Jegyzőkönyv Készült: 2012. február 6-án Bocskaikert Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának hivatalos helyiségében tartott rendkívüli testületi ülésről. Jelen vannak: Szőllős Sándor polgármester Dr. Tarcali Gábor Dr. Lőrinczy Tamás Nagy Mihályné Záhonyi László Szaniszló Tamás Gonda Lajosné alpolgármester képviselők jegyző jegyzőkönyvvezető Távol van: Bak Attila Gábor Gorzsás Attila képviselők Szőllős Sándor polgármester úr köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a testület határozatképes. A napirendi pontokat a képviselők 5 igen szavazattal a következők szerint elfogadtak: Napirendi pontok: 1. Előterjesztés kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése Bocskaikertben című pályázat tárgyában Előadó: Szőllős Sándor polgármester 2. Jelentés a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról Előadó: Szőllős Sándor polgármester 3. Előterjesztés a 9/2010. (X.25.) önkormányzati rendelet a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet módosításáról Előadó: Szaniszló Tamás jegyző 4. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének Előadó: Szaniszló Tamás jegyző 5. Előterjesztés a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás 15/2010. (XII.20.) önkormányzati rendeletének módosításáról Előadó: Szaniszló Tamás jegyző 6. Előterjesztés Vízi-közmű rendszer szándéknyilatkozattal kapcsolatban Előadó: Szőllős Sándor polgármester 7. Előterjesztés a Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ 2011. Évi beszámolójára 1
Előadó: Ráczné Hamerszki Judit intézményvezető 8. Előterjesztés a gyermekek védelmével összefüggő pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosításáról Előadó: Szaniszló Tamás jegyző 9. Előterjesztés a 6/2009. (III.25.) KT. számú rendelete a pénzben, természetben és a személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosításáról Előadó: Szaniszló Tamás jegyző 10. Előterjesztés a Bocskaikert Községi Önkormányzat és intézményei 2012. évi költségvetésének elfogadására Előadó: Szőllős Sándor polgármester 11. Előterjesztés A Hajdúhadházi Rendőrkapitányság vezetőjének kinevezésével kapcsolatban Előadó: Szőllős Sándor polgármester 12. Különfélék 1. Napirendi pont: Előterjesztés kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése Bocskaikertben című pályázat tárgyában Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalt a pénzügyi bizottság, átadja a szót Záhonyi Lászlónak, a pénzügyi bizottság elnökének. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy a bizottság megtárgyalta a napirendi pontot és 2 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy az igényelt elszámolható összköltségét az irányító hatóság közel 13 millió forinttal csökkentette, illetve 2012. január 01-től az ÁFA mértéke 25 %-ról 27 %-ra emelkedett. A határozati javaslat azokat az elemeket tartalmazza, amit a pályázati kiírásban meghatározott százalékban szerepeltetni kell. Dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr megkérdezi, hogy a 9.775.128 Ft-os önrész a korábbihoz képest mennyivel növekedett? Szaniszló Tamás jegyző úr válaszában elmondja, hogy nincs nagyságrendi változás, mivel most januárban - tudták meg a végleges számokat csak pontosításra került sor. 2
Dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr megkérdezi, hogy van-e remény arra, hogy ezzel a csökkentett összeggel megépül a kerékpárút? Szőllős Sándor polgármester úr válaszában elmondja, hogy ezzel a csökkentett összeggel is meg kell tudni építeni a kerékpárutat. Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy közbeszerzési eljárás során a pályázók ismerni fogják a számokat és azok alapján fogják beadni a pályázatukat, mivel a támogatás összege és az önrész mértéke nyilvános. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testület 4/2012. (II.06.) KT. sz. határozata a pályázat címe kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése ÉAOP-3.1.3/A-11.A projekt megvalósítási helyszíne Bocskaikert belterület Debreceni út 85.számtól Bocskaikert külterület Monostordűlő Homok utcáig. A projekt megvalósításának helyszínének helyrajzi számai: 0140/1.,20818., 0159/22., 0160/2., 0165/26., 0165/13.,0140/1., 14274/3, 14274/4., 14271/1. 17397., 14116., 14272., 14062., 17302/2., 14260., 14504., 14274/2., 14466., 14431., 14391, a pályázat konstrukciós száma: ÉAOP-3.1.3/A-11 a projekt összes költsége (nettó):76.969.509 Ft ÁFA: 20.781.767 Ft Bruttó: 97.751.276 Ft. Nyilvánosság biztosítása:700.000 Ft + ÁFA: 899.000 Ft Könyvvizsgálói díjak: 500.000 Ft +ÁFA: 635.000 Ft Műszaki ellenőr költsége: 1.564.020 Ft +ÁFA: 1.986.305 Ft Szemléletformálás: 1.000.000 Ft +ÁFA: 1.270.000 Ft nem elszámolható költség D típusú tábla 10 db.: 50.000 Ft a projekt teljes költségére vonatkozó önkormányzati önrész számszaki összege: (bruttó) 9.775.128 Ft, mely az önkormányzat rendelkezésre áll. A támogatás igényelt összege: 87.976.148 Ft tartalommal elfogadja. Kötelezettséget vállal, hogy a támogatás elnyerése esetén az önkormányzati önrész összegét a 2012. évi költségvetés terhére elkülöníti. 2. Napirendi pont: Jelentés a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról 3
Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a leírtakhoz képest nem kíván kiegészítést tenni. Lényegében az utolsó negyedév 5 testületi ülésén hozott 42 határozatának megtett intézkedéseit tartalmazza. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testület 5/2012. (II.06.) KT. sz. határozata 2011. október és december 31. közötti időszakban a testület 5 ülést tartott és 42 határozatot hozott. Az SzMSz 6. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról szóló jelentést a következők szerint terjesztem elő: Határozat 77/2011. (X.03.) a Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzat 78/2011. (X.03.) a Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Házirendje 79/2011. (X.03.) a Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény PEd Programja 80/2011. (X.03.) a Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény MIP programja Megtett intézkedések, ellátott feladatok a határozatot megküldésre került az Iskolaigazgatónak. a határozatot megküldésre került az Iskolaigazgatónak. a határozatot megküldésre került az Iskolaigazgatónak. a határozatot megküldésre került az Iskolaigazgatónak. 81/2011. (X.03.) a Napsugár Óvoda SzMSz a határozatot megküldésre került az Óvoda Vezetőjének. 82/2011. (X.03.) a Napsugár Óvoda Házirendje a határozatot megküldésre került az Óvoda Vezetőjének. 83/2011. (X.03.) a Napsugár Óvoda PEd programja a határozatot megküldésre került az Óvoda Vezetőjének. 4
