J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal dísztermében Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 15-i munkaterv szerinti nyílt üléséről. Jelen vannak: Dr. Tiba István polgármester Blaskó Sándor, Csonka-Kis Pál, Demeter Pál, Iszák László, Kádár Imre, Kis Csaba, Koroknai Imre, Postáné Kecskés Ilona, Szarvas Endre, Varga Jánosné, Varga László képviselők. Polgármesteri Hivatal részéről: dr. Veres Margit jegyző, Dr. Kerekes Ferenc aljegyző, Dr. Bencsik Judit, Csiha Gábor, Emődi Sándor, Leiter Katalin osztályvezetők, Szabadi Magdolna közoktatási ügyintéző, Takács Erika közművelődési ügyintéző, Rácz Rita politikai tanácsadó Továbbá: Lengyel Menyhért Városi Könyvtár részéről: Molnárné Nemes Margit igazgató Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény részéről: Vezendi Andrásné intézményvezető Veres Péter Általános Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény részéről: Tóth János igazgató Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ részéről: Figéné Nádasdi Ágnes igazgató Bocskai István és Kalmár Zoltán Egyesített Általános Iskola részéről: Radóczné Bálint Ildikó igazgató Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző részéről: Végh Attila igazgató Balmazújváros Közművelődéséért Alapítvány részéről: Nagy Sándor Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat részéről: Olajos Mihályné igazgató Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltség részéről: Ecsedi László kirendeltségvezető Szanyi Katalin független könyvvizsgáló Id. Pál János, Száva Zsuzsa Dr. Tiba István polgármester: Jó reggelt kívánok hölgyeim és uraim. Tisztelettel köszöntök mindenkit Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 15-i munkaterv szerinti ülésén, mely az évben az utolsó munkaterv szerinti ülésünk. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület határozatképes. A napirendi pontok elfogadása előtt a Balmazújváros sportjáért és az Év sportolója Balmazújváros díj 1

2 átadása történik meg. Balmazújváros Város Önkormányzata a 27/2004. (IV. 28.) rendelete értelmében kitüntető díjakat adományoz. Ezzel kívánja méltó módon kifejezni elismerését és nagyrabecsülését azoknak, akik a helyi közügyek valamely területén kimagasló teljesítményt nyújtottak, illetve a város fejlődésének elősegítésében huzamosabb időn át kiemelkedően munkálkodtak, tevékenységükkel hozzájárultak Balmazújváros anyagi, szellemi értékeinek gyarapodásához. Ezt a célt szolgálja a városnapi ünnepségen átadott díjaknak a megalapítása is, illetőleg a Balmazújváros sportjáért, valamint az Év sportolója Balmazújváros kitüntető címek odaítélése is. A két kitüntető cím annak adományozható, aki egyéni vagy csapatsport terén kiemelkedő eredményt ért el, a városnak is elismerést, hírnevet szerzett és hozzájárult a sport népszerűsítéséhez. A következő néhány percben a év kitüntetettjeinek és az ünnepi testületi ülésnek szólnak a következő műsorszámok. Elsőként Csajkovszkij Diótörő című stiftjét fuvolán bemutatja Tóth Rebeka, Tar Boglárka, Uri Márta és felkészítőjük Tóthné Silye Magdolna. A következő műsorszám a Gyertyafény Keringő és a Flinstone című műveket Vajda Zsanett szintetizátoros tanuló előadásában hallhatjuk, felkészítője Hernádi János zenetanár. Végül maradva a zenés hagyományoknál, ezt tánccal kombinálva a Manók tánca látható a Központi és Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó alsós kisdiákjainak műsorában. Felkészítőjük Szeifertné Dobi Ilona és Nádasdi Lászlóné pedagógusok. Köszönjük szépen a gyerekeknek is ezt az aranyos kis táncot. És akkor történjék meg a díj átadása. A Balmazújváros Sportjáért kitüntető címet önkormányzatunk 2010-ben Pál János egykori labdarúgónak, edzőnek, majd szponzornak adományozza. Pál János 10 évesen kezdte a labdarúgást az iskolai csapatban, tehetségének és szorgalmának köszönhetően 16 évesen már a felnőtt csapat tagjává választották, ahol eredményes szerepléseinek köszönhetően csapatkapitány lett. Számtalan mérkőzés, megyei járási bajnokság kiemelkedő teljesítményének emlékét őrzi a mai napig és mondja el az utókornak. 31 éves korában az aktív labdarúgást befejezte, majd edzői képesítést szerzett és 1987 között a serdülő és ifjúsági csapat edzőjeként segítette a város futballéletét, kiemelkedő edzői munkájának eredményeként több fiatal játékos az utánpótlás csapatból felkerülhetett a felnőtt csapatba. Nem csak edzőként, de szponzorként is évtizedekig támogatta az újvárosi futballklubot és támogatja a mai napig is. A mai napig figyelemmel kíséri és segíti a város sportéletét, az öregfiúk, OKISZ kupa részére labdarúgó tornákat szervez, anyagilag, illetve egy-egy főzés, megvendégelés alkalmával, jóindulatú tanácsaival segíti a fiatalabb nemzedéket. Tudásával, segítségével sohasem kérkedett, igazi sportemberként megmaradt szerénynek, önzetlennek. Egy idézetet szeretnék most felolvasni. A lehetetlen csupán egy nagy szó, amellyel a kisemberek dobálóznak, mert számukra könnyebb egy készen kapott világban élni, mint felfedezni magukban az erőt a változtatásra, a lehetetlen nem tény, hanem vélemény, a lehetetlen nem kinyilvánítás, hanem kihívás. A lehetetlen lehetőség. A lehetetlen múló pillanat. A lehetetlen nem létezik". Mohamed Alitól származik ez az idézet. Kedves Pál János! Nagyon sokan látták, s látjuk, hogy számodra nem létezett, létezik lehetetlen, ha futballról van szó. Köszönjük munkádat. Kívánok a Képviselő-testület tagjai nevében további erőt, kitartást, hogy még sokáig segíthesd városunk sportéletét. Családod, unokáid körében kívánok hosszú, 2

