EURES egyablakos rendszer a munkakeresőknek és munkaadóknak

Átírás

1 European Commission Az EURES erős támogatottságot kap 1993-as megalakulása óta az European Employment Services a munkaerőmobilitás legfontosabb elősegítőjévé vált az Európai Unión belül és kívül. Az EURES által a munkakeresők és munkaadók számára nyújtott sikeres szolgáltatásokat immár az Európai Parlament is elismerte (lásd Lead article), és képviselői még nagyobb támogatást kértek az EURES részére az Európai Bizottságtól és az EU tagállamaitól. Jó munkánk elismerése nagyon bátorítólag hat a több mint 700, szorgalmasan tevékenykedő EURES tanácsadóból álló európai hálózatunkra, de új kihívások elé is állít minket. A parlamenti képviselők meglátása szerint az EURES-t egy, a munkaerőmobilitást megkönnyítő, egyablakos (one-stop shop) rendszernek kell tekinteni, amely tanácsot ad és képzést nyújt, javítja a rövid távú és a szezonális munkalehetőségekkel kapcsolatos tájékoztatást, és elér a harmadik országok állampolgáraihoz is, figyelembe véve egyedi igényeiket. Mindezen erőfeszítéseknek még inkább hozzá kell járulniuk a mobilitás előtt álló akadályok megszüntetéséhez, és lehetővé kell tenniük az európai polgárok számára, hogy ott éljenek és dolgozzanak, ahol szeretnének. Pozitív jel, hogy az európai polgárok akár a néhány évvel ezelőtti állapothoz képest is jobban tudatában vannak a munkaerőmobilitási értékeknek. Európa rengeteg vonzó munkalehetőséget nyújt ha valaki készen áll arra, hogy a nemzeti, illetve időként csak a regionális határokon túl munkát keressen. Az EURES-hálózat segítséget tud nyújtani a munkakeresőknek azon törekvésükben, hogy jobb munkahelyet és stabil pénzügyi jövőt találjanak külföldön. Figyelembe fogjuk venni az Európai Parlament ajánlásait, és tovább javítjuk szolgáltatásaink teljesítményét, új utakat találva rengeteg ügyfelünkhöz. A cikk a következő oldalon folytatódik : 6 EURES egyablakos rendszer a munkakeresőknek és munkaadóknak Szeptember 5-e megelégedésre szolgáló nap volt az EURES hálózat életében. Az Európai Parlament strasbourgi plenáris ülésén elsöprő többséggel szavazta meg az EURES-t támogató állásfoglalást. A jóváhagyott dokumentum kiemelte és elismerte az European Employment Services eredményeit, de egy sor új és kihívást jelentő feladatot támaszt a munkaügyi szolgálatok Európa-szintű hálózata felé, és az állásfoglalás egyértelművé tette, hogy az európai munkaerőmobilitást előmozdító további feladatok nagyobb pénzügyi és politikai kötelezettségvállalást tennének szükségessé mind az Európai Bizottság, mind az EU tagállamai részéről. A mobilitás központi szerepet tölt be az európai polgárok életében, hogy jobb állást találjanak, fogalmaz a parlamenti jelentés. A munkaerő-mobilitás előtt álló akadályok megszüntetését tehát közös európai célnak kell tekinteni. Ezt az igényt különösen azon tagállamok felé támasztották, amelyek még nem nyitották meg teljesen munkaerőpiacukat a 2004-es és 2007-es bővítés során felvett országok polgárai előtt. A parlamenti képviselők hangsúlyozták, hogy a munkavállalók szabad mozgása az Európai Közösség alapelve, amelyet tiszteletben kell tartani. Jan Andersson, az állásfoglalás megszövegezéséért felelős svéd képviselő viszont Európa gazdasági fejlődése szempontjából is hangsúlyozta a mobilitás fontosságát. Elmondása szerint néhány ország, ahová a legnagyobb mértékben áramlik be a külföldi munkaerő, gazdaságilag is a leggyorsabban növekszik. Ez fontos tény. Az Európai Parlament azt szeretné, hogy az EURES egyfajta egyablakos rendszerré váljon a