J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal dísztermében Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 14-i munkaterv szerinti nyílt üléséről. Jelen vannak: Dr. Tiba István polgármester Blaskó Sándor, Demeter Pál, Iszák László, Kádár Imre, Koroknai Imre, Postáné Kecskés Ilona, Szarvas Endre, Varga Jánosné, Varga László képviselők. Polgármesteri Hivatal részéről : Dr. Veres Margit jegyző, Dr. Kerekes Ferenc aljegyző, Leiter Katalin, Csiha Gábor, Emődi Sándor, Dr. Áncsán Mariann osztályvezetők, Takács Erika közművelődési ügyintéző. Továbbá: Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft. részéről: Will Csaba ügyvezető Hajdú Volán Zrt. részéről: Dr. Varga Sándor gazdasági ügyintéző, Horváthné Kis Zsuzsa osztályvezető Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltsége részéről: Csiha József kirendeltség-vezető Humán Szolgáltató Központ részéről: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető Lengyel Menyhért Városi Könyvtár részéről: Molnárné Nemes Margit igazgató Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző részéről: Végh Attila igazgató Veres Péter Általános Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény részéről: Tóth János igazgató Balmazújvárosi Általános Iskola részéről: Zsuposné Juhász Margit megbízott intézményvezető Egyesített Óvoda és Bölcsőde részéről: Vezendi Andrásné intézményvezető Nyitnikék Óvoda részéről: Tarné Juhász Julianna intézményvezető Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részéről: Kalmár Zoltán ügyvezető Önkéntes Tűzoltóság részéről: Báthory Péter megbízott parancsnok Dr. Tiba István polgármester: Tisztelettel és szeretetettel köszöntök mindenkit Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 14-i munkaterv szerinti ülésén. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület határozatképes. A testületi ülésünk első részében díjátadásra kerül sor. Balmazújváros Város Önkormányzata 27/2004. (IV. 28.) rendelete értelmében kitüntető díjak, címek adományozásával kívánja méltó módon kifejezésre juttatni elismerését és nagyra becsülését azoknak, akik a helyi közügyek valamely területén kimagasló teljesítményt nyújtottak, illetve a város fejlődésének elősegítésében huzamosabb időn át kiemelkedően munkálkodtak, tevékenységükkel hozzájárultak Balmazújváros anyagi, szellemi értékeinek gyarapodásához. Ezt a célt szolgálja a "Balmazújváros Sportjáért", valamint "Az év sportolója Balmazújváros év" kitüntető címek odaítélése is. A két kitüntető cím annak adományozható, aki egyéni vagy csapatsport terén kiemelkedő eredményt ért le, a városnak is elismerést, hírnevet szerzett és hozzájárult a sport népszerűsítéséhez. A következő néhány percben a év kitüntetettjeinek és az ünnepi testületi ülésnek szólnak a következő műsorszámok: elsőként Kiss Cecília Panna szintetizátor szakos tanuló előadásában hallható Charlie: Nézz, nézz az ég felé kezdetű slágerét.

2 Felkészítője Hernádi János zenetanár. Őt követi majd "Angyal száll az ablakodba" címmel a Balmazújvárosi Általános Iskola 3.a. osztályos tanulóinak ünnepi köszöntője. Felkészítőjük Szvercsókné Holb Erzsébet és Nemesné Tar Ibolya pedagógusok. Mindenkinek ajánlom figyelmébe a gyerekek műsorát, különösen az abban elhangzó gondolatokat. Műsor Dr. Tiba István polgármester: A Balmazújváros Sportjáért kitüntető címet önkormányzatunk évben az Öregfiúk csapatának adományozza. Szent-Györgyi Albert szavaival kezdeném köszöntésüket. "A sport elsősorban szellemi fogalom. Egy sportcsapat a társadalomnak kicsinyített képe, a mérkőzés az életért való nemes küzdelem szimbóluma. A sport a játék alatt tanítja meg az embert rövid idő alatt a legfontosabb polgári erényekre, az összetartásra, az önfeláldozásra, az egyéni érdek teljes alárendelésére, a kitartásra, a tettrekészségre, a gyors elhatározásra, az önálló megítélésre, az abszolút tisztességre, és mindennek előtt a fair play, a nemes küzdelem szabályaira." Kedves Öregfiúk! Közel 20 évvel ezelőtt alakult meg az öregfiúk elődje, ahol a mostani öregfiúk csapatából akkor azért nem játszottak még nagyon sokan, mert aktívan futballoztak Balmazújvároson. Talán ma ez semmilyen szempontból nem fontos, nekünk Újvárosiaknak, ti vagytok azok a focisták, kik sok örömet okoztatok már. Van, aki a játékával, van, aki finom vacsorájával, van, aki rendíthetetlen buzdításával, s van, aki mindegyikkel. Sokan tudjuk, hogy a mai napig figyelemmel kíséritek és segítitek a város sportéletét. Nem dicsekszetek azzal sem, hogy az OKISZ kupát a mai napig rendszeresen megnyeritek, magatok mögött hagyva a fiatalabb nemzedékeket. De említhetném a városi bajnokságokat is, melyet több alkalommal megnyertetek. Vagy a közeli települések által szervezett terem labdarúgó tornákat, mint pl. Karcag, Nyíradony, ahonnan mindig szép eredményekkel tértetek haza. A Balmazújvárosi FC-ben mindenki sportolt bizonyos szinten. Volt, aki játékosként és edzőként is, a fiatalabb korosztály - mármint az öregfiúk csapatán belül - még NB II-ben is játszott. A mai napig a heti két-három edzés mellett anyagilag, illetve egy-egy főzés, megvendégelés alkalmával, jóindulatú tanácsaitokkal segítitek az utánatok jövő fiatalabb focistákat. Eddigi munkátokhoz, eredményeitekhez gratulálok és köszönöm a csapat minden tagjának, hogy kitartásával, lelkesedésével példát mutat a mai generációnak. Név szerint felolvasnám a csapat tagjait: Kegyes László, Kaszás Tibor, Sárközi László, Szarvas Endre, ifj. Pál János, Fige János, Kovács István, Tar László, Hüse János, Juhász Ernő, Hegedűs Imre, Murák László, Bagi János, Veres Gábor, Loós Tibor és Gacsó Antal. Egy idézettel folytatnám: "A lehetetlen csupán egy nagy szó, amellyel a kis emberek dobálóznak, mert számukra könnyebb egy készen kapott világban élni, mint felfedezni magukban az erőt a változtatásra. A lehetetlen nem tény, hanem vélemény. A lehetetlen nem kinyilvánítás, hanem kihívás. A lehetetlen lehetőség. A lehetetlen múló pillanat. A lehetetlen nem létezik." Kedves öregfiúk! Nagyon sokan látták és látjuk, hogy számotokra nem létezett, létezik lehetetlen, ha futballról van szó. Nem számítanak a családi programok, ha edzeni, vagy játszani kell, ha a fociról van szó, akkor egyértelmű a döntésetek. Irány a pálya, indulás busszal szurkolni, vagy éppen versenyezni. Kívánok a Képviselő-testület tagjai nevében további erőt, kitartást és egészséget elsősorban, hogy még sokáig segíthessétek városunk sportéletét. Dr. Tiba István polgármester átadja a díjat. Dr. Tiba István polgármester: Az év sportolója Balmazújváros év kitüntető címet önkormányzatunk Csiha Gábor és Szabó Zoltán 7. osztályos tanulóknak adományozza. Gábor és Zoltán csapattársaikkal egyetemben vállalták az egyre több felkészülést, a technikai, taktikai 2

