MEGHÍVÓ. Tisztelettel meghívjuk Önt a Képviselő-testület szeptember 16. napján 14:00 órakor tartandó ülésére, az alábbi helyszínen: Községháza

Átírás

1 Csárdaszállás Község Önkormányzata 5621 Csárdaszállás, Petőfi utca 17. MEGHÍVÓ Tisztelettel meghívjuk Önt a Képviselő-testület szeptember 16. napján 14:00 órakor tartandó ülésére, az alábbi helyszínen: Községháza Napirend: 1. Csárdaszállás Községi Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 2/2015. (II. 12. ) önkormányzati rendeletének II. módosítása 2. Az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése 3. Családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás integrálása Kérjük, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen. Csárdaszállás, szeptember 11. Petneházi Bálintné polgármester

2 ELŐTERJESZTÉSEK Csárdaszállás Község Önkormányzata Képviselő-testület szeptember 16. napján tartandó rendes üléséhez

3 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület szeptember 16-i ülésére 1. napirendi pont Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság: Csárdaszállás Községi Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 2/2015. (II. 12. ) önkormányzati rendeletének II. módosítása Ugrainé Gróf Éva Petneházi Bálintné polgármester Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2/2015. (II.12.) önkormányzati rendeletével elfogadta a település évi költségvetését, melyet a I. félévében ismertté vált változások alapján a 12/2015. (VI.19.) önkormányzati rendeletével módosított. A költségvetési rendelet további módosítása vált szükségessé. A költségvetés módosítását szükségessé tette: önkormányzati döntések alapján előirányzat módosítások, főhatóságoktól, pénzalapoktól meghatározott feladatra juttatott pénzeszközök költségvetési változásai. pályázaton nyert pénzeszközök költségvetési változásai Az önkormányzat pályázat útján 606 ezer Ft összegű működési célú költségvetési támogatást kapott nyári gyermekétkeztetésre. Megtörtént a évi állami támogatás elszámolása, melynek során az önkormányzatot 66 ezer Ft összegű állami támogatás illette meg a gyermekétkeztetéshez kapcsolódóan. A hosszabb időtartamú közfoglalkozás keretében július 10-től október 31-ig 5 fő közfoglalkoztatott alkalmazására nyílt lehetőség 8 órás munkaidőben, 100 %-os támogatással. A Munkaügyi Központ Diákmunka keretében július hónapra 1 fő, augusztus hónapra 2 fő alkalmazására biztosított 100 %-ban támogatást. Az önkormányzat pályázat útján ezer Ft összegű Európai Uniós támogatást nyert a Közlekedés Operatív Program keretében Térségi elérhetőség javítása tárgyú KÖZOP azonosító számon a Közlekedés Biztonságú kerékpárút építésére a 46-os számú főút Csárdaszállás-Mezőberény szakaszon. A rendelet előzetes hatásvizsgálata: Csárdaszállás Község évi költségvetése módosításának társadalmi és gazdasági hatása nincs. A hangsúly a költségvetési hatásra helyezhető, ugyanis Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény által biztosított állami támogatásnak, a település részére kiutalt állami támogatás tényleges összegének meg kell jelennie előirányzatként a település költségvetésében. A megalkotásra kerülő költségvetési rendeletnek nincs közvetlen környezeti és egészségi hatása. A jogalkotás elmaradásának várható következménye, hogy a település évi költségvetési beszámolójának elkészítése során a kötelező egyezőség nem lenne biztosított, ezáltal az Önkormányzat nem tudna eleget tenni adatszolgáltatási kötelezettségének. A település évi költségvetési rendeletmódosítása nem befolyásolja a korábban meghatározott feladatok személyi, tárgyi és pénzügyi feltételeit. Indoklás Csárdaszállás Községi Önkormányzat évi költségvetési rendelet módosításához A költségvetési rendelet 1. -ában meghatározott ezer Ft bevételi és kiadási főösszeg meghatározásában a évi központi költségvetésről szóló évi C. törvény az irányadó az állami támogatások vonatkozásában. Az egyensúly biztosított. A rendelet ában meghatározott bevételek előirányzott összegét a évi központi költségvetési törvény alapján a települést megillető tényleges állami támogatás összege, illetve a realizálódott bevételek összege határozza meg. A rendelet ában meghatározott kiadási előirányzatok összegét az önkormányzatok kötelezettségvállalására vonatkozó szabályozása indokolja, mely szerint csak előirányzott kiadásra teljesíthető kifizetés. A költségvetési főösszeg ezer Ft összeggel nőtt. 2