munkaerőmobilitás elősegítésében. Feladatai között szerepelne a létező migrációs akadályok lebontása, a munkavállalók személyi jogaikkal kapcsolatos tudatosságának javítása (különösen, ami az A mobilitás rendkívül fontos az európai polgárok számára ahhoz, hogy jobb munkahelyet találjanak Jan Andersson egyenlő bánásmód elvét illeti), és az EURES tanácsadói hálózat minőségének és létszámának továbbfejlesztése. A Parlament dicsérte az EURES honlapját, de néhány konkrét javaslatot is tett annak javítására vonatkozóan. A javaslatok között szerepelt a szezonális és rövid távú munkavállalóknak szóló állásajánlatokra vonatkozó szóló több és jobb tájékoztatás, illetve az, hogy fordítson figyelmet a harmadik országok (különösen az EU szomszédos országainak) állampolgáraira is. Az EURES nagyra értékeli az Európai Parlament támogatását és tanácsait. Számos új, ugyanezt az irányt célzó kezdeményezés született már. Az új európai foglalkoztatás-mobilitási cselekvési terv (Job Mobility Action Plan) ismertet néhány konkrét lépést a mobil munkaerőpiac előmozdítására. A mobil munkaerő védelmére az EURES felügyeleti szerepet kíván betölteni a munkaügyi szabványok betartása terén. A hálózat jobb és gyorsabb tájékoztatást fog nyújtani a tagállamokban meglévő munkaerőhiányról és szűk keresztmetszetektől, ami értékes információ a munkakeresők számára. Az Európai Bizottság továbbá tárgyalni fog az uniós kormányzatokkal arról, hogy miként szüntessék meg a mobilitás néhány nagyon gyakorlati akadályát, például a lakhatást, az elégtelen nyelvtudást vagy a házastársak/élettársak elhelyezkedési nehézségeit. A cikk a következő oldalon folytatódik : 6 A Newsletter «EURES & You» (EURES és Ön hírlevél) vitára ösztönző módon, aktuális témákról és eseményekről ad tájékoztatást az EURES honlap látogatói számára. Nem feltétlenül az Európai Bizottság álláspontját tükrözi. 1

2 > Korlátozott munkaerőmobilitás a tudomány és a technológia területén Egy nemrégiben megjelent Eurostat jelentés kimutatta, hogy az EU 27 tagállamában a kutatók mobilitása még mindig eléggé korlátozott. A nem-állampolgárok teljes részaránya ebben a szektorban csak mintegy 6%-ot ér el és 3%-a uniós polgár. Az arány tagállamonként erősen változik, egészen a luxemburgi 46,2%-tól a szlovéniai 0,3%-ig. Az új tagállamokban dolgozó külföldi kutatók százalékos aránya általában eléggé alacsony, akár jóval 1% alatti is lehet. Janez Potočnik, tudományért és kutatásért felelős európai biztos a mobilitás fontosságát hangsúlyozta a tudomány és a kutatás területén az európai növekedés és versenyképesség támogatása, illetve az USA részéről történő agyelszívás elkerülése érdekében. Az Európai Bizottság 2005 márciusában elfogadta a Kutatók Európai Chartáját (European Charter for Researchers) a Kutatók felvételi eljárásainak magatartási kódexével (Code of Conduct for the Recruitment of Researchers) együtt, amelynek célja a tudományos tisztviselők és kutatók karrierkilátásainak javítása az Európai Unióban. ITY_OFFPUB/KS-SF /EN/KS-SF EN.PDF > A mobilitás emberi arcot kap Az új honlap emberivé teszi a másik európai országban való munkavállalás és élet időnként nehezen megérthető gondolatát. Hat különféle egyéniség mutatkozik be és meséli el eltérő történetét nagyon személyes hangvételben, kézzelfogható képet adva arról, hogy mit jelent a külföldön való élet a mindennapokban. A portrék között szerepel a 27 éves, Németországból érkezett és egy londoni kiadónál dolgozó Miriam, és Felix, a 37 éves német fodrász, aki Mallorcán találta meg új otthonát, vagy Christophe, a 44 éves