3 elemek pontos megtanulását. Ennek birtokában egyre nagyobb sikerélménnyel játszottak, játszanak egyre több versenyen. A Balmazújvárosi III. korcsoportos fiú kézilabda csapatban való kiemelkedő játékeredmények, és az országos kézilabda diákolimpián elért IV. helyezésért, kiemelten a legjobb játékos címért, az országos válogatott csapatba való beválogatásért, valamint a nemzetközi ERIMA kézilabda tornán elért III. helyezésért méltónak találtunk benneteket erre a szép díjra. Ahogy edzőtök, Tréki Tamás, és segítőtök Földesiné Tóth Erika mondaná, lehet rosszul játszani, de lélektelenül soha. Van úgy, hogy az embernek rossz napja van és a pályán semmi nem sikerül. Nem számít, a lényeg az, hogy lássák rajtad az emberek, hogy megszakadsz a csapatért, a szurkolókért és akkor a vereség is meg van bocsájtva. Ilyen egyszerű. Reméljük, hogy tanulmányaitokban, magánéletetekben Gábor és Zoltán példát mutattok korosztályotoknak, sportszeretetek hosszú évekig elkísér benneteket. A sport megtanít becsületesen győzni, vagy emelt fejjel veszíteni. A sport tehát mindenre megtanít. Többnyire már fiatal korban eldől további életünk szerves részét képezi-e majd a mozgás, aki gyermekként aktív, felnőtt korára is az marad. A sporttevékenységek legnagyobb konkurenciája a televízió. A gyerekek 1/3-a több, mint egy, a felnőttek, több, mint fele pedig napi több, mint két órán keresztül néz tévét. A tévé előtt a gyerekek sem futni, sem beszélni, sem olvasni nem tanulnak meg, így hát különösen nagy a felelőssége a szülőknek, pedagógusoknak, edzőknek, hogy a fiatal nemzedékek pozitív példákat, erkölcsi tartással rendelkező felnőtteket lássanak. Hiszem, hogy úgy, mint Gabi is, aki néhány napon belül megkapja a jó tanuló, jó sportoló címet is, korosztályának példaképe lehet. Az élet csatáit nem mindig az erősebb, gyorsabb nyeri, előbb-utóbb az győz, aki hogy győzhet, elhiszi. Kedves Gábor és Zoltán! Remélem, hogy önkormányzatunk elismerése tovább sarkall benneteket a megkezdett úton, örömmel adom át a díjat a két fiatal tehetséges kézilabdásnak, akik az ez évi teljesítményükkel kiemelkedő példát mutattak társaiknak. Megköszönve szüleiteknek, edzőtöknek, s természetesen nektek ez évi munkátokat, szeretném átnyújtani az év sportolója díjat. Szünet Dr. Tiba István polgármester átadja a díjat. Dr. Tiba István polgármester: Folytatjuk a testületi ülést. Elsőként a meghívóban szereplő napirendről szavazunk. Van-e kiegészítés? Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság a mai ülésre sürgősséggel egy előterjesztést engedett be: Előterjesztés az Önkéntes Tűzoltóság névmódosítása tárgyában. Dr. Tiba István polgármester: Nekem is lenne javaslatom a napirendek módosítására. A polgármesteri jelentést követően a 7. sz. előterjesztést tárgyaljuk, ezt követően a 11. sz. előterjesztést. Majd a 8. sz. és 9. számú előterjesztés következik, utána térünk vissza a napirendünk meghívóban szereplő tárgyalására. Ki az, aki egyetért az elnök úr és az általam elmondott módosításokkal? Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 10 igen szavazattal elfogadta a módosított napirendet. 1. napirend: Polgármesteri jelentés Előadó: Dr. Tiba István polgármester 3

4 Dr. Tiba István polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki elfogadja a Polgármesteri jelentést? határozatot: 400/2011. (XII. 14.) számú határozat A lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja. 2. napirend: Előterjesztés a hulladékszállítás és ártalmatlanítás díjainak megállapítása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Köszöntöm a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft. vezetőjét, Will Csaba urat. Először bizottsági véleményt kérek. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság tárgyalta az előterjesztést és a határozati javaslat II. alternatíváját javasolja elfogadni, amely rendelet módosításban az új árak 4,2 %-os emelése lesz leírva. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság szintén tárgyalta az előterjesztést, és 4,2%-os emelést javaslunk elfogadni. Dr. Tiba István polgármester: Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás? Nem látok jelzést. Tájékoztatásként annyit szeretnék közölni, hogy az alpolgármester asszony részt vett a Kft. taggyűlésén, ahol az előterjesztésben egy magasabb, 6,3%-os áremelés szerepelt. A taggyűlés úgy döntött, hogy az áremelés mértékét az infláció mértékére korlátozza, tehát semmiféle rendkívüli emelés ebben nem történt. Ezeken a taggyűléseken mindig némi vita alakul ki a Kft-ben dolgozók, illetve a vezető, és a tagok között, ez az idén szerencsére nem történt meg. Köszönet a Kft. vezetésének, hogy elfogadta, a jelen helyzetben az infláció mértéknél nagyobb emelést, ha lehet, akkor ne terheljünk a lakosságra. Ezek után szavazunk. Ki az, aki egyetért a 4,2%-os emeléssel? Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal elfogadta a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2004. (XII. 15.) számú rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezetet és megalkotta az alábbi 26/2011. (XII. 14.) számú rendeletet. 4

5 BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 26/2011.(XII. 14.) számú rendelete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2004.(XII.15.) számú rendelet módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény 23. -ban kapott felhatalmazás alapján, az alkotmány 44/A. (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Ezen rendelet január 01-én lép hatályba. Melléklet: A hulladékszállítás és ártalmatlanítás havi díja literes edényzet 1-szeri ürítése: 270,-Ft + ÁFA 120 literes edényzet heti gyakoriságú ürítése havonta: 1.164,-Ft + ÁFA literes edényzet 1-szeri ürítése: 2.442,-Ft + ÁFA literes edényzet heti gyakoriságú ürítése havonta: ,-Ft + ÁFA 110 literes hulladékgyűjtő zsák: 258,-Ft/db + ÁFA díjbeszedési költség: 141,-Ft/hó + ÁFA 120 literes edényzet bérleti díja ( után vásárolt edényzet): 156,-Ft/hó Balmazújváros, december 14. Dr. Tiba István polgármester Dr. Veres Margit jegyző 3. napirend: Előterjesztés a Hajdúsági Szilárd Hulladéklerakó és Hasznosító Társaság pályázat benyújtása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményt kérek. 5