3 egészségben gazdag nyugdíjas éveket, s békés áldott karácsonyi ünnepeket. Az év sportolója Balmazújvároson 2010-ben díjat Száva Zsuzsa karatéka kapja, tehát ő lett az év sportolója. Száva Zsuzsa kislány korától műveli a karate sportágat. Képviselő társaim és a karate klub az alábbi évi eredményei alapján tettek javaslatot a díjazására: Diák olimpiai Európa Bajnokság Spanyolország 3. helyezés, Nagykun kupa Karcag 1. helyezés, Nemzetközi Kupa Arad 3. helyezés, Diákolimpiai döntő Szeghalom 1. helyezés. Ez csak egy néhány kiragadott az eredmény listájából, hosszan lehetne sorolni az eredményeit. Ezen kívül 2004-ig visszamenőleg a legkiemelkedőbb országos eredményeit is felsorolták klubtársai, ezzel is bizonyítva, hogy nemcsak ebben az évben tudhat magáénak kiemelkedő sporteredményeket, kiemelkedő sporteseményeken. Zsuzsa 5 éve kitart a Kyokushin Karate mellett, edzői Felhősi András, Berecz Gábor, Hunyadi László és most 2. éve Szabó Tamás, aki szerint nagyon sokat fejlődött ez a törékeny kislány, ifjú hölgy. A karatéban nyilván a kettő furcsa, hogy törékeny valaki és karatézik, bár lehet, hogy éppen azért karatézik. A Diószegi Sámuel Közép és Szakképző Iskola 11. évfolyamos tanulója, fodrász-kozmetikus szakon képezi magát. Reméljük, hogy tanulmányaiban, magánéletében Zsuzsa példát mutat korosztályának, sportszeretete hosszú évekig elkíséri, és hogy stílszerű legyek, neki is egy idézetet szeretnék felolvasni: "Ha elhiszed, hogy legyőztek, legyőztek, ha elhiszed, hogy nem mered, nem mered, ha győzni akarsz, de azt hiszed, nem győzhetsz, csaknem biztos, hogy nem te leszel a győztes. Az élet csatáit nem mindig az erősebb, gyorsabb nyeri, előbb-utóbb az győz, aki, hogy győzhet, elhiszi". Kedves Zsuzsa, remélem, hogy önkormányzatunk elismerése tovább sarkall a megkezdett úton, megköszönve szüleidnek, edzőidnek, s természetesen Neked az évi munkádat, szeretném átnyújtani a díjat. 2 perc szünetet tartanánk, hogyha valaki nem kívánja testületi ülés nem kevésbé emelkedett pillanatait végig élni, illetve gratulálni szeretne a győzteseknek, akkor ezt megteheti. Dr. Tiba István polgármester: 2 perc szünet után a testületi ülés folytatódik. Elsőként a meghívóban szereplő napirendi pontjainkról fogunk szavazni, miután Iszák László elnök úr, az Ügyrendi és Jogi Bizottság elnöke elmondta hozzászólását. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság a mai Képviselő-testületi ülésre sürgősséggel 5 előterjesztést engedett be, melyek a következőek: Előterjesztés az önkormányzati közintézményekben vízmegtakarítást eredményező csapbetétek felszerelése tárgyában; Előterjesztés Tehetségsegítő Tanács megalakulása tárgyában; Előterjesztés a Balmazújváros, Ságvári Endre utca 68. szám alatti lakóingatlan elővásárlási jog bejegyzése tárgyában; Előterjesztés a hulladékszállítás és ártalmatlanítás havi díjának megállapítása tárgyában; az 5. Előterjesztés ingatlan megvásárlás tárgyában, amit zárt ülés keretében javaslok az Ötv.12. (4) bekezdés b.) pontjára hivatkozva. Dr. Tiba István polgármester: Ezek után az elnök úr által történt kiegészítésekkel együtt teszem majd fel szavazásra napirendjeinket, de nekem is lenne egy módosító javaslatom, 3

4 nevezetesen, hogy a Polgármesteri jelentést követően a 12. számú előterjesztést tárgyaljuk meg a Köztemetőről és a temetkezések rendjéről szóló rendelet módosítására készült előterjesztést. A temetkezési vállalat vezetője kérte, hogy amennyiben lehetséges, ezt a napirendi pontot hozzuk előre, merthogy még több településen kell testületi ülésen részt vennie. Aki egyetért ezzel a kiegészítéssel és az elnök úr által elmondott módosításokkal, kérem, hogy jelezze. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 12 igen szavazattal elfogadta a kiegészített, módosított napirendi pontokat. 1. napirendi pont: Polgármesteri jelentés Előadó: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Ezzel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Kérdésre jelzést nem látok. Véleményt, hozzászólást kíván-e tenni valaki? Erre sem látok jelzést. Aki a polgármesteri jelentést elfogadja, kérem, hogy jelezze. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot: 330/2010. (XII. 15.) számú határozat A lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja. 2. napirendi pont: Előterjesztés a köztemetőről és a temetkezések rendjéről szóló rendelet módosítása tárgyában. Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Ezen előterjesztéssel kapcsolatban bizottsági véleményeket kérek, amennyiben a bizottságok tárgyalták. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság tárgyalta az előterjesztést és a határozati javaslat a. alternatíváját javasolja elfogadásra, amelyben a köztemető üzemeltetésére, a 4

5 szolgáltatásokra, valamint a sírhelyek díjára az árak vonatkozásában nem kívánja módosítani a rendeletet. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság szintén tárgyalta az előterjesztést és hasonlóan az a. alternatíva elfogadását javasolja. Dr. Veres Margit jegyző: Tisztelt Képviselő-testület, a határozati javaslatnál, ami az a. alternatívát tartalmazza, ott szeretném elmondani, hogy természetesen itt a beszámoló, amivel készült a köztemető az ugyanúgy tárgyát képezi ennek az előterjesztésnek és arról is kell, majd döntsön a Tisztelt Képviselő-testület, hogy a beszámolót elfogadja-e vagy nem. Dr. Tiba István polgármester: Kérdése van-e valakinek az előterjesztéssel kapcsolatban? Kérdésre jelzést nem látok. Kérdezem a vezető asszonyt kívánja-e kiegészíteni vagy kíván-e hozzászólni? Olajos Mihályné: Köszönöm a megértésüket, miszerint első napirendre engedték a temető ügyét. Én egyetlen egy dologra szeretnék itt most rávilágítani, amit gondoltam, hogy szóban fogok elmondani és nem írásban teszem meg. Azt mindannyian tudjuk, hogy a köztemetőbe az urnafülkét mi vásároljuk meg vállalkozótól és eddig még nem került előtérbe, mert hiszen ha úgy tűnt, hogy az árakat emelni kell, akkor megtettük azt, ami szabadpiaci, és amit nem kell a testületnek megszavazni, de én nem ezt az utat akarom továbbra járni, mint a beszámolóban is kifejtettem, a versenyképességünket rontaná, amennyiben a szolgáltatás díját emelnénk, ami szabadpiaci ,- Ft-ért vesszük az urnafülkét és ,- Ft-ért adjuk a lakosságnak, ami az jelenti, hogy a sírhely díj ilyenkor a temető üzemeltetésében mínusz tétellel, vagyis 1.400,- Ft mínusz képződik egy-egy urnafülkés temetés alkalmával és azt bizonyára mindenki tudja, hogy a sírhely lenne a legnagyobb fedezete az éves temető üzemeltetés kiadásainak és a javasolt ár úgy nézne ki, hogy 3.180,- Ft-ot fizetne a lakos 10 évre az urnafülke használatáért. Én ezt szeretném, hogyha most nem is fogadják el, de a közeljövőben ezt figyelembe vennék, mert én azt gondolom, hogy egy szolgáltató sem tudja kevesebbért adni, mint amennyiért veszi és most jelen esetben én, már régen ezt csináljuk. Köszönöm szépen és még szeretném megköszönni az önkormányzat segítségét, azt a segítségét, amit a köztemető fenntartásában ebben az évben nyújtott, igazán példás volt, köszönöm szépen. Mindenkinek kívánok kellemes karácsonyt. Dr. Tiba István polgármester: Köszönöm szépen. Véleményre, hozzászólásra van-e igény a Képviselő-testület tagjai részéről? Nem látok erre jelzést. Ahogy az igazgató asszony elmondta, végül is a Képviselő-testületünk a következő évben természetesen megfogja fontolni a sírhelyek díjainak a változtatását, hiszen valóban egy 4.000,- Ft-os sírhely, ami azt hiszem 25 évre vonatkozik, a megváltása nem hiszem, hogy elviselhetetlen lenne bárki számára, a szolgáltatások díjainak a változatlanul hagyásával egyetértek, most a sírhelyek díjait a Képviselő-testület az eredeti, tehát a mostani áron hagyja meg, de természetesen a következő évben erről dönteni fogunk, mármint a 5