84/2011. (X.03.) a Napsugár Óvoda MIP programja a határozatot megküldésre került az Óvoda Vezetőjének. 85/2011. (X.03.) Lejárt határozatokról jelentés intézkedést nem igényelt 86/2011. (X.03.) a Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézményben a 2011/2012-es tanévben a tanulószoba maximális létszámának maximum 20%-os mértékű emelés 87/2011. (X.03.) Dr. Lőrinczy Tamás 2011. július 01-i hatályú központi orvosi ügyelet vezetői kinevezése 88/2011. (X.03.) Németh László utca északi oldalának rendezése 89/2011. (X.03.) Debreceni szervízút nyomvonalán lévő gyomfák hasznosítása 90/2011. (X.03.) Lovass Lajosnak post humusz díszpolgári cím - elvi szinten - adományozása 91/2011. (X.15.) Lovass Lajosnak post humusz díszpolgári cím adományozása 92/2011. (X.15.) Bocskaikert Humán Szolgáltató Központ Vincellér utcai épületének bővítés pályázat a határozatot megküldésre került az Iskolaigazgatónak. a határozatot megküldésre került Dr. Lőrinczy Tamás orvosi ügyelet vezetőnek a geodétával és a közüzemi szolgáltatókkal, illetve az érintett ingatlantulajdonosokkal történő egyeztetés megtörtént, a megállapodás aláírása folyamatban van. gyomfák hasznosítása, illetve értékesítése és az egy összegben 5000Ft/m 3 áron történő eladása megtörtént. Lovass Lajos özvegye részére a post humus díszpolgári cím átadásra került. Lovass Lajos özvegye részére a post humus díszpolgári cím átadásra került. a pályázat beadásra került. 94/2011. (XI. 14.) 2012. évi költségvetési koncepció a határozatnak megfelelően a 2012. évi költségvetési rendelet tervezet elkészítése megtörtént 95/2011. (XI. 14.) Önkormányzat és részben önálló költségvetési szervei 2010. I-III. negyedévi gazdálkodás 96/2011. (XI. 14.) közvilágítás üzemeltetés Eh-Szer Kft-vel 97/2011. (XI. 14.) közvilágítás Köz-Térvill Kft. üzemeltetés nem támogatása intézkedést nem igényel a határozat egy példánya megküldésre került az Eh-Szer Kft-nek a határozat egy példánya megküldésre került a Köz-Térvill Kft-nek. 5
98/2011. (XI. 14.) közvilágítás üzemeltetés Mezei- Vill Kft 99/2011. (XI. 14.) nem támogatja, a Bocskaikert, Gyöngyvirág u. 28/. sz. alatti ingatlant funkcióra kívánja használni. 100/2011. (XI. 14.) az önkormányzat tulajdonában lévő Bocskaikert, Gyöngyvirág u. 28/. sz. alatti ingatlant értékesíteni kívánja. 101/2011. (XI. 14.) az E.on Energiaszolgáltató Kft-vel a villamos energia adás-vételére vonatkozó meglévő szerződés 102/2011. (XI. 14.) hitelkeret 45 millió Ft-ra történő felemelés a határozat egy példánya megküldésre került a Mezei-Vill Kft-nek, az üzemeltetési szerződés aláírásra került. a határozat egy példánya lefűzésre került az ügyiratba. a szomszédos ingatlantulajdonosokkal a tárgyalások folyamatban vannak. az E.on Energiaszolgáltató Kft-vel a villamos energia adás-vételére vonatkozó meglévő szerződés aláírásra került. hitelkeret 45 millió Ft-ra történő felemelése megtörtént. 103/2011. (XI. 14.) a településrendező mérnökkel, a megbízott főépítésszel való tárgyalás, valamint a velük kötendő megállapodás aláírására a Rendezési Terv módosításával összefüggő szakhatósági, közműüzemeltetői egyeztetések lefolytatása 104/2011. (XI.30. ) Mikrotérségi Bölcsőde alapító okirat módosítása 105/2011. (XI.30. ) Hajdú-Bihar Megyei Pedagógiai Szakszolgálat és Pedagógiai Szakmai Szolgáltató Intézettel a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátására vonatkozóan kötendő megállapodás A határozat egy példánya megküldésre került a Hajdúhadházi Kistérségnek. A határozat egy példánya megküldésre került a Hajdúhadházi Kistérségnek 106/2011. (XI.30. ) Kistérségi Társulási Megállapodás A határozat egy példánya megküldésre került a Hajdúhadházi Kistérségnek 107/2011. (XII.19. ) köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező 2012. évi célokat meghatározása 108/2011. (XII.19. ) a jegyző egyéni munkateljesítmény teljesítménykövetelmények alapját képező 2012. évi célokat a köztisztviselők írásban megkapták A határozat lefűzésre került a személyi anyagba 6
110/2011. (XII.19. ) Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft. Társasági Szerződést Módosító Szerződés XVII pontját jóváhagyása 111/2011. (XII.19. ) A Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft. 2012. évre vonatkozó díjtételeket jóváhagyása 112/2011. (XII.19. ) 2012. évi közművelődési tevékenységéről szóló beszámoló Társasági Szerződést Módosító Szerződésről szóló határozat megküldésre került a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft.-nek. 2012. évre vonatkozó díjtételeket jóváhagyásáról szóló határozat megküldésre került a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft.-nek. a határozat egy példánya lefűzésre került az ügyiratba 114/2011. (XII.19. ) Közművelődés megállapodás A megállapodás megküldésre került a Németh László Általános Iskola, AMI részére 115/2011. (XII.19. ) Baji Adrienn megbízott óvodavezető megbízása 116/2011. (XII.19. ) Tiszamenti Regionális Vízmű Zrtvel Üzemeltetési Szerződés 118/2011. (XII.19. ) Hajdúsági Szilárd Hulladéklerakó és Hasznosító Társulás által fenntartott szilárdhulladékgazdálkodási rendszer továbbfejlesztése (KEOP 1.1.1/B) tárgyú pályázat benyújtása A határozat egy példánya lefűzésre került a személyi anyagba Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt-vel Üzemeltetési Szerződés megküldése megtörtént. a határozat egy példánya a Hajdúsági Szilárd Hulladéklerakó és Hasznosító Társulásnak megküldése megtörtént Kérem, hogy a fentiekben és az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint a Képviselőtestület a jelentést fogadja el. Bocskaikert, 2012. február 1. Szőllős Sándor polgármester 7
Jelentés az átruházott hatáskörben hozott döntésekről 2011. október 01-től december 31-ig Támogatás Megállapí tás Elutasít ás Megszünt etés Továbbf oly. Szünet el. Módosí tás Összes en Szociális Bizottság Átmeneti segélyek 10 1 - - - - 11 Ápolási díj (méltányossá gi) Rendkívüli gyermekvéd elmi - - - - - - - 4 - - - - - 4 Összesen 14 1 - - - - 15 Polgármester Temetési segély 1 - - - - - 1 - - köztemetés Lakásfenntar tási támogatás 81-2 - - 1 84 Összesen 82-2 - - 1 85 8