6 Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 6 egyhangú igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a határozati javaslatot. Dr. Tiba István polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Nem látok jelzést. Nekem lenne egy kérdésem az igazgató úrhoz. Megoldatlan probléma itt Balmazújvároson, és mindannyiunknak elég komoly bosszúságot okoz a Keleti-főcsatorna partján lévő ingatlan tulajdonosok részéről a szemétszállítás. Mi úgy gondoltuk, hogy meg tudjuk oldani két kihelyezett konténerrel, de sajnos ott tartunk lassan, hogy egy nyilvános szeméttelep alakul ki és ez nem elfogadható senki számára. Nagyon rossz képet ad egy városról, ha a bejövő két forgalmas útja mentén az ide érkezők azt látják, hogy szeméthegyek vannak állandóan. Megkerestük az igazgató urat ezzel kapcsolatban, és megpróbáltunk kialakítani egy olyan megoldást, hogy a hét egy meghatározott napján a szemétszállító autó elmegy és összegyűjti a szemetet a Keleti parton lévő ingatlan tulajdonosoktól, azonban sajátos akadálya van, jelesül az, hogy az autó nem fér el a híd alatt, tehát nem tud bemenni. Igazgató urat kérdezem, hogy valamilyen megoldást tudna-e javasolni, mert szeretném, ha a következő évtől ezt az áldatlan állapotot meg tudnánk szüntetni? Will Csaba: Mivel a szemetes autó nem fér el a híd alatt és az sem végrehajtható jogilag, hogy szemétdíjat szedjünk azon a területen, ezért azt egyeztettük január 1-jétől, hogy a Városgazdálkodási Kft. összeszedi teherautóval a szemetet és egyeztetett időpontban érkezne a szemetes autó a hídhoz, történne egy átrakás és ez Balmazújváros Önkormányzatának sem kerülne semmibe. Szeretném megköszönni az elmúlt évek konstruktív együttműködését ebben a kérdésben. Dr. Tiba István polgármester: Ezúton jelezném mindenkinek, hogy miután meg fogjuk szüntetni ezt a két konténert, szokjanak le az emberek arról, hogy oda hordják ki a szemetet, mert ez nem ezt a célt szolgálja. De azt sem tehetjük meg természetesen, hogy az ott lakók, akár állandó jelleggel ott lakók, akár az ideiglenesen szabad idejüket töltőknek a szemetét ne legyen, aki elszállítsa, reményeim szerint a következő évben ebben a formában ez is megoldódik. Egyébként a napirendnél egy pályázatról döntünk, az előterjesztést, ahogy hallották a képviselők, egyhangúan támogatta a bizottság, ezek után nincs más dolgunk, mint a határozati javaslatról dönteni. határozatot: 401/2011. (XII. 14.) számú határozat A Hajdúsági Szilárd Hulladéklerakó és Hasznosító Társaság pályázat benyújtása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Hajdúsági Szilárd Hulladéklerakó és Hasznosító Társulás december 07-én megtartott ülése 1. számú napirendjére figyelemmel a társulás által KEOP /B kódszám alatt benyújtandó, 6

7 települési szilárd hulladékgazdálkodási rendszerek továbbfejlesztése című pályázat kapcsán az alábbiakban határoz: 1. A pályázat benyújtását a Képviselő-testület támogatja, mellyel sikeres megvalósítás esetén a jelenleg is működő hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése kerülne bevezetésre a házi komposztálók üzemeltetésével, a lakossági házhoz menő hulladékgyűjtéssel, valamint a lakossági zöld hulladékgyűjtéssel. 2. A pályázat benyújtásához az üzemeltetési koncepcióról és a díjpolitikáról a Képviselő-testület az alábbiakról nyilatkozik: A Hajdúsági Hulladék Szilárd lerakó és Hasznosító Társulás pályázatot kíván benyújtani az Új Széchenyi Terv Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) Települési szilárdhulladékgazdálkodási rendszerek fejlesztéséhez konstrukciójának (KEOP 1.1.1/B) pályázati felhívására. A pályázat keretében a Hajdúsági Szilárd hulladék lerakó és Hasznosító Társulás által fenntartott szilárdhulladék-gazdálkodási rendszer továbbfejlesztése tárgyú projekt megvalósítására kíván támogatást igényelni a társulás. Balmazújváros Város Önkormányzata, mint a Hajdúsági Szilárd Hulladéklerakó és Hasznosító Társulás tagönkormányzata jelen képviselő-testületi határozatában kijelenti, hogy az általa az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, és a kapcsolódó Megvalósíthatósági Tanulmányban feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek, továbbá a Megvalósíthatósági Tanulmányban bemutatott üzemeltetési koncepciót, díjpolitikát, díjképzést ismeri és annak betartását a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja a projekt befejezését követő minimum 5 évig. Felhatalmazza a Képviselő-testület Dr. Tiba István polgármestert a pályázat benyújtásához szükséges nyilatkozat aláírására, továbbá felkéri a Polgármesteri Hivatal jegyzőjét a nyilatkozat, illetve a határozat kivonat megküldésére a Hajdúsági Szilárd Hulladéklerakó és Hasznosító Társulás részére. Határidő: december 16. Felelős: Dr. Tiba István polgármester Dr. Veres Margit jegyző Dr. Tiba István polgármester: Én is szeretném megköszönni a Kft. minden dolgozójának, a vezetőjének és a vezetőségének a segítő szándékot az együttműködésben. A hivatalos hulladékszállításon kívül is, hiszen a városi rendezvényeinket segíteni szokta a Hulladékgazdálkodási Kft. pl. a sátor biztosításával. Ezt köszönjük szépen, a továbbiakban is reméljük, hogy hasonló megfelelő módon tudunk együttműködni. A Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft. képviselője távozott az ülésről. 4. napirend: Előterjesztés a Hajdú Volán Közlekedési Zrt. közösségi közlekedés szolgáltatásával, díjtarifákkal és gazdálkodásával kapcsolatos kérelme tárgyában 7

8 Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság a díjtarifa módosítással kapcsolatban méltányosnak ítélte meg az inflációval megegyező áremelési javaslatot, 6 egyhangú igen szavazattal elfogadásra javasoljuk. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság is tárgyalta ezt az előterjesztést, és a mi bizottságunk is ezt az emelést javasolja, ami a rendelet-tervezet elfogadását jelenti. Az 1. pont a./ alternatíváját, illetve a 2. és 3. számú pontokat is elfogadásra javasoljuk. Dr. Tiba István polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Nekem lenne egy módosításom. A 2. pontban az szerepel, hogy a támogatási szerződés tervezet 1. pontjában lévő 3 millió forint saját forrást a évi költségvetésben előirányozzuk és március 31-ig vállaljuk. Ezt kérném módosítani, mert ha évben ezt a támogatást nem utaljuk át a Volánnak, akkor nincs esély arra, hogy ezzel megegyező, vagy esetlegesen nagyobb támogatást kaphasson a cég. Éppen ezért az a módosító javaslatom, hogy most december 31-ig utaljuk át ezt a 3 millió forintot a Volán számlájára, lehetővé téve ezzel azt, hogy a támogatásért tudjon folyamodni az illetékes szervekhez. Nyilván ennek kell egy fedezeti oldala is, hogy legyen, erre kérem a pénzügyi iroda vezetőjét, hogy tájékoztassa a testületet arról, hogy miből tudjuk ezt megoldani. Leiter Katalin: Többletbevétel nyújt fedezetet a évi költségvetésben arra, hogy ezt a 3 millió forintot átutaljuk. Dr. Tiba István polgármester: Amennyiben a Képviselő-testület elfogadja ezt a módosítást, akkor kérem, hogy a határozati javaslatokról ennek függvényében döntsön. Az 1. pontban az a./ alternatíváról, a 2. pontban erről a módosított javaslatról, a 3. és 4. pontnál az eredeti előterjesztésben szereplő határozati javaslatokról. Ki az, aki ezzel egyetért? határozatot: 402/2011. (XII. 14.) számú határozat A Hajdú Volán Közlekedési Zrt. közösségi közlekedés szolgáltatásával, díjtarifákkal és gazdálkodásával kapcsolatos kérelme tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az árak megállapításáról szóló módosított évi LXXXVII. törvény 10. -ára, továbbá a város önkormányzata és a Hajdú Volán Közlekedési Zrt. között létrejött közszolgáltatási szerződésre figyelemmel a közszolgáltatást végző kérelmében, a szolgáltatási díjtételekkel és támogatási igényekkel kapcsolatosan az alábbiakban határoz: 1. 8