6 következő év végén, amikor ismételten a testület elé kerül ez az előterjesztés. Ezek után miután hozzászólásra jelzést nem látok, a két bizottság által támogatott a. alternatíváról döntünk, a jegyző asszony kiegészítésével, ami a beszámoló elfogadását is jelenti egyben, aki egyetért ezzel, kérem, hogy jelezze. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot: 331/2010. (XII. 15.) számú határozat A köztemetőről és a temetkezések rendjéről szóló rendelet felülvizsgálata tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete - a temetkezési tevékenységről szóló évi XLIII. törvény 41. alapján, figyelemmel a végrehajtására kiadott 145/1999. (X. 01.) Kormány rendeletre a köztemetőről és a temetkezések rendjéről szóló módosított 19/2000. (VI. 22.) Ör. számú rendeletét a köztemető üzemeltetésére, a szolgáltatásokra, valamint a sírhelyek díjára az árak vonatkozásában nem kívánja módosítani. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat beszámolóját elfogadja. A Képviselő-testület a közszolgáltató által megküldött beszámolóban leírt un. szarkofágos temetési mód alkalmazását a helyi temetkezési szokások, helyi kegyeleti szempontok, a város rendezési terve (HÉSZ, szabályozási terv) alapján nem támogatja. Határidő: december a közszolgáltató tájékoztatására Felelős: Dr. Tiba István polgármester Dr. Veres Margit jegyző Dr. Tiba István polgármester: Köszönjük szépen az igazgató asszonynak a megjelenését és a hozzászólását. Mi is áldott békés ünnepeket és sikeres új esztendőt kívánunk mind önnek, mind pedig a cégének. 3. napirendi pont: Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról. Előadó: Dr. Veres Margit jegyző Dr. Tiba István polgármester: Elsőként bizottsági véleményt kérek szépen. 6

7 Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság tárgyalta a tájékoztatót és egyhangúan elfogadásra javasolja. Dr. Tiba István polgármester: Kérdése van-e valakinek az előterjesztéssel kapcsolatban? Kis Csaba: Nem látom itt a Kistérségi Osztály vezetőjét, de ha lehetne úgyhogy, nem is arra gondoltam, hogy azonnal válaszoljon a kérdésemre, a beszámolójában van ez a 4-es pont, ahol egy aranykalászos szakképzésre elnyert 58 mft-os támogatásról van szó, ami 19 fő számára nyújtott képzést és nekem nagyon szembetűnő volt ez az óriási összeg, tehát lebontva is több mint 3 mft-os összeg. Esetleg ha segítene nekem abban, hogy miben áll ez az összeg, miből jön ki, hogy egy főre 3 mft-os támogatás jön ki ebben a támogatásban? Dr. Tiba István polgármester: Hogyha megfelel a képviselő úrnak segítek én, egyrészt azért nincs itt a Kistérségi Osztálynak a vezetője, mert ez Balmazújváros Képviselőtestületének az ülése. A Balmazújvárosi Kistérségnek külön társulási tanácsa van, amely külön ülésezik, ami egyébként nyilvános, tehát részt lehet rajta venni, hogyha bárki kíváncsi erre és a kistérségi osztály vezetője ott van jelen. A másik kérdésre a válasz: ez egy pályázat volt, mely pályázat során azt hiszem 1 éves képzésen vett részt ez a 19 fő, és ha egyébként ezenkívül is kíváncsi a pályázat eredményességére a képviselő, akkor szeretettel meghívom, azt hiszem a héten lesz ennek a pályázatnak a záró ünnepsége, a következő héten, tehát semmi akadálya, hogy ezen részt vegyen. Ez az összeg, ez teljes egészében pályázati forrásból került felhasználásra, úgyhogy a városunknak egy fillérjébe nem került és úgy gondolom, hogyha egy pályázati lehetőség van egy pályázatnál, a pályázónak célszerű, hogyha a rendelkezésre álló forrást teljes egészében felhasználja. További kérdése van-e az előterjesztéssel kapcsolatban? Nem látok erre jelzést. Véleményt, hozzászólást kíván-e valaki megfogalmazni? Erre sem látok jelzést, akkor a beszámoló elfogadásáról döntünk. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot: 332/2010. (XII. 15.) számú határozat Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról szóló tájékoztatót elfogadja. 7

8 4. napirendi pont: Beszámoló az önkormányzat költségvetése évi I- III. negyedéves teljesítéséről Előadó: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Elsőként bizottsági véleményt kérek szépen. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság tárgyalta a beszámolót és egyhangúan elfogadásra javasolja, illetve a következő napirend lesz, de a hozzátartozó rendelet módosítását is egyhangúan elfogadásra javasolja. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság is szintén tárgyalta és a gyorsítás érdekében én is egybekötném a két napirendi pontot, a beszámolót és a rendelet módosítást is egyhangúlag támogatta 7 igen szavazattal. Szarvas Endre: Az Intézményfelügyelet, Szociális és Közbiztonsági Bizottság szintén tárgyalta a I-III. negyedéves teljesítésről szóló beszámolót és az ehhez tartozó rendelettervezetet, és mind a kettőt elfogadásra javasolja. Dr. Tiba István polgármester: Kérdése van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatban? Kérdésre jelzést nem látok. Egy korrekciót szeretnék jelezni a képviselő hölgyeknek és uraknak, a független könyvvizsgálói véleménynél értelemszerűen az a évi költségvetési koncepció véleményezése, egy elírás történt, év szerepel. Véleményt, hozzászólást kíván-e valaki tenni? Nem látok erre sem jelzést, akkor először a határozati javaslatról döntünk, aki egyetért ezzel, kérem, hogy jelezze. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot: 333/2010. (XII. 15.) számú határozat Balmazújváros Város Önkormányzat évi költségvetés I-III. negyedévi teljesítéséről szóló beszámoló tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló évi XXXVIII törvény 79. -a, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 77. -a alapján a évi költségvetés I-III. negyedévi teljesítéséről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: Folyamatos, december 31. Felelős: Dr. Tiba István polgármester 8

9 5. napirendi pont: Előterjesztés az önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosításáról. Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Itt már bizottsági véleményt nem kérek, tekintettel arra, hogy elhangzott mind a három bizottsági elnök részéről a vélemény. Kérdése van-e valakinek? Bár gondolom, hogy miután az előbbihez nem volt, ez annak az apropóján történő rendeletmódosítás. Úgyhogy ezek után a rendelet-módosítást teszem fel szavazásra, aki egyetért ezzel, kérem, hogy jelezze. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazat mellett elfogadta az Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II. 17.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezetet és megalkotta az alábbi 19/2010. (XII. 15.) számú rendeletet. BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselő-testületének 19/2010. (XII. 15.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II. 17.) számú önkormányzati rendelet módosításáról Az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 65. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 1. (6) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 92. (13) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága, valamint a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 92/C. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró független könyvvizsgáló véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. Az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II. 17.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 3. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép: (1) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes évi költségvetésének 9

10 Szeptember 30. (eft-ban) kiadási főösszegét ezen belül: a) a felhalmozási célú kiadást ebből: - beruházások összegét felújítás összegét felhalmozási célú pénzeszköz átadás felhalmozási kölcsönök nyújtása támogatás értékű felhalmozási kiadás hosszú lejáratú hitel kamata tartalékok b) a működési célú kiadásokat ebből: a személyi jellegű kiadásokat ebből kisebbségi önkorm. 0 a munkaadókat terhelő járulékokat ebből kisebbségi önkorm. 0 a dologi jellegű kiadásokat ebből kisebbségi önkorm a pénzeszköz átadás állam. ht-on kívülre támogatás értékű kiadás ebből kisebbségi önkorm. 0 az ellátottak pénzbeni juttatásai ebből kisebbségi önkorm. 0 működési célú kölcsön nyújtása 114 rövid lejáratú hitel kamata tartalékok hagyja jóvá. (2) A képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes finanszírozási kiadását eft-ban állapítja meg. (3) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes évi költségvetésének 10

