Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2008. Ea: Molnár Gabriella [56/ ] Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása A Szolnok, Ipari park, 0937/115 hrsz. alatti ingatlanra tervezett vasúti kocsiszekrény összeállító üzem elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat A Szolnok, Ipari park, 0937/115 hrsz. alatti ingatlanra tervezett Stadler motorkocsi gyártó és összeszerelı üzem elızetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg a Stadler Trains Magyarország Vasúti Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1061 Budapest, Király u. 16.; KÜJ: ) részére, a létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A létesítendı pontforrások üzemeltetése a levegı védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló, többször módosított 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet 9. (1) bekezdése alapján engedélylyel végezhetı, ezért az üzemeltetınek engedélykérelmet kell benyújtani a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez [továbbiakban: Felügyelıség]. A légszennyezı pontforrásokat a 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet 16. -a alapján levegıtisztaság-védelmi alapbejelentı lapon (LAL) be kell jelenteni a Felügyelıségnek. Az adatlapok az internetrıl letölthetık (Elérhetıség: 2./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított évi LIII. törvény szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, többször módosított évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes keletkezı veszélyes és nem veszélyes hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani.

2 2 A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló, többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet [rövidítve: Vhr.] elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. 3./ A konkrét döntéstıl függetlenül az engedélyezési dokumentációkban hulladékgazdálkodási szempontból a létesítés és üzemelétetés során feltételezhetıen keletkezı hulladékok körét és kezelési módját kell ismertetni. 4./ A gyártó üzem építési munkái során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a Vhr. elıírásait kell betartani. A hulladékok jegyzékét a módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. 5./ A keletkezı hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az elıírt dokumentációk alkalmazásával. 6./ A mőszaki átadás-átvétel, illetve a használatbavétel során a kivitelezınek nyilatkozni kell a munkálatok során keletkezett hulladékok környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelıen történt kezelésérıl, illetve a nyilatkozathoz csatolnia kell a keletkezett hulladékok mennyiségét, átadását, elhelyezését igazoló dokumentumokat (veszélyes hulladékok esetében SZ jegyek, nem veszélyes hulladékok - pl. építési törmelék, stb. - esetében szállítójegy). 7./ A tevékenységet talaj- talajvíz szennyezését kizáró módon kell folytatni. 8./ Az üzemelés esetleges környezeti kihatásainak megfigyelése érdekében egy monitoring hálózatot kell kiépíteni és üzemeltetni. A megfigyelı rendszer kiépítése vízjogi létesítési engedély köteles tevékenység. A kutakat az alapállapot felmérés során lemélyített mintavételi furatokkal közel azonos helyen kell megvalósítani. 9./ Bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt a Felügyelıségnél haladéktalanul be kell jelenteni (tel.: ). 10./ A közremőködı szakhatóságok elıírásait be kell tartani: Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje, mint építésügyi hatóság elıírásai: A 0937/115 hrsz-ú ingatlant a SZÉSZ Gip jelő zavaró hatású ipari gazdasági zónába sorolta. A terület elsısorban környezetét erısen zavaró gazdasági célú ipari telephelyek elhelyezésére szolgál. Az OTEK 20. (3) bekezdésben foglalt elıírások: A jelentıs mértékő zavaró hatású ipari terület a különlegesen veszélyes (pl.: tőz-, robbanás-, fertızésveszélyes) bőzös vagy nagy zajjal járó gazdasági tevékenységhez szükséges építmények elhelyezésére szolgál." A telek az Ipari Park területre vonatkozó sajátos elıírások zónájába tartozik. A SZÉSZ 46 (14) bek. f) pontja szerint az alábbi sajátos elıírások betartása is kötelezı 1. Az építési telkek terepszintjét legalább 87,5 mbf. magasságra kell feltölteni. A feltöltéshez szükséges tömedékanyagot legálisan mőködı ásványi nyersanyag lelıhelyrıl kell biztosítani. 2. Építési engedélyhez talajmechanikai szakvéleményt kell mellékelni. 8. Az építési telkeken belüli elıírt növényzettelepítésrıl az építtetı (beruházó) köteles gondoskodni a használatba vételi engedély megszerzéséig. 9. Zaj- és rezgésvédelemre vonatkozó elıírások: Csak olyan zajkibocsátással járó létesítmények telepíthetık az Ipari park területére, melyek az alábbi kettıs kötelezettségrendszernek megfelelnek: 9.1. Zajkibocsátás a telekhatárai, nem nagyobb 70 db(a)-nél Msz-13111: pontja A szomszédos ipari létesítmény iroda funkciójú helyiségei (iroda, tárgyaló, bemutatóterem, stb.), mint védendı homlokzat elıtt mőködésébıl származóan létrejött immissziós zajszint 60/50 db alatti. Ha ugyanazon homlokzatot több ipari zajkibocsátó terheli, az együttes terhelés nem lehet több 60 db-nél."