9 A Képviselő-testület a Hajdú Volán Zrt. által előterjesztett, a Balmazújváros városban végzett helyi közösségi közlekedési szolgáltatásokkal kapcsolatos általános gazdálkodási adatokról és körülményekről szóló tájékoztatást az elterjesztés mellékletei szerint elfogadja. 2. Az előterjesztés mellékletét képező Támogatási Szerződés tervezet 1. pontjában lévő eft saját forrást a évi költségvetésben előirányozta, annak átutalását saját forrás átadásaként a tervezet 1. pontjában leírt december 31-ig vállalja. 3. A Képviselő-testület a Hajdú Volán Zrt-vel évben megkötött közszolgáltatási szerződést jelenleg nem kívánja módosítani. Felkéri a Képviselő-testület Dr. Tiba István polgármestert, illetve a Polgármesteri Hivatal jegyzőjét a szükséges intézkedések megtételére, továbbá a Hajdú Volán Zrt. tájékoztatására a határozat kivonatok megküldésével. Határidő: december 20. Felelős: Dr. Tiba István polgármester Dr. Veres Margit jegyző Dr. Tiba István polgármester: Ki az, aki egyetért a rendelet-tervezettel? Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal elfogadta a helyi menetrend szerinti autóbuszjáratok díjaira és az ehhez kapcsolódó pót- és mellékdíjak, illetve kezelési költségek díjszabására vonatkozó 14/2006. (V. 22.) önkormányzati rendeletének módosításáról szóló rendelet-tervezetet és megalkotta az alábbi 27/2011. (XII. 14.) számú rendeletet. BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselő-testületének 27/2011. (XII. 14.) önkormányzati rendelete a helyi menetrend szerinti autóbuszjáratok díjaira és az ehhez kapcsolódó pót- és mellékdíjak, illetve kezelési költségek díjszabására vonatkozó 14/2006. (V. 22.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R) módosításáról. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, valamint az évi LXXXVII. Törvény 7. (1) és az évi XX. törvény 138. (1) bekezdés alapján, az alkotmány 44/A (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet 3. (1) bekezdése az alábbiakban módosul: 9

10 A menetjegy ára az autóbusz vonalszakaszain nettó 78,74,-Ft. A rendelet 3. (2) bekezdés b.) pontja az alábbiak szerint módosul: b./ A tanuló/nyugdíjas autóbuszbérlet, havi bérletszelvény nettó ára: 614,17,-Ft. Az R. további pontjai változatlanok. E rendelet január 01. napján lép hatályba. Balmazújváros, december Dr. Tiba István polgármester Dr. Veres Margit jegyző 5. napirend: Előterjesztés a Hajdú Volán Zrt. által üzemeltetett helyi közösségi közlekedés menetrendi módosítása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Varga László: Ez az előterjesztés Balmazújváros kérésére lett kialakítva, hiszen a gyakorlati tapasztalatok alapján vannak nem megfelelően kihasznált járatok, illetve a piaci napokon a túlzsúfoltság jellemző, illetve a járathiány. Emiatt készült az előterjesztés, úgy látjuk, hogy ez le fogja fedni ezeket az igényeket és 6 egyhangú igen szavazattal elfogadásra javasoljuk a Képviselő-testületnek. Dr. Tiba István polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ahogy az elnök úr is elmondta, egy balmazújvárosi kérést fogadott el a Volán és találta meg a megoldását annak, hogy a menetrendet hogyan tudjuk módosítani, hiszen az itt élők életében igen-igen jelentős program a piac látogatása. Nagyon sokan jelezték, idősebbek elsősorban, hogy nehezen tudnak eljutni a piacra és ezért kérnék, hogy az önkormányzatunk járjon el ebben. Ezt megtettük és a Volánnal közösen sikerült kialakítani egy olyan menetrendet, amelynek elfogadása lehetővé teszi, hogy ezeknek az embereknek az igényeit kielégítsük. Ha én jól emlékszem, mikor beszéltünk a Volán képviselőjével, abban állapodtunk meg, ha elfogadjuk, hétvégén már működik ez a járat. Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? határozatot: 403/2011. (XII. 14.) számú határozat A Hajdú Volán Zrt. által üzemeltetett helyi közösségi közlekedés menetrendi módosítása tárgyában 10

11 Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 80. -ban biztosított jogkörére, továbbá a Hajdú Volán Zrt-vel megkötött helyi közösségi közlekedés üzemeltetéséről szóló közszolgáltatási szerződésre figyelemmel az előterjesztés mellékletét képező, munkanapokon közlekedő I, II és III-as közlekedési útvonalak menetrendjét, továbbá szolgáltatás bővítésként a vasárnapi, munkaszüneti napokon közlekedő járat menetrendjét elfogadja és jóváhagyja. Felkéri a Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal jegyzőjét, hogy a menetrendi módosítással kapcsolatos intézkedéseket tegye meg, továbbá a határozat kivonat megküldésével tájékoztassa a Hajdú Volán Zrt.-t, annak érdekében, hogy a járatok az új módosított menetrend szerint december 18-tól közlekedjenek. A további menetrendi hirdetmények közzétételével kapcsolatos lakossági tájékoztatás és intézkedés a szolgáltató feladatát képezi. Határidő: december 15. Felelős: Dr. Tiba István polgármester Dr. Veres Margit jegyző Dr. Tiba István polgármester: Köszönöm a Hajdú Volán Zrt képviselőinek is a megjelenést és az együttműködést. Remélem a következőkben is hasonlóan jól tudunk együttműködni. A Hajdú Volán Zrt. képviselői távoztak az ülésről. 6. napirend: Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Előadó: Dr. Veres Margit jegyző Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság egyhangúan elfogadásra javasolja a tájékoztatót. Dr. Tiba István polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki elfogadja a tájékoztatót? határozatot: 404/2011. (XII. 14.) számú határozat Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról szóló tájékoztatót elfogadja. 7. napirend: Tájékoztató a település foglalkoztatási helyzetéről Előadó: Csiha József kirendeltség-vezető 11

