Tárgy: A DÉMÁSZ Hálózati Kft. elosztói üzletszabályzat módosításának jóváhagyása

Átírás

1 Ügyszám: ES-298/ /2007. Ügyintézı: Kecskeméti Ottó vezetı fıtanácsos, szakmai tanácsadó Telefon: Fax: Határozat száma: 540/2008. Tárgy: A DÉMÁSZ Hálózati Kft. elosztói üzletszabályzat módosításának jóváhagyása I. A villamos energiáról szóló évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET) 159. b.) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban Hivatal) a DÉMÁSZ Hálózati Kft. (székhely: 6720 Szeged, Klauzál tér 1.) engedélyes (a továbbiakban: Engedélyes) üzletszabályzatának november 15-én elıterjesztett módosítását a II. pontban foglalt feltételekkel határozatlan idıre jóváhagyja. II. Az Engedélyes kötelezettségei az üzletszabályzatra vonatkozóan a) A Hivatal kötelezi az Engedélyest, hogy 1) a Fogyatékkal élık fejezet tizenkettedik bekezdését törölje, és helyette a következı szöveget illessze be: A szünetmentes illetve szükségáramforrás mőszaki paramétereit, elhelyezési és csatlakozási módját a DHE Kft. egyeztetett idıpontban történı helyszíni felmérés során a fogyatékkal élı fogyasztóval, ill. képviselıjével egyezteti. A szünetmentes illetve szükségáramforrás egyeztetett módon történı telepítése és leszerelése a DHE Kft. feladata. A szünetmentes illetve szükségáramforrás a DHE Kft.

2 tulajdona. A felszerelés során a DHE Kft. átadja a szünetmentes illetve szükségáramforrás kezelési leírását. A szükségáramforrás állagmegóvása, kezelése, karban tartása, esetleges javíttatása a fogyatékkal élı fogyasztó feladata és felelıssége. A szünetmentes áramforrás állagmegóvása, kezelése a fogyatékkal élı fogyasztó feladata és felelıssége. Amennyiben a szünetmentes áramforrás meghibásodik, és nem javítható, a fogyatékkal élı fogyasztó, vagy képviselıje jelzése alapján a DHE Kft. másik szünetmentes áramforrást telepít. ; 2) az 5.6 Díjfizetés fejezet utolsó mondatát törölje; 3) a Hálózathasználati szerzıdés módosítása kereskedı váltáskor fejezet 4. bekezdését törölje, és a következı szövegrészt illessze be: A kereskedıváltás idıpontjában a fogyasztásmérı állásának megállapítására a kereskedı és a rendszerhasználó egymás közötti megállapodása irányadó. Bármely érintett fél jogosult a DHE Kft-tıl rendkívüli leolvasást kérni. ; 4) a A kötbér összege az f) pontban meghatározott szerzıdésszegések esetén címő fejezetben a de legfeljebb 100 napi tétel szövegrészt törölje; 5) a A rendszerhasználó szerzıdésszegése esetén fizetendı kötbér címő fejezetben a A kötbér számításához használt amper érték a csatlakozás névleges áramértéke. Az egyes fázisok amper értékeit össze kell adni. Nem kisfeszültségő csatlakozás esetén az értéket kisfeszültségre át kell számítani. bekezdést cserélje a következı szövegre: A kötbér számításához használt amper érték a csatlakozás névleges áramértéke. Az egyes fázisok amper értékeit csak akkor lehet és kell összeadni, ha a szerzıdésszegés nem csak egy fázist érintett. Nem kisfeszültségő csatlakozás esetén az értéket kisfeszültségre át kell számítani. Amennyiben a felhasználónál több mérı került felszerelésre, a szerzıdésszegés miatti kötbér csak az érintett (befolyásolt, rongált) mérı csatlakozási amper értékével számolható. ; 6) a pontot egészítse ki az alábbi rendelkezéssel: A kötbér jogalapjának és összegszerőségének megállapítására, a felróhatóság kérdésében döntésre vita esetén polgári bíróság jogosult. A bíróság a túlzott mértékő kötbért a fél kérelmére mérsékelheti (Ptk (1) bekezdés). 7) a 6.13 A szerzıdés nélküli vételezés szabályainak alkalmazása a villamosenergiavásárlási szerzıdés lejárta esetén címő pontot törölje, és helyette az elosztói szabályzatnak megfelelı szabályozást alakítson ki; 8) a Szüneteltetés elıtti eljárásrend rendszerhasználati díjtartozás miatt címő fejezet hátulról harmadik bekezdését törölje, és az alábbi szövegrésszel egészítse ki: Amennyiben a hálózathasználati és a villamosenergia-vásárlási szerzıdés sem kerül felmondásra, úgy a visszakapcsolást a DHE Kft. a díjtartozás (lejárt esedékességő), késedelmi kamat, és a behajtással kapcsolatos költségek (ideértve a visszakapcsolás díját, valamint a fogyasztói szolgálati díjakat) hiánytalan rendezését, és az errıl történı tudomásszerzését követıen 24 órán belül végrehajtja. ; 9) az F.2. számú függeléket dolgozza át, aszerint, hogy a B táblázat Szüneteltetéshez szükséges kikapcsolás részében felsorolt esetekben nem szedhetı külön díj tartozás miatti beavatkozás esetében; 10) a 10.5 Leolvasások, számlázás rendje és módja címő fejezethez kapcsolódóan a kibocsátandó számla mintáját a következı üzletszabályzat módosításakor, de legkésıbb december 31-ig mellékletben jelenítse meg az üzletszabályzatban; 11) a A DHE Kft. állandó ügyfélszolgálati irodái által ellátott feladatok címő fejezetben az M2 hivatkozást F1 hivatkozásra cserélje ki; 12) az M2 mellékletben a fiók irodák nyitva tartását konkrétan adja meg; EZ A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL ÁPRILIS