3. Napirendi pont: Előterjesztés a 9/2010. (X.25.) önkormányzati rendelet a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet módosításáról Szőllős Sándor polgármester úr megkérdezi Szaniszló Tamás jegyző urat, a napirendi pont előadóját, hogy kívánja-e kiegészíteni az előterjesztést? Szaniszló Tamás jegyző úr válaszában elmondja, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban nincs kiegészítése. Szőllős Sándor polgármester úr megkérdezi, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban van-e valakinek észrevétele, javaslata? A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő rendeletet alkotja: Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2012.(II.08.) önkormányzati rendelet 9/2010. (X.25.) önkormányzati rendelet a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet módosításáról Bocskaikert Községi Önkormányzat képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (6) bekezdése a) pontjában, valamint a 18. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján szervezetének kialakítása-, működésének rendjére vonatkozóan a következőket rendeli el: 1.. A Rendelet I. sz. függelék helyébe a következő I. sz. függelék lép: ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK I. sz. függelék Polgármesterre átruházott hatáskörök: Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeni és természetbeni szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 6/2009. (III.25.) KT. számú rendelete alapján: - köztemetés (Sztv. 48. (1) bekezdés); Szociális Bizottságra átruházott hatáskörök 9
Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeni és természetbeni szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 6/2009. (III.25.) KT. számú rendelete alapján: - átmeneti segély (Sztv. 45. (1) bekezdés); Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a gyermekek védelmével összefüggő pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 10/2006. (VII. 01.) KT. rendelete alapján: - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása, (1997. XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 21. (1) bek.,) Záró rendelkezések 2. (1) Ez a rendelet 2012. február 6. napján lép hatályba. Bocskaikert, 2012. február 01. Szőllős Sándor polgármester Szaniszló Tamás jegyző Kihirdetési záradék: A Rendeletet 2012. február 6-án kihirdetésre került. Bocskaikert, 2012. február 06. Szaniszló Tamás jegyző 4. Napirendi pont: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10
Szőllős Sándor polgármester úr megkérdezi Szaniszló Tamás jegyző urat, a napirendi pont előadóját, hogy kívánja-e kiegészíteni az előterjesztést? Szaniszló Tamás jegyző úr válaszában elmondja, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban nincs kiegészítése. Szőllős Sándor polgármester úr megköszöni Jegyző Úrnak és a Hivatal dolgozóinak az áldozatos munkáját, ami kiszolgálja a testületet és a falu lakosságát. Az előterjesztés szervezeti bontásban taglalja a személyi és tárgyi feltételeket. A dolgozók jól végzik a munkájukat, a faluban sem hallanak panaszt a dolgozókra. Záhonyi László képviselő úr elmondja, hogy a Hivatalban lévő helyhiányt ő is tapasztalta. Véleménye szerint minél hamarabb építeni kellene egy új Polgármesteri Hivatalt. Szőllős Sándor polgármester úr egyetért Záhonyi László képviselő úrral, mindenképpen kellene egy új Polgármesteri Hivatal. Az ügyintézések során vannak olyan esetek, amikor külön irodára lenne szükség, pl. egy apai elismerésnél. Mellékhelyiség is egy van, amit szükség szerint használnak az ügyfelek is. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testület 6/2012. (II.06.) KT. sz. határozata 1. Bocskaikert Község Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal hatósági feladatainak és szolgáltató jellegének értékelése tárgyú beszámolót megtárgyalta és elfogadja. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a beszámolási időszakban a hivatal zavartalan működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek alapvetően biztosítottak voltak. A hivatal hatósági munkája törvényes, az önkormányzati kötelező és önként vállalt feladatok végrehajtása során az apparátus tevékenysége eredményes. 2. A Képviselő-testület a hivatal tevékenységét elismerve szükségesnek tartja a jövőben is, hogy a Polgármesteri Hivatal segítse, támogassa és szakmai munkájával kiszolgálja az önkormányzat önként vállalt feladatai végrehajtását. 3. Elhatározza, hogy Gazdasági Programmal összhangban amennyiben megjelenik pályázati kiírás, három évvel ezelőtti döntését megerősítve benyújtja pályázatát egy új Polgármesteri Hivatal építésére. 4. A Képviselő-testület elismerését és köszönetét fejezi ki a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak az állami és önkormányzati feladatok végrehajtása során 11
tanúsított odaadó, áldozatos, lelkiismeretes és segítőkész közszolgálati munkájáért. Felelős: Szaniszló Tamás jegyző Határidő: azonnal 5. Napirendi pont: Előterjesztés a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás 15/2010. (XII.20.) önkormányzati rendeletének módosításáról Szőllős Sándor polgármester úr átadja a szót Szaniszló Tamás jegyző úrnak a napirendi pont előadójának. Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy a hulladékgazdálkodásról törvény kimondja, hogy nem lehet magasabb a 2012. évre meghatározott díj, mint amit 2011. évben alkalmazott az önkormányzat. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a lakosság felé annyi változás lesz, hogy 2012. évtől a lakosság fogja fizetni a teljes hulladékszállítási díjat, az önkormányzat ettől az évtől már nem tudja támogatni a lakossági díjfizetést. A lakossági támogatás éves szinten 8 millió forintba került az önkormányzatnak, amit már nem tud felvállalni, inkább fejlesztésre fordítják ezt az összeget. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr megkérdezi, hogy így mennyivel lesz olcsóbb a hulladékszállítási díj? Szőllős Sándor polgármester úr válaszában elmondja, hogy ugyanannyi lesz, mint tavaly, a decemberben elfogadotthoz képest 4,1%-al, az infláció mértékével. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő rendeletet alkotja: Bocskaikert Községi Önkormányzat 2/2012.(II. 06) önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás 15/2010. (XII.20. ) önkormányzati rendeletének módosításáról Bocskaikert Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Tv. 16.. (1) bekezdésében, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 23. -ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1.. 12
