1. Sándor István klubvezető Érkezett:

Átírás

1 A Svájci-Magyar Együttműködési Program Testvértelepülési és Partnerségi Pályázati Alapjának társadalmi egyeztetése során érkezett kérdésekre és észrevételekre adott válaszok (2011. december január 15.) 1. Sándor István klubvezető Érkezett: A pontozásnál ne az számítson előnynek, hogy a pályázónál fizetett alkalmazott dolgozik, hanem az, ha a pályázat lebonyolításához nyilvántartott munkanélkülit vesz fel. Ezzel párhuzamosan emeljék a munkabérre elszámolható összeg mértékét. 2. A nyertes pályázók 1 évig ne pályázhassanak újra. 3. Nagyobb szorzóval pontozzák a két prioritási területről (Észak- Magyarországról vagy az Észak-Alföldről) beérkező pályázókat. 4. Legyen egyszerűbb a pályázat. 1. Ez a szempont nem kerül értékelésre a pontozási táblázat alapján. A Pályázati Alap a két ország közötti kapcsolatok erősítésére hivatott, a pontozást ennek figyelembevételével alakítottuk ki, az, hogy a projektmenedzsmentbe munkanélkülit vonnak be, nem befolyásolja jelentősen az értékelés és pontozás menetét. 2. A Pályázati Alap 3 év időtartamú, új kapcsolatok kialakítása mellett meglévők megerősítésére is szolgál. Amennyiben a nyertes projekt sikeresen zárul, a támogatásközvetítő szervezet nem látja az ismételt pályázás akadályát. A Pályázati Alap 3 év időtartamú, egy egyéves moratórium több pályázat benyújtását nem tenné lehetővé. 3. A Pályázati Alap célja a két ország szervezetei és állampolgárai között társadalmi-kulturális kapcsolatok kialakítása és elmélyítése. E kapcsolatok kialakítása az ország teljes területén lévő intézményeket, szervezeteket és állampolgárokat egyenlő eséllyel illetik meg, az értékelés során földrajzi alapon történő megkülönböztetést nem kívánunk alkalmazni. E területeket a Svájci Alap más prioritási területei fedik le. 4. Általános észrevétel. 1

2 2. Zoltan Doka Swiss Labour Assistance Head Europe and Humanitarian Aid Érkezett: Támogatott tevékenységek (5. oldal) Általános megjegyzés Az e bekezdésben felsorolt tevékenységek főképp svájci vagy magyarországi tanulmányutakra és specifikus eseményekre összpontosítanak. - Véleményem szerint a fenntartható projektnek konkrét magyarországi projekttevékenységeket is kell tartalmaznia a magyarországi intézmény kapacitásfejlesztése céljából: - az átfogó célkitűzéshez (logframe) kapcsolódó kampánytevékenység folytatása - Másodlagos képzések szervezése a partnerintézmény tagjainak a számára, ami nem feltétlenül a svájci szakértők tartanak (a logframehez kapcsolódó képzések, amelyeket a tapasztalatcsere ösztönöz) - A projektcélhoz kapcsoló képzési és információ anyagok, segédletek készítése Ezek a tevékenységek kulcsfontosságúak a sikeres és hatékony projektlebonyolításhoz tapasztalatunk szerint. Az Ön által felsorolt tevékenységek összhangban vannak Pályázati Alap szellemével, bár ezek kifejezetten nincsenek felsorolva a pályázat felhívásban és az útmutatóban. Javasoljuk, hogy a felsorolást vesse össze az elszámolható költségekkel (6.oldal). Felhívjuk a figyelmét, hogy támogatható tevékenységek listája indikatív, ahogy ez szerepel is a Pályázati Útmutatóban. Ezért javasoljuk a következő támogatható tevékenységek felvételét: Az átfogó célhoz közvetlenül kapcsolódó projekttevékenységek (pl. kampányok, információ-terjesztés, képzések). 3.1 A pályázatokra az alábbi feltételek vonatkoznak (7. oldal) 4. alpont: kisprojekt valamennyi tevékenysége csak nonprofit jellegű lehet és közcélt kell hogy szolgáljon Javasoljuk a közcélt kell hogy szolgáljon kitétel törlését, mivel a közcél nincs megfelelően meghatározva. 2