11 Szeptember 30. (eft-ban) bevételi főösszegét ezen belül: - a működési célú bevételt a felhalmozási célú bevételt hagyja jóvá. (4) A képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes évi költségvetésének Szeptember 30. (eft-ban) hiányát ezen belül: - a működési célú a felhalmozási célú hagyja jóvá, melynek finanszírozását bevételi többlettel, kiadás csökkentéssel és hitellel biztosítja. (5) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes létszámkeretét szeptember 30-án 368 főben hagyja jóvá. 2. A R a helyébe az alábbi rendelkezés lép: (1) A Képviselő-testület a felhalmozási kiadásokat feladatonként a Polgármesteri Hivatalnál eft-ban, az intézményenkénti felhalmozási kiadásokat feladatonként eft-ban a 4.4. sz. melléklet szerint állapítja meg. 11

12 (2) A Képviselő-testület a felújítási kiadásokat célonként a Polgármesteri Hivatalnál eft-ban, az intézményenkénti felújítási kiadásokat célonként eft-ban a 4.4. sz. melléklet szerint állapítja meg. 3. A R a helyébe az alábbi rendelkezés lép: A Képviselő-testület az önkormányzat általános tartalékát eft-ban hagyja jóvá. 4. A R a helyébe az alábbi rendelkezés lép: A Képviselő-testület az önkormányzat céltartalékát eft-ban állapítja meg, az 5. sz. mellékletben részletezett célonként. 5. Ez a rendelet december 15-én lép hatályba, és hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Balmazújváros, december 15. Dr. Tiba István polgármester dr. Veres Margit jegyző 6. napirendi pont: Előterjesztés az önkormányzat évi költségvetési koncepciójának jóváhagyása tárgyában. Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményeket kérek szépen először. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság tárgyalta az előterjesztést és a határozati javaslatnál az 1. pont a, b, c, d pontját egyhangúlag elfogadásra javasolja. A további pontoknál több alternatíva van, ezért ezt részletesen ecsetelném. Az e) pontban az a. alternatívát javasolta elfogadásra, amelyben a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző Intézmény önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervről, önállóan 12

13 működő költségvetési szervvé alakítja át, tehát ez az a. alternatíva, és ezt javasolta a bizottságunk 4 igen és 1 nem szavazattal elfogadásra. Az f) pontnál a Veres Péter Általános Művelődési Központ és Művészetoktatási Intézmény álláshelyeinek számát január 1. napjától a. alternatíva, nem módosítja, ezt is 4 igen és 1 tartózkodás mellett javasolja elfogadásra. A g) pontban az önkormányzat és a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása fenntartásában lévő balmazújvárosi intézmények részére cafetéria juttatást január 1. napjától az a. alternatívát javasolja elfogadásra, nem biztosít, tehát magát a cafetériát nem biztosítja és ezzel elért megtakarítás összege eft, ezt 4 igen és 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja bizottságunk. A 2. és 3. pontban foglaltakat pedig egyhangúan elfogadásra javasoljuk. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság is tárgyalta az előterjesztés, nem akarok olyan hibába esni, hogy belebonyolódjak a szavakba, úgyhogy nem megyek ilyen részletekbe, az 1. ponton belül 3 olyan kérdés volt, ahol alternatíva választási lehetőség volt, az e) pontban hasonlóan az előttem szólóhoz az a. alternatívát 7 egyhangú igen szavazattal támogatta a bizottság, az f) pontban szintén az a. alternatívát 7 egyhangú igen szavazattal támogatta a bizottság, a g) pontban szintén a változatosság kedvéért az a. alternatívát, 7 egyhangú igen szavazattal támogatta a bizottság és mindemellett mind három pont egyhangú támogatásra került a végszavazásnál. Szarvas Endre: Az Intézményfelügyelet, Szociális és Közbiztonsági Bizottság is megtárgyalta elég hosszan az előterjesztést az 1. pont a, b, c,d pontokat egyhangúlag elfogadásra javasolja. Az e) pontnál a bizottság azt javasolja, hogy nem módosítja, tehát maradjon önálló gazdálkodó szervezet a középiskola. Az f) pontnál, a Veres Péter Általános Művelődési Központ kér egy plusz álláshelyet, de mivel igazán a bizottság nem tudta, hogy mire kéri, tehát nem kapta addig meg az anyagot, a vezető meg nem volt ott, ezért ezt a szavazást kihagytuk, azóta már nyilván tudjuk, hogy mire kéri, de szavazáskor még nem. A g) pontnál, ami a cafetériáról szól, ott a b. pontot fogadtuk el, a 2. pontnál, ami arról szól, hogy a megüresedett álláshelyeknél egyeztetni kell a polgármesterrel ott egyhangúlag ezt javasoljuk mi is, a 3. pontot is egyhangúlag elfogadtuk. Dr. Tiba István polgármester: Kérdése van-e valakinek az előterjesztéssel kapcsolatban? Kérdésre jelzést nem látok. Ezek után véleményt, hozzászólást kíván-e valaki megfogalmazni? Demeter Pál: Amiről eddig még nem esett szó, tudjuk, hogy nem könnyű a helyzet, azonban a koncepció szerinti ,-Ft-os működési hiányt igen-igen soknak találjuk, ez közel fél milliárd forint, és véleményem szerint ez még növekedhet is egyébként, hiszen az infláció és az árváltozások hatása sincs ebbe bekalkulálva és különben is elég sok a különböző politikai, gazdasági bizonytalanság. Aggasztó továbbra számunkra az, hogy ezt talán hitelből szeretnék rendezni. Már így is tetemes városunk hitelállománya. A Belügyi Közlöny 16. számában nyilvánosan hozzáférhetőek városunk kötelezettségei 2009-ben, e szerint a hosszú lejáratú kötelezettségek ,-Ft-ot 13