A Rendelet 1. sz. mellékletébe a következő 1. sz. melléklet lép: 1. számú melléklet HULLADÉKKEZELÉSI KÖZSZOLGÁLTATÁS DÍJA BOCSKAIKERT KÖZSÉGBEN 2012. február 06-tól 2012. december 31-ig EGYSÉGNYI DÍJTÉTEL - 120 literes edényzet egyszeri ürítése 260,-Ft - 120 literes gyűjtő edényzet heti gyakoriságú ürítése havonta 1100,-Ft - 1100 literes edényzet egyszeri ürítése 2345,-Ft - 1100 literes edényzet heti gyakoriságú ürítése havonta 10.065,-Ft - 110 literes hulladékgyűjtő zsák 250,-Ft/db - díjbeszedési költség 135,-Ft /hó - 120 literes edényzet bérleti díja: 150,-Ft/hó A feltüntetett díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák! 2.. 13
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK E rendelet 2012. február 06-án lép hatályba, rendelkezéseit 2012. január 01-től alkalmazni kell, egyidejűleg a 20/2011.(XII.19.) önkormányzati rendelet hatályát veszíti. Bocskaikert, 2012. január 31. Szőllős Sándor Polgármester Szaniszló Tamás Jegyző Kihirdetési záradék: E rendelet 2012. február 06-én kihirdetésre került. Szaniszló Tamás Jegyző 6. Napirendi pont: Előterjesztés Viziközmű rendszer szándéknyilatkozattal kapcsolatban Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy tárgyalásokat folytatnak víz- és szennyvízellátással kapcsolatban arra vonatkozóan, hogy a településen jobb minőségű és olcsóbb legyen a szolgáltatás. Önkormányzatunk tárgyalt a Hajdú-Bihar Megyei Vízművekkel, a TRV Zrt-vel. Jelenleg van olyan lehetőség, hogy összefogásával az önkormányzatok alakíthatnak egy olyan szolgáltató céget, ahol a víz- és a szennyvíz szolgáltatást olcsóbban, hatékonyabban tudják üzemeltetni. Erre vonatkozóan egy szándéknyilatkozatot kell kitölteni, ami az előterjesztés 1. sz. mellékletét képezi. 150 ezer bekötés számot kell produkálni, hogy ebben érdemben szolgáltatóként tudjon működni. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr megkérdezi, hogy ez mikor fog megvalósulni? Szőllős Sándor polgármester úr válaszában elmondja, hogy ebben az évben ennek meg kell valósulnia. 14
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testület 7/2012. (II.06.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület A vízi-közmű rendszerek jövőbeni üzemeltetésével kapcsolatos szándéknyilatkozatot jóváhagyja. Felhatalmazza a Polgármestert a szándéknyilatkozat aláírására. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal 1. sz. melléklet SZÁNDÉKNYILATKOZAT Bocskaikert polgármestere Szőllős Sándor nyilatkozom, hogy a viziközmű szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény végrehajtása miatt Hajdúböszörmény, Hajdúdorog, Hajdúnánás, Polgár, Görbeháza, Bocskaikert, Hajdúhadház, Téglás, Berettyóújfalu, Derecske, Püspökladány, Hajdúszoboszló, Újtikos, Tiszagyulaháza, Kaba, Nyíradony, Tiszavasvári települések részvételével kinyilvánítjuk azon szándékunkat, miszerint a fenti törvény megismerése, a további viziközmű üzemeltetési jogviszony lehetőségeinek feltárása végett együtt eljárva feltárjuk az Önkormányzat lehetőségeit. Egyúttal megbízzuk Hajdúböszörmény, Hajdúdhadház, Hajdúnánás, Hajdúszoboszló és Berettyóújfalu városok képviselőit, hogy megfelelő szakmai és önkormányzati szakértőkkel a törvény végrehajtásából eredő önkormányzati feladatokat, a viziközművek további üzemeltetésének lehetőségeit mutassák be számunkra, és jogi, pénzügyi számításokat végezzenek a viziközmű szolgáltatás társulási szintű ellátásáról. Ezen szándéknyilatkozatot a Képviselő-testület megismerte, számú határozatával jóváhagyta. 15
A szándéknyilatkozat semmifajta kötelezettséget, társulás-alapítást vagy bármilyen fontos lépést jelenleg nem eredményez, csupán egy szándék, mely az új viziközmű szolgáltatásról szóló és az új önkormányzati törvény alapján Hajdú-Bihar megye fenti településeinek lehetőségeit és az ivóvíz szolgáltatással összefüggő kötelezettségeit próbálja biztosítani. A szándéknyilatkozat 2012. március 15-éig érvényes, mely időpontig a képviselőtestületeknek önálló előterjesztés formájában részletesen megismerik az elkészített munkaanyagot. Dátum: polgármester 7. Napirendi pont: Előterjesztés A Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ 2011. évi működéséről, feladatellátásáról Szőllős Sándor polgármester úr átadja a szót Ráczné Hamerszki Judit intézményvezetőnek, a napirendi pont előadójának. Ráczné Hamerszki Judit intézményvezető asszony megköszöni a Képviselőtestületnek, hogy hozzájárultak a munkájához. Véleménye szerint az intézmény jól működik. Nagyon örül annak, hogy a családi napközi beindult, nagyon nagy szükség volt rá, az óvodának is segíti a munkáját. Időben indították el, mert ettől az évtől ugyan adnak ki működési engedélyt, de normatívát már nem. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a szociális bizottság, átadja a szót Dr. Lőrinczy Tamásnak, a szociális bizottság elnökének. Dr. Lőrinczy Tamás szociális bizottság elnök elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a bizottság, igaz nem voltak határozatképesek. A napirendi pontot 16