3 A közérdek közjóra vagy általános jólétre vonatkozik. A közérdek a politikai viták, a politika a demokrácia és a kormányzati jelleg középpontjában áll. Miközben mindenki azt állítja, hogy közjó vagy az általános jólét segítése pozitív, csak kis konszenzus van abban ha van egyáltalán hogy pontosan mi is a közérdek, vagy hogy a koncepció maga koherens-e. (Wikipedia) A Pályázati Alapból finanszírozott projekteknek széles réteget kell elérniük, mivel ez az Alap fő célkitűzése, emiatt a kitétel nem törölhető. A közcél projektre vonatkozó értelmezését meghatároztuk a pályázati útmutatóban. 6. alpont: a kisprojekt tevékenységek melyek a Strukturális Alapokból vagy más programokból finanszírozásra kerültek az alábbiak szerint javasoljuk pontosítani: A kisprojektek nem finanszírozhatóak az EU Strukturális Alapjaiból vagy más magyar kormányzati forrásból. A 6. alpont a kettős finanszírozás elkerülésére szolgál függetlenül annak forrásától. Az Útmutató szövegezése ezért nem változtatható. 3. fejezet: A pályázatokra vonatkozó feltételek (7. oldal) - A benyújtott pályázatoknak a következő elemeket kell tartalmazniuk: A VÁTI készít pályázati formanyomtatványt, vagy használhatják a pályázók az EU Projekt Ciklus Menedzsment (OCM) kézikönyvét, amely tartalmazza a kért információk nagy részét? A Felhívás tartalmazza a Pályázati Formanyomtatványt mellékletekkel együtt, ezt szíveskedjenek használni. 4. fejezet A pályázat értékelése a támogatás odaítélése (8. oldal) 4.2. A pályázatok benyújtása A pályázatot magyarul és angolul is be kell (should) nyújtani. A kell (should) azt jelenti, hogy a pályázatot magyarul vagy angolul is be lehet nyújtani, vagy mindkét nyelven be kell? (A kérdés magyarra nem fordítható le pontosan). A pályázatot magyarul és angolul is kérjük benyújtani. Az útmutató (angol) szövegezését pontosítottuk. 3. Ráczné Dr. Horváth Ágnes Eszterházy Károly Főiskola Érkezett: támogatható költségek esetében javasoljuk - a tudományos rendezvényekhez kapcsolatos költségek elszámolhatóságát. - egy Magyarországon megtartott kulturális rendezvény és az ahhoz 2.3 A projekttevékenységek széles skálát ölelhetnek fel (tudományos, kulturális, sport-, oktatási tevékenysége), a Pályázati Útmutató indikatív listát tartalmaz. Minden olyan tevékenység vagy esemény költségei elszámolhatóak, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a projekt 3

4 tartozó költségek pl: szállás, útiköltség, terembérlet egyéb technikai költségek elszámolását. 4.2 A pályázatok benyújtására a pdf formátum lenne megfelelő. 4.3 A Támogatásközvetítő Szervezet az elutasítás indoklása után, az értékelőlapot lehetőség szerint a pályázó részére küldje ki - Amennyiben lehetséges, jónak tartanánk, ha egy pályázó, több pályázatot is benyújthatna (komponensenként 1-1, összesen max. 3). A MELLÉKLET ÉRTÉKELÉSI ÉS PONTOZÁSI TÁBLÁZAT szempontjaihoz - hiányzik az indikátorok meghatározása. - a relevancia első pontja számunkra nehezen értelmezhető e pályázat esetében - a második pontnál az együttműködést kiegészíteném, hogy hosszú távra vonatkozzon - a pénzügyi és működési kapacitás első 2 pontjára több pontot javasolnék, mivel mindkét elem fontos szerepet tölt be a pályázatban. megvalósításához. 4.2 A benyújtás formai követelményeit pontosítottuk az Útmutatóban Az indoklás fogja tartalmazni az elutasítás indokát. - A Pályázati Alaphoz való széles körű hozzáférés érdekében egy pályázó értékelési körönként egy pályázatot nyújthat be. Egy következő körben történő pályázásra azonban van lehetőség. - A támogatható tevékenységek széles skálája miatt nincsenek előre meghatározott indikátorok. A Pályázati Formanyomtatvány tartalmaz iránymutatást az indikátorok meghatározására vonatkozóan. - a Pályázati Alapot a Svájci-Magyar Együttműködési Program célkitűzéseivel összhangban kell megvalósítani, a sikeres pályázatoknak hozzá kell járulniuk a Program átfogó célkitűzéséhez is. - Ezt a szempontot az értékelési táblázat fenntarthatóság szakaszában értékeljük. - A pontozási rendszert a projektek méretével és jellegével összhangban határoztuk meg, ezek a szempontok tükrözik a támogatás odaítéléséért felelős szervezetek elvárásait. 4. Hajdú Zoltán, MTA RKK Pécs Érkezett: A TPPA 3 különböző területen megjelenő támogatási elképzelése kizárólag a svájci-magyar relációban értelmezhető-e, avagy valamilyen formában és mértékben be lehet-e vonni harmadik érdekelteket, elsősorban a Nyugat- Balkán országaira gondolunk, mint az EU és Magyarország szempontjából is kinyilvánítottan stratégiai területre. 1. Bevonható harmadik partner is, de költségei a Pályázati Alap terhére a vonatkozó szabályok alapján nem számolhatóak el. Mindazonáltal harmadik fél (személy), pl. külföldi szakértő bármely partner által történő bevonásával kapcsolatos költségei elszámolhatóak, amennyiben bevonása egyértelműen azonosítható módon kapcsolódik a projekt megvalósításához. 4

