Fenntartható fővárosi közösségi közlekedés

Átírás

1 Európai Mobilitási Hét Európai Autómentes Nap Záró Értekezlet Fenntartható fővárosi közösségi közlekedés Kerényi László Sándor Főosztályvezető BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt 1 Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, Budapest december 2.

2 Áttekintés A fenntartható fejlődés fogalma Mi az, ami a fővárosban nem tartható fenn? A BKK koncepcióról röviden Tervek, célok, feladatok a közösségi közlekedésben Európai Mobilitási Hét Budapesten 2

3 A fenntartható fejlődés fogalma Fenntarthatóság: A fenntartható fejlődés fogalma Földünk, környezetünk, társadalmunk, gazdaságunk fenntartásának olyan tudatos irányítása, mellyel megóvhatjuk a jövő nemzedéke számára is értékeinket. (fenntarthatosag.lap.hu) A fenntartható fejlődés ideológiája, mint minden gondolat, kronológiai fejlődésen ment keresztül. Először a természetvédelem ( ) ezt követte ( ) a környezetvédelem ( ) később ( ) a környezetgazdálkodás ( ) végül a fenntartható fejlődés (elib.kkf.hu/edip/d_9901.pdf) Fejlődés: A növekedés azt jelenti, hogy nagyobbak leszünk, a fejlődés azt, hogy jobbak. (elib.kkf.hu/edip/d_9901.pdf) 3

4 A fenntartható fejlődés fogalma Ami nem változik: Kétszintű önkormányzati rendszer (kerületek Főváros) A térség stakeholderei: 80 agglomerációs önkormányzat állami és regionális szakmai partnerek (minisztérium és háttérintézményei, közösségi közlekedési szolgáltatók, közútkezelők, autópálya-kezelők, NIF Zrt, európai uniós végrehajtó szervezetek stb.) Miben lehet jobb Budapest az eddigieknél? Másként feltéve a kérdést talán könnyebb a válasz: Mi nem tartható fenn a Főváros jelenlegi közlekedési rendszereiből, intézményeiből, eljárásaiból, stb.? 4

5 Nem tartható fenn A motorizáció további növekedése Budapest: 348 jármű/1000 lakos 5

6 Nem tartható fenn A Modal Split további romlása 6

7 Nem tartható fenn A fővárosi Dunai átkelők számának stagnálása 7

8 Nem tartható fenn A fővárosi Dunai átkelők számának stagnálása 1-es villamos 3-as villamos Hálózatszervezés Hiányzó kapcsolatok Budai fonódó 42-es villamos Intermodalitás (Rossz a térkép!) 8

9 Nem tartható fenn Pentele híd (M9), 2007: ÁNF: <5000 jármű Költség: 54 milliárd Ft Megyeri híd (M0), 2008: ÁNF: < jármű Költség: 63 milliárd Ft A források hatékony és eredményes felhasználása nem egyenlő a pénzek gyors elköltésével 9

10 Nem tartható fenn Az elmúlt 20 év öröksége Hosszú távú és stabil közlekedési stratégia hiányában ötletszerű döntések születnek. Integrált és együttműködő intézményrendszer hiányában túlbürokratizált, merev és lassú struktúrák jellemzőek, a felelősségi körök tisztázatlanok, vagy elmosódnak. Megfelelő rendszerszemlélet hiányában projektszemlélet uralkodik (fejlesztés a fenntartás/üzemeltetés kárára). Rendezett finanszírozás hiányában a közösségi közlekedés versenyképtelen, évtizedes a lemaradása mind műszaki színvonalban, mind szolgáltatási kultúrában, a működés egyik napról a másikra való túlélés jegyében zajlik, az infrastruktúra és a járműpark elavult. 10

11 Nem tartható fenn Az elmúlt 20 év öröksége A BKV infrastruktúra és jármű helyzete kritikus! 11

12 Nem tartható fenn Az elmúlt 20 év öröksége Megfelelően összehangolt településfejlesztés és közlekedésfejlesztés hiányában, a szuburbanizáció és a városhatár közelébe épült bevásárlóközpontok hatására állandósult torlódások, zsúfoltság az elővárosi szakaszokon (közút, vasút, autóbusz ) Belvárosi metrófejlesztés (4-es metró I. szakasz) 12

13 A BKK koncepció A közlekedési kérdések rendszerszintű újragondolása A közlekedés a várospolitika egyik legfontosabb eszköze. A közlekedés integrált rendszer fejlesztését csak egységes, regionális kitekintéssel bíró szemléletben szabad kezelni, reális célok és stratégia mentén. Igény van az utas-orientált közlekedési szolgáltatásokra. Az intézményrendszer átalakítása nélkül a jelenlegi (fenntarthatatlan) rendszer működése nem javítható érdemben kompetenciára és számon kérhetőségre van szükség. A közlekedési ágazat rendezett finanszírozása kulcskérdés! 13