maximálisan elfogadásra javasolja. A családi napközi a lakosság körében nagyon népszerű, az óvoda feltöltését biztosítja. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy az intézmény sokszínű feladatot ölel át, a gyermekektől az időskorosztályig foglalkozik. A személyi-és tárgyi feltételek biztosítottak. Az idősek klubjának épületbővítésére az önkormányzat pályázatot nyújtott be, sikeres elbírálás esetén a családsegítő át tud költözni a Vincellér utcára. Köszöni Intézményvezető Asszony és a dolgozók munkáját, büszke az eredményikre. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr véleménye szerint az intézményről ugyanúgy elmondhatják a dicsérő szavakat, mint a Polgármesteri Hivatalról. Véleménye szerint a szociális bizottság nem megfelelően működik a nagyszámú hiányzások miatt, javasolja, hogy ezt a problémát vizsgálják felül. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy ha továbbra sem lesz biztosítva a bizottság határozatképessége, akkor a továbbiakban mindenképpen át kell gondolni ezt a problémát. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő határozatot hozta: A képviselő-testület Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testület 8/2012. (II.06.) KT. sz. határozata elismerését kifejezve elfogadja a Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ vezetőjének beszámolóját az intézményben folyó munkáról 2011. évre vonatkozóan. a beszámolóban megfogalmazott feladatokkal egyetért, és lehetőségeihez képest támogatja azokat. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő a következő beszámolóra: 2013. január 30. BOCSKAIKERTI HUMÁN SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT BESZÁMOLÓ 2011. ÉVRŐL 17
Készítette: Ráczné Hamerszki Judit intézményvezető Bocskaikert, 2012. január 31. I. Feladatok A Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ 2011. évben a szakmai programban leírtaknak és a feladatok ellátását szabályzó hatályos jogszabályoknak megfelelően működött. Szolgáltatásaink személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatások, gyermekjóléti alapellátás és területi védőnői szolgálat biztosítása. a) személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatás keretében: étkeztetés házi segítségnyújtás tanyagondnoki szolgáltatás nappali ellátás - Idősek Klubja családsegítés b) gyermekjóléti alapellátás keretében: gyermekjóléti szolgáltatás c) védőnői szolgálat keretében: területi védőnői ellátás II. Személyi feltételek A szolgáltatások személyi feltételei megfeleltek a hatályos jogszabálynak. Az év folyamán a státuszok betöltésénél személyi változások voltak. Családsegítő szolgálat: 1 fő- Széllné Tompa Szilvia Gyermekjóléti szolgálat: 1 fő- Bálint Zoárd Istvánné Házi segítségnyújtás: 1 fő- Futó Sándorné (2011. március 31-ig) Tóth Józsefné (2011. április 01-től) Tanyagondnoki szolgálat: 2 fő Vajas István és Moldován János (Moldován János 2011. 11.03- tól 2012. június 30-ig fizetés nélküli szabadságon van) Távolléte alatt : Konyhás József helyettesíti 18
Nappali ellátás (Idősek Klubja): 2 fő- Pálffy Simon Anna (2011. szeptember 13-ig) és Tóth Józsefné (2011. március 31-ig.) Ráczné Hamerszki Judit (2011. szeptember 14-től), Balla Ibolya (2011. december 01-től). A köztes időszakokat helyettesítéssel láttuk el. Védőnői szolgálat: 2 fő Nemes Eleonoóra (Jádi Dorottya helyett a GYED időszaka alatt) és Ráczné Hamerszki Judit III. Tárgyi feltételek A Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ székhelyének a Debreceni u. 85. sz. alá költözése nagymértékben javította a szolgáltatás infrastrukturális hátterét. Modern, tágas és világos helyiségekben fogadhatjuk ügyfeleinket. Az akadálymentes épület, a megfelelő méretű és számú helyiségek hozzájárultak a szolgáltatások minőségének javításához (pl. interjú szoba- négyszemközti beszélgetés lehetősége az ügyféllel). IV. Fontosabb események 2011-ben Élelmiszersegély: Júliusban és októberben összesen 700 élelmiszercsomagot (kb. 7 tonna élelmiszert) osztottunk ki a településen élő hátrányos helyzetű lakosok között. Az élelmiszersegélyt a Magyar Ökumenikus Szeretetszolgálat közreműködésével kapta a településünk pályázat útján az EU-s élelmiszersegély alapból. A szállítást a Bocskaikerti Községi Önkormányzat biztosította. Nyári gyermekétkeztetés: Pályázat útján közel 900 000 forint értékben adhattunk felmelegíthető élelmiszert 45 napon keresztül 50 gyermek számára nyári gyermekétkeztetés címen. Zenebölcsi: Minden kedden délelőtt zenés-játékos foglalkozás van a 0-3 éves korosztályba tartozó gyermekek és szüleik számára. A programon hétről-hétre 10-12 gyermek vesz részt az anyukájával. Ruha bútor adományosztás: Rendszeresen szervezünk ruhaosztást a rászoruló lakosok számára. A felajánlott bútorokat a szükséglethez szabottan juttatjuk el a rászorulókhoz. Verjünk sátrat az egészség mellet! : A Hajdú Bihar Megyei Önkormányzat pályázati kiírásán nyert 50.000 Ft-ot egészségmegőrző programokra fordítottuk a nyári napközis gyermek tábor keretén belül. Idősek adventváró ünnepsége: Idén is megrendeztük a településen élő idős emberek számára az őket köszöntő megemlékezésünket, amelyen több mint 100 idős lakos vett részt. Nyári napközis tábor július 5-9 között nyári napközis tábort szerveztünk a település 6-12 éves korosztálya számára, a rászoruló családok gyermekei ingyenesen vehettek részt az eseményen. A jelentkező 30 gyermek változatos programokon vehetett részt, kézműves foglalkozások, vetélkedők, kirándulások színesítették az itt töltött időt. Augusztus 01-től megkezdte működését a Mazsola Családi Napközi és a Csillagvirág Családi Napközi 19
V. Beszámoló a szakmai egységek 2011-ben végzett munkájáról 1.) Családsegítő Szolgálat Az alapszolgáltatások megszervezésével az állam és a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában. A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás, mely kiterjed Bocskaikert közigazgatási területére, Monostordülő és Rákóczikert külterületi részekre. Személyi feltételek A Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ a feladat ellátását 1 fő szociálpedagógus végzettséggel rendelkező szociális szakember foglalkoztatásával látja el. Az ellátás a Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ intézményi keretein belül önálló szakmai egység biztosításával valósul meg. Az intézmény pszichológiai tanácsadást szervez. Az elmúlt év során Nagy Tamás, illetve 2011. novemberétől Ráczné Kárpáti Márta pszichológus biztosít ingyenes tanácsadást Bocskaikert lakossága számára. Intézményi infrastruktúra A családsegítés 2011. nyarán a helyi óvoda alagsorában került elhelyzésre a gyermekjóléti, védőnői szolgáltatással közösen. A folyamatosan bővülő létszám következtében a régi épületben nehezen lehetett megvalósítani a bizalmas beszélgetés, valamint a kultúrált várakozás feltételeit. Az új épület mindezeket lehetővé tette, megteremtve a lehetőséget a szolgáltatások minőségi javulására. Szakmai tevékenység: Forgalmi adatok Tárgyév 2008. 2009. 2010. 2011. Éves forgalom 1134 521 649 1953 Az elmúlt év során az intézményünknél 468 személy kért segítséget problémája megoldásához. Ellátotti adatok Fő 20