5 2. A föderalizmus és a decentralizáció kérdéskörét tekintve Magyarország számára közvetlenül lényegében csak a decentralizáció, de az Európai Unió miatt közvetve a föderáció kérdései is jelentősek. A kérdés az, hogy van-e lehetőség elméleti jellegű kutatások folytatására e tekintetben. 2. Lehetőség van elméleti kutatásra, amennyiben az eredmény mérhető, és a kutatás összhangban van az Alap és az Együttműködési Program célkitűzéseivel, és azokhoz hozzájárul. 5. Kovács Gabriella, MTA Nyelvtudományi Intézet Érkezett: Az a kérésünk, hogy ne csak költségvetési intézmények, hanem nonprofit kutatóintézetek is pályázhassanak Minden olyan intézmény pályázathat, amely non-profit vagy a nyereségtermelést nem elsődleges célként megjelölő szervezet. 6. Papp Krisztina, Transparency International Érkezett: A támogatott pályázó szervezetek között szerepel bármilyen szintű közigazgatási intézmény és nonprofit szervezet is. Kérdésünk, hogy egyazon pályázat keretében szerepelhet-e a projekttagként civil szervezet és magyar, illetve svájci hatóság is? 7. Sebhelyi Viktória Érkezett: ) A pályázati útmutató 1.1-es pontjában szereplő, a projektek prioritási területei témát a következővel ajánljuk kiegészíteni: A TPPA keretén belül támogatható kisprojekteknek (..) -tevékenységükkel hozzá kell járulniuk az esélyegyenlőség növeléséhez, a szegénységi kockázatok csökkentéséhez és megelőzéséhez 2) A 2.2-es pontjában szereplő, támogatható tevékenységek körével kapcsolatos kiegészítő ajánlások: - A projekttel kapcsolatos szolgáltatások fejlesztése Magyarországon és Svájcban Igen, amennyiben az előírt kritériumoknak megfelelnek. A magyarországi partner jogállása határozza meg, hogy melyik komponensre nyújtható be a pályázat. - A Pályázati Alap célja a két ország közötti társadalmi/kulturális kapcsolatok elmélyítése. A benyújtott pályázatok célját a Svájc és Magyarország által kötött Keretmegállapodással összhangban kell meghatározni. Egy ilyen feltétel meghatározása sok lehetséges pályázó kizárását eredményezhetné. - A Pályázati Alap a két ország intézményeinek vagy állampolgárainak együttműködését támogatja az Útmutatóban indikatív jelleggel felsorolt tevékenységek (elsősorban szakmai együttműködés vagy közös programok) révén, ebben az elsődleges hangsúly a közreműködő intézmények közötti az interaktív kapcsolaton van. E tevékenységek irányulhatnak adott szolgáltatás 5