3 3 Levegıtisztaság-védelem (1) A telek az átlagos érzékenységő C zónába tartozik. (2) A SZESZ 27 (4) bek. elıírásai szerint: A zónában csak max. közepes mértékben levegıterhelést okozó létesítmények alakíthatók ki (21/2001. (II. 14.) Koma. R. 2. sz. melléklet B" pont szerint)." Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda elıírásai: 1. A beruházáshoz kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetık. 2. A tárgyi létesítmény mőszaki átadásának és használatba vételének hozzájárulásához feltétel a régészeti felügyelet ellátását igazoló építési naplóbejegyzés másolatának bemutatása. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [ ,- Ft] a Balo Motép Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1089 Budapest, Orczy út 25.) megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Felügyelıség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Felügyelıségnél nincs mód. Indokolás A Stadler Trains Magyarország Vasúti Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1061 Budapest, Király u. 16.) a Szolnok, Ipari park, 0937/115 hrsz. alatti ingatlanon Stadler motorkocsi gyártó és összeszerelı üzemet kíván létesíteni. A tervezett beruházás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 70. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A tervezett beruházásra elızetes vizsgálat készült, mely május 19-én benyújtásra került a Felügyelıséghez. Az elızetes vizsgálat elbírálásához hiánypótlásra volt szükség, melyet július 2- án, valamint július 15-én teljesítettek.

4 4 A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok állásfoglalásai: Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi regionális Intézete /2008., a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 309-8/2008., Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje, mint építésügyi hatóság III /2008. számon, Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje a helyi környezet- és természetvédelemre vonatkozóan II.35023/2008. számon, valamint a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 480/3573/1/2008. számon szakhatósági hozzájárulást adott. A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdés szerint (2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. -ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót. (3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. szerinti határozat meghozatalához szükséges. Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség július 24-én a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson nem merült fel tisztázandó kérdés. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: A Szolnok, Ipari park 0937/115 hrsz. alatti beruházás a következı ütemezésben valósul meg: A ütem: db kocsiszekrény B ütem: 200 db kocsiszekrénygyártás és motorkocsi összeszerelés A gyártó csarnok gázenergia ellátását az Ipari Park külsı gázvezetéki hálózatáról fedezik. A beépítésre kerülı gázüzemő berendezések: A ütem: Roof-Topok 2x16 m 3 /h földgáz fogyasztás Sötétsugárzó rendszerek 3x 10 m 3 /h földgáz fogyasztás Kazánok 3x12 m 3 /h földgáz fogyasztás B ütem Roof-Topok 3x m 3 /h földgáz fogyasztás Sötétsugárzó rendszerek 6x 10 m 3 /h földgáz fogyasztás Technológiai (festı és szárító kabinok) 125 m 3 /h földgáz fogyasztás