12 Dr. Tiba István polgármester: Köszöntöm a Munkaügyi Központ vezetőjét, Csiha József urat. Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság elfogadásra javasolja a tájékoztatót. Sajnos Csiha úr nem volt jelen a bizottsági ülésen, ezért kérdést nem is tudtunk feltenni, ezért itt ragadnám meg az alkalmat, hogy ezt megtegyem. A tájékoztató 13. oldalán egy táblázat található a támogatással érintett létszámról és felhasznált összegről. Mit takar a 74 fő képzési támogatása és a 3 fő munkaerő-piaci támogatás? Mit képeztek, milyen szakmákban? Dr. Tiba István polgármester: Van-e még a Képviselő-testület tagjai részéről kérdés a Munkaügyi Központ vezetőjéhez? Demeter Pál: A sajnálatos tények mellett egy másik dolog is szemet szúrt számomra, mégpedig az alábbi: "A romák foglalkoztatása folyamatos feladatként jelenik meg munkánk során. Úgynevezett pozitív diszkriminációt alkalmazunk foglalkoztathatóságuk érdekében. Létszámarányukhoz képest foglalkoztatásuk a közfoglalkoztatás vonatkozásában az átlagtól magasabb." Ezt a pozitív diszkriminációt önszorgalomból, vagy állami parancsra teszik-e? Csiha József: Szeretettel köszöntöm a polgármester urat, jegyző asszonyt, a Képviselő-testület minden tagját és minden kedves résztvevőt. Csiha József vagyok a Balmazújvárosi Kirendeltség vezetője, július 1. óta töltöm be ezt a beosztást. Azt hiszem, hogy nem egy könnyű feladat az, amit a foglalkoztatás terén kell végeznünk. Azt hiszem, hogy az egész gazdaságban ez egy olyan kulcsfontosságú terület, amelyet nagyon nehéz ellátni és nagyon nehéz látványos dolgokat produkálni. Látva az elmúlt éveket és az elkövetkezendő éveket is, azt lehet tapasztalni és ezt a beszámolóban is leírtam, hogy igazán nagy beruházások nincsenek és ezért nagyon nehéz azzal a regisztrált állománnyal dolgozni és azt a regisztrált állományt, amit jelen pillanatban a Balmazújvárosi kirendeltség is kezel, valamilyen formában helyzetbe hozni a munkaerő-piacon. Természetesen igyekszünk különböző lehetőségekkel élni, próbáltam főbb adatokat szolgáltatni a beszámolón belül, a regisztrált állományt, a nemek arányát, iskolai végzettséget, szakmai végzettséget. Azt követően próbáltuk megjeleníteni a beszámolóban azt is, hogy milyen lehetőségekkel, szolgáltatásokkal, támogatásokkal, képzésekkel próbáljuk szintén helyzetbe hozni az ügyfeleinket, hogy minél hamarabb kikerüljenek ebből a helyzetből. Sajnos nem egy könnyű feladat, de tulajdonképpen a munkaerő-piac is ezt várja el tőlünk. A képzés területén kérdezték, hogy mi ez a 74 fő. Ez egy jelentős létszám a regisztrált állományunkat tekintve. A balmazújvárosi kirendeltség is minden évben igyekszik felmérni a lehetőségeket, képzési lehetőségeket és elsősorban igyekszünk olyan képzési lehetőségeket indítani, mely munkáltató igényre épül. Mert azt követően, hogy a képzésről kikerül az ügyfél, egyből munkalehetőséghez is jut. Természetesen kell egyéb képzéseket is beindítanunk, amelyekre várhatóan majd, vagy jelen pillanatban szüksége van a munkapiacnak. Ezeket is igyekszünk szorgalmazni és beindítani, nyilvánvalóan ezek azt a célt szolgálják, hogy azok az emberek, akik a saját végzettségükkel, a korábban megszerzett végzettségükkel nem tudnak elhelyezkedni, akkor egy új megszerzett szakmával, vagy a már meglévő szakmáját modernizálva próbál és talán sikerül neki elhelyezkedni. A képzések gyakran társulnak egyéb szolgáltatásokkal, álláskeresési technikákkal vagy a plusz foglalkozás keretén belül ezek 1 hetes, három hónapos időtartamok, amelyek szintén azt a célt szolgálják, hogy próbálják olyan tanácsokkal felvértezni az ügyfeleinket, amellyel 12

13 nagyobb eséllyel találnak munkát. Visszatérve a kérdésre, most pontosan nem tudnám megmondani a képviselő úrnak, hogy ez a 74 fő milyen képzésben vett részt, általában az igényekre összpontosítunk, de elsősorban igyekszünk minden réteget bevonni. Az egyetemi és főiskolai végzetteknek általában nyelvi képzéssel összekötött olyan tanfolyamokat ajánlunk, pl. recepciós, könyvelő, egyéb ilyen alkalmazotti területen végezhető munkákat, a középfokú végzetteknek szintén valamilyen szakmával kapcsolatos és a 8 általános végzettségű embereknek pedig egyértelműen szakmákat próbálunk ajánlani. A legfelkapottabb a hegesztő, lakatos szakmák. Az építőipari szakmák is jelentős számban jelennek meg és olyan betanított munkák, betanított jellegű képzések, amik tényleg munkát adó igényekre épülnek. Ahhoz, hogy ezt a 74 főt elérjük, jelentős munkája van a kirendeltségünknek, mert csoportos tájékoztatókon keresztül próbáljuk az ügyfeleinket meggyőzni arról, hogy igenis kell és szükséges, hogy újabb szakmát szerezzenek, vagy a meglévőt modernizálják. A képviselő úrnak válaszolva, sajnálom, ha valami félreértés történt ebben a dologban, a pozitív diszkrimináció lehet, hogy rossz kifejezés, ez nem kormányzati parancsra, utasításra történik, hanem a foglalkoztatási hivatalnál a fő irányelvek és fő célkitűzések meg vannak határozva, melyet minden évben kiadnak, most például 13 pontba szedve. A tegnapi nap folyamán elkezdtünk erre a 13 pontra egy értékelő adatszolgáltatást végezni. Ezen belül meg van határozva a regisztrált állománynak a csökkentése, a szolgáltatások kiterjesztése, a támogatások hatékonyabb kiajánlása, minél több ügyfél bevonása. Meg vannak határozva a célcsoportok, tehát külön meg van, hogy 8 általános alatt végzettek, 8 általánossal rendelkezők, pályakezdők, a gyes-ről, gyed-ről, különböző támogatásból visszatérő emberek, az 50 év felettiek, a 25 éven aluliak. Ezeket a célcsoportokat igenis valamilyen formában kezelni kell, figyelni kell és helyzetbe kell hozni őket. Semmi diszkrimináció nem volt ezen a részen, a roma származású ügyfelek is egy célcsoport. Egy időben volt az, hogy nyilatkozni kellett mindenkinek, hogy ki az, aki roma származásúnak tekinti magát, de most ettől eltekintettünk. Mivel a kormány által évben a közfoglalkoztatás beindult, változott a jogszabály szeptember 1-től, a korábbi 9 hónapos járadék helyett 90 napos járadék került be. A jogalkotóknak és a kormánynak is az a szándéka és nagyon jó törekvése és reméljük, hogy az eredménye is meglesz, hogy valóban a munka felé tereljük az embereket, nem pedig a segély felé. Nagyon szép számmal tudtunk bevonni és elsősorban azon igyekeztünk, hogy a roma származású ügyfeleinket helyzetbe hozzuk. Elmondhatom, hogy több, mint 60%-os arányban tudtuk őket bevonni. Az év végi értékelésben ez szintén pozitívumként fog megjelenni. Meg kell, hogy köszönjem az önkormányzatnak, polgármester úrnak, jegyző asszonynak, Képviselőtestületnek, a hivatalnak, személy szerint Kerekes Tamásnak, akivel az utóbbi időben szoros munkakapcsolatban voltunk és tényleg mindent megtettünk, akár hétvégén is, hogy minél jobb eredményeket érjünk el. Mindezek ellenére had említsem meg, hogy két kollégával kevesebben vagyunk, holott korábban még az eredeti létszám is kevés volt a jelenlegi munkához. Ez nem csak a mi kirendeltségünkre jellemző. Bízom benne, hogy a jogalkotók szándéka, hogy segély helyett munka, meg fog valósulni a következő időkben. Szeretném megköszönni az együttműködést. Dr. Tiba István polgármester: További kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás? Ki az, aki egyetért a tájékoztatóval? határozatot: 405/2011. (XII. 14.) számú határozat 13