3 13) az F2 függelékbıl törölje a 14., a 14.1., a és a 16. sort; 14) a felhasználó hálózati csatlakozási és hálózathasználati, illetve villamosenergiavásárlási szerzıdéseinek megbízottként vagy bizományosként történı összevont kezelésére vonatkozó kereskedıi kötelezettség teljesítése érdekében határozza meg az üzletszabályzatában a kereskedıvel e célból kötendı megállapodás feltételeit. b) Az Engedélyes köteles az a) pont szerint módosított üzletszabályzatot április 30- ig a Hivatalhoz ismételten benyújtani. A 9. pont szerinti kötelezés üzletszabályzatban történı megjelenítésérıl a Hivatalt legkésıbb december 31-ig köteles értesíteni az Engedélyes. c) Az Engedélyes köteles a jelen határozattal jóváhagyott módosítással egységes szerkezetbe foglalt üzletszabályzatot honlapján közzétenni és ügyfélszolgálatán bárki számára rendelkezésre bocsátani. d) Az Engedélyes köteles az üzletszabályzatot módosítani, ha azt jogszabályváltozás vagy a Hivatal döntése indokolja. Az Engedélyes üzletszabályzatát más okból csak a VET 73. (2) bekezdésének a.) pontja szerinti esetben, a felhasználók hátrányára történı lényeges módosítás tilalma figyelembe vételével jogosult módosítani. A módosítások során az Engedélyes a VET egyes rendelkezéseinek végrehajtására kiadott 273/2007. (X.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 51. (1) bekezdésének, valamint a 21. sz. mellékletnek a társadalmi szervezetekkel történı egyeztetésre vonatkozó rendelkezéseit az Engedélyes úgy köteles végrehajtani, hogy az eredeti szöveg mellett a tervezett változásokat is tartalmazó üzletszabályzattervezetet a honlapján köteles közzétenni azzal, hogy a honlapon a társadalmi szervezetek részére megfelelı felületet is köteles biztosítani az észrevételek megtételére. e) A felhasználókkal kötött szerzıdéseket, a jogszabályokban meghatározott tartalommal, írásba kell foglalni. III. A határozatot a Hivatal honlapján közzéteszi. Az Engedélyes ,- Ft igazgatási-szolgáltatási díjat megfizetett, ezt az Engedélyes viseli. A Hivatalnak egyéb eljárási költség megtérítésérıl nem kellett döntenie, mert az eljárás során ilyen költség nem merült fel. Jogorvoslat A határozat ellen a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 109. (1) bekezdése alapján felülvizsgálatnak van helye a közléstıl (kézbesítéstıl) számított 30 (harminc) napon belül. A keresetet a Fıvárosi Bíróságnak címezve 4 (négy) példányban a Hivatalhoz kell benyújtani. A keresetnek a végrehajtásra halasztó hatálya nincs. EZ A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL ÁPRILIS