belga pénzügyi ügyintéző, aki naponta ingázik a szomszédos franciaországbeli Lille-be. A felhasználók elolvashatják életrajzaikat, blogbejegyzéseiket, megtekinthetik fényképeiket és videóikat, valamint felvehetik velük a kapcsolatot ben. A projekt a német GILDE vállalat kezdeményezésének eredménye, a 2006 Európai Mobilitás Éve támogatásával. > A norvég munkaerőpiacon egyre erőteljesebb az európai munkaerő jelenléte Egy, az EURES számára 2007 júniusában elvégzett felmérés mutatja a nemrégiben bekövetkezett európai munkaerő-növekedést a norvég munkaerőpiacon. A norvég vállalatok egyharmada alkalmazott munkavállalókat az EU27, Izland és Liechtenstein területéről) az elmúlt év során, ami mintegy 5%-os növekedést jelent 2006 decembere óta. A legtöbb munkavállaló Lengyelországból, Svédországból, Németországból, Dániából és Nagy-Britanniából érkezett. Norvégia azonban nemcsak egész Európából, hanem Európán kívülről is vonzott munkavállalókat. A norvég vállalatoknak immár egyötöde alkalmaz az EGT-n kívüli munkavállalókat, ezzel 5%-os a mindenkori legnagyobb növekedést mutatva. A skandináv országban hiány van a szakképzett belföldi munkaerőből, de kedvező munkakörülményeket kínál ezt a tényt a 91%-os megelégedettségi ráta is alátámasztja. wnload=true > Németország a munkaerő-piaci korlátok megszüntetését tervezi az új tagállamok tekintetében Gerd Andres, német államtitkár A gyors gazdasági növekedés a szakképzett munkaerő jelentős hiányát okozta a német munkaerőpiacon. Ezért a német kormány az új tagállamok munkavállalóinak mobilitására vonatkozó korlátok azonnali eltörlését mérlegeli. Gerd Andres munkaügyi minisztériumi államtitkár szerint azonban a munkaerőpiacot csak a meggyőző erejű minimálbéreket nyújtó ágazatok tekintetében kellene megnyitni, a szociális dömping elkerülése érdekében. Az EU 15 régi tagállama bizonyos átmeneti intézkedéseket vezethetett be a es bővítés során felvett 10 új tagállam tekintetében. Az úgynevezett formula a régebbi tagállamok számára lehetővé tette, hogy az elkövetkező hét évben korlátozzák a munkaerőpiacukhoz való hozzáférést májusában, a bővítés után két évvel, majd újabb 3 évvel később, 2009 májusában (2+3), minden tagállamnak nyilatkoznia kell, hogy a továbbiakban is fenn akar-e tartani valamilyen átmeneti intézkedést, és ha igen, milyen mértékben. Legkésőbb 2011 májusáig minden korlátozást meg kell szüntetni. > EURES infó stand az Online Information 2007-en Az EURES képviselői jelen lesznek az Online Information 2007-en Londonban, amely a legnagyobb nemzetközi vásár és konferencia az online tartalom és az információmenedzsment megoldások területén. A rendezvényen az EURES bemutatja internetes portálját, példaként a proaktív és gyakorlatias online alkalmazásokra. Az eseményre december 4. és 6. között Londonban kerül sor az Olympia Grand Hall területén, és informatikai szakembereknek szól. Az EURES mellett az EU intézményeket az Európai Bizottság Kommunikációs Főigazgatósága, az EU Kiadóhivatala, a Tanács Főtitkársága, az Európai Parlament, valamint számos európai uniós ügynökség képviseli majd. 2