14 A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltségének, a munkanélküliség helyzetéről, a kirendeltség tevékenységéről szóló tájékoztatójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltségének, a munkanélküliség helyzetéről, a kirendeltség tevékenységéről szóló tájékoztatóját elfogadja. Dr. Tiba István polgármester: Köszönöm a kirendeltség-vezető úr megjelenését, további jó egészséget kívánok a sikeres együttműködéshez. A Munkaügyi Központ képviselője távozott az ülésről. 8. napirend: Előterjesztés az Önkormányzat évi munkatervének jóváhagyása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottsága elfogadásra javasolja a munkatervet. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 6 egyhangú igen szavazattal elfogadásra javasolja a munkatervet. Szarvas Endre: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság is elfogadásra javasolja a munkatervet. Külön kiemelném a közmeghallgatást, melynek témája az önkormányzat fejlesztési célú beruházásai. Dr. Tiba István polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki elfogadja a munkatervet? határozatot: 406/2011. (XII. 14.) számú határozat Az önkormányzat évi munkatervének jóváhagyása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat évi munkatervét elfogadja. 9. napirend: Előterjesztés a Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek alapját képező évi célok meghatározása 14

15 tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság is elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. Dr. Tiba István polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? határozatot: 407/2011. (XII. 14.) számú határozat Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek alapját képező évi célok meghatározása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény 34. (3) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező célokat az alábbiakban határozza meg: 1./ Az önkormányzat Képviselő-testülete és bizottságai, a helyi kisebbségi önkormányzat hatékony, törvényes működésének biztosítása. - előterjesztések, beszámolók, tájékoztatók határidőben történő szakmai előkészítése - az elfogadott döntések végrehajtása, végrehajtásának szervezése, ellenőrzése - kiemelt figyelmet kell fordítani az alábbi törvények, hatályosulására és azok ellenőrzésére (és ezen belül a változással érintett jogszabályok rendelkezéseinek elsajátítására): A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény A köztisztviselők jogállásáról szóló1992. évi XXIII. törvény A helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló LXXVII. törvény Az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény A évi költségvetési törvény Az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény A helyi adókról szóló évi C. törvény A közbeszerzésekről szóló évi CXXIX. törvény A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 15

16 A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló évi IV. törvény A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló évi LXIV. törvény A természet védelméről szóló évi LIII. Törvény 2./ Helyi normák rendeletek, belső szabályzatok hatályos törvényeknek, rendeleteknek, ágazati jogszabályoknak, AB határozatoknak és az uniós normáknak való megfeleltetése. 3./ Önkormányzati pénzügyi gazdálkodás biztonságának fenntartása. - a költségvetésben elfogadott fejlesztési feladatok és működési kiadások koordinálása, végrehajtása, - helyi adók, illetve egyéb pénzügyi kintlévőségek behajtására intézkedések megtétele, a kintlévőségek állományának csökkentése, - önkormányzat és intézményei szervezeti tevékenységéhez kapcsolódó ellenőrzések - adatszolgáltatási, beszámolási kötelezettség határidőben történő teljesítése, - az önkormányzat kiemelt céljaihoz kapcsolódó pályázatok adta lehetőségek kihasználása. 4./ - Az ügyfélközpontúság megtartása, az ügyfélfogadás magas színvonalon tartása, folyamatos fejlesztése, javítása. A mindennapi ügyintézés során a szolgáltató jelleg hangsúlyozása, az ügyfélbarát közigazgatás megvalósítása. - A közigazgatási hatósági ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok szakszerű ellátása, az ügyintézési határidők betartása. - Az ügyintézés törvényességi színvonalának emelése oly módon, hogy csökkenjen az eredményes jogorvoslatok száma. - Elektronikus közigazgatásra való felkészülés. 5./ Katasztrófahelyzettel és azokra való felkészüléssel kapcsolatos feladatok és tevékenységek szervezése, lebonyolítása. 6./ A választással, népszavazással és uniós népszavazással kapcsolatos feladatok lebonyolítása a választási eljárásról szóló évi C. törvény előírásainak maradéktalan megtartásával. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert és a jegyzőt, hogy évre az egyénekre lebontott teljesítményértékelési követelményeket a kiemelt célok figyelembevételével konkrétan határozza meg. Határidő: január 31.- az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározására Felelős: Dr. Tiba István polgármester Dr. Veres Margit jegyző 10. napirend: Előterjesztés a helyi adókról szóló rendelet módosítása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 16

17 Dr. Tiba István polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Varga László: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta az előterjesztést. A rendelet-tervezet kipontozott részeire szeretném felolvasni a javaslatainkat, melyet 5 igen és 1 nem szavazattal fogadott el a bizottság. Az 1. -ban ,- Ft/évben javasoljuk megállapítani az adótárgyanként belterületen lakásokra kivethető terhet, ami még mindig alatta van a kivethető adóterheknek. A 2. c.) pontjában a 70. életévüket betöltött személyek számára javasolnánk 100%-osan adómentessé tenni ezt az adónemet, illetve javasolnánk, hogy a 65 év feletti egyedülállókra is ugyanez az adókedvezmény legyen érvényes. A d.) pontban javasoljuk a 25%-os adókedvezményt az önálló helyrajzi számmal rendelkező garázsok tulajdonosaira. A 3. -ban az iparűzési adó mértékét javasoljuk 2%-ra módosítani. Iszák László: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság is hosszasan tárgyalta ez a napirendet. Mivel a évi költségvetési koncepciót az önkormányzat jelentős hiánnyal fogadta el, ezt a hiányt valamilyen szinten pótolni kell, ezért szükséges valamilyen mértékben az adóemelés. Bizottságunk a rendelet módosításban a következő javaslatokat tette: az 1. -ban 9.000,- Ft/évben javasoljuk megállapítani a kommunális adó mértékét adótárgyanként. A 2.. c.) pontjában a 65. életévet betöltő személyek kapnának 100%-os adókedvezményt. A d.) pontban a garázzsal rendelkezők 25%-os adókedvezményben részesülnének a mi javaslatunk alapján. Az iparűzési adó mértékének 2%-ra történő emelését javasoljuk. Dr. Tiba István polgármester: Van-e kérdése valakinek? Vélemény, hozzászólás? Demeter Pál: Én voltam, aki nemmel szavaztam a bizottsági ülésen. Mikor elolvastam ezt az előterjesztést és a bizottsági vita után is nekem az jutott eszembe, hogy megint a kisembereken csattan az ostor. A kisvállalkozókat is érintené ez az iparűzési adóemelés és tudjuk, hogy a kormányzati megszorító intézkedéseknek köszönhetően, ami ÁFA emelést, kötelező kamarai tagságot tartalmaz és még ki tudja, hogy mit fog hozni a jövő, ez szintén érintené őket és sajnos tudjuk, hogy elég sok vállalkozás szűnik meg manapság és várhatóan ezek miatt a dolgok miatt még ez a jövő évben is így lesz. A kisnyugdíjasokat, kisembereket is érintené a kommunális adó emelés, éppen ezért én arra kérem a tisztelt polgármester urat és a tisztelt képviselő-testületet, hogy ne történjenek meg ezek az emelések, hanem találjunk meg valamilyen más megoldást plusz lehetőségekre. Dr. Tiba István polgármester: Komoly figyelemmel és izgatottan várom, hogy milyen más megoldást javasol, hogy a bevételeinket növeljük. Esetlegesen bocsássunk el dolgozókat, mert ezzel a kiadást csökkentjük, nagy örömmel várom, ha erre javaslatokat tesz, hogy ezt a millió forintot milyen formában gondolja a képviselő úr, hogy az önkormányzatunk be tudja szedni, illetve ezt meg tudja tartani. Én azt nagyon nem szeretem, amikor folyamatosan kisemberezünk, mert szerintem ez sértő. Kisember nincs, emberek vannak, akik egyformák, másrészt hozzáteszem, hogy az elmúlt öt évben, mióta ezt a várost vezetem, azok az ön által kisembernek nevezett balmazújvárosi lakosok, ha tisztességesen elmagyarázták nekik, hogy miért történik adóemelés, akkor elfogadták és megértették. Sőt ők azok, akik egyébként minden esetben, történjen bármilyen megkeresés a városban, vagy legyen bármilyen segítségkérés, mondhatom azt, hogy az utolsó fillérüket odaadják, ha tisztességesen tájékoztatják őket arról, hogy miért történik ez. Hogy egészen konkrét példát mondjak önnek, amikor átvettük a várost ezelőtt öt évvel, akkor igen-igen rossz helyzetben volt az önkormányzatunk, mondhatnám azt is, 17