4 INDOKOLÁS A VET 178. (1) bekezdésének d.) pontja alapján minden, üzletszabályzat készítésére kötelezett engedélyes köteles volt az üzletszabályzatát a VET-nek, illetve a Vhr-nek megfelelıen átdolgozni és november 15-ig a Hivatalhoz jóváhagyásra benyújtani. Az üzletszabályzat kötelezı tartalmi elemeit, társadalmi egyeztetésére vonatkozó elıírásokat, illetve a benyújtáshoz szükséges formai követelményeket a Vhr. 51. (1) bekezdése, valamint a 21. sz. melléklete tartalmazza. Az Engedélyes a Vhr. 21. sz. mellékletének megfelelı formátumban, az ott meghatározott tartalmi követelményeket részben kielégítve nyújtotta be üzletszabályzatát. A Hivatal ennek megfelelıen kötelezte az Engedélyest, hogy a benyújtott üzletszabályzatot a rendelkezı rész a) pontjában írottak szerint véglegesítse, az alábbi részletes indokok alapján: Ad 1) A Vhr a szabályozza a fogyatékkal élı fogyasztókra vonatkozóan a szükség áramforrás és a szünetmentes áramforrás biztosításának alapszabályait. Az üzletszabályzatban azonban szükséges a rendeleten kívül további részletszabály kidolgozása is. A Hivatal a minimálisan szükséges tisztázandó kérdésekre vonatkozó szövegezés beemelésére kötelezi az Engedélyest más elosztó hálózati engedélyesek üzletszabályzata alapján. Ad 2) A fogyasztóval kötött szerzıdésben tisztességtelennek minısülı feltételekrıl szóló 18/1999. (II. 5.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdés f) pontja alapján a fogyasztói szerzıdésben tisztességtelennek minısül különösen az a szerzıdési feltétel, amely kizárja vagy korlátozza a fogyasztó lehetıségét arra, hogy szerzıdéses kötelezettségeit beszámítással szüntesse meg. Ad 3) A VET 59. (8) bekezdése kimondja, hogy a felhasználót ellátó villamosenergiakereskedı, vagy termelı személyének megváltozása esetén ezzel összefüggésben a felhasználótól díj megfizetése nem kérhetı. Ad 4) Az Engedélyes által fizetendı kötbér összegének 100 napban való korlátozása a kötbér összegének indokolatlan korlátozását jelentené, és nem lenne tekintettel a szolgáltató erıfölényes helyzetére. Az e pontban szabályozott szerzıdésszegés megszüntetéséhez, az Engedélyes szerzıdésszerő magatartásához a felhasználóknak különösen fontos érdeke főzıdik. Tekintettel arra, hogy a nyilvántartások hiányosságai sok esetben a felhasználót is gátolják a szerzıdés teljesítésében, a Hivatal a szankció mértékének rendelkezı részben meghatározott módosítására kötelezi az Engedélyest. Ad 5) Amennyiben a felhasználó több fázisú csatlakozással rendelkezik, a szerzıdésszegı magatartással kapcsolatos kötbér csak olyan amper értékkel számítható, mely a manipulált, megsértett, megkerült fázisra jellemzı. Például amennyiben a felhasználó 3x10 Amper csatlakozási értékkel rendelkezik, és az egyik fázis mérı elıtti kismegszakítóját rongálta meg, akkor indokolatlan lenne a másik két fázis érintetlensége mellett azok amper értékével is számított kötbért kiterhelni. Amennyiben két mérıvel rendelkezik a felhasználó, és csak az egyiket rongálta meg méretlen áram vételezése EZ A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL ÁPRILIS

