Komplex munkaerőpiaci integráci ciós s programok magyarországi gi tapasztalatai Kellermann Éva tréner, pályp lyázati tanácsad csadó 2006. január r 31.
Komplex munkaerőpiaci integráci ciós programok Kifejezetten foglalkozási rehabilitáci ció: Phare HU0105-02: A fogyatékkal élő emberek munkaerőpiacra jutásának elősegítése EQUAL Kisebb hazai pályp lyázatok (OFA, stb.) Komplex programok, prioritás s a foglalkozási rehabilitáci ció: NFT: HEFOP (2.3.1, 2.3.2, és s még m g 2.2, 3.3, 4.2...), ROP 3.2 Stb.
Alapelvek, prioritások Komplexitás: felkész szítés/képzés, foglalkoztatás, támogatt mogató szolgáltat ltatások Nyílt munkaerőpiaci integráci ció A második m és s a harmadik szektorban! Eszközt ztár r kialakítása, személyreszabott lyreszabott,, rugalmas alkalmazása, speciális igényekre épülő szolgáltat ltatások Munkáltat ltatói i kapcsolatok kiépítése, erősítése se Civil szervezetek központi k szerepe Érdekképviseletek bevonása A tervezésbe, megvalósításba, sba, monitorozásba, értékelési szempontok, indikátorok meghatároz rozásába Szociális intézm zmények bevonása A cél c l a társadalmi, t munkaerőpiaci integráci ció,, nem az ellátásban maradás!
Visszajelzések sek a pályp lyázati feltételekr telekről Túl l szigorú indikátorok: túl t l alacsony a megengedett lemorzsolódási si arány, túl t l nagy a célcsoportc A célcsoport c lefölözéséhez vezet Eszközk zközpontú kiírások a problémacentrikuss macentrikusság rovására ra a feltételek telek sokszor kizárj rják k az alternatív v megoldásokat a magyar Phare és s HEFOP kiírások túlszabt lszabályozottsága a nyugati gyakorlathoz képestk A támogatt mogatási rendszerek rugalmatlansága Phare: gazdaságfejleszt gfejlesztési si segélyprogram, nem alkalmazkodott a humán n terület sajáts tságaihoz A komplex megoldások szüks kségessége miatt sokféle tevékenys kenységés s költsk ltségtípus, viszont korlátozott a támogathatt mogatható tevékenys kenységek és s költsk ltségek gek köre, k illetve a különbk nböző költségtípusok százal zalékos aránya bizonyos támogatt mogatási rendszerekben Ha a komplex szolgáltat ltatás s több t különbk nböző pályázatból finanszírozhat rozható,, nehezen koordinálhat lható és s kockázatos a végrehajtv grehajtás
A végrehajtv grehajtás s problémái Motiváci ció: : felmérés és s fenntartás Lemorzsolódás s megelőzése, kezelése: szakmai és pénzügyi Külső kockázatok, változv ltozó környezet Pénzügyi kényszer k a kiesők k helyettesítésére: szakmai kompromisszumok Válságkezelés - változó tényezők: célcsoport, c munkáltat ltatók, munkatársak, piaci viszonyok A tervezett költsk ltségek korlátozottan és s nehézkesen módosíthatók Csúsz szások sok a végrehajtv grehajtásban Okai: a támogatt mogatás s folyósítása, sa, toborzás, lemorzsolódás, s, munkatársak fluktuáci ciója, stb. Évszakhoz kötöttsk ttség g esetén n még m g nagyobb probléma!
Kulcsproblémák: együttm ttműködés Ágazatok közötti k együttm ttműködés: kevés s a tapasztalat Feladatok kölcsk lcsönös s megismerése, se, kapcsolódási si pontok feltérk rképezése, együttgondolkod ttgondolkodás Rendszerszemlélet let hiánya Együttm ttműködési kultúra kialakítása Alkalmazkodóképess pesség g növeln velése, esetmegbeszélések, sek, munka szerevezési si sztenderdek kialakítása, folyamatleírások, minőségbiztos gbiztosítás, s, stb. Együttm ttműködés s a célcsoporttalc Szolgáltat ltatói i szemlélet let és s gyakorlat kialakítása a rendszer valamennyi szereplőjénél A különbk nböző fogyatékoss kossággal élő emberek együttes integráci ciója, teljeskörű akadálymentes lymentesítés
Kulcsproblémák: fenntarthatóság Jogszabályi környezet k kedvezőbb bbé tételetele Sokszor a szélesk leskörű elterjesztés s feltétele, tele, ösztönzőbb a szűkös pályázati forrásokn soknál Gazdasági fenntarthatóság Piacképes szakmák, k, fenntartható termelési/szolg si/szolgáltatási tevékenys kenység Piackutatás, üzleti és s marketing tervek már m r a pályp lyázathoz! Intézm zményesülés és s normatív v támogatt mogatás A sikeres kísérletek k beépülése a főáramba f ramba (mainstreaming( mainstreaming) Disszemináci ció és s hálózatosodh zatosodás Kevés s az erre alkalmas pályp lyázat: rendszerint innováci ciót t támogatnakt Forrásteremt steremtési si és s projektmenedzsment készsk szségek fejlesztése se A fenntarthatóság g erkölcsi kérdk rdés s is: nem hagyhatjuk a projekt lezárul rulása után n munkalehetőség g nélkn lkül l az embereket!
Összegző javaslatok Probléma ma-,, nem megoldáscentrikus scentrikus,, rugalmas pályp lyázati feltételek telek Jogszabályi környezet k kedvezőbb bbé tételetele Kiszámíthat tható támogatási és s monitorozási feltételek telek Szélesk leskörű,, intézm zményesült munkáltat ltatói i kapcsolatok kiépítése a projektekben Gazdasági fenntarthatóság g tervezése a pályp lyázatokban, ennek előseg segítése kiegész szítő,, támogatt mogató tevékenys kenységekkel Fenntarthatóság g biztosítása sa képzk pzésekkel, disszemináci ciós és hálózati pályp lyázatokkal Tanulási lehetőség g biztosítása sa kisebb támogatt mogatási összegű hazai pályp lyázatokkal az uniós s pályp lyázatokhoz Stratégiai szemlélet: let: pályp lyázatok egymásra épülése, adatgyűjt jtés s az intézm zményesüléshez, shez, normatív v támogatt mogatás kidolgozásához