Tárgyévben a szolgálatnál megfordult régi kliensek száma 321 Tárgyévben a szolgálatnál megfordult új kliensek száma 147 Összesen 468 A szolgáltatást igénybe vevők hozott problémája: A probléma típusa Esetek száma Életviteli 54 Családi-kapcsolati 24 Családon belüli bántalmazás - Lelki-mentális 25 Gyermeknevelési 25 Anyagi 410 Foglalkoztatással kapcsolatos 53 Egészségkárosodás következménye 33 Ügyintézéshez segítségkérés 98 Információkérés 64 786 Összesen Ebből: több probléma együttes előfordulása 108 A családsegítés keretein belül a családgondozó: Szociális, mentálhigiénés, életvezetési tanácsadást nyújt. Információs szolgáltatást biztosít, melynek keretében információt nyújtunk a szociális ellátó rendszerről, családtámogatási-, nyugdíjazási-, rehabilitációs ügyintézésről. Hivatalos ügyintézéshez nyújt segítséget. Segíti az anyagi nehézséggel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutást. Az elmúlt évben több alkalommal került sor szervezett adományosztásra. 21
A Magyar Ökumenikus Segélyszervezet az EU Élelmiszersegélyprogram keretében 2011-ben 2 alkalommal biztosított lehetőséget arra, hogy a rászoruló egyének, családok élelmiszercsomagban részesülhessenek. A csomagosztások alkalmával 2 350 csomag került kiosztásra. Az elmúlt évben a Magyar Vöröskereszt konzerv adománnyal segítette településünk lakosságát. Az adományból 291 egyedülálló személy, illetve család részesült. Intézményünk folyamatosan igyekszik segíteni a rászoruló személyeket, családokat. Az időjárás okozta krízishelyzetekben a tanyagondnoki szolgálat segítségével látogatjuk a különösen veszélyeztetett helyzetben lévő családokat, személyeket ellátva őket ruhával, élelmiszerrel, lehetőségeinkhez mérten tüzelővel is. Évek óta működik az intézményben a ruhaadományok gyűjtése és osztása, 2011-ben 2 alkalommal történt település szintű ruhaosztás, ahol átlagosan 30 család vett részt. Az elmúlt években az adományközvetítést kiterjesztettük bútor, illetve egyéb használati eszközök gyűjtésére is. A gyűjtést 2011-ben kiterjesztettük a környező településekre is, az intézményünk felvállalta, hogy ingyenesen elszállítja a még használható adományokat. Főként Debrecenből érkeznek felajánlások. Az év végén lehetőség nyílt arra, hogy kisebb csomaggal segítsük településünk legrászorultabb lakosait, családjait. A csomag kiosztásánál elsősorban az egyedülálló, alacsony jövedelemmel rendelkező személyek, valamint több gyermekes családok kerültek kiválasztásra. Veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszert működtet. Ennek keretén belül szorosan együttműködik az intézmény további szolgáltatóival (gyermekjóléti szolgáltató, tanyagondnokok, házi gondozók, Idősek Klubja munkatársai, védőnő). A jelzőrendszerünk további kiemelt tagjai: - a háziorvosi szolgálat, - közoktatási intézmények, - rendőrség, - más települések szociális, egészségügyi és közoktatási intézményeivel. A Bocskaikerti Község Önkormányzat Képviselő- testületének 6/2009. (III.25.) KT. számú rendelete kötelező együttműködést ír elő a Humán Szolgáltató Központ, valamint a rendszeres szociális segélyben részesülők között. A kötelező együttműködés keretében intézményünk az elmúlt évben 30 fő segélyezettel tartott kapcsolatot. Az együttműködés a rendszeres szociális segélyben részesülő személy és családja önfenntartó képességének szinten tartására és fejlesztésére irányul, ennek érdekében egyénre szabott beilleszkedési terv, együttműködési megállapodás készül, melynek célja: 22
- a munkaerőpiacra történő visszatérés, - a megváltozott élethelyzethez való alkalmazkodás elősegítése, - a tartós munkanélküliség okozta pszichés traumák, a hátrányos helyzetből adódó nehézségek kezelése. A beilleszkedési tervben és a megállapodásban az ügyfél vállalja, hogy az általunk előírt időpontokban megjelenik az intézményünkben, a családgondozóval együttműködve aktívan próbál változtatni saját helyzetén. A kötelező együttműködés keretében a szolgálatunk tanácsadást nyújt, életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozást szervez, munkavégzésre felkészítő, munkahelykereső technikák elsajátítását segíti. A családsegítés a törvényi változások következtében jelentős szerepet kapott a gyermekvédelmi munkában. Az iskolai hiányzás következtében felfüggesztésre kerülő családi pótlék természetben történő folyósítása ügyében a családsegítő szolgálat családgondozója eseti gondnokként lett kirendelve, mely 5 gyermeket érintett 2011-ben. 50 igazolatlan óra hiányzást követően az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére és a gyermekek védelembe vételére kerül sor. Az iskoláztatási támogatás felfüggesztése esetén a gyermek után járó támogatást a MÁK-ban nyitott családtámogatási folyószámlára utalja át a Kincstár. Az iskoláztatási támogatás felhasználásáról a jegyzői gyámhatóság által kirendelt eseti gondnok gondoskodik. Az eseti gondnok egyidejűleg 10 gyermek vonatkoztatásában gondoskodhat a családi pótlék természetbeni formában történő biztosításáról. Elszámolási kötelezettséggel jár. Pszichológiai tanácsadást szervez a település lakossága számára. Külső szakember bevonásával nyílik lehetőség ingyenes tanácsadásra. Havi 13 órában. A családsegítés ügyfélköréből 4-en kapcsolódtak be a szolgáltatásba. A családsegítő szolgálat bekapcsolódott a Humán Szolgáltató Központ rendezvényeinek a Klienskör: szervezési munkálataiba, úgymint nyári táboroztatás, idősek napi rendezvény előkészítése, szervezése, lebonyolítása. - Alacsony iskolai végzettség - Szakképzettség hiánya - Csökkent munkaképesség - Életvitelből adódó egészségügyi problémák halmozódása - Rossz szociális körülmény - Nő a bár, lakásban, gazdasági épületekben, de mégis hajléktalanszerű életmódot élő személyek száma. - Magas az inaktív keresők aránya! 2.) Gyermekjóléti Szolgálat Az önkormányzat kötelező feladatainak sorába tartozik a gyermekvédelem helyi ellátórendszerének kiépítése és működtetése. A gyermekvédelmi rendszer egyik meghatározó eleme a gyermekjóléti 23
