Magyarország- Horvátország Határon Átnyúló Együttműködési Program Az eddigi eredmények

Átírás

1 Magyarország- Horvátország Határon Átnyúló Együttműködési Program Az eddigi eredmények

2 Az első EU-s határmenti programok A 2004-es magyar csatlakozással a magyar-horvát határ belső EU határrá minősült át, és így jogosulttá vált határon átnyúló együttműködési projektek támogatására. Helyi szereplők kezdeményezése alapján a magyarországi PHARE programon belül létrehoztak egy Kísérleti Kisprojekt Alapot. Emellett a PHARE External Border Initiative keretében két HU-HR nagyprojekt is támogatást nyert.

3 A Kísérleti Kisprojekt Alapok 2002-es és 2003-as allokációval rendelkeztek. PHARE támogatás: EUR EUR. Nyertes projektek száma: A támogatásból csak a partnerségek magyar oldali tagjai részesülhettek. Együttműködési területek (közös tanulmányok, rendezvények stb.): területi tervezés, gazdaságfejlesztés, humán erőforrás fejlesztés, kulturális csereprogramok.

4 External Border Initiative Két nagyprojekt a magyar-horvát határon. A harkányi elkerülő út, amely a magyar-horvát teherforgalmat tereli ki a fürdőváros központjából. (EU támogatás: 2 millió euró.) A pécsi Miroslav Krleža iskolaközpont kollégiumának, aulájának és menzájának megépítése, illetve a régi épület felújítása. (Projektméret: 2 millió euró.)

5 SLO-HU-CRO INTERREG 1. Cél: két- és háromoldalú együttműködések támogatása különféle tématerületeken. Átmeneti jelleg : a szlovén és magyar EU csatlakozástól a következő teljes programidőszakig ( ). Két pályázati felhívás (2004 és 2005), mindhárom országban egyidejűleg, 12,4 millió euró (HU) és 7,3 millió euró értékben (HR).

6 SLO-HU-CRO INTERREG 2. 1-es prioritás Gazdasági-társadalmi kohézió és humán erőforrás-fejlesztés. 2-es prioritás Fenntartható fejlődés. Projekt típusok: Közös Tükör Együttműködési. Kevesebb mint 10 magyar-horvát-(szlovén) közös projekt, három oldali EU támogatással. Magyar oldalon ERFA, horvát oldalon CARDS / PHARE.

7 Az új időszak újdonságai 1. Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) a korábban külön létezett előcsatlakozási alapok (PHARE, ISPA, SAPARD) összevonásával. A középpontban a tagjelölt állam felkészítése áll a tagállami státuszra és működésre. Öt komponens, ebből egy a határon átnyúló együttműködésnek dedikálva.

8 Az új időszak újdonságai 2. Azonos szabályok a határ mindkét oldalán (azonos közbeszerzési szabályok és nagyon hasonló költségelszámolási szabályok). Minden projekt közös projekt, mivel minden projektben a határ mindkét oldalán jut EU támogatás a partnereknek. Kétszintű jelentéstétel, ahol az első szintű ellenőrzés mindkét országban külön történik (projekt partner szinten), és ezt egészíti ki a közös, projekt-szintű jelentéstétel a Közös Technikai Titkárság felé. Vezető Kedvezményezett elv.

9 Tanulságok A programidőszakokon átívelően az együttműködések egyre szorosabbak lettek, és napi szintűvé váltak. A projekt partnerek nagyobb felelősséggel, ugyanakkor megnövekedett költségvetésekkel és megpályázható allokációkkal dolgoznak. Kialakultak olyan erős együttműködések, amelyek projekteken (és néhány esetben programidőszakokon is) átívelnek. A határon átnyúló együtt gondolkodás számos esetben már túllépi a projekt-kereteket, a partnerek projektek nélkül is tartják a kapcsolatot egymással.

10 A jogosult programterület

11 A program EU támogatása 1. prioritás Fenntartható környezet és turizmus 2. prioritás Együttműködő gazdaság és közösségek közötti humánerőforrás fejlesztés 3. prioritás Technikai segítségnyújtás Összesen ( ) ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR

12 1. Prioritás Tájkép-fejlesztés a Mura-Dráva-Duna területen (illetve ennek természeti és vidéki környezetében) egy fenntarthatóbb és természetileg értékesebb környezet, valamint az öko-turizmus számára vonzóbb helyszínek kialakítása céljából Környezeti tervezési tevékenységek és kisléptékű közösségi akciók a természeti területek környezeti minőségének javítása érdekében