4 A főbb előirányzat változásokat a rendeletmódosításhoz kapcsolódó alábbi indoklás tartalmazza: Indoklás Csárdaszállás Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015. (II. 12. ) Önkormányzati rendeletéhez az önkormányzat évi költségvetésének módosításáról Bevételek Önkormányzat Megnevezés Változás jogcímenként Változás ezer Ft Működési célú költségvetési és kiegészítő támogatások +606 Nyári gyermekétkeztetés +606 Elszámolásból származó bevételek évi állami támogatás +66 elszámolása Felhalmozási célú EU támogatás Kerékpár út építése a 46-os főút Csárdaszállás Mezőberény szakaszán KÖZOP Állami pénzalapokból átvett pe Hosszabb időtartamú támogatás 1698 Diákmunka támogatás 500 Bevétel változás összesen Kiadások Működési kiadás Gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátás Megnevezés Személyi MunkaadókatDologi kiadás Ellátottak Összesen juttatás terhelő járulék pénzbeli juttatása Nyári gyermekétkeztetés Tankönyv beszerzés tartalékból Beiskolázási segély /2015.(VIII.5) önkorm. rendelet alapján Összesen Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás Megnevezés Személyi MunkaadókatDologi kiadás Működési tám. Összesen juttatás terhelő járulék értékű kiadás 70407/26/ Közfoglalkoztatás Összesen Város és községgazdálkodás Megnevezés Személyi MunkaadókatDologi kiadás Működési tám. Összesen juttatás terhelő járulék értékű kiadás 70407/16/ Diákmunka 70407/16/ Diákmunka 60/2015.(VI.18.)Cs. Kt határozat Iratselejtezés tartalékból Dologi kiadás átcsop

5 kisért. tárgyie. (telefon) beszerzésre Összesen Útépítés Megnevezés Személyi MunkaadókatDologi kiadás Működési tám. Összesen juttatás terhelő járulék értékű kiadás Kerékpár út építés igénybevett szolgáltatás Mártirok útja felújítás pályázathoz költségvetés készítés 75/2015.(VIII.4.) Cs.Kt. határozat Összesen Önkormányzati szinten Működési kiadás változás összesen Megnevezés Személyi juttatás MunkaadókatDologi kiadás terhelő jár. 4 Működési Ellátottak tám. pénzbeli értékű ellátása kiadás Összesen Összesen Felhalmozási kiadás Megnevezés Változás ezer Ft-ban Kerékpár út építés a 46-os sz. főút Csárdaszállás-Mezőberény szakaszán Épület vásárlás /2015.(VIII.26.)Cs Kt. hat /30/ Belvíz start közmunka kisértékű tárgyieszköz talicska vásárlás saját erő Egyéb gép beredezés és felszerelés beszerzés hirdető tábla +546 Egyéb kisértékű gép, berendezés beszerzés -500 Telefon vásárlásra dologi költség átcsop. +3 Felhalmozási kiadás változás összesen Költségvetési tartalék évi állami támogatás +66 elszámolása Tankönybeszerzésre -150 Beiskolázási segély 13/2015.(VIII.5.) önkormányzati rendelet alapján -70 Mártirok útja pályázathoz költségvetés készítés 75/2015.(VIII.4.)Cs. Kt határozat 60/2015.(VI.18.)Cs. Kt. határozat Iratselejtezésre -127 Épület vásárlásra /2015.(VIII.26.)Cs Kt. hat /30/ Belvíz start közmunka kisértékű tárgyieszköz talicska vásárlás saját erő Egyéb gép berendezés és felszerelés beszerzés hirdető tábla -46 költségtöbblet Kiadás változás összesen Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a költségvetési rendelet módosítását tárgyalja meg és az alábbi rendelettervezetet fogadja el: Döntéshozói vélemények

6 Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Döntési javaslat "Csárdaszállás Községi Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 2/2015. (II. 12. ) önkormányzati rendeletének II. módosítása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: költségvetés A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt. TERVEZET Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (..) önkormányzati rendelete Csárdaszállás Községi Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 2/2015. (II. 12.) önkormányzati rendelet módosításáról Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A Csárdaszállás Községi Önkormányzat évi költségvetésről szóló 2/2015. (II. 12.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) 1. helyébe a következő rendelkezés lép: 1. Csárdaszállás Községi Önkormányzat (a továbbiakban Önkormányzat) Képviselő-testülete az Önkormányzat évi költségvetésének a) bevételi főösszegét ezer forintban, b) kiadási főösszegét ezer forintban állapítja meg az 1. mellékletben részletezettek szerint. (2) Az ÖR. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 2. (1) Az Ör. 2. helyébe a következő rendelkezés lép: 2. Az 1. a) pontjában meghatározott bevételi főösszegen belül a) működési bevételek előirányzata ezer forint, b) a felhalmozási bevételek előirányzata ezer forint, c) működési célú finanszírozási bevételek előirányzata ezer forint a 2. mellékletben részletezettek szerint. (2) Az Ör. 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép. 3. Az Ör. 3. mellélete helyébe a 3. melléklet lép. 4. (1) Az Ör. 4. helyébe a következő rendelkezés lép: 4. (1) Az 1. bekezdésében meghatározott kiadási főösszegen belül Önkormányzat működési kiadásainak előirányzata ezer forint. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott kiadási előirányzatból: a) személyi juttatás ezer forint, b) munkaadót terhelő járulék ezer forint, c) dologi kiadás ezer forint, d) működési célú támogatás értékű kiadás ezer forint, e) működési célú pénzeszköz átadás államháztartáson kívülre 800 ezer forint, f) a működési célú tartalék ezer forint, g)ellátottak pénzbeli juttatása ezer forint a 4. mellékletben részletezettek szerint. (2) Az Ör. 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép 5. Az Ör. 5. melléklete helyébe az 5. melléklet lép. 6. Az Ör. 6. (1) és (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezések lépnek: 6. (1) Az Önkormányzat fejlesztési kiadásainak előirányzata ezer forint. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott előirányzatból: a) az Önkormányzat felújítási kiadása ezer forint, b) beruházási kiadás ezer forint, c) az egyéb felhalmozási kiadás 860 ezer forint." 7. Az Ör. 7. melléklet helyébe a 6. melléklet lép. 5

7 8. Ez a rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. 1. melléklet a /2015. ( ) önkormányzati rendelethez Csárdaszállás Község Önkormányzatának évi költségvetésének mérlege Adatok ezer Ft-ban A B C D II. módosított megnevezés terv terv előirányzat 1 Intézményi működési bevétel Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről Működési célú átvett pénzeszköz, kölcsön visszatérülés Közhatalmi bevételek Önkormányzatok működési költségvetési támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Felhalm.c.átvett pénzeszköz Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása Felhalmozási bevételek összesen Finanszírozási bevétel-működési célú Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú Tárgyévi bevételek összesen Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Felújítás Beruházás Egyéb felhalmozási kiadás Felhalmozási kiadás összesen Finanszírozási kiadások Tárgyévi kiadás összesen melléklet a /2015. ( ) önkormányzati rendelethez Csárdaszállás Község Önkormányzatának bevételi forrásai évben Adatok ezer Ft-ban A B C D 2015.II. módosított Megnevezés terv terv előirányzat 1 Intézményi működési bevétel Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről Működési célú átvett pénzeszköz kölcsön visszatérülés Közhatalmi bevételek Önkormányzatok működési költségvetési támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Felhalm.c.átvett pénzeszköz, kölcsön visszatér áh-n kívülről Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása

8 11 Felhalmozási bevételek összesen Finanszírozási bevétel-működési célú Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú Tárgyévi bevételek összesen melléklet a /2015. ( ) önkormányzati rendelethez Csárdaszállás Község Önkormányzatának évi bevételeinek részletezése Adatok ezer Ft-ban A B C D II. módosított megnevezés terv terv előirányzat 1 Bérleti díj Önkormányzati lakások lakbérbevétele Intézményi iskolai étkeztetés bevétele Kamat bevétel Tovább számlázott szolgáltatás(bérlakás biztosítás) Kártérítés bevétele Egyéb bevétel Mezőgazdasági termék értékesítés Saját bevétel összesen: Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 10 Rendszeres segély átvett pénz Mezőőri jár. átvett pénz Közcélú munkavégzők támogatása Egyéb átvett pénzeszköz Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről Működési célú átvett pénzeszköz, kölcsön visszatérülés összesen 16 Vállalkozásoktól átvett pénzeszköz Magánszemélytől átvett pénzeszköz Egyéb működési célú kölcsön visszafizetése Működési célú átvett pe, kölcsön visszatérülés összesen Közhatalmi bevételek 21 Iparűzési adó Építményadó Magánszemélyek kommunális adója Pótlékok, bírságok bevétele Gépjármű adó Különféle bírságok Önkormányzati lakások lakbérbevétele Mezőőri járulék bevétele Közhatalmi bevételek összesen Önkormányzatok működési költségvetési támogatása 31 Önkormányzati hivatal működésének támogatása Zöldterület gazdálkodás támogatása Közvilágítás támogatása Köztemető fenntartás támogatása Közutak fenntartásának támogatása Beszámítás összege Egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása Gyermekétkeztetési feladatok támogatása- Csárdaszállás Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz Falugondnoki szolgáltatás Kulturális feladatok támogatása - Könyvtár