alapellátás, mely hatékony működése esetén kiemelten szolgálja a prevenciót, elősegítve ezzel az 1997. évi XXXI. törvény (gyermekvédelmi törvény) alapelveinek és céljainak megvalósulását. A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. A gyermekjóléti szolgáltatás illetékességi területe: Bocskaikert község közigazgatási területe. A település állandó lakosainak szám: 3129 fő. 0-18 éves korig a gyermekek számának alakulása az elmúlt 10 évben a településen: 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 586 635 642 682 715 714 741 759 765 742 766 A gyermekek száma évről évre növekvő tendenciát mutat. Személyi feltételek: A jelenlegi szabályozás szerint a törvényi előírásoknak megfelelően a szolgáltatás biztosítását Önálló Gyermekjóléti Szolgáltató útján biztosítja a fenntartó. A feladatellátás a Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ intézményi keretein belül önálló szakmai egység biztosításával valósul meg. A családgondozói feladatokat szociálpedagógus képesítésű szakember látja el. Helyben pszichológiai tanácsadást biztosítunk. Jelentősége abban van, hogy a családoknak nem kell beutazniuk a közeli nagyvárosba, helyben elérhető mindenki számára térítésmentesen a szolgáltatás. Az elmúlt év során Nagy Tamás, illetve 2011. novemberétől Ráczné Kárpáti Márta pszichológus szerdánként 16.00-19.00 óra között tartott ingyenes tanácsadást, havi 13 órában. Az ügyfelek a jelzőrendszeri tagok, valamint a gyermekjóléti szolgálat közvetítése útján jutnak el a szakemberhez, illetve egyre több az önkéntes jelentkező is. A pszichológust az elmúlt évben leggyakrabban iskolai- és óvodai beilleszkedési nehézséggel, viselkedészavarral keresik fel de az esetek között előfordul párkapcsolati, gyermeknevelési probléma is. 24
A Gyermekjóléti Szolgáltatónak rendelkezésre állnak azok az eszközök, melyek a probléma feltárásában és a terápia folyamatában segítenek a szakembernek (különböző pszichológia tesztek, Világjáték). A szakemberek a családgondozóval kb. havonta kéthavonta személyesen átbeszélik a közös eseteket, így számára is nagy segítséget jelent munkája során. Tárgyi feltételek: A Bocskaikerti Humán Szolgáltató Központ Gyöngyvirág utcai épületében található szolgáltatásai (védőnői szolgálat, családsegítő és gyermekjóléti szolgálat) 2011. júniusában új helyre költözött. A szabadidős programok (pl. nyári táboroztatás) lebonyolítására a Vincellér u. - i telephelyet illetve az óvoda udvarát vesszük igénybe. A szolgálatunknál a tárgyi eszközeinkben változás nem történt, telefon, fax, üzenetrögzítő, számítógép, nyomtató, fénymásoló rendelkezésre áll a munkavégzéshez. Külön számítógép (internet hozzáférési lehetőséggel) áll rendelkezésre a családsegítő, a gyermekjóléti szolgáltató és a védőnői szolgálat számára. Főbb szolgáltatások és szakmai tevékenység: Tájékoztatás nyújtása a gyermeki jogokról, a különböző gyermekvédelmi, nevelési, és egyéb ellátásokról, segítségnyújtás a szükséges adatlapok, kérelmek kitöltésében, azok továbbításában az illetékes szervek felé, a támogatások célszerű felhasználásában, egyéb hivatalos ügyek intézésében. A gondozott családok ellátásán kívül a szolgálatot felkereső ügyfelek számára segítő beszélgetés, tanácsadás (életvezetési, nevelési, pszichológiai problémák esetén) információnyújtás. Szakmai kompetencián túlmutató probléma esetén az ügyfél továbbirányítása a megfelelő intézménybe. 2011 ben 41 család vette igénybe a tanácsadás keretében történő ellátást. Felkérésre környezettanulmány, javaslat készítése a jegyzői gyámhatóság illetve városi gyámhivatal számára. Az elmúlt év során a jegyzői gyámhatóság 4 alkalommal kereste meg a szolgálatot, főként a bíróság számára készítendő környezettanulmány elkészítése végett, melyet gyermekelhelyezés illetve gyermektartásdíj megváltoztatásának ügyében kért a hatóság. A gyámhivatal számára 3 alkalommal készítettünk környezettanulmányt, családbafogadás engedélyezése illetve átmeneti nevelésbe vett gyermek felülvizsgálata ügyében. Javaslattétel a gyermek érdekében szükséges hatósági intézkedésekre. Rendszeres, személyes és telefonos konzultáció a gyermekvédelmi hatóságokkal, más településen működő gyermekjóléti szolgálatok családgondozóival, lakásotthoni gondozókkal 25
illetve oktatási nevelési intézmények gyermek- és ifjúságvédelmi felelőseivel, osztályfőnökökkel. Átmeneti nevelésbe vett gyermek hazagondozhatósága érdekében a gyermek és különélő szülője közötti kapcsolattartás motiválása, elősegítése. A hátrányos helyzetű és veszélyeztetett gyermekek számára nyári tábor szervezése. A szakmai problémák megoldásához esetkonferenciákon, szakmaközi megbeszéléseken való részvétel. Szakmai tevékenységek száma (forgalmi napló adatai): Információnyújtás 201 Elhelyezési értekezlet 1 gyermek Tanácsadás 313 Első védelembe-vételi tárgyaláson való részvétel. 4 család/ 8 gyermek Segítő beszélgetés 26 Véd.vét.felülvizsg. 4 család/11 gyermek Hivatalos ügyek intézése 76 Átmeneti nev. fv. 1 család/ 3 gyermek Eseti adományozás Közvetítés más szolg. 13 Szoc. Válsághelyzetben lévő várandós anya gond. Családlátogatás 344 Esetkonferencia 10 Mindösszesen: 1012 18 család 1 A jelzőrendszer működése A gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermekjóléti szolgálat egyik legfontosabb feladata a preventív gyermekvédelemben az észlelő- és jelzőrendszer kiépítése és működtetése. A szolgálat a gyermek bántalmazásával, elhanyagolásával vagy egyéb veszélyeztetettségével kapcsolatos információt elsősorban a jelzőrendszer tagjaitól vagy egyéb jelzésből, bejelentésből, illetve hivatalból észleli. A jelzőrendszer tagjaival az együttműködésnek több formája valósul meg, célja a gyermekek veszélyeztetettségének feltárása, időben történő észlelése, így a probléma hatékony kezelése. A gyermekjóléti szolgálat kiépítette és működteti a településen az észlelő- és jelzőrendszert. A jelzőrendszer tagjaival legalább kéthavonta, tervezett módon, előre meghatározott témakörben szakmaközi megbeszélést tartunk. A nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi felelősei ezt a munkakört nagyon kevés óraszámban látják el, bár a 2011/2012-es tanévben az iskolai gyermekvédelmi felelős órakedvezmény heti 1 óráról 2 re emelkedett. Természetesen emellett részt vesznek a szakmaközi megbeszéléseken és az esetenként összehívott esetkonferenciákon, illetve közös családlátogatásokon. 26