14 A BKK koncepció A BKK feladatai (1/2) Integrált fővárosi közlekedésirányítás (városi szintű felelős szakmai irányítás, regionális koordinációval együtt) Közlekedési stratégia kidolgozása és megvalósítása Fejlesztési projektek kidolgozása, lebonyolítása, összehangolása Közösségi közlekedési hálózat- és szolgáltatástervezés, közszolgáltatások megrendelése és ellenőrzése Jegyek és bérletek kibocsátása, ellenőrzése Központi forgalomirányítás és utastájékoztatás működtetése A regionális és helyi szolgáltatások összehangolása 14

15 A BKK koncepció A BKK feladatai (2/2) A taxiközlekedés felügyelete, a hajózás kontrollja Közútkezelői feladatok ellátása, közszolgáltatás megrendelése Felújítási és építési munkálatok koordinálása Forgalomtechnikai kezelői feladatok ellátása Parkolási stratégia kidolgozása, közszolgáltatás megrendelése Parkolási, dugódíj, teherforgalmi behajtási díj rendszerek kidolgozása, működtetése, fejlesztése Stb. 15

16 A BKK koncepció BKK delegált önkormányzati feladatellátás 16

17 A BKK koncepció BKK egységes közlekedési kassza BKK: összpontosítja a bevételeket ellentételezi a közszolgáltatást. 17

18 A BKK koncepció A Budapesti Közlekedési Központ Zrt A Fővárosi Közgyűlés október 24-i ülésén döntött A BKK Zrt november 2-val megalakult Vezérigazgató: Vitézy Dávid Székhely: Városház utca (Fővárosi Önkormányzat) Jelenleg fős létszám (folyamatosan bővül), teljes létszám tervezett nagysága kb fő Üzemszerű működés tervezett ideje: II. félév A Főpolgármesteri Hivatal Közlekedési Ügyosztály helyett Városüzemeltetési Főosztály január 1-től Hatósági és döntés-előkészítési adminisztrációs feladatok 18

19 Tervek, célok, feladatok Stratégiai célok A Modal Split arány megőrzése (40 60%): közösségi közlekedés előnyben részesítése vonzó P+R lehetőségekkel a város körül (M0, bevásárlóközpontok) A szuburbanizáció megállítása, élhetőbb város: Forgalomcsillapítás és alternatív közlekedési módok népszerűsítése lakóterületeken és városközpontokban (gyaloglás, kerékpározás) Városi és elővárosi rendszerek integrációja (intermodalitás) 19

20 Tervek, célok, feladatok Mi szükséges a változáshoz? Regionális együttműködés (BKSZ, vasút bevonása) Megfelelő szabályozási háttér (személyszállítási törvény ) Valós tarifaközösség, közlekedési szövetség Szervezeti együttműködés (szervezeten belül és szervezetek közt) Fejlesztéspolitikai együttműködés (területfejlesztés és közlekedésfejlesztés) A jelenlegi hálózatban rejlő tartalékok kihasználása (buszsávok, villamoshálózat, tarifarendszer) Megfontolt projekt-komponálás és pályáztatás Pénz, pénz, pénz 20

21 Tervek, célok, feladatok Azonnali járműfeladatok a BKV-nál db autóbusz cseréje (beruházásként 60 mrd Ft) 30 db szovjet ZIU troli cseréje azonnal (3 mrd Ft) 120 db GANZ villamos cseréje fokozatosan (60 mrd Ft) 3-as metró járművek felújítása vagy cseréje (40-80 mrd Ft) Kisföldalatti 23 szerelvény cseréje (25 mrd Ft) HÉV állomány 23 legöregebb egység cseréje (10 mrd Ft) Ezen kívül Leromlott infrastruktúra (HÉV és villamospályák, 3-as metró) Belső eladósodottság mértéke milliárd Ft 21

22 Tervek, célok, feladatok A finanszírozás dilemmái február: A kassza üres és az is marad És ma? Tyúk vagy a tojás? dilemma MEKKORA HÁLÓZAT? Fiskális: Annyit rendelj meg, amennyi pénzed van. Közlekedés-szakma: Amit megrendelünk, ki kell fizetni. Mérleg dilemma MŰKÖDTETNI VAGY FEJLESZTENI? Hatékony működés: költség lefaragás vs. szolgáltatási szint Hatékony fejlesztés: Megtérül? És ha igen, mikor? 22

23 Európai Mobilitási Hét Ami nem (csak) pénz kérdése Az egykori Autómentes nap mára fesztivál Tökéletes fórum civilek és szakemberek találkozására 2008-as siker: European Mobility Week Award A jövő: hangsúly az oktatáson (5 éves nevelési kampány előkészítés alatt) 23

24 Köszönöm figyelmüket! 24