzetben üdvözölni a fıépítészt, ahol az iroda álláspontja és a lakossági kérésvéleményezés egy lakossági fórumon elhangzott, sıt Nagy Sándor alpolgármester is jelen volt a választókörben és területbejáráson igyekezett ezeket a kéréseket összeegyeztetni nyilván az Önkormányzat lehetıségeivel. Az ügy teljesen pozitív mederben folyt mindaddig, amíg a szakhatósági véleményezés fázisába nem jutott ez a módosító javaslat és jelen pillanatban elıttük annak ellenére, hogy egy pozitív folyamatnak a végéhez érkeztek ugyanott tartanak, ahol a lakosok évekkel ezelıtt elindultak. Ez a módosítási javaslat a nesze semmi, fogd meg jól állapot, mert ugyan van benne lehetıségteremtés, de nem az a típusú álláspont jelenik meg, amit a lakosok már hosszú évek óta kérnek az Önkormányzattól és rajta keresztül az egyéni képviselıtıl. Tudomása szerint a lakosok december 3-án benyújtottak egy kérelmet az Önkormányzathoz az 59. sorszámú tervlappal szemben. Kérdése, hogy ezt az 59. sorszámú módosítást jelen pillanatban ne tárgyalják, vegyék ki az elıterjesztésbıl és felmerült új aspektusokat megvizsgálva próbáljanak még lehetıséget adni, hogy a lakossági vélemény és a fıépítészi iroda álláspontja közeledjen egymáshoz. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Az elıterjesztés részletesen tartalmazza, hogy a tömb Holt-Maros felıli úttal történı feltárása mind természetvédelmi, mind környezetvédelmi, mind városképi szempontból nem kívánatos, a korlátozás feloldása csak abban az esetben képzelhetı el, ha helyette mintegy 30 m széles sávban hátsó kertek lesznek kijelölve. A regionális Állami Fıépítész és a Kiskunsági Nemzeti Park szerint sem elég a jelenlegi 15 m széles, beépítés nélküli sáv. Kérdezi a Fıépítészt, hogy van-e értelme a kivételnek, s mikor tudják visszahozni a testület elé, hisz a 30 m elégséges lenne, de a 15 m kevés. Vegyék-e ki a javaslatot az elıterjesztésbıl? Lát-e a Fıépítész lehetıséget arra, hogy a 30 m-es beépítetlen sáv megvalósuljon? Szabóné Fehér Éva fıépítész: Ami az elıterjesztésben szerepel, az a legtöbb, amit a zöldterület hátránya nélkül meg tudnak valósítani. A szakhatóságok környezetvédelmi és jogi

18 18 szempontból is vizsgálták az ügyet és mások is nemleges véleményt adtak. Azzal, hogy szorítkoznak a Holt-Maros mentén egy zöldsáv kialakítására, felszabadul a tömb, tehát a tömbbelsıben építeni lehet, a magánutakat telkenként ki lehet alakítani. Erre már volt példa egy másik Holt-Maros melletti tömbben, de ehhez nyilvánvalóan kompromisszum szükséges a tulajdonosok, a lakosok részérıl. Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Azzal, hogyha ezt a döntést meghozzák, lényegi változás van-e? Szabóné Fehér Éva fıépítész: A következı évben sem tudnak új fejleményt mondani. Kalmár Ferenc képviselı: SZÉSZ-módosításhoz: Különösebb problémát jelen pillanatban nem észlel, viszont van két olyan téma, ami a Rókusi krt. Kossuth Lajos sgt. keresztezıdésének átépítésével kapcsolatos és amely érinti az ott élıket. Igyekeznek tudatosítani az ott élıkben a várható változásokat. Azon területre, ahol jelenleg a Papagáj market, illetve a Mini Klinik mőködik lebontása esetén akár toronyházat is lehetne építeni, hiszen emlékezete szerint 24 m-ig lehet építkezni a Fıépítész szerint. Ez a városkép szempontjából nem jelentene problémát, hiszen a tér 2 sarkán ilyen van, viszont a környékbeliek lehet ezt nehezen tudják majd elfogadni. Ez ügyben fórum tartása szükséges lesz a jövıben. A szemben lévı sarkon az útterv szerint a forgalom nagyon közel kerül az egyik 10 emeletes házhoz. Itt valószínőleg valamilyen környezetbe illeszkedı - zajvédı falat kellene beépíteni. Lakások bérlete: több után sikerült beépíteni azon módosítást, ami korlátozza a felajánlható lakások számát egy-egy romos ház bontása esetén. Tapasztalták Rókuson, hogy egy-egy bérlıvel akár fél-háromnegyed évig is vitázni, egyezkedni kellett, amíg hajlandó volt cserelakást elfogadni. Üdvözlendı a módosítás. Nagy Sándor alpolgármester: Kalmár Ferenc képviselınek a körforgalommal kapcsolatos észrevételére elmondja, hogy a teljes 2-es villamos szakasz átment a környezetvédelmi hatóság részletes környezetvédelmi vizsgálatán és megkapta a környezetvédelmi engedélyt. Ezt