18 hogy csőd közeli helyzetben volt, és akkor bevezette az önkormányzatunk, ha jól emlékszem két éves időtartamra, hogy a nyugdíjasoknak megszüntettük a kommunális adómentességét. Elmagyaráztuk nekik, aki kíváncsi volt erre, hogy azért kérjük a támogatásukat, mert a város olyan helyzetben van, hogy amennyiben egy csődhelyzet áll be, akkor sokkal több mindent veszíthetnek ők is, és veszíthet a város is. Nagyon sokan megkerestek itt a hivatalban, fogadóórán és azon kívül is. Egyetlen egy esetben sem tapasztaltam azt, hogy ha elmondtam ezeknek a balmazújvárosi idős, nyugdíjas lakosoknak, hogy mi az oka ennek, hogy bárki ne azzal ment volna ki az ajtón, hogy köszöni szépen a tájékoztatást és megértette és elfogadja, hogy ezzel támogatja a várost. Megmondom őszintén, hogy én "igazságosabb" bevételnövelést nem látok, mint a kommunális adó, hiszen itt nem teszünk különbséget az emberek között, mindenkinek az ingatlanjai után kell fizetni. Nyilván a mentességgel különbséget teszünk, viszont amit elmondott a két elnök úr, azzal én is egyetértek, hogy legyen egy olyan réteg, egy olyan korosztály szerinti, illetőleg társas kapcsolat szerinti réteg, akinek valamilyen kedvezményt próbálunk adni. Ettől függetlenül én azt tartom továbbra is, ha terheljük a városban élőket, akkor ezt egyformán tegyük, ha előnyt juttatunk valakinek, azt is egyformán tegyük. Ez első perctől az alapelveim közzé tartozik, és ettől nem szeretnék eltérni. Meg kellett vizsgálni azt, hogy milyen bevétel növelő, illetve kiadás csökkentő intézkedéseket tudunk hozni. El tudnánk küldeni embereket az önkormányzat által foglalkoztatott cégektől, de én azt hiszem, hogy ezek az emberek, illetve ezeknek az embereknek a környezetében, családjában élők sokkal inkább elfogadják azt, hogy maradjon meg a munkahelyük, mint azt - ha levetítem a 10 vagy 12 ezer forintot - havi 1000 forinttal támogassák ezt a várost. Tudják, miért támogatják, azért, mert az elmúlt években fejlődött, és azt hiszem, ha a továbbiakban is hasonló módon fog fejlődni a város, akkor ezt a havi 1000 forintot meg fogja oldani mindenki, miután tudja, hogy nem szórakozásra megy, nem másra megy, hanem arra, hogy a fejlesztések ne álljanak meg. Nem hiszem, hogy bárki jó szemmel venné azt, ha a következő évben pl. útépítési pályázat kapcsán azt mondanánk, hogy sajnos nem tudunk pályázni, mert nincs önerőnk és nem is akarjuk megoldani. De egyébként, ha ez a forrásunk bejön és ezzel egy hitel törlesztésünknek a fedezetét megteremtettük, akkor esetlegesen az ily módon felszabaduló forrásból további fejlesztéseket tudunk megvalósítani. Nekem az a véleményem, hogy az emberek soha nem ágálnak azok ellen a döntések ellen, amivel tisztában vannak. Nem mondtam, hogy örömmel fogadják el, ha valamilyen adóemelésről van szó, de azért néhány tényt ne felejtsünk el. Balmazújvároson nem vezettünk be ingatlanadót. Lehetne ez egy másik bevételi forrás, csak ezzel sokkal jobban terhelnénk az Ön által említett kisembereket, és sokkal jobban terhelnénk mindenkit, ezért döntött úgy a Képviselő-testület nagyon helyesen, már évekkel ezelőtt is, hogy nem vezet be ingatlanadót. Ha megnézi a környező településeket, jó néhány helyen van ingatlanadó, és nem csak az üdülési célt szolgáló ingatlanokra. Én ezt első perctől elvetettem és elvetem most is. Másik oldalról hozzá kell, hogy tegyem azt is, hogy az elmúlt öt év alatt nem történt a kommunális adóban emelés. A koncepció kapcsán elmondtam azt is, hogy egyrészt várok mindenkitől nagyon okos és bölcs javaslatokat arra, hogy milyen formában tudjuk növelni a bevételünket és csökkenteni a kiadásunkat, magyarul milyen formában tudjuk a koncepciót olyan helyzetbe hozni, hogy még kedvezőbb legyen az önkormányzatunknak a működési lehetősége. Másrészt azt is jeleztem, hogy a következő év lesz az a város életében, amikor minden hiteltörlesztésünket teljesíteni kell és az utolsó év, amikor igen komoly megterhelést jelent az önkormányzatnak a már sokat emlegetett szennyvízberuházáshoz kapcsolódó óvadékképzés. A évet követően 2013-ban már ez olyan csekély mértéket jelent, hogy a év egy igen komoly könnyebbség, másrészt, ha megvizsgáljuk a városnak a gazdasági állapotát, a számszerinti állapotot, akkor azt tapasztaljuk, hogy a városnak az adós képessége nagyot fog javulni, hiszen egy 1,6 milliárdos hitelt fogunk visszafizetni. Ha ezek után vizsgálja valaki a városnak a hitel általi terheltségét, akkor azt 18