A jelzőrendszer tagjai között már évek óta jól együttműködő, összehangolt, folyamatos munka van. A kapcsolattartás szóban, írásban és személyes találkozások, közös családlátogatások alkalmával is megvalósul. A jelzőrendszeri tagok közül a Védőnői Szolgálattal, valamint a Családsegítő Szolgálattal van napi kapcsolattartás, mely a szolgáltatások egy helyen történő elhelyezéséből is fakad. Gyakran teszünk közös családlátogatásokat is. Településünkön 2011. augusztusától bővült a gyermekjóléti alapellátást végző intézmények köre. A Napsugár óvodához integráltan megnyitotta kapuit a Mazsola és Csillagvirág családi napközi, ahol 14 kisgyermek napközbeni ellátását biztosítják a szakképzett gondozók. A gyermekjóléti szolgálathoz érkezett jelzésekről 2011-ben az előző évhez képest 36 % - kal nőtt a jelzések száma. Összesen 88 jelzés érkezett, melyből 68 írásban, 20 pedig szóban. A jelzések 72 % -a (64 jelzés) közoktatási intézményektől származik, melyből 22 érkezett a helyi óvodától, 20 általános iskolából és 24 pedig középfokú oktatási intézményből. A jelzések nagy része igazolatlan mulasztásokról érkezik, és csak elvétve van köztük olyan, mely a gyermekek oktatási nevelési intézményekben tanúsított magatartásbeli problémájával, beilleszkedési nehézségével kapcsolatos. 2 jelzés érkezett a rendőrségtől, mindkét esetben felnőttek elleni családon belüli erőszakról szólt a jelzés. 4 magánszemélytől, 1 más település gyermekjóléti szolgáltatójától, illetve 17 alkalommal értesített a jegyzői gyámhatóság illetve a városi gyámhivatal. Az iskolai igazolatlan hiányzásokról évről évre egyre több jelzés érkezik. A kiskamaszok sajnos igen nehezen motiválhatóak az iskolába járásra, kortárscsoportokhoz csapódnak, sok esetben már eleve magatartási és beilleszkedési zavarokkal küzdenek. A családok támogatásáról szóló törvény megváltoztatásával, az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével próbál az állam hatást gyakorolni mind a szülőkre, mind a gyermekekre, azonban ennek gyakorlati tapasztalatai még nem igazán érezhetőek. 2011 ben 5 gyermek esetében került sor eseti gondnok kirendelésére a gyermek után járó iskoláztatási támogatás (illetve egy óvodás korú gyermek estében a családi pótlék) természetben történő nyújtása végett. Az eseti gondnok minden esetben a családsegítő szolgálat családgondozója volt. 27
A gyermekjóléti szolgáltatás igénybe vehető: Önként mindazok körében, akik a gyermekjóléti szolgálathoz fordulnak segítségért, annak érdekében, hogy a kialakult probléma, a gyermek veszélyeztetettsége megszűnjön, illetve a jelzőrendszer jelzéseit követően a gyermekjóléti szolgálat kezdeményezi a kapcsolatfelvételt, a segítségnyújtást, melyet a család elvállal. Hatóság által kötelezett formában, védelembe vétel keretein belül, amennyiben a család a felajánlott segítséget nem fogadja el, illetve az alapellátás keretein belül végzett családgondozás nem vezetett eredményre, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztosítható. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében családgondozást biztosít a szülőknek, a gyermeknevelési körülmények megteremtéséhez, javításához, a szülő és gyermeke közti kapcsolat helyreállításához. A gyermekjóléti szolgálat 2011 ben újként kezelt eseteinek száma a kapcsolatfelvétel módja szerint: Önkéntes 0 Szülővel közösen 3 Gyermekjóléti szolgálat által kezdeményezett 2 Jelzőrendszer által kezdeményezett 7 A gyámhatóság által kezdeményezett 1 Összesen 13 Gondozási feladat a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében A gyermekjóléti szolgálat által gondozott gyermekek száma: 2011 Alapellátásban 29 gyermek, 19 család történő gondozás: Védelembe vétel alatt állt Szakellátásban lévő gyermekek száma 30 gyermek, 10 család 9 gyermek 4 család Ideiglenes hatályú elhelyezés - Családba fogadás 1 gyermek, 1 család 28
Utógondozás - Alapellátásból családok átmeneti otthonába került Összesen: 1 gyermek, 1 család 69 gyermek, 33 család A gyermekjóléti szolgálat gondozási eseteiben hátrányos és veszélyeztetett gyermekekkel találkozik. A gyermekek veszélyeztetettségének okai egyrészt a családok anyagi helyzetére, lakhatási problémáikra vezethetők vissza. Sokan küzdenek anyagi problémákkal, melyhez gyakran életviteli probléma is társul. Komoly anyagi problémák miatt 14 gyermek, életviteli probléma miatt 9 gyermek volt érintett az elmúlt évben Nagyon sok családban alakul ki családi-kapcsolati konfliktus, veszekedés, amelyeknek folyamatos szemtanúi illetve résztvevői a családban élő gyermekek. Ilyenkor elsősorban a szülők között folynak viták, de gyakran a gyermekek válnak másodlagos áldozatokká. A családi viszályoknak gyakran kiváltó oka az alkoholos befolyásoltság, melynek gyakori következménye az agresszív viselkedés. A gyermekbántalmazás minden formája károsan befolyásolja az egészséges személyiségfejlődést. Vannak olyan szülők, akik olyan súlyos formában bántalmazzák gyerekeiket, hogy életre szóló nyomot hagynak a lelkükben. A szülők alkoholproblémái: 5 gyermeket, a családtagok közötti veszekedés 12 gyermeket érintett Évről évre visszatérő gondot okoz a tankötelezettség elmulasztása. A családgondozás hatására némi javulás mutatkozik az iskolábajárási morál területén, de még mindig előfordulnak olyan tanulók, akik kötelezettségeiket időnként megszegik. Egyre inkább jelen vannak a deviáns viselkedésű gyermekek, melynek hátterében gyakran a szülők elhanyagoló nevelése, agresszivitása, italozó életmódja áll. Különösen nagy a probléma ezeknél a gyerekeknél, mert a szülők sem következetesek, elvtelenül védik gyermekeiket, így a probléma kezelése komoly akadályokba ütközik. További problémát jelent, a szülők életvezetési problémái, a gyermekekkel való kevés törődés és a helytelen nevelési attitűdök, kapcsolattartási problémák. A 2011. év során elhanyagolásra utaló jeleket 22 (fizikai: 5; lelki: 17) esetben, fizikai bántalmazásra utalót 3 esetben tapasztaltunk. Szabálysértés és bűncselekmény elkövetése Intézményünk egy szabálysértés elkövetéséről szerzett hivatalosan tudomást, melyet egy fő fiatalkorú követett el. Az eljárást csendháborítás miatt indították a fiatal ellen. 29