megnyugtató módon megvizsgálták a releváns hatóságok és ez olyan többletterheléssel nem fog járni, ami kifogásolható lenne. Farkasné Pocsai Blanka képviselıasszony kérdésére jelzi, hogy ez egy több éve zajló probléma, amit maguk elıtt görgetnek, s a szabályozásmódosítás megteremti a lehetıségét annak, hogy a tömb feltárásra kerüljön, de kérdés, hogy ennek terhét ki viseli. A lakók szeretnék ennek terhét a városra adni, a közterületbıl kiszakítani a tömbfeltárási lehetıséget, a város azonban javasolja, hogy egymás között meg kellene egyezni és a tömbfeltárás lehetıségét egymás közt üzletelve a dolgot megoldani. Ha ezek a telekrészek feltárhatók lesznek, itt igen értékes újszegedi területek fognak keletkezni. Ezt az invesztíciót a lakóknak érdemes lenne megtenni. Jelezni kívánja ami fontos a város hosszú távú jövıje szempontjából -, hogy a mostani SZÉSZ módosításnak része az öthalmi terület részletes szabályozási tervének beépítése az építési szabályzatba az orosz laktanyától északra lévı területnek az ipari övezetbe sorolásáról van szó -, ami a város iparfejlesztése szempontjából nagyon nagy jelentıségő lépés, hiszen most tudnak olyan területet kijelölni a városban, ami hosszú távon nagy alapterülető ipari beruházások céljára szolgálhatna. A Közgyőlés tudja, hogy ezt a területet az Önkormányzat meg is igényelte a központi kormányzattól és véleménye szerint ezt meg is fogják kapni. Itt kijelölésre kerül egy olyan terület, ami ipari fejlesztési célra alkalmassá fog válni a városban.

19 19 Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Megállapítja, hogy a napirenddel kapcsolatban más észrevétel, hozzászólás nincs Helyi adórendeletek felülvizsgálata Elıterjesztı: Polgármester 2.2. A évi önkormányzati költségvetés 5. sz. módosítása Elıterjesztı: Polgármester 2.3. Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet Elıterjesztı: Polgármester Dr. Botka László polgármester, üléselnök: Adórendeletekhez: 3 önkormányzati adónemrıl van szó, hiszen Szeged városa Önkormányzatánál nincs kommunális, ingatlanadó, Szeged város polgárai ilyen címen nem fizetnek adót az Önkormányzatnak, miközben mindannyian tudják, hogy Magyarországon a lakosság több mint 1/3-a több mint 3 milliárd fı az adott településen, ahol él vagy kommunális adót, vagy lakóingatlana után ingatlanadót fizet az önkormányzatnak. Szegeden ilyen adó nincs és nem is tervezik annak bevezetését. A 3 adónem: a helyi iparőzési adó, az építményadó és az idegenforgalmi adó, amely ma a testület elıtt szerepel. Az idegenforgalmi adó vonatkozásában 380 Ft-ban határozzák meg a jövı évi adómértéket, mely a 390 Ft-os maximum érték alatt van. Ezt nem szegediek fizetik, hiszen ritka az a szegedi, aki szegedi szállodában tölti az éjszakát. Jelezni kívánja, hogy az idegenforgalmi adatok az elmúlt évben folyamatos emelkedést jeleztek Szegeden és egyfajta szállodakapacitás-szőke is megmutatkozott és ezért is veszik valamennyien örömmel pl. a Kass Szálló felújítását. A város idegenforgalmában már szükség van a szállodakapacitás növelésére. Szeged nem csak népszerővé vált a turisták számára, hanem ezt kellıképpen meg is fizették, hiszen a sajtóban is megjelent a nyáron egy összehasonlítás, mely szerint nyáron egy szállodai szoba Szegeden kb. annyiba került, mint egy 4 csillagos szállodai szoba a Balatonnál és volt rá fizetıképes kereslet. Szeged város Önkormányzata több száz millió forintot fordít akár a szabadtéri játékok támogatására, akár rendezvényekre, programokra, fesztiválokra, sportrendezvényekre, ami idehozza a turistákat. Építményadó: a fideszes városvezetés idıszakában vezették be és a vállalkozási építmények után fizetik a vállalkozások Ft/m 2 -ben kerül megállapításra évente az adó mértéke, mely nem éri el a 90 %-át a törvényi maximumnak. Iparőzési adó ügyében nincs változás. 20 év óta egyetlen jelentıs változás volt, hogy 2003-ban a legkisebb vállalkozások esetében 1 millió Ft-ig adómentessé tették. Akkor azért határozták meg ezt az 1 millió Ft-ot, mert próbálták valamilyen módon harmonizálni ezt a szabályt az SZJA szabályokhoz. A minimálbér környékén határozták meg. Felhívja a figyelmet, hogy az Önkormányzatnak ez évben 8 milliárd Ft helyi iparőzési adóbevétele van. Lehet ugyan adócsökkentésrıl, kedvezményrıl