14 tesznek ki, a rövid lejáratú kötelezettségek ,-Ft-ot tesznek ki. Ezek összesen több mint 3,5 milliárdot tesznek ki, tehát még egyszer hangsúlyozom 3,5 milliárd városunk kötelezettsége, melyet előbb-utóbb rendeznünk kell, tehát ezt teljesítenünk kell. Véleményem szerint az önkormányzatokra a legnagyobb veszélyt az jelentheti, ha már a működésbe is hitelt szeretnénk bevonni, ezért talán további hitelek felvételét generálhatja, amelyből az adósság spirál következhet, és ki tudja ezt majd visszafordítani, ki tudja ezt majd visszafizetni, mikor már az eddigi hitelek után is közel 170 mft kamatot fogunk a tervezet szerint jövőre fizetni. Láthatjuk a nemzetközi helyzetet, az Európai Unió helyzetét, tapasztalhatjuk ez által a hiányát, ahogyan ez a hiány keletkezett, hazánk helyzetét is láthatjuk ezen keresztül. Láthatunk rossz példákat Írországban, Spanyolországban, Angliában, tehát nem kedvezőek ezek az uniós nemzetközi folyamatok, amik ránk is kihatással lehetnek. Ezért sajnos nem számíthatunk senkitől semmi jóra, ezért mi azt gondoljuk, hogy hosszú távra kellene terveznünk, ez pedig nem a hiteleket jelenti és éppen ezért ezt a koncepciót így mi nem tudjuk támogatni. Dr. Tiba István polgármester: Köszönöm szépen, majd természetesen fogok reagálni rá, amikor eljön az ideje annak, hogy reagáljak az elhangzottakra. További véleményt, hozzászólást kíván-e valaki megfogalmazni? Kis Csaba: Én még annyit szeretnék hozzáfűzni ehhez a éves koncepcióhoz, hogy mi úgy látjuk, hogy elég nehéz helyzetben van ez az önkormányzat ezekből a pénzügyi adatokból, amiket a megkapott iratokban tanulmányoztunk és hát a sok kicsi, sokra megy elve alapján ezután minden kiadásra oda kell figyelni, meg eddig is oda kellett figyelni a kiadásokra. A háromnegyed évig kivonatolt kiadásokban csak így kiragadva a teljesség igénye nélkül, tehát jutalmakra, üdülési csekkekre 16 mft, megbízási díjakra 80 mft lett elköltve, mondom ez a teljesség igénye nélkül és ott ahol működési hiányként közel fél milliárd forint a tervezett, vagyis ahhoz hogy a város élete működni tudjon, ennyi a tervezett működési hiány, ott mindent meg kell ragadni, minden lehetőséget meg kell ragadni, hogy a takarékos gazdálkodást betartsuk és példát lehetne mutatni pl. az önkormányzat tulajdonában lévő cégekkel, arra kell törekednünk, hogy ezekben a cégekben olyan rendszer alakuljon ki, melyekben a vezetőség és a dolgozók is úgy gondolják és érdekeltek abban, hogy ésszerű gazdálkodás mellett nem negatív, hanem pozitív irányba billenjen el a pénzügyi mérleg. Negatív példaként említhetném a Halomalja Kft.-t, amelynél a év végi tőkéje mínusz 40 mft-os hiányt mutatott és emlékezzünk vissza a múlt hónapban a KITE Zrt. felé az önkormányzat költségvállalása miatt ,-Ft-ot kellett átutalnunk, kifizetnünk, mert a tavasszal megrendelt paprikapalántákat nem tudták kifizetni. Szerintünk így Balmazújváros lakossága elég drágán fizeti meg a Halomaljában megvalósított munkahelyteremtést. És mint ahogy a évi koncepcióban benne van, csupán a hitelkamat 164 mft, ennek az összegnek akár a töredékéből is lehetne fedezni a balmazújvárosi intézmények részére ezt a 20 mftos cafetériát, amiről most majd szavazni fogunk. Igazándiból nem beszélve arról, hogy a nem várt kiadások is lehetnek, nincsenek a koncepcióba betervezve, egy tizennyolc ezres városban kizárt dolog, hogy ne legyenek például majd olyan felújítások, olyan pénzügyi kiadások, amelyekre saját pénzt kell szánni. 14

15 Postáné Kecskés Ilona: Én figyelmesen hallgattam Demeter képviselő úr és Kis képviselő úr hozzászólását is, viszont hiányolom, hogy az előzetes koncepció elkészítésénél nem jöttek javaslatokkal, nem keresték meg a hivatal dolgozóit azzal, hogy hol lehetne megtakarítani. Ha megnézzük az 1 évvel ezelőtti koncepciót, ott is 400 mft fölötti volt a hiány. Hivatkozott képviselő úr a kamat kifizetési kötelezettségekre, miből adódnak ezek a kamatok? Ezek adódnak ugye a szennyvízberuházás áthúzódó még ig érvényes kötelezettségeiből, amit azért gondolom, nem kérdőjelez meg, hogy megvalósult, itt van, és ezeket a kötelezettségeket ki kell fizetni, illetve adódnak azoknak a már elvégzett és folyamatban lévő beruházásoknak a költségeiből, amit önerőként oda kellett tennünk, amit a kötvénykibocsátásból tudtunk finanszírozni, ami szintén a város javát szolgálta. Tehát akkor semmi nem valósult volna meg, ha most képviselő úr felvetésére azt mondanánk, hogy ebből a 100 mft-ból vagy száz-egynéhánymillió forintból lehetne fedezni különböző kiadásokat. Én arra kérném képviselő urakat, hogy konkrét dolgokat fogalmazzanak meg, hogy hol tudunk még megtakarítást elérni, mert én úgy gondolom, hogy mint az elmúlt 4 évben, és mint most is, a koncepció elkészítésekor a hivatal dolgozói arra törekedtek, hogy egy olyan koncepciót tegyenek le az asztalra, ami megvalósítható. Ezek a számok még nem végleges számok, tehát ez csak koncepció, ami változhat, a miatt, hogyha az ÖNHIKI-t ugyanúgy be tudjuk adni, mint ahogy be tudtuk adni az idén, akkor ez már mindjárt a felére is csökkenhet és egyéb megtakarítási irányzatok is meg vannak fogalmazva benne, ami miatt ez a hiány csökkenhet. Tehát én konkrét dolgokat várnék a képviselőktől és nem általános frázisokat, ami jobbítaná, és még elfogadhatóbbá tenné ezt a koncepciót. Szerintem a hivatal dolgozói jó munkát végeztek, úgyhogy én javaslom, hogy fogadjuk el a koncepciót. Dr. Tiba István polgármester: Kíván-e még valaki hozzászólni? Véleményt nyilvánítani? Nem látok erre jelzést, akkor, ha megengedik, én élnék ezzel a lehetőséggel. Lehet, hogy egy picit hosszabb leszek, mint ahogyan azt néhányan remélik vagy várják. Egy picit úgy éreztem magam, mintha visszaléptünk volna 20 évet a szocializmusba és felállunk és hozzászólunk az elvtársaknak, hogy milyen jó dolgokat lehetne csinálni, konkrétumok nélkül. Tehát azt, hogy ki fogadja el a költségvetési koncepciót, megmondom őszintén, különösebben nem zavar, én úgy gondolom, hogy ebben a városban van annyi felelősen gondolkodó képviselő, aki tények alapján dönt, nem pedig pártlózungokat fogalmaz meg hozzászólása kapcsán. Tehát nem kell jelezni, nyilván a választópolgárok majd a szavazatnál látják, hogy ki nyomta az igen gombot, ki nyomta a nem gombot. Azt viszont talán egy picit nehezményezem, hogy úgy nyilvánítanak egyébként magukat felelősen gondolkodó képviselőknek tartó emberek véleményt, hogy nem néznek utána a tényeknek. Tehát nem kell itt a Belügyminisztérium honlapjára felmenni, Balmazújváros honlapján rajta van a város költségvetése szőröstől-bőröstől, 4 éve az a képviselő-testületi többség, amely most is hála istennek többségben van ebben a városban, és elérte azt, hogy ez a város úgy fejlődik, ahogy fejlődik, első perctől meghirdette azt, hogy ebben a városban nincsen olyan információ és nincsen olyan adat, ami titkos lenne. Tehát ha valaki utána kíván nézni a város helyzetének, akkor ezt tegye meg, de ha megnézte, akkor ne számokat ragadjon ki, hanem vegye a fáradtságot, hogy 15