3 > Tekervényes út az álomállásig A szakmai karrierek időnként a legmegdöbbenőbb fordulatot vehetik, és adott esetben megvalósul a kívánt cél álmaink állása. A 32 éves, szolvákiai Jana Smrekova megosztotta saját, különleges történetét az EURES és Ön hírlevéllel, jól példázva a bátor karriertervezést. Jana öt évig dolgozott Szlovákiában tájképgondozóként a Vysoke Tatry Nemzeti Parkban. Szerette a munkáját, de rájött, hogy a nemzeti park menedzsment modernebb megközelítését szeretné tanulmányozni, ami véleménye szerint csak külföldi munkavállalással volt lehetséges. Jana nagyon szeretett volna az USA-ban vagy Írországban munkát találni, ahol a környezet, illetve az őstörténeti helyszínek és történelmi műemlékek együttes védelme régóta bevett gyakorlat. A célja eléréséhez szükséges következő lépés világos volt meg kellett találnia a nyelvtudása javításának megfelelő módját. Jana útja egyenesen a szlovák foglalkoztatási szolgálathoz vezetett szülővárosában, Stara Lubovnaban, ahol Iveta Hlucha EURES tanácsadóval beszélt a terveiről. A tapasztalt ügynök azt javasolta, hogy az EURES webportálon keressen megfelelő lehetőségeket. Jana meg is találta, amit keresett a Fáilte Ireland-nak, vagyis az ország nemzeti turizmusfejlesztő szervének szakképző tanfolyamait. Az ír szálloda-, vendéglátó és turisztikai ágazat átmenetileg az ország különböző pontjain található bárokba, éttermekbe, vendégházakba és szállodákba keres képzett munkaerőt, és a Fáilte Ireland felelős az uniós jelentkezők képzéséért, átadva számunkra az e munkák ellátásához szükséges tudást, információt, és felkínálva a lehetőségeket. Janát nagyon fellelkesítette ez a lehetőség, és azonnal pályázott. Szerinte az eljárás egyáltalán nem volt nehéz. Csak be kellett küldenem az önéletrajzomat angolul, 18 év felettinek kellett lennem, munkanélkülinek, és kellett tudnom valamennyire angolul. A Fáilte egyik képviselőjével történt meghallgatást követően az elfogadó válasz három héten belül érkezett meg. A fiatal szlovák lány bepakolta a bőröndjét, és ez év januárjában elrepült a elrepült a Zöld Szigetre, hogy elvégezze a tanfolyamot. Nem tartottam attól, hogy külföldre kell mennem, mert már sokat utaztam korábban, de a kevésbé tapasztaltaknak sem volt nehéz. Jól gondunkat viselték, megkaptuk a repülőjegyet Írországba, segítettek lakást találni és az adminisztratív kérdésekben és kaptunk egy kevés költségtérítést is. Jana a következő három hónapot egy 50 fős csoportban töltötte, amiből 17-en írek, a többiek pedig szlovákok, lengyelek és litvánok voltak. Az elméleti oktatást gyakorlati képzés követte a Radisson Hotelban, Letterkenny városában, ahol Jana pincérnőként dolgozott. Egy idő után rájöttem, hogy pincérként csak nagyon alapvető és egyszerű nyelvtudásra volt szükségem, így nem fejlődtem tovább, mondta Jana. Ezért elhatároztam, hogy más munka után nézek, és eladó munkatársként kezdtem dolgozni egy cipőboltban. Az új állás lehetővé teszi, hogy Jana sokat beszéljen a vevőkkel és a kollégáival. Továbbá szeptember óta haladó angol tanfolyamra jár. A tanfolyamot elvégzők többsége azonnal talált állást a környező szállodákban és éttermekben, mondta Jana. És tud néhány tippet azoknak, akik külföldön keresnek állást: A következőket ajánlom: ne féljünk megváltoztatni az életünket, és bátran álljunk az új kezdet elé; a legelterjedtebb idegen nyelvek közül legalább egyet tanuljunk meg; legyen pozitív a hozzáállásunk; és érezzük jól magunkat külföldön! Jana jó úton halad végcélja eléréséhez. Amint úgy érzem, hogy a nyelvtudásom elegendő, pályázni fogok helyi és amerikai állásokra ami hamarosan bekövetkezik, mondta meggyőződéssel. Sok szerencsét, azt kívánjuk, hogy váljon valóra az álmod! KI PÁLYÁZZON? Az alábbiak közül bárki pályázhat: - A munkanélküliként regisztráltak - A munkába visszatérni kívánó felnőttek - Aki legalább 17 éves (bárok esetében 18. év betöltése szükséges) - Ír vagy uniós polgárok - És/vagy akik különös érdeklődést mutatnak az idegenforgalom iránt - Menekült- vagy tartózkodási jogállással rendelkezők Korábbi tapasztalat vagy előképzettség nem szükséges Jana karrierje jól alakul 3