9 43 Központosított működési célú támogatás-lakott külterület Szerkezetátalakítási tartalékból nyújtott támogatás Települési önkormányzati szociális feladat(ágazati pótlék) Működési célú költségvetési és kiegészítő támogatások Elszámolásból származó bevételek Önkormányzat működési költségvetésének támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb Tárgyi eszközök immateriális javak értékesítése Önkormányzati lakások, egyéb helyiségek értékesítése Pénzügyi befektetések bevételei Koncesszióból származó bevételek Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. összesen Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Felhalmozási célú támogatás, kölcsön bevétele Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről összesen Felhalm.c.átvett pénzeszköz, kölcsön visszatér áh-n kívülről Lakáskölcsön visszafizetés Felhalm.c.átvett pénzeszköz, kölcsön visszatér áh-n kívülről Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása 63 Központosított felhalmozási célú támogatás Szerkezetátalakítási tartalékból nyújtott támogatás Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása össz Felhalmozási bevételek összesen melléklet a /2015. ( ) önkormányzati rendelethez Csárdaszállás Község Önkormányzatának kiadásai évben Adatok ezer Ft-ban A B C D megnevezés terv terv 2015.II. módosított előirányzat 1 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Felújítás Beruházás Egyéb felhalmozási kiadás Felhalmozási kiadás összesen Finanszírozási kiadások Tárgyévi kiadás összesen melléklet a /2015. ( ) önkormányzati rendelethez Csárdaszállás Község Önkormányzatának kiadásai szakfeladatonként évben Adatok ezer Ft-ban A B C D E Kormányzati II. módosított funkció megnevezés terv terv előirányzat 8

10 Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalm. 2 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Közutak üzemeltetése, fenntartása 11 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Zöldterület kezelés (parkgondozás 20 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Önkormányzatok jogalkotó és ált. ig tev. 29 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Start közmunkaprogram - Téli közfoglalkoztatás 38 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Közfoglalkoztatási mintaprogram 47 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás

11 52 Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Közvilágítás 56 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás államháztartáson kívülre 0 61 Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Községgazdálkodás 65 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Útépítés 74 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Gyermekétkeztetés 83 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Közterület rendjének fenntartása (Mezőőr) 92 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Óvodai nevelés ellátás működtetési feladatai 101 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás

12 Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Köznev. int évf. tanulók nev. Okt. műk. feladat 110 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Egyéb szoc. Pénzbeli ellátások, támogatások 119 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Elhunyt személyek háramaradottainak pénzbeni ellátása 128 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Gyermekvédelmi pénzbeni és természetbeni ellátása 137 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Lakásfenntartással összefüggő ellátások 146 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Falugondnoki szolgáltatás 155 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék

13 157 Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Civil szervezetek működési támogatása 164 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 173 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Könyvtári szolgáltatások 182 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Köztemető fenntartás és működtetés 191 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Összesen: 200 Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen

14 6. melléklet a /2015. ( ) önkormányzati rendelethez Csárdaszállás Község Önkormányzat fejlesztési kiadásainak részletezése Adatok ezer Ft-ban A B C D II. módosított megnevezés évi terv évi terv előirányzat 1 Felújítások 2 Ivóvíz hálózat rekonstrukció Csárdaszállás Község Önkormányzat felújítások összesen Beruházások 5 Fejlesztési saját erő falugondnoki mikrobusz KEOP-1.3.0/ "Békés megyei Ivóvízminőségjavító Program" /2015.(III.19.)hat Bérlakás vásárlás Egyéb építmény beszerzés (díszkapu) Kisértékű informatikai gépek beszerzése /30/00028 Belvíz start közmunka kisértékű tárgyieszköz beszerzés /30/00029 Közút start közmunka kisértékű tárgyieszköz beszerzés /30/00030 Mg.Start közmunka kisértékű tárgyieszköz beszerzés /2015.(III.5.)hat Mosógép beszerzés /2015.(IV.23.)hat Fittneszgépek vásárlása Egyéb kisértékű gépek berendezések beszerzése /2014.(IX.24.) hat Térfigyelő kamera elhelyezés a Rózsa ligetben Egyéb gépek, berendezések és felszerelések Kerékpárút építés a 46-os sz. főút Csárdaszállás-Mezőberény szakaszán KÖZOP Épület vásárlás 77/2015.(VIII.26.)Cs.KT hat Csárdaszállás Község Önkormányzat beruházások összesen Egyéb felhalmozási kiadások 22 Felhalmozási célú támogatásértékű kiadások Felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Önkormányzat által nyújtott lakástámogatás Felhalmozási célú kölcsönök nyújtása Első lakáshoz jutók kölcsöne Felhalmozási célú tartalék Csárdaszállás Község Önkormányzat egyéb fejlesztési kiadások összesen Finanszírozási kiadások Finanszírozási kiadások összesen Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 13

15 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület szeptember 16-i ülésére 2. napirendi pont Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság: Az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése Megyeri László Dr. Uhrin Anna Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! [A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 18. -a szerinti indokolás] A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló évi II. törvény április 15-én lépett hatályba. Az új törvény átfogóan szabályozza a fogalmakat, az alapelveket, a szabálysértés miatt kiszabható jogkövetkezményeket, a hatásköri és illetékességi szabályokat, a szabálysértési eljárásban résztvevő személyeket, az eljárási szabályokat és az egyes szabálysértési tényállásokat. A törvény 254. (2) bekezdése végezetül kimondja, hogy az önkormányzatok május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 51. (4) bekezdése felhatalmazást adott az önkormányzatok képviselő-testületei részére, hogy önkormányzati rendeletben határozzanak meg tiltott, közösségellenes magatartásokat. Az Mötv (4) bekezdésének e) pontjában arra kaptak felhatalmazást a képviselő-testületek, hogy rendeletben állapítsák meg a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövetőivel szembeni pénzbírság kiszabásának szabályait. Az önkormányzat a szabálysértési tényállások önkormányzati szabályozásának deregulációt elvégezte, azonban élve az Mötv. 51. (4) bekezdésében adott felhatalmazással nem önálló rendeletekben hanem az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban Állattartási rendelet) szabályozta az állattartáshoz kötődő kirívóan közösségellenes magatartásokat. Az Alkotmánybíróság időközben a 38/2012. (XI.14.) AB határozatában megállapította, hogy az Mötv. 51. (4) bekezdése, valamin 143. (4) bekezdésének e) pontja alkotmányellenes, ezért ezeket november 15-ei hatállyal megsemmisítette. Az Alkotmánybíróság hivatkozott döntése szerint az Mötv. említett jogszabályi előírásai nem felelnek meg a jogbiztonság követelményének, illetve az önkormányzatok a nélkül kaptak rendeletalkotásra felhatalmazást, hogy a jogalkotói hatáskör terjedelme, annak keretei a törvényben szabályozásra kerültek volna. Az Alkotmánybíróság 38/2012. (XI.14.) AB. határozata értelmében a kirívóan közösségellenes magatartások tárgyában alkotott helyi rendeletek, a törvényben megjelölt felhatalmazást adó jogszabályi helyek megsemmisítést követően nem alkalmazhatóak ezen tárgyú önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése vált szükségessé. Az Alkotmánybíróság idézett határozatát követően nem került felülvizsgálatra az Állattartási rendelet A mostani felülvizsgálat során megállapítottuk, hogy az Állattartási rendeletben több olyan szabályozás is található amely magasabb szintű jogforrás már rendez. E miatt célszerű az Állattartási rendeletet hatályon kívül helyezni, ezért következő rendelet-tervezetet terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé. Helyi jogalkotás hatásvizsgálata: 1 A módosításnak gazdasági, költségvetési hatása nem releváns. 2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei: A rendeletben szabályozott tárgyak más, magasabb szintű jogforrásban szabályozottak. Az indokolt és esetleg szükségessé váló helyi sajátosságú részletszabályok egy későbbi időpontban való megalkotása nem idézhet elő elháríthatatlan környezeti és egészségügyi következményeket. 3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nem releváns. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Jogbiztonság és jogharmónia biztosítása. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A módosítás többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez. 14