16 nézze még tovább, hogy ezek a számok miből adódnak, hogyan jöttek létre ezek a tartozások, hogyan működik ez a város. Balmazújváros Önkormányzatát 2006-ban a polgármester, illetőleg a többség úgy vette át, hogy volt egy befejezett szennyvízberuházás, amelyre 1,6 milliárd forintot vett fel a város, lakástakarék-pénztári szerződéssel akarta fedezni ennek a hitelnek a visszafizetését, amellett, hogy a pályázati rész ebben a 2,8 milliárdos nettó beruházásban 42 % volt, tehát 1,3 milliárd forint körülbelül. Ebben az országban ilyen esztelenül senki nem vágott bele szennyvízberuházásba, tudván azt, hogy az Európai Unió szabályai alapján a tízezer lakosnál nagyobb településeken 2010-re a szennyvízberuházást meg kell valósítani, ezt az unió 85 %-ban támogatja, tehát ezzel szemben az előző Képviselő-testület, nem az előző, az azt megelőző 43 %-os támogatással vágott bele. Egy olyan településen, ahol ha megnézzük az iparűzési adó bevételét, ami elvileg fejlesztésre fordítható az elmúlt évben volt a legmagasabb 270 mft, ennyi soha nem volt még, ezek után bele lehet gondolni abba, hogy egy 1,3-1,4 milliárdos pályázati pénzzel és 260 mft-tal, úgy hogy mellette semmi mást nem fejlesztünk ebben a városban, hogyan lehet, vagy meglehet-e felelősen valósítani egy szennyvízberuházást. Ahogy alpolgármester asszony elmondta, ez a beruházás megtörtént, erre ráhatásunk nekünk nem volt, viszont mi szembesültünk azzal, hogy ez a beruházás mit eredményez a város gazdálkodásában. Azon kívül, hogy 1,6 milliárd forintot kell a városnak januárjában kifizetni a lakástakarék-pénztári szerződések segítségével az OTP-nek, azonkívül meglepő módon szembesültünk azzal, hogy új polgármesterként és képviselőként az első hivatalos levelünk nem más volt, mint az Állami Számvevőszéknek a levele, aki tájékoztatta arról az önkormányzatunkat, hogy a megkötött lakástakarék-pénztári szerződések szabálytalanok, illetve nem szabálytalanok, hanem oly módon lettek megkötve, hogy az önkormányzat arra építve, hogy a lakosoknak átad minden hónapban 1.400,-Ft-ot, ezáltal segíti őket és ezért kell csak a lakosságnak 1.000,-Ft-ot fizetni, ezáltal próbálja elérni azt, hogy a felvett hitel, ami az 1,6 milliárd forint, a lakástakarék-pénztári szerződésekhez állam által adott 30 %- os hozzájárulással fedezze a hitel visszafizetését. Csak miután az ÁSZ jelezte a polgármesternek, aki akkor már én voltam, hogy ez törvénytelen ebben a formában, megtehetjük, hogy kifizetjük utána a járulékokat, illetve a lakosok, akik ezt a támogatást kapják, mindenki az adóbevallásában feltünteti, hogy ő pénzt kap az önkormányzattól és ezzel lehet, hogy másik adókategóriába esik. Ezek után az önkormányzatnak két lehetősége volt, vagy kifizeti a járulékokat plusz a lakosságot megkéri, mert nem kötelezheti, miután erről tájékoztatni kellett volna őket előtte amikor megkötötték ezt a lakástakarék-pénztári szerződést, hogy kérem Marika néni, Pista bácsi erre számítson, mert kap az önkormányzattól ,- Ft-ot évente, ezt tegye bele az adóbevallásába és ezzel növeli az adókategóriáját és ennek megfelelően adózzon. Ez elmaradt, ezek után az önkormányzat dönthetett, hogy fizeti a járulékokat és továbbra is fenntartja a törvénytelen helyzetet, azáltal, miután a lakosokat nem tudja rákényszeríteni vagy miután az OTP-t különösebben nem hatja meg az, hogy Balmazújvároson mi történt, őt egy dolog érdekli, a pénze visszajöjjön, ezért Balmazújváros Önkormányzatának 4 éve minden évben óvadékot kell képezni. Ez az óvadék az elmúlt 4 évig, 4 éven keresztül kb. 400 mft-ot tett ki. Tehát, ha megnézzük, hogy átvettünk egy nem megfelelően megkötött lakástakarék-pénztári szerződést követően az önkormányzat 16

17 gazdálkodását 1,6 milliárdos hitellel, amelyhez plusz még az jön, hogy 4 éven keresztül 100 milliókat kell hozzátennünk, most is, egy igen komoly összeget kell hozzátenni óvadékképzés címén és ehhez jön még az, hogy az önkormányzat akkor 400 mft-os hiánnyal vette át a várost, úgy gondolom, hogy különösebben a legfinnyásabbaknak sincs okuk szégyenkezésre, mert a város gazdálkodása stabil és megfelelő módon működik. Ezek után volt egy újabb dilemma az önkormányzat előtt, nevezetesen az, hogy azt a 4 évet, ami az elmúlt 4 év volt, mire szánja. Arra szánja, hogy a 2013-ig tartó időszakban Balmazújvároson nem történik fejlesztés, megpróbáljuk azt elérni, hogy a hitelünket csökkentsük, illetőleg egyáltalán működjön a város, de ebben a városban sem egy utat nem aszfaltozunk, sem egy iskolát nem újítunk fel, sem semmit nem csinálunk, hanem pusztán, kizárólag erre törekszünk. Hála jó istennek akkor is megvolt az a képviselőtestületi többség, aki nem úgy gondolkodott, ahogy most önök gondolkodnak, hanem azt mondta, hogy Balmazújváros lakossága nem tehet arról, hogy annak idején a város irányítói enyhén szólva megvezették őket, és ezért nem sújthatjuk őket. Ezek az emberek, akik itt élnek, ettől sokkal többet érdemelnek és igen is fel kell tudni vállalni egy felelősen gondolkodó képviselő-testületi többségnek, hogy amellett, hogy a város stabilan működik, amellett fejlődik is. Az elmúlt 4 év erről szólt. Arról szólt, hogy miután ahogy képviselő úr jelzi, nem látja benne, hogy felújításra hol van fedezet, na, most van egy igen fontos dolog az önkormányzat gazdálkodásában, nevezetesen az, hogy az önkormányzat gazdálkodásáért a polgármester is felelős. Ha most ebben az előterjesztésben az szerepelne, hogy beteszünk 110 mft-ot fedezetként, akkor egy utánam következő polgármester megkérdezhetné joggal, hogy igen ám, de mire vállaltuk ezt a kötelezettséget, mert, hogy nincsen fedezete, és ha én ezt betettem volna, akkor hazudnék önöknek, hazudnék Balmazújváros lakosságának, ezt pedig nem fogom megtenni soha. Ez nem jelenti azt, hogy lemondanánk a fejlesztésekről, tekintettel arra, hogy minden olyan pályázati rendszeren, ahol úgy látjuk, hogy érdemes indulni és van esélyünk arra, hogy nyerjünk, akkor dönteni fog a Képviselő-testület arról majd, hogy milyen forrásból valósítja ezt meg. Mindaddig betervezni valótlan számokat nem fogunk senkinek a kedvéért, még ha ez hangzatosabb is lenne. Hozzáteszem, hogy megint csak egy régi példát hozok, élhetnénk azzal a módszerrel, hogy én azt mondom itt most, és betettük volna a költségvetésbe, hogy kedves hölgyeim, uraim, Balmazújváros Semsey Kastélyát 500 mft-ért el fogjuk adni. Koncepcióban szerepelhet, már is van 500 mft bevételünk, hurrá, hátba vereget mindenki, hogy milyen jól gazdálkodtunk, nem adtuk el, de benne van a koncepcióban, ezt elfogadjuk, mert el akarjuk adni és aztán a jövő év végén összecsapom a kezem, hát elnézést, nem tudtuk eladni, de ezt az 500 mft-ot elköltöttük, na ilyen nem szerepelt a költségvetésben soha és nem is fog szerepelni. Ezek után az elmúlt 4 évben gondolkodnunk kellett arról, hogy 2013-ban véget ér az első 7 éves periódus az unióban, amikor az újonnan csatlakozók kiemelten kapnak támogatásokat, Balmazújváros részt kíván ebben venni vagy nem kíván részt venni, még egyszer mondom a felelősen és okosan gondolkodó többség, bár hozzáteszem amikor pályázatokról van szó, akkor a fanyalgók is odaállnak, mert az rosszul jönne ki, hogy egy pályázati átadáson mondjuk azt mondja a polgármester, hogy ezt megszavazta 10 képviselő, a másik 4 nem, mert a sikerből mindenki szereti kivenni a részét, a nehézségekből, abból nem, olyankor felállunk, szép lózungokat elmondunk és milyen jól 17