20 20 beszélni, bár korlátozott mértékben, hiszen az iparőzési adó esetében elhangzott a napirend elıtti hozzászólásokban, hogy 2004 óta nem lehet egyedi adókedvezményt iparőzési adóban adni ban, amikor bevezették a kisvállalkozások adómentességét, akkor utolsó pillanatban még adókedvezményeket vezettek be beruházási és munkahelyteremtési adókedvezményeket -, mert év volt az utolsó év, amikor ezt meg tudták tenni a júniusi uniós csatlakozás elıtt. Ezek a kedvezmények tavaly év végén szőntek meg. Akinek ötletei vannak az adózással kapcsolatban, annak két dologra kell figyelnie: egyrészt, hogy az uniós normáknak megfelelıen tudnak csak ebben módosítást elérni, illetve adó ügyben az a tisztességes, ha valaki csökkentésre tesz javaslatot, akkor ki tudják számítani, hogy ez mekkora kiesés a város költségvetésében, tehát meg kell jeleníteni kiadási oldalról a javasolt csökkentést. Póda Jenı képviselı: A Polgármester szerint a kérdést rendben van, holott ez több szempontból sem igaz. Jelentıs emelkedés van ismét és lehet ezeket ugyan bagatelizálni, lehet úgy tenni, mintha ez nem lenne komoly tétel, de javasolja pl. megvizsgálni az építményadót, mely 971 Ft-ról 1050 Ft-ra emelkedik, mely jelentıs emelkedés. 1,5 milliárd Ft a város életében, bár néhány évvel ezelıtt ez még 630 Ft volt. Itt is az a tendencia érvényesül, ami mindenhol az életükben, hogy megy a gyors, követhetetlen beszéd, közben hihetetlen, drasztikus mértékő áremeléseket kénytelenek elszenvedni és ugyanez a helyzet az idegenforgalmi adó esetében is. A napirendi hozzászólásokat követıen a Polgármester megfeddte Kalmár Ferenc képviselıt, hogy papírból olvassa a hozzászólását, s nagyon helyesen, mert pontosan beszélt és számon kérhetıvé tette mondandóját mely egyébként is jellemzı Kalmár Ferenc képviselıre és ezt pozitívumként, erényként emelné ki és ajánlja a városvezetés figyelmébe. Sajnos mindez nem mondható el a Polgármesterrıl, s éppen ezen napirend kapcsán sem. Felmutatja a Szocialista Párt programját, amellyel a Polgármester megnyerte a választást. Ez leírt szöveg és így számon kérhetı. A programban azt ígérte dr. Botka László választóinak, hogy a helyi adók rendszerét úgy alakítjuk át, hogy csökkenjenek a vállalkozók adóterhei. Az elmúlt években drasztikusan nıttek a vállalkozók adóterhei, dr. Botka László nem mondott igazat, amikor ezt állította és becsapta a választóit. oldalon megtalálható a program, melyben a következı is szerepel: Ösztönözzük a befektetéseket, a munkahelyteremtı vállalatok letelepedését, megállítjuk a cégek elvándorlását. ez sem teljesült az elmúlt években, de különösen az utóbbi fél-egy év gazdasági folyamatai éppen az ellenkezıjét igazolják annak, amit a Polgármester ígért. Probléma, hogy az adóztatás nı, a terhek drasztikusan nınek és ez nem csak Szegeden, de országosan is egyértelmően mutatja, hogy visszaesik a gazdaság teljesítıképessége. Ez az elmúlt 6 év mérlege. Két módosító indítványt nyújtott be, melybıl az egyiket visszavonta, a másodikat azonban továbbra is fenntartja, mely egy nagyon fontos módosító indítvány, bár alig több mint gesztusértékő. Hangsúlyozta, hogy azon emelések, amelyeket a Polgármester az imént bagatelizált, 1,5-2 milliárd Ft-os nagyságrendet jelentenek a gazdasági környezetben. 71 millió Ft-os tételt javasol, mely által 2200 munkahelyet tudnának megmenteni Szegeden (mikrovállalkozások). 1 millió Ft-ról 2 millió Ft-ra kellene emelni az adómentes határt. Nem kell a személyi jövedelemadóról elvont értekezéseket folytatni, ilyen kevés pénzért ilyen sok munkahelyet nem lehet megmenteni. A Pénzügyi Bizottság ülésén a szocialista képviselık elutasították ezen módosító javaslatát és valószínőleg most a szavazáson is ez fog történni, de fel kívánja idézni ismét a Polgármester programját, mely szerint a helyi adók rendszerét úgy alakítjuk át, hogy csökkenjenek a vállalkozók terhei a Polgármester nem mondott igazat, nem tartotta be ígéretét. A többségi képviselık nem értik, mi az ellentmondás, hisz egyrészt adócsökkentést javasolnak, a másik oldalról pedig arra számítanak, hogy nem csökkennek, hanem nınek majd a bevételek. Nincs semmiféle ellentmondás véleménye szerint. Azok a