16 Döntéshozói vélemények Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Döntési javaslat "Az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: település üzemeltetés A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt. Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (..) önkormányzati rendelete az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelete hatályát veszti. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 15

17 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület szeptember 16-i ülésére 3. napirendi pont Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás integrálása Keresztesné Jáksó Éva Petneházi Bálintné polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Tájékoztatom Önöket arról, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) szociális, családsegítő- és gyermekjóléti szolgáltatásokat érintően jelentős módosításokról rendelkezik. A feladatellátás Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzatok Társulását így a társulást alkotó tagönkormányzatokat is érinti és több intézkedés megtételét igényli a jogszabályokban foglaltak végrehajtása érdekében. A tárgyi feladatellátás szabályait magába foglaló Szt. és Gyvt. változásait az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló évi CXXXIII. törvény tartalmazza. A módosítások csekély része augusztus 1. napjától lép hatályba, viszont a tárgyra vonatkozó rendelkezések túlnyomó többsége január 1. napjától, majd és január 1. napjától lesz hatályos. Jogszabályi háttér Az Szt. már januárjától elrendelte a családsegítő- és gyermekjóléti szolgáltatás létrehozása szabályaként, hogy ezen ellátás biztosítására kizárólag egy szolgáltató hozható létre. Az Szt. 64. (4) bekezdése értelmében, jövő év első napjától a családsegítés kizárólag a gyermekjóléti szolgáltatással integrálva, egy szervezeti és szakmai egységben működhet. Az Szt. 86. (1) bekezdése kimondja, hogy települési önkormányzat köteles biztosítani a családsegítést (2016. január 1. napjától kötelező feladatként a település lakosságszámától függetlenül), ha polgármesteri hivatalt működtet vagy a közös önkormányzati hivatal székhelye az adott településen van. A Gyvt. hasonlóképpen határozza meg a gyermekjóléti szolgáltatás ellátását. Fenti törvényi szabályozás alapján a Gyomaendrődi Járás területén a feladatellátást: - települési szinten (Dévaványa Város Önkormányzata) család- és gyermekjóléti szolgálat, - járási szinten (járási székhely településként Gyomaendrőd Város Önkormányzata) család- és gyermekjóléti központ keretében kell biztosítani. Az integráltan létrejövő szolgáltatástelepülés szinten elérhető kötelező szolgáltatás lesz, az ellátandó terület nagysága (járás/település) szerint differenciált szolgáltatási tartalommal. A feladatmegosztás a következők szerint alakul: - települési önkormányzatok (Dévaványa Város Önkormányzata) kötelező feladata marad a lakóhely szintű minimumszolgáltatás és az általános segítő feladatok biztosítása Család és Gyermekjóléti Szolgálat - a hatósági feladatokhoz kapcsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységek, valamint a speciális szolgáltatások biztosítása a járási székhely önkormányzatokhoz (Gyomaendrőd Város Önkormányzata) kerül - Család- és Gyermekjóléti Központ. A közös önkormányzati hivatalt működtető önkormányzatok esetében a hivatal székhelye szerinti település biztosítja a tárgyi szolgáltatás nyújtását, Dévaványa város esetében Ecsegfalva község közigazgatási területén is. A járási székhely települési önkormányzat (Gyomaendrőd város) feladat ellátási kötelezettsége közigazgatási területén túl, kiterjed a járást alkotó települések (Dévaványa város, Csárdaszállás, Hunya, Ecsegfalva községek) lakosságára. A szolgáltatás ellátása során a gyermekek védelmére irányuló tevékenység végzéséhez hatósági feladatok kapcsolódnak (Gyvt. 94. (4) bekezdése) kötelező feladatként, valamint pl.: a jelzőrendszeri munka megerősítése és összehangolása, speciális szolgáltatások biztosítása. A Központ Gyomaendrőd város, Csárdaszállás és Hunya községek közigazgatási területén ellátja a Család és Gyermekjóléti Szolgálat feladatait is. Az alábbi táblázat mutatja be a differenciált feladat ellátást a Gyomaendrődi Járás területén: új intézményi forma Család- és gyermekjóléti Szolgálat Család- és Gyermekjóléti Központ 16