18 megmondtuk a dolgokat. Na ezek után döntött úgy a képviselő-testület, hogy 1,5 milliárd forint értékben kötvényt bocsát ki, tekintett arra, hogy alaposan megnéztük és megnéztem ennek a városnak a gazdálkodását és én a mai napig azt mondom, hogy 2013-ban, amint letelik a szennyvízberuházáshoz kapcsolódó 1,6 milliárdos hitelünk, onnantól kezdve az önkormányzatunk és addig is stabilan fog működni, de akkor egy nagy levegőt tudunk venni, mert nagyon megkönnyebbül, mind pofájában is s elnézést az önkormányzat, mert teljesen más lesz a leányzó fekvése, a csupasz számok nem azt mutatják, hogy 3,1 milliárd forint hitele van az önkormányzatnak, hanem ez rögtön le fog csökkenni 1,5 milliárdos kötvényre, amelynek addigra már a tőkéjét is törlesztjük. Ezért bocsátottunk ki 1,5 milliárd értékben a kötvényt, amelyet 20 év alatt fizetünk vissza és amelynek tökéletesen tudtuk, amikor kibocsátottuk is, hogy megvan a fedezete és ez a város vissza fogja tudni azt fizetni, ez a 3-4 év, illetőleg most már 4 év eltelt, tehát a hátralévő 2 év, ami igen-igen kemény dolgot feltételez az önkormányzat életében, ettől függetlenül ezer százalékig biztos vagyok abban, hogy az önkormányzatunk stabilan és kiválóan fog működni és még fejleszteni is fog. Na ezek után szokott jönni az, és fordult elő az elmúlt 4 évnek megfelelően az, ami most is, hogy azok akik szembesültek azzal, ez most nem önökre vonatkozik, önöknél ez majd jövőre jöhet el kb., hogy az önkormányzat annak ellenére, hogy ők nem feltétlen biztos, hogy azt szeretnék hogy jól működjön, jól működik és ilyenkor, innentől kezdve az önöket megelőző ellenzéknek mindig azt mondtam, hogy savanyú a szőlő, már ezt ők is tudták és idézték nekem, amikor ezt felhoztam, nem nagyon tudják, hogy mit csináljanak, mert hogy javaslat nem volt, ha visszaemlékeznek az elmúlt testületi ülésen a TV nyilvánossága előtt kértem mindenkit, hogy legyen szíves az önkormányzat költségvetési koncepciójához javaslatokat tenni. Ne felállni és elmondani, hogy ez nagyon nehéz és nem fogjuk támogatni, hanem mondja meg, hogy kérem szépen én ezt javaslom, mert úgy látom, hogy ebben a városban ezt meg ezt lehet megtakarítani. Na ilyen az elmúlt 4 év folyamán egyszer nem érkezett hozzám és ezt a hagyományt nem törtük meg most sem, tehát az ellenzék részéről sem érkezett ilyen javaslat. Nagyon nehéz, hálátlan feladat én tudom, sokkal hálásabb az, amikor azt mondjuk, hogy milyen rossz ez a polgármester, meg milyen rossz a képviselőtestületi többség, mert ez csak elvesz innen és nem ad, bezzeg én adnék nektek, az igaz, hogy nincs miből, meg az is igaz, hogy annyival nem járulok hozzá a költségvetéshez, hogy azt mondjam, hogy na emberek, akkor itt a lehetőség, innen vegyünk el, mert hát ezzel másokat sértünk. Tehát ez hálátlan feladat, de nem is várok erre, hozzáteszem, tehát meglépem én ezt a képviselő-testületnek a felelősen gondolkodó többségével, hogy továbbra is, ahogy eddig működött a város stabilan, ugyanúgy fog működni ezután is az ellenzék támogatása nélkül. Viszont azt elvárom önöktől is, mint amit elvártam az előző ellenzéktől, hogy mindig a valóságot mondják, tehát ha bedobunk számokat, akkor vegyék a fáradtságot, időnk van, ráérünk, azért vagyunk testületi ülésen, hogy a lakosságot hitelesen tájékoztassuk, és teljesen nyilvános legyen minden, akkor el kell mondani, hogy kérem szépen ez a 3,1 milliárd forint ebből adódott. Amit ön kiragadott megbízási díjat, erre megint csak azt tudom mondani, mint az előző hozzászólásában, amit tett, tehát kiragadunk számot, hú, hát ez borzasztó, hogy 49 mft vagy 60 mft-ba kerül 19 embernek a képzése, de nem vette a fáradtságot, hogy bejöjjön a hivatalba, és megkérdezze, hogy miről szól ez, mi ez, oda lehet menni a kistérséghez, ebben a 18