4 > Nyíljanak meg a határok minden uniós polgár számára! A mezőgazdasági munkaerő határokon átnyúló áramlásáról készített legutóbbi állásfoglalási dokumentumában vagy véleményében az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság/ EGSZB (European Economic and Social Committee/EESC) ( rámutat néhány olyan problémára, amelyekkel az utazó munkavállalók szembesülnek ebben az ágazatban. Martin Siecker, az EGSZB holland tagja és a dokumentum előadója kifejtett az EURES és Ön hírlevél előtt, hogy a szervezetek miért döntöttek amellett, hogy erre a kérdésre összpontosítanak. Az EU utóbbi két bővítését az új tagállamok polgáraira alkalmazott munkaerő-piaci korlátozások kísérték. Ezen országokból, különösen Lengyelországból, Romániából és Bulgáriából számos állampolgár a régi tagállamok egyes munkaadóinak rejtett kizsákmányolását szenvedi el. Az új tagállamok migráns munkavállalói először rendszerint szezonális munkákat kapnak a mezőgazdaságban, még akkor is, ha nem rendelkeznek a szükséges szakismeretekkel. Többen vagy illegálisan dolgoznak, vagy pedig önálló vállalkozóként. A munkaadók kedvelik ezt a jogállást, mivel így nem kell fizetniük semmilyen adót vagy társadalombiztosítási hozzájárulást a személyzet után nyilatkozta a holland tag. Úgy véljük, hogy ez a helyzet negatív hatást gyakorol Európa társadalmi kohéziójára és a mezőgazdasági ágazatban végzett munka fenntarthatóságára. Több ország, köztük az Egyesült Királyság és Írország is megnyitotta munkaerőpiacát a 2004-es bővítési kör országai előtt, ben azonban Románia és Bulgária előtt már nem. A legújabb európai tanulmányok rámutattak arra, hogy a munkaerő-piaci korlátozások nem állították meg az új EUtagállamokból érkező migrációs áramlást, viszont az átmeneti korlátozásokat bevezető országokban fellendítették az illegális munkát. Az összes akadályt felszámoló országok gazdaságai hasznot húztak a munkavállalók migrációjából mondta Martin Siecker, ennek másik eredménye azonban az lett, hogy munkaerőpiacuk telített lett, és az országok nem engedhették meg, hogy korlátozások nélkül engedjék területükön a románok és bolgárok munkavállalását. Az új tagállamok migráns munkavállalói gyakran keresnek szezonális munkát a mezőgazdasági ágazatban és az építőiparban, mivel ide a legkönnyebb bejutni. Az ezekben az ágazatokban dolgozó kelet-európai polgárok Martin Siecker szerint magasan képzett emberek, akik gazdasági okokból jöttek a nyugat-európai országokba. Sokszor alulfizetettek, és nem részesülnek a szociális biztonság előnyeiből mondta Siecker. Orvosolni kell ezt a valós helyzetet. istockphoto.com Az EGSZB világos üzenetet kíván küldeni az EU tagállamainak és intézményeinek: minden határt meg kell nyitni az összes uniós polgár előtt, és ugyanazon munka elvégzésekor egyenlő bánásmódban kell részesíteni a migráns munkavállalókat és a hazai munkavállalókat. Az EU Bizottsága támogatja ezt a kezdeményezést, a feketemunkáról szóló, hamarosan elkészülő közleményben foglalkozni fog a külföldi munkavállalókat érintő visszaélésekkel és egyenlőtlen bánásmóddal. Arra is ösztönzi a tagállamok szociális partnereit és jogalkotóit, hogy dolgozzanak ki megvalósítható megoldásokat. Matthias Kirchner a főtitkára az Európai Migráns Munkavállalók Szakszervezetének (European Migrant Workers Union/EMWU) ( amely szövetség a mozgó munkavállalók munkaadóikkal szemben fennálló követeléseit támogatja. Megjegyzi, hogy a migráns munkavállalók súlyos nehézségekkel