18 megnevezése feladatellátásra kötelezett önkormányzat ellátott feladat, ellátási terület Dévaványa (közös hivatal székhelye) lakóhely szintű minimumszolgáltatás és az általános segítő feladatok biztosítása Dévaványa, Ecsegfalva Gyomaendrőd (járás székhely) lakóhely szintű minimumszolgáltatás és az általános segítő feladatok biztosítása Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya hatósági feladatokhoz kapcsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységek, speciális szolgáltatások Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya, Dévaványa, Ecsegfalva A feladatok átcsoportosítása komoly együttműködést igényel a szolgálatok és a központ között, hiszen a speciális szaktudást igénylő feladatok, továbbá a hatósági feladatokhoz kapcsolódó tevékenységek átkerülnek a Gyvt. 40/A. (1)-(3) bekezdésében meghatározott Család- és Gyermekjóléti Központhoz. Központnak az a járásszékhely településen működő család- és gyermekjóléti szolgálat minősül, amely - önálló intézményként, vagy - szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységként működik úgy, hogy a települési önkormányzat egyházi fenntartóval és nem állami fenntartóval ellátási szerződést nem köthet. Lényegesnek tartom kiemelni, hogy a törvényi szabályozás nem tiltja, tehát engedi továbbra is a tárgyi feladatellátásra önkormányzatok közötti ellátási szerződés kötését, vagy társulásban való részvételt, mind a szolgálat, mind a központ esetében. Fentiek szerint a Térségi Szociális Gondozási Központ keretei között, önálló intézménységként működő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat január 1. napjától is a jelenlegi szervezeti struktúrában működhet tovább. A Térségi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása szükséges egyrészt a törvényben meghatározott új intézményi forma megnevezésének illetve a feladatok változásának átvezetése miatt. A törvényi módosítás január 1. napjával való bevezetése az alábbi kötelezettségeket írja elő a feladatellátásban érintett önkormányzatok számára: - legkésőbb október 31. napjáig felül kell vizsgálni a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok január 01. napjával hatályos új rendszerű ellátásának módját, szervezeti kereteit, november 30. napjáig kérelmezni kell a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását, mellyel jogerős engedély birtokába lehet kerülni. A évi központi költségvetésről szóló évi C. törvény 2. melléklete tartalmazza a családsegítő- és gyermekjóléti szolgálat és a családsegítő- és gyermekjóléti központ finanszírozási szabályait, mely alapján elmondható, hogy az idei évhez viszonyítva ezen kötelező feladatok ellátásához nem biztosít kiegészítő támogatást a központi költségvetés, így lényegesen szűkösebb pénzügyi forrás fog rendelkezésre állni a többlet feladatok végrehajtására, ráadásul kevesebb számított létszám mellett. A szakmai létszámot (amely nem azonos a számított létszámmal) az idén ősszel megjelenő végrehajtási rendelet fogja szabályozni, amely a megváltozott feladatok differenciáltságához fog igazodni. A jogszabályokban foglaltak végrehajtása érdekében az alábbi intézkedéseket kell megtennie a tagönkormányzatoknak illetve a Társulási Tanácsnak: Határidő Tagönkormányzatok Társulási Tanács szeptember A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás integrálásával kapcsolatos jogszabályi változás megismerése. Javaslat a január 1. napját követő feladatellátására A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás integrálásával kapcsolatos jogszabályi változás megismerése A feladat-ellátás módjának, szervezeti kereteinek meghatározása október Térségi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása Kérelmezi a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását. Fent leírt határidők betartásával a Társulási Tanács határidőben eleget tesz a törvényben előírt kötelezettségének. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatokat elfogadni. 17

19 Döntési javaslat "Családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás integrálása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: szervezeti, személyi ügyek A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megismerte a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás integrálásával kapcsolatos jogszabályi háttért, a január 1. napjával hatályba lépő törvényi szabályozást, mely alapján javasolja Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzatok Társulás Társulási Tanácsának, hogy január 1. napjával a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatot Család- és Gyermekjóléti Központ megnevezéssel a Térségi Szociális Gondozási Központ szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységeként működtesse tovább. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 18