19 hivatalban nincsenek titkok, miről szól, honnan van a pénz, mi történt ebben, és akkor máris nem kell feltenni ilyen kérdést vagy ha felteszi is, akkor meg is válaszolhatja. Ugyanez a helyzet a megbízási díjakkal, minden pályázatnál, amikor közbeszerzést végzünk, amikor projekt menedzsert keresünk, ezt mind megbízási díj alapján végzik. Ebben a városban hála a jó istennek az elmúlt 4 évben több mint 4 milliárd forint értékű fejlesztés történt, ezeknek a fejlesztéseknek a leirányításához volt szükség a megbízási díjakra. Tehát nem a hivatalban fizettük ki a megbízási díjakat, nem a polgármester zsebébe vándorolt, nem a képviselő-testület felelősen gondolkodó többségének a zsebébe vándorolt, hanem azoknak az embereknek a zsebébe vándorolt, akik azért dolgoztak, hogy Balmazújváros fejlődjön, hogy 7 utcát leaszfaltozzanak, amellett megépítettünk még egy néhányat, hogy a középiskolát megcsináljuk, hogy a színháztermet megcsináljuk, hadd ne soroljam, mert ezt is el lehetne ilyenkor mondani. Tehát ha ezt megkérdezték volna, akkor máris okafogyottá válik egy ilyen egyébként rettenetesen felelősen gondolkodónak tűnő hozzászólás, hogy nem kéne kifizetni ennyi pénzt. Ki kell fizetni, merthogy a pályázat előírja, tehát először, miután önök újonnan kerültek be a képviselő-testületbe, venni kell a fáradtságot, tájékozódni kell és sokkal egyszerűbb a helyzetük, mert semmi nem titok. Tehát mindenben információt kapnak és akkor abban a pillanatban, hogyha információ birtokában vannak, akkor úgy gondolom, hogy felelősen tudnak nyilatkozni és valóban olyan dolgot tudnak elmondani, ami arra szolgál, hogy az emberek megértsék azokat a dolgokat, amik történnek ebben a városban, merthogy ezek nem arról szóltak. A másik a Halomalja Kft. esete, amit ön felsorolt, valóban így van, azt ugyan elfelejtette, bár van önök között vállalkozó is, elmondani, hogy egy mínuszos mérleg az azt jelenti, hogyha valaki vásárol valamit, az a mérlegében megjelenik, ezt nem hiszen, hogy ebben a városban nagyon sok olyan vállalkozó van, aki több tízmillió forint értékű beruházást követően 1 évben pozitívra tudja hozni, pláne nem mezőgazdaságban. Vannak ebben a testületben mezőgazdasággal foglalkozók, sőt sajnos azt kell, hogy mondjam, ebben a városban most én nem nagyon tudok olyan mezőgazdasági vállalkozót, aki igen komoly eredményt tudott volna realizálni, merthogy az időjárás olyan volt és az időjárás sajnos bármennyire úgy gondoljuk, hogy tudjuk befolyásolni, nem tudjuk befolyásolni. Tehát ez megint egy olyan dolog és önök megint elfelejtkeznek egy dologról: a szórólapon azt nagyon szép dolog leírni, hogy majd a közmunkát mi másképp képzeljük el, de nem kaptam még egy javaslatot sem, hogy mi az a másképp elképzelni, hogyan képzelik el. Mi egyet tudtunk, hogy ebben a városban az embereket rá akarjuk szoktatni a munkára, ezért vállaltuk azt, hogy az önkormányzat földjén, az önkormányzat anyagi forrását igénybe véve tesszük ezt. Tisztában vagyunk azzal, hogy ezek az emberek, akiket mi munkára akarunk szoktatni, életükben nem dolgoztak, márpedig, ha valaki valamit nem csinál, borzasztóan nehéz hozzákezdeni. Most ezek az emberek miután nem is dolgoztak, nem is igazán szeretnek dolgozni, rávenni őket arra, hogy dolgozzanak, az már egy igen nagy eredmény, azt elvárni, hogy ők a munka frontján vörös csillag érdemrenddel fognak dolgozni, ez meg butaság. Tehát aki azt várja el, hogy úgy fognak dolgozni, mint egy vállalkozásban, ahol az életéért küzd valaki, mert egyébként azt mondja a vállalkozó, hogy holnap nem kell jönnöd, mert nem úgy dolgozol, ez megint csak az embereknek a félrevezetése. Igenis, én büszke vagyok arra, és remélem a képviselő-testületnek a nagyobb része büszke arra, hogy ebben a városban 19

20 elértük azt 4 év alatt, hogyha ide a fogadóórámra bejön valaki, akkor az emberek nem azért jönnek fel, hogy adjon a polgármester 2.000,- Ft vagy 3.000,- Ft segélyt, hanem azért jönnek fel, hogy adjak nekik 2 vagy 3 napi munkalehetőséget, amit nem tudok adni, hozzáteszem, mert nincs annyi forrásom. Lehet fanyalogni, lehet azt mondani, hogy az emberek támasztják a seprűt, nem dolgoznak a 6 órából vagy a 8 órából 8 órát, ilyenkor két lehetőség van, még mindig jobb, ha támasztja a seprűt kint és azért néha csak-csak sepreget, mert járnak arra emberek és vagy rászólunk, éppen akik veszik a fáradtságot, hogy egy picit a város tisztaságához hozzájáruljanak, minthogy otthon üljön és a segélyt megkapva utána elgépezze. Tehát azt már elértük, hogy ezek az emberek felkelnek reggel, a gyereke nem úgy nő fel, hogy azt látja, hogy apám, anyám nem dolgozik, meg amikor még én elmegyek iskolába, ha elmegyek, mert felébredek magamtól, otthon fekszik az ágyban. Hanem azt látja, hogy apám, anyám elmegy reggel 6-kor dolgozni vagy 7-kor, felveszi a mellényt, lapátolja a havat meg sepri az utcát. Azt, hogy nem tudunk más munkát adni, ez sajnos egy sajátosság Magyarországon, mert nem tudjuk foglalkoztatni ezeket az embereket, azért nem, mert hiába mondanám ezeknek az embereknek, hogy menjen már be az iskolához rendszergazdának, mert képtelen rá. De én kérdem, van önök között vállalkozó, miért nem vesz fel ezek közül az emberek közül valakit? Lehetősége van felvenni, miért nem foglalkoztatja őket? Azért nem veszi fel, mert nem úgy dolgoznak, tisztában van vele és az ő pénze, ő azt mondja, hogy ezt oldja meg az önkormányzat, az ő pénzével ne gazdálkodjon senki. Nahát ezért mondtam, hogy akkor javaslatot kell tenni, kérem szépen, hogy hogyan lehet ezeket, sőt fel lehet azt is vállalni, ha valakinek nincs önök közül munkahelye, de önkormányzati tiszteletdíjat kap, hogy azt mondja, hogy kérem szépen egy brigádot felvállalok, hogy én felügyelem őket napi 4 órában, erre se kaptam megkeresést. Tehát mindaddig kritizálni nagyon egyszerű és látványos dolog, amíg nem teszünk javaslatot, de abban a pillanatban hogyha javaslatot tettek, akkor kritizáljanak, mert akkor van miért, addig nincs. És hogy még egy picit cifrázzam ezt a helyzetet, ugye a koncepciónak eddig beszéltem az örökölt részéről, most beszéljünk egy picit ezek mellett a tények mellett más dolgokról is, nevezetesen arról, hogy egy városnak, egy város irányításának és egy város működtetésének vannak olyan feladatai, amelyek kötelezőek, a kötelező feladatokba tartozik többek között az oktatás, a szociális ellátás, a közművelődés, az egészségügyi alapellátás, a közvilágítás, hadd ne soroljam, ha kíváncsiak rá, utána lehet nézni, nyilvános, Ötv.-ben benne van. Na ezek után akkor kérném szépen, hogy vetítsük már ki azt az ábrát, amit én kértem, hogy tegyünk ki, és ha megengedik akkor felállnék és akkor folytatnám a mondandómat. 450 mft-os hiánnyal vágunk neki ennek a városnak a működési költségvetésének, akkor meg kell nézni ezeket az intézményeket, amelyek itt fel vannak sorolva, ezek mind kötelező feladataink, a zeneiskolát kivéve, a többiek mind a kötelező feladatkörbe tartoznak. Ha nem, akkor kérem majd a jegyző asszonyt, hogy korrigáljon, hogyha van olyan, ami nem a kötelező feladatokhoz tartozik. Ezek után meg kell nézni, hogy ezek az intézmények milyen kiadási igénnyel jelentkeznek az önkormányzat költségvetésében, meg kell nézni, hogy mennyi a saját bevételük, meg kell nézni, hogy mennyi a normatív támogatásuk és meg kell nézni azt, hogy mennyi pénzt tesz hozzá az önkormányzat. És egy furcsa számot látunk, a normatív támogatás 853 mft, azoknál a feladatoknál, amiket el kell látnunk és ehhez az önkormányzatunk hozzátesz 756 mft-ot, magyarul 300 mft-tal többet teszünk 20