J E G Y Z Ő K Ö N Y V

J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. április 22-én 16:00 órai kezdettel megtartott munkaterv szerinti üléséről. Az ülés helye: Községháza Sajóivánka Sajóivánka, Kossuth u. 38. Jelen vannak: 5 fő képviselő-testületi tag: Seszták Ottó polgármester Pintér Sándor alpolgármester Hényel Judit képviselő Kissné Gyenes Borbála képviselő Okolicsányi Zsolt képviselő Lakosság részéről megjelent: 1 fő Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: - az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg Tibor jegyző, címzetes főjegyző - - jegyzőkönyvvezető: Orbánné Boros Henriett igazgatási ügyintéző Seszták Ottó polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait, a meghívottakat. Megállapította, hogy a képviselő-testület 5 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. Javasolta, hogy a képviselő-testület ülése, a meghívóban feltüntetett napirendi javaslatot tárgyalja napirendként. A képviselő-testület az ülés napirendjét egyhangú (5 igen) szavazattal elfogadta: N A P I R E N D : Napirend sorszáma Napirend tárgya Előterjesztő 1. Óvodai köznevelési feladatellátás 2014. évi elszámolása Seszták Ottó polgármester Előterjeszté s módja írásban 2. Az önkormányzat 2014. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet. Seszták Ottó polgármester írásban

3. Javaslat az önkormányzat 2015-2019. évek közötti Gazdasági Programjára. 4. 2014. évi ellenőrzési jelentés 5. Javaslat az önkormányzat 2015. évi közbeszerzési tervére 6. Indítványok, javaslatok Seszták Ottó polgármester Seszták Ottó polgármester Seszták Ottó polgármester írásban írásban írásban I. N A P I R E N D Tárgy: Óvodai köznevelési feladatellátás 2014. évi elszámolása Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy az előző év, több mint 4 millió forintos elszámolási egyenlegéhez képest, a 2014. évi elszámolás hozadéka már jóval szerényebb mértékű, de még így sem kellett az óvodának helyet adó ingatlan fenntartásán, üzemeltetésén kívül az önkormányzatnak forrást biztosítania a feladat ellátásához. A képviselő-testület az előterjesztésben foglaltakkal egyetértett. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 2 7 / 2 0 1 5.( I V. 2 2. ) H A T Á R O Z A T Óvodai köznevelési feladatellátás 2013. évi elszámolásáról 1. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a megvitatta, az óvodai köznevelési feladatellátás 2014. évi elszámolását a jkv. melléklete szerint elfogadja. 2. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elszámolás eredményeképpen a Sajóivánka község Önkormányzatát megillető 1.485 E Ft összeg visszautalását kezdeményezi Kazincbarcika város önkormányzata részéről. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: értelemszerűen

II. N A P I R E N D Tárgy: Az önkormányzat 2014. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet. Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el. A képviselő-testület az előterjesztésben foglaltakkal egyetértett. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal, az alábbi rendeletet alkotta: Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelete a 2014. évi zárszámadásról Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testülete Alaptörvény 32. cikk 2. bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk 1. bekezdés f. pontjában az önkormányzat 2014. évi zárszámadásáról a következőket rendeli el: I. f e j e z e t A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterér terjed ki. II. f e j e z e t A költségvetés bevételei és kiadásai 2. (1) Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi költségvetésének végrehajtását 109 284 E Ft bevétellel ebből: normatív állami támogatás intézményi bevétel intézményi működési célú pénzeszköz bevétel önkorm. sajátos működési bevétel előző évi pénzmaradvány államháztartáson belüli megelőlegezések 24.992 - E Ft 6.637 - E Ft 37.557 - E Ft 7.732 - E Ft 16.031 - E Ft 655 - E Ft

működési (folyószámla-)hitel passzív átfutó bevétel 12.413 - E Ft 3.267 - E Ft (2) Sajóivánka Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014.évi költségvetésének végrehajtását 100 815 E Ft kiadással ebből: személyi juttatás munkaadókat terhelő járulékok dologi, működési kiadás pénzeszközátadás működési céllal támogatások és egyéb juttatások felhalmozási kiadás hitel visszafizetés 36.292 - E Ft 7.592 - E Ft 29.047 - E Ft 8.759- E Ft 5.960 - E Ft 752 - E Ft 12 413 - E Ft hagyja jóvá. (3) A 2014. évi költségvetés maradványa 8.469 E Ft, mely működési kötelezettséggel terhelt. (4) A 2.. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. melléklete tartalmazza. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23. (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti - saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. (5) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésének bevételei nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. (6) A Rendelet 2. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásainak teljesülését előirányzatcsoportok, kiemelt előirányzatok és szakfeladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatok teljesülését célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (7) Az önkormányzat működési célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését - mérlegszerűen a Rendelet 3. melléklete tartalmazza. (8) Az önkormányzat felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését - mérlegszerűen a Rendelet 4. melléklete tartalmazza. (9) Az önkormányzat a tárgyéven túli működési, vagy felhalmozási célú hitelállománnyal nem rendelkezett. (10) Az önkormányzat az Áht.23. (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylettel és kezességvállalásból eredő kötelezettséggel nem rendelkezett. (11) Az önkormányzat az Áht. 24. (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokat nem nyújtott a költségvetési év folyamán. (12) A képviselő-testület az Áht 24. (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntést nem hozott. (13) A Rendelet 5. melléklete tartalmazza a pénzeszközök változásáról szóló kimutatást. (14) A Rendelet 6. melléklete tartalmazza az önkormányzat költségvetési mérlegét, közgazdasági tagolásban. (15) A Rendelet 7. melléklete tartalmazza a vagyonkimutatást.

(16) Az Önkormányzat 2014. évben vállalkozási tevékenységet nem végzett, így a költségvetési beszámolója egyszerűsített vállalkozási-maradvány kimutatást nem tartalmaz. (17) Az önkormányzat tulajdonában gazdálkodó szervezet nem áll, így a költségvetési beszámoló ilyen szervezet működéséből eredő kötelezettségeket, a részesedések alakulásának bemutatását nem tartalmazza. III. f e j e z e t Záró rendelkezések 3. (1) Hatályát veszti Sajóivánka Község Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014.(II.19.) önkormányzati rendelete. (2) A rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Seszták Ottó polgármester Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző III. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2015-2019. évek közötti Gazdasági Programjára. Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy a jegyző által előzetes véleményezésre április első napjaiban megküldött gazdasági program tervezetre csak a testületi ülést megelőzően tudott reagálni, melyet írásban a képviselők is megkaptak. Javasolta a gazdasági program tervezetének alábbiak szerinti módosítását, kiegészítését: az LTP kintlévőség a 19. oldalon 762 ezer forint, melyből lejön az átutalással kifizetett összeg. 20. oldalon már van vállalkozási építmény adó, esetleg emelni lehetne. 20.oldal: Fokozott, a jó gazda helyett: Fontos a jó gazda gondosságával megvalósuló odafigyelés, a javak felelősség teljes kezelése. 24. oldal idegenforgalom: Az országban az idegenforgalom egyes területeken településeken húzó ágazatnak tekinthető. Sajóivánka esetében nem feltétlenül. A lakosság összetételét az utóbbi időben Kazincbarcikáról kiköltözött családok egyre nagyobb száma jellemzi. A Kazincbarcikán az építkezési lehetőségek beszűkülése, illetve Sajóivánkai jó adottságok és az új lakás építéshez tervezett kormányzati támogatások feltehetőleg ezt a folyamatot erősítik. A település jellegét tekintve Kazincbarcika

kertvárosi területének lehet tekinteni. Mindezekez figyelembe véve az esetlegesen adódó lehetőségeket ki kell használni. Ami fejlesztési fejlődési lehetőség van: Kerékpár út kiépítése, Tájház felújítása, Biztosítani és fejleszteni a kiránduló útvonalakat, Ehhez kapcsolódóan, pihenőhelyek kialakítását; A térségben megrendezésre kerülő programokhoz való csatlakozás. Pintér Sándor alpolgármester elmondta, hogy a gazdasági program, annak a helyzetelemzése nagyon alapos, olyan adatokat tartalmaz, amely lényegi információkat szolgáltat a településről, az önkormányzat működéséről. A képviselő-testület az előterjesztésben foglaltakkal egyetértett. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület a módosító javaslatokat egyhangú (5 igen) szavazattal elfogadta. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 28/2015.(IV. 22.) Határozat Gazdasági Programjáról Az Önkormányzat 2015-2019. évek közötti Sajóivánka községi Önkormányzat képviselő-testülete, az önkormányzati ciklus idejére, a 2015-2019. közötti évekre szóló Gazdasági Programját, a jegyzőkönyv melléklete szerint elfogadja. Felelős: polgármester, jegyző, képviselő-testület Határidő: értelemszerűen IV. N A P I R E N D Tárgy: 2014. évi ellenőrzési jelentés Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy a 2014.év során, a képviselő-testület előzetes döntése értelmében meghatározott területeken végzett ellenőrzést a Belső Ellenőrzési Csoport. Az ellenőrzési jelentés is arról tanúskodik, hogy alapos, részletekre is kiterjedő tevékenységet végeztek, melyeknek során számottevő, nem pótolható, nem javítható hibákat, hiányosságokat nem tártak fel. A képviselő-testület az előterjesztésben foglaltakkal egyetértett.

A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 2 9 / 2 0 1 5.( I V. 2 2. ) H A T Á R O Z A T A 2014. évi ellenőrzési jelentésről Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyzőkönyv mellékeltét képező előterjesztés szerint tárgyalta a 2014. évi ellenőrzési jelentést, melyet jelen határozatával jóváhagy. Felelős: polgármester, jegyző, intézményvezetők Határidő: értelemszerűen V. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2015. évi közbeszerzési tervére Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el. A képviselő-testület az előterjesztésben foglaltakkal egyetértett. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 3 0 / 2 0 1 5.( I V. 2 2. ) H A T Á R O Z A T Az Önkormányzat 2015. évi közbeszerzési tervéről. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyzőkönyv mellékeltét képező előterjesztés szerint tárgyalta az önkormányzat 2015. évi közbeszerzési tervét, melyet jelen határozatával jóváhagy. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen VI. N A P I R E N D Tárgy: Indítványok, javaslatok.

A képviselő-testület ezt követően aktuális kérdéseket, feladatokat egyeztetett a polgármesterrel, így a közfoglalkoztatás keretein belül folyamatban lévő munkákat. Pintér Sándor alpolgármester a Kazincbarcikai Ipari Park Sajóivánkát érintő bővítéséről, valamint a településre székhelyét, telephelyét áttenni szándékozó vállalkozással kapcsolatos ügymenet állásáról kérdezett. Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy a képviselő-testület felhatalmazása alapján több alkalommal folytatott egyeztető tárgyalásokat Kazincbarcika városvezetésével, melynek eredményeképpen az elkészülő együttműködési megállapodás-tervezetet rövid időn belül tárgyalhatja a képviselő-testület. A Sajóivánkára áttelepülni szándékozó vállalkozás kapcsán elmondta, hogy a cégvezető jelenleg magánszemélyekkel folytat tárgyalásokat, a szükséges ingatlanok tulajdonjogának megszerzése végett, melyek ha eredményre vezetnek, jelentősen leegyszerűsítik, az ügymenetet. Mivel további indítvány, javaslat nem volt a polgármester a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f. Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző

Borsod-Abaúj-Zemplén megye SAJÓIVÁNKA község Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. április 22-én megtartott munkaterv szerinti nyílt ülésének: TÁRGYSOROZAT: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 27, 28, 29 30 d./ rendelete: 5 e./ meghívója Napirend sorszáma Napirend tárgya Előterjesztő 1. Óvodai köznevelési feladatellátás 2014. évi elszámolása Seszták Ottó polgármester Előterjeszté s módja írásban 2. 3. Az önkormányzat 2014. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet. Javaslat az önkormányzat 2015-2019. évek közötti Gazdasági Programjára. 4. 2014. évi ellenőrzési jelentés 5. Javaslat az önkormányzat 2015. évi közbeszerzési tervére 6. Indítványok, javaslatok Seszták Ottó polgármester Seszták Ottó polgármester Seszták Ottó polgármester Seszták Ottó polgármester írásban írásban írásban írásban Sajóivánka, 2015. április 28. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző

ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2015. ÁPRILIS 22-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1268-2/2015./V. MELLÉKLETEK SZÁMA: 2 DB I. NAPIREND Tárgy: Óvodai köznevelési feladatellátás 2014. évi elszámolása. Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor Előterjesztést jegyző Koleszár Istvánné készítette: címzetes főjegyző GESZ vezető 1. sz. Határozati javaslat 2. sz. Tagóvoda elszámolása Tisztelt Képviselő-testület! A GESZ irodavezetője által készített elszámolás tartalmazza a tagintézmény működésével kapcsolatban keletkezett valamennyi bevételt és a teljesült valamennyi kiadást, 2014. év vonatkozásában. A székhely önkormányzattal történő elszámolást követően, 1.485 E Ft illeti meg az önkormányzatot, melynek átutalásának Kazincbarcika város részéről megtörtént. Fentiekre tekintettel javaslom az előterjesztés melléklete szerinti határozati javaslat elfogadását. Sajóivánka, 2015. április 18. Seszták Ottó polgármester

H a t á r o z at i ja va s lat : / 2 0 1 5.(.) H A T Á R O Z A T Óvodai köznevelési feladatellátás 2013. évi elszámolásáról 1. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a megvitatta, az óvodai köznevelési feladatellátás 2014. évi elszámolását a jkv. melléklete szerint elfogadja. 2. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elszámolás eredményeképpen a Sajóivánka község Önkormányzatát megillető 1.485 E Ft összeg visszautalását kezdeményezi Kazincbarcika város önkormányzata részéről. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: értelemszerűen

13

14 ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2015. ÁPRILIS 22-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1268-3/2015./V. MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB II. NAPIREND Tárgy: Az önkormányzat 2014. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet. Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester A döntés formája: rendelet Előterjesztést készítette: Dr. Herczeg Tibor Klómer Gézáné Szavazás módja: jegyző költségvetési ügyintéző minősített többség címzetes főjegyző főelőadó Melléklet: 1. sz. Rendelet-tervezet Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat 2014. évi költségvetési beszámolóját tartalmazó zárszámadási rendelet-tervezet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23-24 -ai; az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 24-28. -ai és a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelet és az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet előírásainak megfelelő tartalommal és szerkezetben készült. Sajóivánka községi Önkormányzat 2014. évi költségvetésének végrehajtását, a bevételi források elégtelensége, a likviditási problémák folyamatossága, a saját bevételek jelentős mértékű csökkenése jellemezte. Az önkormányzat 2014. évi gazdálkodása során, folyamatos likviditási problémákkal küzdött, melyet jelentősen befolyásolt a számottevő saját bevétel hiánya és az elégtelen állami finanszírozás. Az önkormányzat a 2014. évi költségvetésének tervezése és a költségvetési rendeletének elfogadása során figyelembe vette és alkalmazta a Mötv. 111. (4) bekezdését, tekintettel a 115. (1) bek-ben foglaltakra és a (2) bek-ben meghatározott következményekre. Így a 2014. évi költségvetési rendeletben a működési hiány elkerülése érdekében költségvetés kiadási oldala rendkívül módon alultervezetten készült, az egyensúly biztosítása érdekében pedig a bevételek főleg a saját bevételek elvárt teljesülése esetenként irracionálisan magas összegben került meghatározásra; a 2013. évi költségvetés pénzmaradványa a kötelezettséggel terhelt maradványok kivételével, melyek vagy a közfoglalkoztatáshoz, vagy fejlesztési célú pályázati támogatások felhasználáshoz kapcsolódnak a 2014. évi működési hiány fedezetére teljességgel felhasználásra került.

15 Fentiek ellenére is, az önkormányzat az év során is, határidőben eleget tett valamennyi foglalkoztatási jogviszonyból eredő fizetési kötelezettségének, működtette a szociális ellátórendszer különböző elemeit. Ezen jogosultságok, likviditási gondok miatt egyetlen esetben sem csorbultak, szenvedtek hátrányt. A működéshez szükséges kötelezettségek teljesítésre kerültek, az önkormányzat 30 napon túli tartozással jellemzően - nem rendelkezett. A 2014. évi önkormányzati költségvetés végrehajtásáról szóló költségvetési beszámoló, bevételek és kiadások teljesülését mutató mellékletei szerint megállapítható, hogy az önkormányzat tervezett bevételei és kiadásai a költségvetési rendelet szerint teljesültek. BEVÉTELEK: Az önkormányzat 2014. évi bevételei köszönhetően a működőképesség megőrzését biztososító támogatásnak és a folyószámlahitel felhasználásának - fedezték a költségvetésben tervezett kiadásokat. A 2014. évi költségvetés maradványa teljes egészében kötelezettséggel terhelt (Startmunkaprogramok, szállítói tartozások, szociális tűzifa). A 2015. évi költségvetés működési egyensúlyának biztosítására számottevő kötelezettség nélküli pénzmaradvány nem áll rendelkezésre. I-II. Az ÁLLAMI TÁMOGATÁS, AZ ÁTENGEDETT KÖZPONTI ADÓK a költségvetési rendeletben tervezett módon, időarányosan, jogszabályban meghatározott folyósítási rend szerint, megfelelően teljesültek. A központosított pótelőirányzatok (óvodáztatási támogatás, bérpolitikai intézkedés támogatása, a rendszeres szociális ellátások 90%-a; stb.) a tényleges felhasználáshoz igazodó igénylések alapján teljesültek. Sajóivánka község Önkormányzata működőképességének megőrzése érdekében elenyésző nagyságú 1.480 E Ft. támogatásban részesült. III. A SAJÁT BEVÉTELEK, HELYI ADÓ BEVÉTELEK, a költségvetési rendeletben tervezett módon realizálódtak. 2014. évben az iparűzési adó bevétel az előző évekhez viszonyítva tovább csökkent, mely jelentős nehézséget okozott az önkormányzati gazdálkodásban. A megkeresésre behajtott bírságok beszedése a tervezettnek megfelelően teljesült. Az étkezési térítési díjak a szociális étkezésből, a gyermekétkeztetésből-; az alkalmazotti- és vendégétkezésből befolyó bevételeket tartalmazzák. IV. ÁTVETT PÉNZESZKÖZÖK Az átvett pénzeszközök címén keletkezett bevétel teljesülését a Munkaügyi Központtól átvett támogatás, a területalapú támogatás (MVH), a szociális ellátásokhoz kapcsolódó támogatási formák, az óvodai feladat-ellátás elszámolása jelentik.