5 5 A tüzelı berendezések CO és NO x kibocsátása a számítások szerint megfelel az elıírt határértékeknek. A vasúti kocsi gyártásánál alkalmazandó fıbb technológiák: Lemez- és anyagdarabolás, hegesztés, köszörülés, csiszolás, homokszórás, fényezés elıtti felület elıkészítés, fényezés, szárítás. A hegesztés, köszörülés, csiszolás mőveleteknél a munkadarabok nagysága miatt (40 m) nem alkalmaznak helyi elszívó berendezést, ezért itt légszennyezı pontforrás nem lesz. A szemcseszórást zárt térben szabadsugaras technológiával, kézi szemcseszórással végzik. A kiszórt szemcsét és a szennyezıdést a szemcsegyőjtı szállító rendszer a szemcsetisztítóba juttatja. A tisztított szóróanyag (korund) a tároló silókba kerül, ahonnan újra felhasználható. Minden siló porzáró fedéllel ellátott. A szórótérbıl és a szemcsetisztítóból elszívott szennyezett levegı filter patronokon halad keresztül, ahol szennyezıanyag tartalmának jó részétıl megszabadul, majd 90 %-át visszavezetik a szórótérbe. A megtisztított, 2 mg/m 3 portartalmú levegı 10 %-át vezetik a szabadba. A felületkezelı csarnokban történik a kocsiszekrények fényezés elıtti glettelése, csiszolása, többrétegő festése, fényezése, szárítása. A fényezéshez szükséges anyagok, tárolását, kezelését, keverését, az alkalmazott eszközök tisztítását külön raktár, illetve elıkészítı helységekben végzik. A felhasznált szennyezett tisztítófolyadék hulladékként kerül elszállításra. A festést 3 db azonos kialakítású, száraz leválasztású szőrıkkel ellátott festı kabinban végzik, melyeken 2-2 db elszívó található. A festésnél alkalmazott festékanyagok tervezetten vizes bázisúak. A becsült éves oldószer felhasználás több mint 10 t. A pontforrások várható szennyezıanyag kibocsátása az emisszió számítás alapján megfelel a jogszabályban elıírt határértékeknek. A létesítés helyszíne a legközelebbi TVM lakóteleptıl 2 km-re található. Zajvédelmi szempontból a 284/2007. (X.29.) Korm rendelet 2. sz. mellékletében elıírtak teljesülnek. A technológia nem vízigényes, így iparivíz felhasználás-, ipari szennyvíz kibocsátásra nem kerül sor. A tevékenység során felmerülı ivóvízigény kielégítése, a keletkezı kommunális szennyvíz és csapadékvíz elhelyezése az ipari park területén meglévı közüzemi rendszerek igénybe vételével történik. A kocsiszekrény felületkezelése 3 db festıkabinban történik, melynek festékellátása központi festékkeverıben elıkészített vizalapú festékkel és lakkal történik. A festék elıkészítı a fényezı kabinok mellett a festékraktárral azonos épületrészben található. A technológiai leírás alapján a festés során talaj- talajvíz veszélyeztetése nem áll fenn. A felszín alatti közeg szennyezettségének meghatározása érdekében három ponton került sor mintavételi furat lemélyítésére, melybıl talaj- és talajvízminta vételre került sor. A vizsgálati eredmények alapján megállapítható, hogy a talajvíz esetében a szulfát, nitrát, ammónia (SZF1) és bór vonatkozásában lépi túl a szennyezettségi szint a B szennyezettségi határértéket, míg talaj esetében a bárium és a cink bizonyult magasabbnak mint a B érték. Tekintettel arra, hogy a területen korábban nem folyt semminemő tevékenység, az alapállapot felmérés során meghatározott szennyezettséget a térségre jellemzınek tekinthetı (Ab). A fentiek figyelembe vételével a beruházás megvalósítása esetén vízvédelmi szempontból a tevékenységbıl nem származik jelentıs környezeti hatás. Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók.

6 6 Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Stadler Trains Magyarország Kft. Tértivevénnyel 1061 Budapest, Király u / INNOPLAN Consulting Kft Budapest, Wesselényi u / Vibrocomo Kft Budapest, Bozókvár u / Balo Motép Kft Budapest, Orczy út / Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje (+kísérılevél) 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 6./ ÁNTSZ Észak-alföldi regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady e. út / Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Pf / Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 4025 Debrecen, Piac u / KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 10./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 11./ KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály 12./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály (4487/MG) 13./ KÖTI-KTVF HNYR 14./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, augusztus 1. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Stadler Trains Magyarország Vasúti Szolgáltató Kft. 2. Ügyfél címe: 1061 Budapest, Király u Ügyfél KÜJ száma: Ügyfél KSH számjele: II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: Stadler motorkocsi gyártó és összeszerelı üzem 2. Objektum címe: Szolnok, Ipari park 3. Objektum helyrajzi száma: Szolnok, 0937/115 hrsz. 4. Objektum KTJ száma: