1
Az OMMF a foglalkoztatás biztonságáé áért Az új j Nemzeti Munkavédelmi Politika 2008. június j 16. 2
A munkavédelem mint állami feladat A Magyar KöztK ztársaság g Alkotmánya - az állam garantálja a legmagasabb szintű testi és s lelki egészs szséget 1993. évi XCIII. törvt rvény a munkavédelemr delemről - az egészs szséget nem veszélyeztet lyeztető és biztonságos munkavégz gzés szabályai 3
1993.évi XCIII. tv. a munkavédelemr delemről l 1. (1) MUNKAVÉDELEM: A szervezett munkavégz gzésre vonatkozó MUNKABIZTONSÁGI és MUNKAEGÉSZS SZSÉGÜGYIGYI követelmények, nyek, szervezési, si, intézm zményi előírások rendszere,valamint mindezek végrehajtása. sa. 4
Az OMMF szervezeti változv ltozása Új j helyzet 2007. 04. 16. Egységes ges munkavédelmi hatóság Kormányhat nyhatározat - Mvt. módosm dosításasa Megelőzés komplex módonm A munkaegészs szségügyi gyi szaktevékenys kenység átvételetele Orvos és s mérnm rnök k együttm ttműködése A szakma és s a munkáltat ltatók k régi r igénye volt! 5
OMMF hatásk sköre 2007. áprilistól módosult, kiterjed: A munkabiztonsági hatósági feladatok mellett a munkaegészs szségügyi gyi hatósági feladatokra is! 6
A munkavédelem érték a munkavállal llaló számára: A biztonságos és s egészs szséges munkavégz gzés s feltételei telei biztosítottak tottak számára, munkavégz gző képességét t megőrzi (gyógyul gyulás s költsk ltségei nem terhelik), mentális egészs szségét t megőrzi, képességeit kibontakoztathatja, 7
A munkavédelem érték a munkavállal llaló számára: megvalósul a család d szociális biztonsága, garanciális jogai nem sérülnek s a legális lis foglalkoztatás s biztosításával (nyugdíj, táppénz, fizetett szabadság, munkanélk lküli li ellátás, egyéb b pénzp nzügyi- szociális kedvezmények). 8
A munkavédelem érték a munkáltat ltató számára: Csökkennek a költsk ltségei (baleset, betegség, g, pótlp tlás, betanítás, büntetés, perkölts ltség, termelés kiesés), s), kedvező cég-imázs - befektetői bizalom, ügyfelek szerzése se és megtartása, termelékenys kenység g növekedn vekedése, 9
A munkavédelem érték a munkáltat ltató számára : munkavállal llalói i részr széről l elismerést st vált v ki (elkötelezetts telezettség, motiváci ció) ) stb., az egészs szségesebb munkaerő hatékonyabb, a cégek c között k egyenlő versenyhelyzet alakul ki, a minőségre törekvt rekvés s válhat v értékké,, javulhat a munkavállal llalók megbecsülése. se. 10
A munkavédelem érték a nemzetgazdaság g számára: A foglalkoztatási kultúra színvonala emelkedik, a munkavédelmi morál l javul, a megbetegedésekb sekből l eredő költségek nem terhelik az egészs szségügyi gyi kasszát, kevesebb a rokkant és s a korán, végleg v kieső a munkaerőpiacr piacról, kevesebb a betegállom llomány, csökkennek a betegségekkel gekkel járój költségek, 11
A munkavédelem érték a nemzetgazdaság g számára: az egészs szségesebb munkaerő révén n a termelékenys kenység és s ezáltal a GDP emelkedik, nőn a nemzetközi zi elismertség, a legális lis foglalkoztatás s következtk vetkeztében az adó és s járulj rulékbevételek nőnek, n nek, a feketegazdaság g visszaszorul. 12
A foglalkoztatás s biztonsága A munkabalesetek megelőzése gazdasági gi nemzetgazdasági gi érdek is : A munkabalesetekkel járój táppénzes napok nagyon megterhelik az egészs szségbiztosítási si pénztp nztár r kiadási oldalát, A balesetek eltitkolásának mértm rtéke becslések sek szerint 20-25%. 25%. 13
Súlyos jogsért rtések munkavédelem Munkavédelmi ismeretek-oktat oktatás s hiánya, főleg a kis-és s középvk pvállalkozásoknál Leesés -beesés s elleni védelem v hiánya Egyéni védelem v hiánya a munkáltat ltató nem követeli meg a használatukat Kockázat zatértékelés s hiánya, hiányoss nyosságai Európai Munkavédelmi Ügynökség g 2 éves kampánya 14
Magyarországi gi helyzet -összes munkabaleset 15
Magyarországi gi helyzet - összes halálos los munkabaleset 16
A legtöbb halálos los munkabaleset: az építőiparban a feldolgozóiparban a mezőgazdas gazdaságban, gban, erdőgazd gazdálkodásban következik k be. 17
A munkavédelmi ellenőrz rzések által érintett munkáltat ltatók k száma 30%-os emelkedést mutat 2006-ban 2007-ben 19 469 főf 25610 főf megduplázódott a feltárt rt, veszélyes körülmk lmények közöttk foglalkoztatott munkavállal llalók k száma is: 43 496 fő 88 635 fő 18
INTÉZKED ZKEDÉSEK (2007) 33 144 db. munkavédelmi közigazgatk zigazgatási határozat rozat: 84 873 db. intézked zkedés; azonnali intézked zkedés s 19 890 db. esetben A kiszabott munkavédelmi bírsb rság összege: 1 000 735 000 Ft. 19
Közösségi kitekintés Az Európai Unió Bizottsága 2007-2012. 2012. közötti időszakra szóló munkahelyi egészs szségvédelmi és s biztonsági stratégi giája keretében 25%-kal kívánja csökkenteni a munkával összefüggő balesetek és megbetegedések számát. 20
Milyen lehetőségek állnak rendelkezésre a kitűzött tt cél c elérésére? re? A kockázat megelőzési kultúra konszolidálásához és a stratégiai célkitc lkitűzések eléréséhez több t politikai eszközt zt is ötvözni kell! Pl.: jogalkotás, szociális párbeszp rbeszéd, fokozatosan bevezetendő intézked zkedések, vállalkozások társadalmi t felelőss sségvállalása, gazdasági gi ösztönző intézked zkedések, racionalizálás 21
A megvalósítás s szereplői Az új j közössk sségi stratégia megvalósításához valamennyi (európai, nemzeti, helyi és munkahelyi) képviselk pviselő együttes fellépése szüks kséges! 22
SLIC együttm ttműködés Az Európai Unió Bizottsága a SLIC (munkaügyi főfelf felügyeletek vezetőinek bizottsága) tevékenys kenységeit alapul véve v ve kívánja k szorosabbra fonni a végrehajtv grehajtás terület letén n az együttm ttműködést. 23
Az új Nemzeti Munkavédelmi Politika válasz a KözössK sségi stratégia kihívásaira Célok: A munkabalesetek és a foglalkozási megbetegedések teljes körűk bejelentésének nek közelítése és s gyakoriságuk guk csökkent kkentése. 24
Az új Nemzeti Munkavédelmi Politika válasz a KözössK sségi stratégia kihívásaira Bányászati balesetek és s egyéb egészs szségkárosodások sok gyakoriságának csökkent kkentése Fokozott expozíci ciós s esetek teljes körűk bejelentésének nek közelk zelítése és s a fokozott expozíci ciós s esetek gyakoriságának csökkent kkentése 25
Az új Nemzeti Munkavédelmi Politika válasz a KözössK sségi stratégia kihívásaira A munkavédelmi felügyeleti munka hatékonys konyságának nak erősítése se A munkahelyi egészs szség és s biztonság folyamatos fejlesztése se és s ellenőrz rzése kockázat zatértékelés A munkavédelem felelőss sség g tudatos magatartásának biztosítása sa 26
Az új Nemzeti Munkavédelmi Politika válasz a KözössK sségi stratégia kihívásaira Oktatás s (képz pzés, továbbk bbképzés s a munkavédelemben Tudományos kutatások munkavédelm delmünk új kihívásainak azonosítása, sa, elemzése, a szüks kséges válaszok kidolgozása Paradigmavált ltás s a foglalkozás-eg egészségügyi gyi szolgáltat ltatásban 27
A Hatósági munka javítása érdekében tett lépések: l Új j munkavédelmi eljárások Új j módszerekm Társhatósági együttm ttműködések Partnerség g (2006.) ww.ommf.gov.hu Munkavédelmi Tanácsad csadó Szolgálat lat (2007. október 1.) Tevékenys kenységéneknek beindítása: 28
A Munkavédelmi Tanácsad csadó Mvt. 81. (3) Szolgálat lat A munkavédelmi hatóság g tájékoztatt koztatással és tanácsad csadással ssal segíti a munkáltat ltatókat és munkavállal llalókat, a munkavédelmi képviselőket, tovább bbá az érdekképviseleteket, hogy azok a munkavédelemmel kapcsolatos jogaikat gyakorolhassák, k, és s kötelezettsk telezettségeiket teljesíthess thessék. k. 29
A Munkavédelmi Tanácsad csadó Szolgálat lat Elsősorban sorban mikro-,, kis- és s középvk pvállalkozások, illetve ilyen tevékenys kenységet tervezők k számára fontos, hogy: A munkavédelemre vonatkozó közérthető formában megismerjék. előírásokat Eligazítást kapjanak, hogy hol juthatnak hozzá a szüks kséges ismeretekhez. 30
A Munkavédelmi Tanácsad csadó Szolgálat lat A kis- és s középvk pvállalkozások: célzott támogatt mogatása hatékonyabb tájékoztatt koztatása munkahelyi tudatosság fokozása helyes gyakorlatok megosztása sa 31
A Munkavédelmi Tanácsad csadó Szolgálat lat Munkahipotézis zisünk, hogy a Szolgálat lat elsősorban sorban a balesetveszélyes lyes ágazatokban lehet hatékony - Mivel nem kötelezettek k munkavédelmi szakember foglalkoztatására! 32
Küldetése: Közvetítsen tsen olyan értékeket, normákat, ismereteket, amelyek: Hozzájárulnak a munkavédelmi megelőzés fontosságának nak felismeréséhez, képessé tesznek a kockázatok felismerésére, re, súlyozs lyozására, a teendők megválaszt lasztásánál l a lehetőségek mérlegelésére re és s a helyes gyakorlatra. 33
A tanácsad csadás s alapelvei Ingyenes, anonim Hatósági munkától l független, f pártatlan DE: fennáll lló súlyos veszélyeztet lyeztetés esetén ún. tanácsad csadói i intézked zkedést tehet Folyamatban lévől hatósági ügyben tanács nem adható 34
Összefoglalóan: an: A munkavédelmi hatóság olyan értékközpontú megközel zelítést szeretne a munkavédelem terület letén n meghirdetni és elterjeszteni, melynek középpontjk ppontjában: a foglalkoztatás s biztonsága áll! 35
Köszönöm m a figyelmet! 36