16 2014-ben - kihasználva a foglalkoztatás politika által nyújtott lehetőségeket - a lehető legtöbb regisztrált, elsősorban foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő munkanélküli részére biztosított az önkormányzat, a Start-munkaprogram projektjeinek keretein belül munkahelyet, így csökkentve az ilyen irányú szociális kiadások nagyságát. A Startmunka projektek 100%-os intenzitású bér- és járulék támogatása mellé, jelentős közvetlen költség-támogatásban (dologi- és felhalmozási célú) is részesült az önkormányzat. Az önkormányzat saját forrás hiányában nem tudott élni a költségvetési törvényben közzétett, s később konkretizált, valamint a területfejlesztés által nyújtott pályázati lehetőségekkel. V. A FELHALMOZÁSI CÉLÚ BEVÉTELEKNÉL a Start-munkaprogram projektek keretein belül megvalósult gép- és eszközbeszerzés, illetve számítógép beszerzés szerepel. Működési-, felhalmozási célú hitel felvételére nem került sor 2014. év során. Az önkormányzat 2014. januárjátóltól 3 millió Ft összegű folyószámla-hitelkerettel rendelkezett. KIADÁSOK: Az Önkormányzat 2014-ben a megszokott színvonalon tudott eleget tenni az Mötv-ben előírt kötelező feladatainak, költségvetésének végrehajtásáról elmondható, hogy évközben, a képviselőtestület által meghatározott kiadások egy része teljesült, forrás hiányában. A kiadások számottevően az önkormányzati működéshez társultak, új fejlesztési, felhalmozási feladat megvalósítására a Start-munkaprogram keretin belül sor, elenyésző mértékben. A személyi jellegű kiadások és a kapcsolódó járulékkiadások tartalmazzák a 2014. évi törvényi változáson alapuló bérpolitikai intézkedéseket, a közszféra dolgozóinak 2014. évi keresetkiegészítését. Valamennyi szakfeladat dologi kiadásait jelentősen befolyásolták az önkormányzatnál is érzékelhető gazdasági folyamatok, melynek kapcsolt hatásai, szinte valamennyi területen érezhető következménnyel jártak. A kiadások szinte egésze, az önkormányzati működéshez társult. Az önkormányzat által fenntartott (közös fenntartás) intézmények, a község üzemeltetése, a község lakosai, a szociális ellátásban részesülők nem szenvedtek hátrányt. A működtetés szilárd, megszorításokon nyugvó, naprakész gazdálkodási feltételekkel került biztosításra. A költségvetési kiemelt előirányzatok egyetlen esetben sem kerültek átlépésre. A kötelező feladatok mellett az önkormányzat számos, egyéb feladatot is ellát; a településen élők érdekében; a település fejlesztését, fejlődését szolgálva, de a kötelező feladat ellátás elsőbbségével. Így támogatta a közművelődést, a helyi civil szervezeteket, a polgárőrség működését. Az önkormányzat feladatellátásának hatékonnyá tétele érdekében különböző társulásokat hozott létre, illetve társulásokhoz csatlakozott, így pl: - A családsegítő és gyermekjóléti feladatok ellátására a Dédestapolcsány - Mályinka - Sajóivánka - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló - Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulást; - Különböző önkormányzati és területfejlesztési társulásokban való részt vétel: TÖOSZ, Kazincbarcika és Térsége Többcélú Kistérségi társulás, Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás, Közművelődési Társulás, stb.;

17-2013. július 10-étől köznevelési feladat-ellátási szerződés Kazincbarcika város önkormányzatával. Sajóivánka Önkormányzata 2014-ben alapítványnak, közalapítványnak pénzeszközt, térítésmentesen juttatott vagyont nem adott át. Támogatást civil szervezetnek nem biztosított. Vagyongazdálkodás, értékpapír-művelet, hitelfelvétel: Az önkormányzat a meglévő önkormányzati vagyon folyamatos karbantartásáról, felújításáról gondoskodott, az önkormányzati vagyon megőrzésre került. Az önkormányzat valamennyi vagyonát a szennyvízhálózat kivételével - saját üzemeltetésben tartja fenn. Vagyonával a vagyonrendeletében szabályozott módon gazdálkodik. Térítésmentes vagyonátadásra az elmúlt évben nem került sor. Az önkormányzat értékpapír műveletet nem hajtott végre 2014. évben. Fentiek alapján indítványozom az önkormányzat 2014. évi költségvetési beszámolóját tartalmazó zárszámadási rendelet-tervezet elfogadását. Sajóivánka, 2015. április 17. Seszták Ottó polgármester

Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (IV.30.) önkormányzati rendelete a 2014. évi zárszámadásról Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testülete Alaptörvény 32. cikk 2. bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk 1. bekezdés f. pontjában az önkormányzat 2014. évi zárszámadásáról a következőket rendeli el: I. f e j e z e t A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterér terjed ki. II. f e j e z e t A költségvetés bevételei és kiadásai 2. (1) Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi költségvetésének végrehajtását 109 284 E Ft bevétellel ebből: normatív állami támogatás intézményi bevétel intézményi működési célú pénzeszköz bevétel önkorm. sajátos működési bevétel előző évi pénzmaradvány államháztartáson belüli megelőlegezések működési (folyószámla-)hitel passzív átfutó bevétel 24.992 - E Ft 6.637 - E Ft 37.557 - E Ft 7.732 - E Ft 16.031 - E Ft 655 - E Ft 12.413 - E Ft 3.267 - E Ft (2) Sajóivánka Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014.évi költségvetésének végrehajtását 100 815 E Ft kiadással ebből: személyi juttatás munkaadókat terhelő járulékok dologi, működési kiadás pénzeszközátadás működési céllal támogatások és egyéb juttatások felhalmozási kiadás hitel visszafizetés 36.292 - E Ft 7.592 - E Ft 29.047 - E Ft 8.759- E Ft 5.960 - E Ft 752 - E Ft 12 413 - E Ft hagyja jóvá. (3) A 2014. évi költségvetés maradványa 8.469 E Ft, mely működési kötelezettséggel terhelt.

19 (4) A 2.. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. melléklete tartalmazza. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23. (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti - saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. (5) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésének bevételei nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. (6) A Rendelet 2. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásainak teljesülését előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és szakfeladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatok teljesülését célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (7) Az önkormányzat működési célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését - mérlegszerűen a Rendelet 3. melléklete tartalmazza. (8) Az önkormányzat felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését - mérlegszerűen a Rendelet 4. melléklete tartalmazza. (9) Az önkormányzat a tárgyéven túli működési, vagy felhalmozási célú hitelállománnyal nem rendelkezett. (10) Az önkormányzat az Áht.23. (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylettel és kezességvállalásból eredő kötelezettséggel nem rendelkezett. (11) Az önkormányzat az Áht. 24. (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokat nem nyújtott a költségvetési év folyamán. (12) A képviselő-testület az Áht 24. (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntést nem hozott. (13) A Rendelet 5. melléklete tartalmazza a pénzeszközök változásáról szóló kimutatást. (14) A Rendelet 6. melléklete tartalmazza az önkormányzat költségvetési mérlegét, közgazdasági tagolásban. (15) A Rendelet 7. melléklete tartalmazza a vagyonkimutatást. (16) Az Önkormányzat 2014. évben vállalkozási tevékenységet nem végzett, így a költségvetési beszámolója egyszerűsített vállalkozási-maradvány kimutatást nem tartalmaz. (17) Az önkormányzat tulajdonában gazdálkodó szervezet nem áll, így a költségvetési beszámoló ilyen szervezet működéséből eredő kötelezettségeket, a részesedések alakulásának bemutatását nem tartalmazza. III. f e j e z e t Záró rendelkezések 3. (1) Hatályát veszti Sajóivánka Község Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014.(II.19.) önkormányzati rendelete. (2) A rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Seszták Ottó polgármester Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző

Az 5/2015.(IV.30.) önk. rendelet 1. melléklete Az önkormányzat 2014. évi költségvetése bevételi főösszegének, bevételi forrásonkénti megoszlása M e g n e v e z é s 2014. évi I. Normatív állami támogatás összesen: 24 992 1. Állami támogatás 1. Település Önk.működésének támogatása 8 226 2. Település Önkormányzat szociális gyermekjóléti és gyermekétkeztetési 7 386 feladatainak támogatása 3. Könyvtári közművelődési feladatok ellátása 740 4. Központosított előirányzatok (2013 évi kereset kiegészítés) 20 5. Működőképességet, megőrzést szolgáló kiegészítő támogatások 1 480 6. Egyéb működési támogatások (keresetkiegészítés, szociális tűzifa, Szeretlek 967 Magyarország,stb.) 7. Egyéb központi támogatás ( gyvt..erzsébet utalvány) 348 8. Lakossági víz és csatornáztatási tám. 5 787 9. Közműfejlesztési támogatás 38 III. Saját bevételek 14.369 1. Helyi adó bevételek 7 732 1. Építményadó 392 2. Iparűzési adó 5 341 3. Gépjármûadó 1 626 4. Pótlék,bírság 201 5. Vállalkozók ommunális adója 2 5. Talajterhelési díj 170 2. Intézményi bevételek 6 637 Ebből 1. Térítési díjak /étkezési térítések/ 990 2. Települési hulladékgazdálkodás díja 4 111 3. Kiszámlázott szolgált. Áfa-ja, 1 377 4. Kamatbevétek 159

21 IV. Átvett pénzeszköz 37.557 1. Közfoglalkoztatás támogatása 30 527 2. Biztosítási díj megtérülése 1 961 3. Kazincbarcika Összevont Óvodák, intézményi elszámolás 4 458 4. Földalapú támogatás (MVH) 611 V. Finanszírozási bevételek 29.099 1 Hitelfelvétel göngyölített 12 413 2. Előző évi pénzmaradvány 16 031 3. Államháztartáson belüli megelőlegezés 655 Passzív átfutó bevétel (december havi bér ) 3 267 B E V É T E L Ö S S Z E S E N 109.284

Az 5/2015.(IV.30.) önk. rendelet 2. melléklete Az önkormányzati költségvetés kiadásai előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, kormányzati funkciók és kiadásnemek szerint Kormányzati funkció Személyi juttatás Munkaadókat terh. Jár. Dologi kiadás Pénzeszköz átadás Tám.és egyéb jutt. Felhalmozási kiadás Göngyölített hitel Összes kiadás % Mód. Telj. Mód. Telj. Mód. Telj. Mód. Telj. Mód. Telj. Mód. Telj. Mód. Telj. Város és község gazd.szolg. 12 142 12 142 736 11 752 752 13 630 12 905 95% Szennyvízgyűjtés,száll 300 300 6 481 6 579 6 781 6 879 101% Közutak, hidak üzemelt. 500 500 500 500 100% Óvodai nevelés 2 794 2 487 2 794 2 487 89% Óvodai intézm.étkezt. 2 832 2 185 792 792 2 495 2 495 6 119 5 472 89% Munkahelyi étkezt. 955 600 955 600 63% Szociális étkeztetés 864 300 864 300 35% Önk.rendsz.pénzbeli ell. 2 169 2 169 6 589 5 753 8 758 7 922 90% Egyéb ellátás (ápol.díj) 440 207 440 207 47% Közvilágítás 2 030 2 030 2 030 2 030 100% Települési hulladék kez. 3 146 3 146 3 146 3 146 100% Önkormányzati jogalkotás 8 388 5 788 2 497 2 497 10 885 8 285 76% Start munkavégzés 27 600 27 469 4 000 4 000 6 000 4 847 37 600 36 316 97% Közműv.intézm.működt. 1 122 850 303 303 604 100 2 029 1 253 62% Köztemető fennt.működt. 635 100 635 100 16% Göngyölített Hitel 12 413 12 413 12 413 12 413 100% Kiadás összesen: 39 942 36 292 7 592 7 592 32 465 29 047 9 386 8 759 7 029 5 960 752 752 109 579 100 815 92% % 91% 100% 89% 93% 85% 100% 92%

23 Kiadások 2014. évben Megnevezés Módosított előirányzat E Ft Teljesítés E Ft I. Pénzeszköz átadás: 9 470 9 098 1) Intézményfinanszírozás lakosság szám alapján 2169 2 169 2) BURSA ösztöndíj 700 350 3) Szennyvíz-hálózat üzemeltetési támogatás 6481 6 579 4) Non-profit szervezet támogatása 120 - II. Támogatás és egyéb juttatás: 7 029 5960 1) aktív korú nem foglalkoztatottak rendszeres 692 692 szociális segélye 2) foglalkoztatást helyettesítő támogatás 3927 3357 3) ápolási díj alanyi 162 162 4) lakásfenntartási támogatás 1970 1704 5) köztemetés 100 0 6) temetési segély 80 45 7) átmeneti segély 98 - III. Felhalmozási kiadások: 752 752 1) Informatikai eszközök 395 395 2) Egyéb tárgyi eszköz besz 250 250 3) Beszerzések Áfa 107 107

Az 5/2015.(IV.30.) önk. rendelet 3. melléklete Sajóivánka községi Önkormányzat 2014. évi költségvetése működési célú bevételeinek és kiadásainak mérlege. Bevételek (E Ft) Kiadások (E Ft) Állami támogatás 24 992 Személyi juttatás 36 292 Működési célú pénzeszköz átvétel 37 557 Járulékok 7 592 Saját bevétel 7 732 Dologi kiadások 29 047 Intézmény működési bevétel Államháztartáson belüli megelőlegezés Passzív átfutó bevétel (december havi bér) 6 637 Pénzeszköz átadás 8 759 655 Támogatások 5 960 3 267 Göngyölített hitel 12 413 Pénzmaradvány 16 031 Hitel göngyölített 12 413 Összesen 109 284 100 063

Az 5/2015.(IV.30.) önk. rendelet 4. melléklete Sajóivánka községi Önkormányzat 2014. évi költségvetése felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlege (Tájékoztató jelleggel) Bevételek (E Ft) Startmunka, saját bevétel 752 Kiadások (E Ft) Startmunka gép-, eszközbeszerzések informatikai és egyéb eszközök 752 Összesen: 752 Összesen: 752

Az 5/2015.(IV.30.) önk. rendelet 5. melléklete Kimutatás a pénzeszközök változásáról 2014. év E Ft-ban Megnevezés Alaptevékenység költségvetési egyenlege -11.446 Alaptevékenység finanszírozási egyenlege 8.469 Alaptevékenység maradványa -2.977

2014. évi költségvetési mérleg (összevont adatokkal, E/Ft ban) Az 5/2015.(IV.30.) önk. rendelet 6. melléklete Eszközök Állományi érték Források Állományi érték Előző év Tárgy év Előző év Tárgy év Ingatlanok 464 544 453 523 Induló tőke 446.555 446.555 Gépek berend. felszer. 3 290 2 930 Tőkeváltozások 26 080 22 503 Járművek 3 418 2 329 Beruházásra adott előleg 3 300 3 300 Tárgyi eszközök összesen 474 552 462 082 Költségvetési tartalék 16 650 8 469 Beruházási hitelek - Forgóeszközök összesen: 58 278 27 858 Rövidlejáratú kötelezettség 12 413 Egyéb sajátos eszköz oldali elsz. 0 15 348 Készletek 302 604 Követelések 854 645 Rövid lej.hitel felv - Egyéb követelések LTP,.ÉRV. 36 601 0 Adósok 4 458 0 Ktsg-i átfutó bev. - Költségvetési bankszla 15 899 7814 Pénztárak 132 180 Aktív átfutó elszámolás 32 3 267 Eszközök összesen 533 417 489940 Források összesen 533417 489940

Vagyonkimutatás 2014. év Az 5/2015.(IV.30.) önk. rendelet 7. melléklete Megnevezés Forgalomképtelen Br. Érték Törzsvagyon Egyéb vagyon Összesen Nettó érték Korlátozottan fogalomképes Nettó Br. Érték érték Br. Érték Nettó érték Br. Érték A) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK 210593 150 448 305448 243858 76215 67 776 592256 462 082 I. Immateriális javak 1. Alapítás-átszervezés aktivált értéke 2. Kísérleti fejlesztés aktivált értéke 3. Vagyon értékű jogok 4. Szellemi termékek 255 255 5. Immateriális javakra adott előlegek 6. Immateriális javak értékhelyesbítése II. Tárgyi eszközök 210593 150 448 305448 243 858 75960 67 776 592001 462 082 1. Ingatlanok és a kapcsolódó vagyoni 210 593 150 448 107708 86 534 59217 59217 377 518 296199 értékű jogok 2. Gépek, berendezések és felszerelések 5 240 2 930 5240 2 930 3. Járművek 8203 2 329 8203 2 329 4. Tenyészállatok 5. Beruházások 3300 3300 3300 3 300 6. Üzemeltetésre átadott 19 7740 157 324 197 740 157 324 7. Állami készletek, tartalékok 8. Tárgyi eszközök értékhelyesbítése Nettó érték 28

Megnevezés Forgalomképtelen Br. Érték Nettó érték Törzsvagyon Egyéb vagyon Összesen Korlátozottan fogalomképes Br. Érték III. Befektetett pénzügyi eszközök 1. Egyéb tartós részesedések 2. Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapír 3. Tartósan adott kölcsön 4. Hosszú lejáratú bankbetétek 5. Egyéb hosszú lejáratú követelések 6. Befektetett pénzügyi eszközök értékhelyesbítése IV. Üzemeltetésre, kezelésre átadott, koncesszióba adott vagyonkezelésbe vett eszközök B) FORGÓESZKÖZÖK 2 7 858 27 858 27 858 27 858 I.Készletek 604 604 604 604 I. Adósok II./1 Követelések 645 645 645 645 II/2.Egyéb eszközoldali elsz. 15 348 15 348 15 348 15 348 IV. Pénzeszközök, 7 994 7 994 7 994 7 994 V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások 3 267 3 267 3 267 3 267 ESZKÖZÖK ÖSSZESEN 210593 150 448 305448 243 858 103 818 95634 619 859 489 940 Nettó érték Br. Érték Nettó érték Br. Érték Nettó érték 29

ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2015. ÁPRILIS 22-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1268-4/2015./V. MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB III. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2015-2019. évek közötti Gazdasági Programjára. Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet: Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1.sz. Határozati javaslat A döntés formája: határozat Szavazás módja: egyszerű többség Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 116. (1)-(5) bekezdései szerint: (1) A képviselő-testület hosszú távú fejlesztési elképzeléseit gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti, melynek elkészítéséért a helyi önkormányzat felelős. (2) A gazdasági program, fejlesztési terv a képviselő-testület megbízatásának időtartamára vagy azt meghaladó időszakra szól. (3) A gazdasági program, fejlesztési terv helyi szinten meghatározza mindazokat a célkitűzéseket és feladatokat, amelyek a helyi önkormányzat költségvetési lehetőségeivel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti és gazdasági adottságok átfogó figyelembe vételével a helyi önkormányzat által nyújtandó feladatok biztosítását, színvonalának javítását szolgálják. (4) A gazdasági program, fejlesztési terv - a megyei területfejlesztési elképzelésekkel összhangban - tartalmazza, különösen: az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó fejlesztési elképzeléseket. (5) A gazdasági programot, fejlesztési tervet a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el. Ha a meglévő gazdasági program, fejlesztési terv az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani. A képviselő-testület a fenti törvényi kötelezettségének tesz eleget a Gazdasági Program megtárgyalásával, elfogadásával. 30

A Gazdasági Program készítése során figyelembe vételre kerültek, az előző 2011-2014. évre szóló programban megvalósult és elmaradt fejlesztési elképzelések; a központi-, megyei programok, koncepciók; a várható pályázati lehetőségek; a település adottságai, az önkormányzat vagyoni-, pénzügyi helyzete, a polgármester programja és nem utolsó sorban a képviselők által megfogalmazott javaslatok, indítványok. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a határozati javaslatot fogadja el. Sajóivánka, 2015. április 15. Seszták Ottó s.k. polgármester Határozati javaslat: /2015.(IV..) Határozat Az Önkormányzat 2015-2019. évek közötti Gazdasági Programjáról Sajóivánka községi Önkormányzat képviselő-testülete, az önkormányzati ciklus idejére, a 2015-2019. közötti évekre szóló Gazdasági Programját, a jegyzőkönyv melléklete szerint elfogadja. Felelős: polgármester, jegyző, képviselő-testület Határidő: értelemszerűen 31

Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági Programja 2015-2019. évre 32

Tartalomjegyzék Bevezetés 1. Sajóivánka település gazdasági helyzetét alapvetően befolyásoló körülmények 1.1. A kormány gazdaságpolitikai célkitűzései 1.2. A kormány fejlesztési irányai 2. Sajóivánka település gazdasági helyzete és a várható változások 2.1. A vagyoni helyzet 2.2. A pénzügyi helyzet 2.3. A költségvetés főbb szerkezete és a várható tendenciák 2.4. A gazdasági program anyagi forrásainak megteremtése 2.5. Folyamatban lévő beruházások, fejlesztések 3. A különböző szintű fejlesztési, szolgáltatási, illetve egyéb programokkal kapcsolatos érintettség 4. A gazdasági program 4.1. Fejlesztési elképzelések - Ipar - Idegenforgalom - Infrastruktúra 4.2. Munkahelyteremtés feltételeinek elősegítése - Általános foglalkoztatást segítő célok és feladatok - Közmunkások foglalkoztatása 4.3. A településfejlesztési politika célkitűzései - A településfejlesztés széles nyilvánossága - A településfejlesztés átgondoltsága - A településrendezési terv - Felkészülés a pályázatokra - Településfejlesztési célok 4.4. Az adópolitika célkitűzései - A helyi adókkal kapcsolatos adópolitikai célkitűzések - Egyéb adókkal, adó jellegű bevételekkel kapcsolatos adópolitikai célkitűzések 4.5. Az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldások - Közigazgatás - Az épített és természeti környezet védelme - A lakás és egyéb önkormányzati helyiség gazdálkodás - A vízrendezés és csapadékvíz elvezetés - A csatornázás - A köztemető fenntartás - A helyi közutak és közterületek fenntartása - A helyi tömegközlekedés - A köztisztaság és településtisztaság fenntartása - A helyi tűzvédelem - A közbiztonság helyi feladatainak ellátása - Közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban - Közreműködés a foglalkoztatás megoldásában - Gondoskodás az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról - Gondoskodás a szociális ellátásról - Gyermek- és ifjúsági feladatokról való gondoskodás 33

- Közösségi tér biztosítása, valamint a közművelődési tudományos művészeti tevékenység és a sport támogatása - A nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének biztosítása - Egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése 4.6. Befektetés támogatási politika célkitűzései 4.7. Település üzemeltetési politika célkitűzései 5. A gazdasági program megvalósításának pénzügyi mérlege 5.1. Kiadások 5.2. Bevételek 34

B e v e z e t é s A gazdasági program elkészítésére Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 116. -ban meghatározottak alapján kerül sor. A gazdasági program elkészítésének célja, hogy az Önkormányzat Képviselő-testülete a ciklusának időtartama alatt egy egységes, előre meghatározott célrendszer szerint működjön, fejlődjön. A gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szólhat. A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten határozza meg mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok figyelembevételével a megyei térségi koncepciókhoz illeszkedve az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A képviselő-testület a jelen gazdasági programban meghatározottakat figyelembe veszi minden gazdasági jellegű, a gazdálkodásra, a település működtetésére, fejlesztésére vonatkozó döntésnél, különös tekintettel az éves költségvetési rendeletek elkészítése és összeállítása során. A Képviselő-testület kinyilatkoztatja, hogy a jelen gazdasági programban meghatározottakat alkalmazni kell minden gazdasági jellegű, a gazdálkodásra, a település működtetésére, fejlesztésére vonatkozó döntésnél, az éves költségvetési rendeletekről, az éves és éven túli kötelezettségvállalásokról szóló döntéseknél. A gazdasági program összeállítása során az alábbiak kerültek figyelembevételre: a Képviselő-testület és a polgármester elképzelései; az Önkormányzat lakossága által megfogalmazott elképzelések, igények, az Önkormányzat jelenlegi, illetve várható pénzügyi helyzete. A célkitűzések megvalósításakor a Képviselő-testületnek ügyel arra, hogy az egyes elképzelések úgy valósuljanak meg, hogy azok a legfőbb célként meghatározottakat segítsék, járuljanak hozzá a részcélok megvalósításához. A gazdasági programban meghatározott célok eléréséhez a képviselő-testületnek az alábbiakra kell koncentrálnia: a célkitűzések egymásra épülő megvalósítására, a szükséges anyagi források és eszközök megteremtésére. Az anyagi eszközök megteremtéséhez nem elegendő az évről-évre keletkező források (pl. állami támogatás, helyi bevételek) megléte, hanem szükség van: a pályázati lehetőségek felkutatására és kiaknázására, az önkormányzat sajátosságaira támaszkodva új lehetőségek keresésére, a meglévő források nagyobb mértékű kihasználására. A jelen gazdasági programban meghatározott célok, elképzelések megvalósításához a Képviselőtestületnek biztosítani kell a szükséges anyagi eszközöket, valamint vagyont.

A programban minden célkitűzéshez, felsoroláshoz megadásra kerül a célfokozat, mely a következő lehet: mindenképpen megvalósítandó (jele: MM) kedvező körülmények között megvalósítandó (jele: KM) megvalósítható (jele: M) Helyzetelemzés Sajóivánka, Borsod-Abaúj-Zemplén megye észak-nyugati részén, a Borsodi-dombság keleti peremén, Kazincbarcika és Putnok között; Miskolctól, a megyeszékhelytől, mintegy 30 kilométerre, és Kazincbarcika városától alig 5 kilométerre fekszik, területe a Sajó-völgy kistáj részét képezi. A kistáj területe 180 km 2. Sajóivánka település közigazgatási területe a Sajó folyó jobb partján helyezkedik el. A település közigazgatási területe 1023 hektár, ebből 45 hektár belterület és 798 hektár külterület, 180 ha zártkert. Az Önkormányzat a Kazincbarcikai Járáshoz tartozik. (A járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról 2012. évi XCIII. törvény és a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet) Sajóivánka község lakosainak száma 2014. december 31-én 650 fő (melyből 324 fő férfi és 325 fő nő), stabilizálódó helyzetet mutatva. A település lakosságszámán belül magas a munkanélküliek (33 fő) és az inaktív korú lakosság (229 fő) aránya. A lakosság kor szerinti összetétele kedvező, hiszen a 60 éven felüliek aránya (109 fő) a 0-18 év közöttiek arányával (120 fő) megfelelő. A lakosság korcsoportos megoszlása: Év Fő 0-2 18 3-5 15 6-14 50 15-18 37 19-60 421 61-109 A lakosság kedvező korcsoportos összetétele mellett, a fiatalok jellemzően helyben maradnak és alapítanak családot, mely mellett a beköltözők száma is jelentős. Sajóivánka lakosai közül a 2011. évi népszámlálás során, a nemzetiségi kötődés tekintetében 48 fő vallotta magát a cigány (roma) nemzetiséghez tartozónak. A település népesség, népmozgalmi összehasonlító mutatói stagnáló tendenciákat mutatnak a KSH községre közölt adatai alapján (Sajóivánka törzskönyve): 36

Ezer lakosra jutó élveszületés 8,2 halálozás 3,3 természetes szaporodás, illetve fogyás 4,9 belföldi vándorlási különbözet -11,5 Száz lakosra jutó válás - Ezek a mutatók összehasonlítva a járási, megyei (ezeken belül városi- és községi) mutatókkal, a belföldi elvándorlási különbözet kivételével szignifikánsan jobbak, különös tekintettel az élveszületés és a halálozás közötti pozitív különbségre. A belföldi elvándorlási különbözet valamennyi összehasonlító adatnál a -4,3 és a -7,8 közötti tartományban mozog, szemben a Sajóivánkára kimutatott -11,5-es adattal. A település mindazon nehézségekkel szembesül, melyek a térséget jellemzik. Az aktív korú lakosságból magas az álláskeresők, a különböző rendszeres szociális ellátásban részesülők aránya. A község közlekedési kapcsolatai mind a megyeszékhely Miskolc -, mind Szlovákia felé kiválóak. A település elhelyezkedése miatt a közúton rendkívül nagy az átmenő forgalom, mely részben a személyszállításból, részben pedig a teherszállításból tevődik össze. A térség idegenforgalmi szempontból kiemelt látványosságainak (Aggtelek, Jósvafő, Szilvásvárad, Eger) megközelítése részben szintén a községen keresztül történik. A községben élők jellemzően az autóbusz közlekedést, saját jármű használatát veszik igénybe, a vasúti közlekedés elhanyagolható. Sajóivánka község a Kazincbarcikai Járáshoz tartozik, mely a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet szerint, a járások komplex mutatóin alapuló kedvezményezettségi sorrendben a 96. helyen szerepel, besorolása pedig kedvezményezett járás. Sajóivánka község a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben nem szerepel. 2015. február 20-án, a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat nyilvántartása szerint a községben élő 474 fő munkavállaló korú személyből, 33 fő volt nyilvántartott álláskereső személy. A gazdasági válság hatásai számosítható, kimutatható módon rendkívül hátrányosan érték a község lakosságát. Egyrészt munkahelyek megszűnésével növekedett az állásukat elvesztő álláskeresők száma, másrészt nőtt a tanulmányait befejező, pályakezdőként elhelyezkedni nem tudó fiatalok száma. A térségben, Sajóivánka közvetlen környezetében jelentős munkahelyteremtés nem valósult meg. Az önkormányzat által szervezett közfoglalkoztatás annak ellenére, hogy az évente folyamatosan, nagy létszámú munkanélkülinek biztosított, akár hónapokon keresztül is kereseti lehetőséget nem jelentette és nem is jelentheti a probléma megoldását. Az önkormányzat lehetőségeinek határai között, törekszik egy minél élhetőbb község kialakítására, ahol a közszolgáltatások széles köre, magas színvonalon elérhető a lakosság számára. 1991-től számos nagy beruházás valósult meg a községben. Megújultak útjai, közterületei, közterei, intézményei. Infrastruktúrális ellátottsága 100%-os. 37