6 intézményi kapacitásának fejlesztésére is, illetve a Felhívás meghatározott feltételek mellett beszerzések/szolgáltatások/beruházások finanszírozására is lehetőség van. A fejlesztendő szervezetnek non-profit jellegű tevékenységet kell folytatnia! - A projekttel kapcsolatban kutatások, szükségletfelmérések, szolgáltatások előkészítése/felmérése - Az egyes projektek támogatási összege külön projekt-előkészítési alap Pályázati Alapon belül vagy más allokáció formájában történő létrehozását nem indokolja. Természetesen az adott projekten belül lehet ilyen tevékenységet tervezni. Kérjük, vegye figyelembe a 2. és 3. kérdésre adott válaszokat is. 8. Ferencz Zsolt, Közlekedéstudományi Intézet Non-profit Kft., Ny-D-i Regionális Közlekedésszervezési Iroda Érkezett: Célszerű lenne legalább egy kritérium megfogalmazása, (pl.: a projektmenedzser rendelkezzen legalább 1 EU-s projekt lebonyolításával, elszámolásával), amely elősegíti a hatékony projektmegvalósítást 2. Hiányoljuk továbbá a projekt fenntarthatósági időtartamának meghatározását, fenntartható projekteket vár a Közreműködő Szervezet, azonban az uniós projektek általános 5 éves fenntarthatóságát nem várják el. Előnyösebb lenne tehát egy rövidebb határidejű fenntarthatóság pályázatba történő illesztése. 3. A pályázatok értékelésénél a felhívás megjelenésétől számított 4 hónap elteltével történő értékelés a minőségi pályázatok készítéséhez szükséges, azonban az azt követő fél éves értékelési metódust túl hosszúnak tartjuk, talán a negyedéves értékelés a pályázat készítők számára kedvezőbb lenne. 4. A sikeres és elutasított pályázók értesítése kapcsán véleményünk, hogy mivel lehetőség van a pályázat ismételt beadására, éppen ezért az elutasított pályázók értesítése a nyertesekkel együtt történjen. Az esetlegesen 15 nappal későbbi kiértesítés során a nem nyertes pályázók esélyei egy átgondoltabb, támogathatóbb pályázat készítésre valamelyest csökkennek, főleg a pályázati beadási idő (projektmegvalósítás befejezte) közeledtével 1. Ezen szempontokat az értékelés során fogjuk figyelembe venni, de a hosszú távú projektmenedzsment-tapasztalat nem alkalmassági feltétel e Pályázati Alap esetében. 2. A lehetséges projektek sokfélesége miatt a fenntartási időszakot a Pályázónak kell meghatároznia a Pályázati Formanyomtatványban (nem lehet kevesebb két évnél). E vállalás az elbírálás során értékelésre kerül, illetve része lesz a kisprojekt végrehajtási megállapodásnak is. 3. A benyújtott pályázatok értékelése és a támogatás odaítélése 4 hónapon belül megtörténik. A fél éves időtartam a benyújtott pályázatok értékelése között eltelt idő (két értékelési kör között eltelt idő), a pályázatok elkészítésének és benyújtásának lehetősége folyamatosan nyitva áll. 4. A sikeres pályázók értesítése egy technikai lépés, míg az elutasított pályázók indoklást kapnak az elutasítás okairól, ez hosszabb időt vesz igénybe ez az oka hosszabb határidőnek. A határidőt azonban 20 (naptári) napra csökkentettük. 6

7 5. A projekt végrehajtási időtartamának felénél, amennyiben a már nyertes pályázatoknál jelentkezik fel nem használt forrás, javasoljuk további pályázatok megvalósításának megítélését a rendelkezésre álló keretösszeg kitöltése érdekében 5. A pályázatok értékelésére 180 naponként kerül sor (kivéve az első és az utolsó értékelési kört, valamint a társadalmi párbeszéd komponenst). Az esetlegesen fel nem használt összegek a következő értékelési körök allokációját fogják növelni. 9. Zoltán Bécsi, ISFD Érkezett: Azt olvastam, hogy a támogatásból legfeljebb 40%-ban a svájci partner részesül(het). Véleményem szerint fontos lenne a svájci partner részére annak lehetőségét biztosítani, hogy a támogatás rá eső részét Svájcban és svájci frankban adminisztrálhassa, mivel résztvevő svájci munkatársak svájci lakosok, így részvételük költségeit svájci frankban kellene kifizetni. A kisprojekt végrehajtási megállapodásokat forintban kötjük meg, ezért a jelentéstétel és az elszámolás is forintban történik. A magyarországi intézményrendszer nem teszi lehetővé a svájci frankban történő kifizetéseket, ezért az átutalásokat forintban tudjuk teljesíteni a magyarországi partner részére. 7