19 tapasztalja, hogy nincs különösebb probléma. Miután az elmúlt időszakban volt számvevőszéki vizsgálat, és ezt szintén jeleztem már, hogy engem nagyon bosszantott az, hogy majdhogynem azt a véleményt akarták rögzíteni a számvevők, hogy még így is túl sok a támogatás, amit kapunk, mert mi nem az az önkormányzat vagyunk ebben az országban, aki azért kuncsorog, mert hegyekben állnak a pénzügyi osztályon a kifizetetlen számlák. Vannak olyan dolgok az életben, amik pénzben nem mérhetők, de ennek a városnak a megítélése szempontjából nagyon sokat jelentenek, hiszen az önkormányzatunk az az önkormányzat, amelyik önkormányzat nem tartozik senkinek, nincsenek olyan kifizetetlen számlái, mint rengeteg önkormányzatnál, teljesíti a kötelezettségeit, amiket a fejlesztések érdekében felvállalt. Itt egyetlen egyszer nem tapasztalták azt a közszférában dolgozók, hogy ne kapnák meg időben a fizetésüket és én szeretném, ha ezt az állapotot megőriznénk. De mint ahogy elmondtam ezelőtt 5 évvel is, ez nem lehet egy cél egy felelősen gondolkodó városvezetés életében. Az lehet a cél, hogy az a fejlődés, ami elindult ebben a városban, az ne törjön meg. Ehhez most arra van szükség - és arra kérem a Képviselőtestület tagjait, és arra kérek minden balmazújvárosi lakost, akiknek a többsége biztos vagyok benne, hogy megérti, és támogatja és elfogadja, hogy miért történik a kommunális adónak az emelése - hogy tegyék lehetővé azt, hogy továbbra is fejlődjön a város. Annak, hogy ez a város fejlődik, annak nyilván ára van. És nem szeretném, ha ez a fejlődés megtörne. Hangsúlyozni kívánom, hogy nem azért fogunk adót emelni, amennyiben a testület támogatja a kérésemet, mert nem tudunk működni, hanem azért szeretnénk, hogy tudjuk folytatni tovább azt az utat, amit elkezdtünk. Tudjunk a fejlesztés útján járni tovább, ez egy nagyon fontos szempont. A vállalkozókra visszatérve, az az igazság, hogy azt tapasztaltuk, hogy amikor csökkentettük 0,2%- kal az iparűzési adót, az volt az elképzelésünk, hogy ezáltal esetlegesen tudunk idecsábítani cégeket. Másrészt pedig úgy gondoltuk, hogy miután egy nehéz gazdasági helyzet van, ezért az iparűzési adóbevételünk csökkenni fog, tehát menjünk elé a dolgoknak, próbáljunk meg egy kedvezőbb feltétellel elérni azt, hogy esetlegesen ne csökkenjen az iparűzési adóbevételünk. Abban nincs vita közöttünk, hogy a gazdasági helyzet nehéz, tehát ez mindenkit érint, de meglepő módon, szerencsére kellemesen lepődtünk meg és egyébként valahol titkon erre számítottunk, az iparűzési adóbevételünk ugyanúgy realizálódott, mint az azt megelőző időszakban. Ez egyrészt bizonyítja azt, hogy tisztességesen terveztünk, tehát nem vezettünk félre senkit, másrészt pedig azt, hogy ez a 0,2% különösebben nem jelent semmit. Ahogy én beszéltem a hozzáértőkkel, ez a 0,2% inkább a nagyobb árbevételű, és a nagyobb forgalmú cégeket terheli, nem a kisembereket. Ott ez a 0,2% elenyésző. Miután az a számításunk nem jött be, hogy ezért majd ide fognak jönni cégek, mert 0,2%-kal kedvezőbb az iparűzési adó, nem látom értelmét annak, hogy különbség legyen közöttünk és a környező települések között. Itt ez a kisebb vállalkozásokat nem érinti, másrészt mondhatnám azt, hogy egyébként meg ott van a másik oldalról pl. az, hogy a vállalkozók kommunális adója megszűnik, a következő évtől ez a fajta adóteher nincsen. Nem hiszem, hogy ez különösebb problémát jelentene. Ez a napirend minden évben, december hónapban megtárgyalásra kerül, ha egy adót megemelünk, az nem feltétlen azt jelenti, hogy ezt bebetonoztuk. Én abban maximálisan partner vagyok, hogy amennyiben a Képviselő-testület támogatja az elképzelést, akkor abban a pillanatban, mint ahogy erre már bizonyítottuk is tetteinkkel, hogy hajlandóak vagyunk tartani a szavunkat és változtatunk, ha 2012-es év végén látjuk, mint ahogy látni fogjuk, hogy letelik az a nagy hiteltörlesztési kényszer, ami a szennyvízberuházás kapcsán van, módosítani tudunk majd az adón és tudjuk csökkenteni. Szerintem a legigazságosabb, amikor minden egyes ingatlan tulajdonost, egyforma mértékben terhelünk, kivéve a nyugdíjasokat. Innentől kezdve nekem az a véleményem, és arra kérem a Képviselő-testületet tagjait, hogy támogassák ezt az adóemelést. Én egyetértek a bizottsággal az iparűzési adó emelésében, egyetértek a Pénzügyi bizottság javaslatával, tehát a 65 év feletti egyedülállóknak legyen mentessége, illetve a 70 év felettieknek mindenkinek. Hangsúlyozom 19

20 kiemelni, hogy az első ingatlan után jár a mentesség. A két bizottságnak megegyezett a véleménye, hogy az önálló helyrajzi számon szereplő garázsok esetében 25%-os adókedvezmény jár, ezzel én is egyetértek. Az én javaslatom az, hogy a kommunális adót ,- Ft-ra emelje a Képviselő-testület, ez havi 1000 Ft-ot jelent. A mai világban a havi 1000 forint nem egy olyan megterhelő ingatlantulajdonosok számára, hogy ezt ne tudnák teljesíteni. Véleményem szerint, ha mindenki megpróbál annak a szellemében tájékoztatást adni, ha ezt valaki kérdezi tőle, hogy miért történik ez és megpróbálja hitelesen elmondani azt, amit én most elmondtam, akkor az emberek 98%-a ezt megfogja érteni. Természetesen ha az a célunk, hogy ne hitelesen tájékoztassunk, hanem azt mondjuk, hogy ez a gaz önkormányzat ezzel az elvetemült polgármesterrel megint a kisembereket sújtja és sarcolja, akkor teljesen természetes dolog, hogy ezt meg lehet így is oldani, és az is természetes, hogy ezt az emberek örömmel fogják venni. De aztán rá fognak jönni, ha esetleg veszik a fáradságot, hogy beszélnek velem, hogy valamelyikünk nem mondott igazat, és az nem én vagyok. Én ezért kérek mindenkit arra, hogy gondolja ezt végig és amennyiben megértette azt és úgy látja, hogy a város megérdemli azt, hogy a fejlődés ne álljon meg, akkor támogassa ezt az elképzelést. Nem vagyok hajlandó létszámleépítésekben gondolkodni, mert itt még azt lehet. Azon kívül más bevételi lehetőséget én nem látok, létszámleépítésre nem vagyok hajlandó. Azt hiszem, hogy így is kellően megfeszített létszámmal dolgoznak az intézményeink, mindenhol megcsinálják azokat a feladatokat magas szinten, amiket elvárunk, én nem szeretném, ha növelnénk a munkanélküliek számát. Nyilván nem szerencsés helyzet, hogy a legnagyobb foglalkoztató az önkormányzat, de ettől függetlenül ezt a státuszunkat meg kell őrizni. Van-e még valakinek hozzászólása ehhez a napirendhez? Elhangzott három javaslat, 9.000,- Ft, ,- Ft és ,- Ft, de az utolsó javaslat az enyém volt, ezért ezt teszem fel elsőként szavazásra. Ki az, aki egyetért azzal, hogy ,- Ft legyen belterületen a kommunális adónak a mértéke? Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen, 1 nem szavazattal, 4 tartózkodás mellett meghozta az alábbi határozatot: 408/2011. (XII. 14.) számú határozat A helyi adókról szóló rendelet módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló rendelet módosítása tárgyában készült előterjesztés rendelet-tervezetének 1. -ában az Adótárgyanként belterületen ,- Ft/év összeget nem támogatja. Dr. Tiba István polgármester: Ki az, aki egyetért azzal, hogy ,- Ft legyen a kommunális adó mértéke? Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen, 2 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett meghozta az alábbi határozatot: 409/2011. (XII. 14.) számú határozat A helyi adókról szóló rendelet módosítása tárgyában 20