5 érdekében, akkor is csak a mérı csatlakozási amper értéke alapján indokolt a kötbért kiszámolni, hiszen a másik mérı sértetlensége esetén a felhasznált áram mennyisége azon a mérın pontosan megállapítható, a felhasználó számla ellenében azt köteles kifizetni. Ad 6) Az üzletszabályzat ezen pontja a szerzıdésszegések esetére elıírt szankciót a polgári jog általános szabályai szerint kezeli, erre tekintettel a Hivatal szükségesnek és a felhasználók tájékoztatása szempontjából indokoltnak tartja, hogy a felhasználók a kötbérre vonatkozó polgári jogi rendelkezéseket az üzletszabályzatból is megismerhessék. Ad 7) A pont nem felel meg az elosztói szabályzatban foglaltaknak. Ad 8) A jelenleg hatályos, a földgáz és a villamos energia elosztói, valamint közüzemi szolgáltatói engedélyesek vagy megbízottaik által fogyasztói igény alapján, külön díj ellenében végezhetı szolgáltatások kizárólagos körének meghatározásáról szóló 20/2007. (II. 12.) GKM rendelet (a továbbiakban: 20/2007. (II. 12.) GKM rendelet) értelmében csak a visszakapcsolás díja szedhetı a felhasználótól. A kikapcsolás költsége és egyéb ügyviteli költségek (pl. postaköltség, felszólítás díja, stb.) az indokolt költségekben elismerésre kerültek, azt külön a felhasználótól nem kérheti az Engedélyes. Ad 9) A jelenleg hatályos, 20/2007. (II. 12.) GKM rendelet értelmében csak a visszakapcsolás díja szedhetı a felhasználótól. A kikapcsolás költsége és egyéb ügyviteli költségek (pl. postaköltség, felszólítás díja, stb.) az indokolt költségekben elismerésre kerültek, azt külön a felhasználótól nem kérheti az Engedélyes. Ad 10) A felhasználók tájékoztatása, a ténylegesen kibocsátott számlák tartalmi elemeinek, felépítésének ellenırzéséhez szükséges az üzletszabályzatban az alap számlakép megjelenítése. Ad 11) A hivatkozott M2 melléklet a fogyasztói szolgálat és csatlakozási díjak rendszerével foglalkozik. Az ügyfélszolgálatok felsorolása és elérhetıségei az F1 függelékben szerepelnek. Ad 12) Az üzletszabályzatnak a felhasználók egyértelmő tájékoztatáshoz való joga alapján konkrétan kell tartalmaznia, hogy a már mőködı ügyfélszolgálati irodák a hét mely napján tartanak nyitva. A felhasználók az üzletszabályzat benyújtott állapotában nem tudják, hogy a fiókirodában a hét mely napján tudják ügyeiket intézni. Ad 13) A jelenleg hatályos, 20/2007. (II. 12.) GKM rendelet egyértelmően meghatározza azokat az eseteket, melyekért díj szedhetı. A Hivatal által kifogásolt tevékenységek nem szerepelnek a rendeletben, ezért azok törlése indokolt. Ad 14) A VET 63. (1) bekezdése szerint a kereskedı köteles a felhasználó hálózati csatlakozási és hálózathasználati, illetve villamosenergia-vásárlási szerzıdéseinek megbízottként vagy bizományosként történı összevont kezelésére, ha a felhasználó ezt kéri. EZ A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL ÁPRILIS

6 A (2) bekezdés kimondja, hogy a kereskedı és az elosztó hálózati engedélyes az (1) bekezdés szerinti kötelezettség teljesítése érdekében az üzletszabályzatukban meghatározott feltételek szerint megállapodást kötnek. Fentiek alapján az elosztó hálózati engedélyes köteles az üzletszabályzatában meghatározni a megállapodás feltételeit. Ad b) A módosítások elvégzése után az Engedélyes üzletszabályzatát köteles a Hivatalhoz ismételten benyújtani, annak érdekében, hogy a határozat végrehajtását a Hivatal ellenırizni tudja, illetve az üzletszabályzat egységes szerkezetben a Hivatal rendelkezésére álljon. Ad c) A VET 72. (3) bekezdése rendelkezik az üzletszabályzatokhoz való hozzáférés szabályairól. Ad d) Az üzletszabályzat módosítására vonatkozó rendelkezéseket a VET 73. -a, a Vhr a, és a Vhr. 21. számú melléklet tartalmazza. Ad e) A szerzıdések írásba foglalását a Hivatal egyrészt a VET 176. (3)-(4) bekezdésének végrehajtása, másrészt a villamos-energia kereskedelmi forgalmának biztonsága, a felhasználók jogos érdekeinek védelme érdekében rendelte el. A Hivatal az üzletszabályzat jóváhagyási eljárás során a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatósággal, illetve az energetikai érdekképviseleti szervezetekkel együttmőködve járt el. A Hivatal felhívja az Engedélyes figyelmét arra, hogy jelen jóváhagyás nem értelmezhetı a Polgári Törvénykönyvrıl szóló évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) ában meghatározott hatósági jóváhagyásként. A Hivatal közérdekő határozatait a VET 168. (9) bekezdése alapján nyilvánosan közzéteszi. Az eljárási költségrıl a Ket. 72. (1) bekezdésének dd.) pontja alapján kellett rendelkezni. A Magyar Energia Hivatal igazgatási-szolgáltatási és felügyeleti díjairól szóló 19/2002. (XI.5.) GKM-PM együttes rendelet mellékletének II/13. pontja alapján az üzletszabályzat módosításának jóváhagyásáért a Hivatal részére 100 E Ft/adat, de legfeljebb 500 E Ft igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni, amely az Engedélyest terheli. A VET 168. (10) bekezdése kizárja a Hivatal határozatával szembeni fellebbezés lehetıségét, így a Ket (1) bekezdése alapján a határozat felülvizsgálata bíróságtól kérhetı. Budapest, április Kapják: Engedélyes Fogyasztóvédelmi Osztály Irattár Horváth J. Ferenc elnök EZ A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL ÁPRILIS