szembesülnek jogaik érvényesítésekor, nemcsak a mezőgazdaságban, hanem elsősorban az építőiparban. A munkajog ugyan a legtöbb országban kedvez a munkavállalói jogoknak, azonban a gyakorlatban a nyelvi akadályok, valamint az ilyen bírósági ügyekkel kapcsolatos költség- és időtényező miatt aligha jutnak hozzá pénzükhöz. Az irányítása alatt működő szövetség gyakorlati segítséget nyújt, közvetlen tárgyalásokat folytat a munkaadókkal, és így nagyon gyakran sikerül megállapodást elérnie, anélkül, hogy bírósághoz kellene fordulni. A cikk a következő oldalon folytatódik : 6 %-os növekedés 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 4,4 4,2 4,1 4,1 Az EU-27 munkavállalás-növekedési mértéke Évek közötti összehasonlítás második negyedéve 3,5 3,1 2,9 2,9 2,7 2,7 2,6 2,3 2,0 2,0 1,7 1,7 1,6 1,5 1,5 1,4 1,0 0,8 0,7 0,5 0,2 EAz EURES és Ön hírlevelet az Európai Bizottság Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatósága adja ki, évente négy alkalommal. DG EMPL D.3 - EURES Európai Bizottság BE-1049 Bruxelles (Belgium) El. paštas: empl-eures@ec.europa.eu Ország első negyedéve negyedik negyedéve 3 Nem áll rendelkezésre adat Forrás: Eurostat - Euro Indicators 125/2007 EURES tarnyba Naujienos ir informacija c/o Gellis Communications Rue des Echevins 80 BE-1050 Bruxelles (Belgium) El. paštas: euresnews@gellis.com 4

5 5

6 Old. 1 Az Európai Foglalkoztatási Nap 2007 csak egy sikeres kezdeményezés a sok közül. Remélem, hogy az Önök javaslatai, ötletei és sikertörténetei hozzájárulnak majd ahhoz, hogy még több európai polgárt tudjunk meggyőzni a munkaerőmobilitás előnyeiről. Nikolaus G. van der Pas főigazgató Old. 1 Egy másik nagyon konkrét lépés Az Ön Első külföldi állása (Your first job abroad) kezdeményezés. 50 európai polgár az EU-ból, Norvégiából, Izlandról, Svájcból és Lichtensteinből kap különleges támogatást abban, hogy megszerezze első tapasztalatait egy másik európai országban való munkavállalással kapcsolatosan. A pályázat minden olyan 18 év feletti számára nyitva állt, aki még nem vállalt munkát vagy gyakornoki teendőket saját országának határain kívül, és nem is tanult azelőtt külföldön. A győztesek kiválasztott partnercégekkel fognak dolgozni, legalább négy hónapon keresztül ban, ennek a projektnek a végén az összes résztvevő és alkalmazottaik összejönnek egy záró értékelésre és ünneplésre. Végül, de nem utolsósorban az évente megrendezésre kerülő Európai Foglalkoztatási Napok, amely Európa-szerte tartott állásbörzékből, tájékoztató programokból, kiállításokból és egyéb, mobilitással kapcsolatos tevékenységekből áll, immár klasszikus EURES-kezdeményezéssé vált és természetesen tovább folytatódik. Az ilyen kezdeményezések hatékony módjai a munkakeresők és a munkaadók elérésének egész Európában és a még felfedezetlen lehetőségekről való tájékoztatásuknak. Old. 4 Kirchner véleménye szerint két lehetőség van a visszaélések és a hamis önálló vállalkozói viszony megszüntetésére. Az illetékes hatóságoknak sokkal korlátozóbban kell eljárniuk az álvállalkozók nyilvántartásba vételekor emelte ki. Óvatosnak kell lenni, amikor több formanyomtatvány úgy néz ki, mintha teljesen megegyező másolatokat nyújtottak volna be a ez a csalás egyértelmű jele. És természetesen az ügyfeleknek is el kell kerülniük, hogy fiktív vállalatokat bízzanak meg, azonban csekély reményeket fűz ehhez. Túl sok pénz van benne! A segítséget és tanácsadást igénylő munkavállalók a következő módon léphetnek kapcsolatba az EMWU titkárságával: e- mailben a info@emwu.org címen vagy telefonon a +49 (0) számon. 6