13 1. Prioritás Regionális Turisztikai Termékterv Az aktív- és az öko-turizmushoz kapcsolódó infrastruktúra-fejlesztés A kulturális örökség tematikus útvonalainak fejlesztése A folyóterület egységes turisztikai termékként való népszerűsítése Magánbefektetések ösztönzése

14 2. Prioritás Határon átnyúló üzleti partnerkeresés A határon átnyúló munkaerő-áramlás elősegítése Közös kutatás, fejlesztés és innováció (K+F+I) Közös helyi tervezés, stratégiák, programok Határon átnyúló oktatási, képzési és csereprogramok People-to-people tevékenységek A kétnyelvűséghez kapcsolódó tevékenységek

15 Regionális Turisztikai Termékterv A Task Force által megállapított eredeti stratégia alapján kétlépcsős pályáztatás valósult meg a határon átnyúló közös turizmusfejlesztés területén (érintett akciók: 1.2.2, 1.2.3, és 1.2.5). Első lépés: egy átfogó, kötelező, közös regionális turisztikai termékterv kidolgozása a teljes magyar-horvát határtérségre. Második lépés: az 1.2-es beavatkozási terület megnyitás a potenciális projekt partnerségek előtt.

16 A Termékterv tartalma Közös keretek lefektetése az aktív- és öko-turizmust szolgáló közös infrastrukturális fejlesztések számára. A kulturális örökség potenciális útvonalainak és ezen útvonalak témáinak körvonalazása. Alapvető irányok meghatározása a határrégió közös turisztikai termékként való népszerűsítéséhez. Alapvető feltételek és lehetőségek meghatározása a magánbefektetések ösztönzése számára.

17 A partnerségek összetétele Kötelező: 1 db. Vezető Kedvezményezett (HU vagy HR) legalább 1 db., legfeljebb 7 db. Projekt Partner a határ másik oldaláról (HU vagy HR) Opcionális: legfeljebb 3 db. Társult Partner (HU vagy HR), amelyek pénzügyi támogatás nélkül vesznek részt

18 A projektek támogatása Minden pályázó szervezet költségvetésében az összes elszámolható költség 85%-át a közösségi támogatás adja. Valamennyi magyarországi pályázó szervezet esetében az összes elszámolható költség 10%-át a kormányzati társfinanszírozás biztosítja. Horvátországban a magánjogi pályázó szervezetek saját hozzájárulását (15%) a kormányzat állja.

19 Projektek a számok tükrében Pályázati felhívások száma: 1 db ben, 1 db ben és 1 db ben. Összes benyújtott pályázat: 315. Összes támogatott projekt: 153 eddig. Projekt partnerek száma ezekben az együttműködésekben: 220 HU és 255 HR. A vezető kedvezményezettek megoszlása ezekben a projektekben: 102 HU és 51 HR (ahol az arány 27:25 az utolsó kiírás esetében).

20 Aktuális állapot október A harmadik felhívásra beadott pályázatok közül a Közös Monitoring Bizottság 26 projektből álló tartaléklistát tart fenn. A nyertes projektek következő (nem túl tág) köréről a bizottság várhatóan ez év végén dönt. Két pótlólagos forrás áll még rendelkezésre: a) az 1. és 2. kiírás projektjeiből visszafolyó összegek; b) pótlólagos ERFA forrás a horvát csatlakozáshoz kapcsolódóan, második felére vonatkoztatva.

21 A következő programidőszak 1. A 2014 és 2020 közötti határon átnyúló együttműködési program tervezésének első lépései már megtörténtek. Elsőként a két tagállam egyeztetett minisztériumi szinten, ezután pedig rendszeressé váltak a Task Force (kétoldalú programozó munkacsoport) ülései. Közbeszerzéssel kiválasztásra került az a közös magyarhorvát szakértői csapat, amely mindkét oldal ágazati és helyi szereplőivel szoros együttműködésben kidolgozza a leendő program stratégiáját.

22 A következő programidőszak 2. A tervezők eddig két műhelymunkát tartottak (stakeholder workshop), egyet Csáktornyán (júniusban), egyet pedig Pécsett (szeptemberben). A résztvevők véleményezték a bemutatásra került helyzetelemzést / SWOT elemzést, valamint az új program tervezett tematikus struktúráját. A következő Task Force ülésre október végén kerül sor.

23 Köszönöm a figyelmet! dr. Szűcs Márton Magyarország-Horvátország Közös Technikai Titkárság mszucs@vati.hu Honlap: