FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCI CIÓ,, A REHABILITÁCI CIÓS DOKTRÍNA KIHÍVÁSAI ÉS IRÁNYVONALAI A KÉSŐI I MODERNI TÁRSADALOMBAN RSADALOMBAN Lidija Bedenik, Andreja Pintarič
TARTALOM Általános és szakmai kiindulópontok A foglalkozási rehabilitáció törvényi és rendszeri kerete Elméleti kiindulópontok A fog. rehab. folyamatának bemutatása A fog. rehab. szolgáltatásainak standardjai A fog. rehab. fejlődési irányvonalai
bevezető/alapvető kiindulópontok:
A rehabilitáció meghatározása A sérült személy mindennapi életében való gyakorlati problémákkal foglalkozik a sérült gazdasági önállóságának elősegítése érdekében Figyelembe veszi az elmúlt, a jelenlegi és a jövőbeni magatartást Módszertanilag a csapatmunkán alapul A támogatás és a segédeszközök minden formáját biztosítja a csökkent képességek és az ezzel kapcsolatos fogyatékosság leküzdése érdekében. (po Neuman, Z. v Fatur-Videtič, A.,2008 )
Bio-pszicho-szociális modell
A rehabilitáció során a következő kérdésekre keressük a megoldást:: A tartós testi, vagy szellemi fogyatékossággal élő személyek kezelése befejezett-e, vagy a személy állt-e már kezelés alatt valamilyen fogyatékosság miatt Maradtak-e tartós következmények a funkcionális képességeket tekintve Milyen a többi funkcionális képesség Tud-e a fogyatékos személy teljes, vagy részmunkát végezni Amennyiben nem tud, képes lenne-e képzést követően neki megfelelő munkát végezni
Milyenek a lehetőségek a munkaerőpiacon, ill. a konkrét munkáltatónál (ha már alkalmazott személyről van szó) és mit lenne szükséges tenni annak érdekében, hogy a munka (re)integráció minél sikeresebb legyen Milyenek a fogyatékosokra és a munkáltatókra vonatkozó jogok/megoldások/lehetőségek
Együttműködés és munka a munkaadókkal a foglalkoztatási rehabilitáció területén Együttműködés a megfelelő munka keresésében Optimális munkafeltételek megteremtése technikai, szocioszervezeti, valamint a munkahely pszichikai javítása révén Foglalkozási, ill. foglalkoztatási rehab. programok, előzetes továbbképzés képzés Munkakörnyezet támogatása
A foglalkozási rehabilitáci ció törvényi kerete Jogalap: Fogyatékosok foglalkozási rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról szóló törvény (Szlovén Hivatalos Lap, 16/07-UPB, röviden: ZZRZI), Fogyatékos státusz megszerzésére, a foglalkozási rehabilitációhoz való jog megszerzéséhez és a fogyatékosok foglalkoztatási lehetőségeinek értékelésére, és rehabilitációs bizottságok munkájára vonatkozó kritériumok szabályzata (Szlovén Hivatalos Lap. l. RS. 117/05), A fogyatékosok támogatásának összegének maghatározásáról szóló szabályzat (Ur. l. RS, št. 117/05 in 40/08) A foglalkozási rehabilitáció szolgáltatási sztenderdjei 2006-tól a foglalkoztatási rehabilitáció állami szolgálatban,
A foglalkozási rehabilitáció a szlovén állami költségvetés által finanszírozott, a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatást megrendelő szervezet a Szlovén Köztársaság Munkaügyi Intézete. Amennyiben a megrendelő a Nyugdíjas- és Fogyatékos Biztosító Intézet, a munkaadó, vagy egyéb szervezet, a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások az érvényben lévő árlista alapján térítendők. Az árlista 2006. június 1-től érvényes - Határozat a Foglalkozási Rehabilitációs és Támogató Szolgáltatásokról.
Foglalkozási rehabilitáció A sérült személy egyénileg tervezett joga Folyamati interdiszciplináris csapatmunka, amely olyan tevékenységeket foglal magában, melyek célja: A rokkant megfelelő munkavégzésre való képzése A rokkant foglalkoztatása A munkahely megtartása, illetve a munkahelyen való előrelépés A karrier megváltoztatása.
Foglalkozási rehabilitációhoz való jog A fog. rehab. a fogyatékos személy (bizonyos) szolgáltatásokhoz való joga a törvényben meghatározott időtartamban és módon A fogyatékos személy abban az esetben érvényesítheti a fog. rehabilitációhoz való jogát, ha nincs joga egyéb előírásokban meghatározott más szolgáltatások igénybevételéhez A fog. rehab. bizonyos szolgáltatásai kivitelezhetők a fog. rehab.-hoz való jog érvényesítésére vonatkozó egyéb előírások alapján is, vagy a támogatott szolgáltatásokra vonatkozó más előírások
A foglalkoztatási rehabilitáci cióhoz való jog érvényesítésének nek kritériumai: riumai: : Az egyén testi vagy értelmi károsodása vagy betegsége A foglalkoztatási rehabilitáció szolgáltatásai iránti igény Foglalkoztatási lehetőségek modern technológia használatával illetve a szociális vagy a munkakörnyezet értékelése
Szolgáltatások igénybevevői célcsoport
A foglalkozási rehabilitáció megrendelői A Szlovén Köztársaság Munkaügyi Intézete A Nyugdíjas- és Fogyatékosbiztosítási Intézet A munkaadó Foglalkozás-egészségügy URI - Soča
A foglalkozási rehabiltáció szakmai csapata A szakmai csapat inter- és transzdiszciplinárisan működik (az egyént holisztikusa kezeli, így tehát a csapat minden tagja szinergisztikusan és egyidőben, valamint a megállapítások interakciójával oldja meg a fogyatékos személy foglalkozási/foglalkoztatási/mukahelyi problémáit). A csapat minden tagja a saját munkaterülete jellegzetességeit
ZDRAVNIK SPEC. SZAKORVOS MED. DELA SZAKPSZICHIÁTER SPECIALIST PSIHIATER PSZICHOLÓGUS PSIHOLOG SZAKMAI STROKOVNI CSAPAT TIM REHAB. REH. TEHNOLOG TECHNOLÓGUS SZOCIÁLIS SOCIALNI MUNKÁS DEL. SZOCIOLÓGUS SOCIOLOG PEDAGOG PEDAGÓGUS MUNKATERAPEUTA DELOVNI TERAPEVT
Fogyatékos státusz megszerzése és a fogl. rehabilitációhoz való jog Folyamat Munkaügyi Intézet munkaadó (J) kérvény rehabilitációs bizottság VÉLEMÉNY Határozat a fogyatékos státuszról foglalkoztatható HAGYOMÁNYOS MUNKAKÖRNYEZET határozat Előzetes vélemény rehabilitációs terv SZOLGÁLTATÁSOK Havi beszámolók Végső értékelés Határozat a fogl. rehab.- hoz való jogról ÉRTÉKELÉS a fogyatékos személy foglalkoztathatóságáról A fogy. személy határozat Szolgáltatók A fogy. személy nem foglalkoztatható határozat F O G L A L K O Z Á S I R E H A B I L I T Á C I Ó munkaerőpiac megfelelő munkahelyek Fogyatékosokat Foglalkoztató vállalatok Támogatott Foglalk. Védett foglalk. Szociális foglalkoztatás Otthoni munkavégzés távmunka
A FOG. REHAB. SZOLGÁLTAT LTATÁSAI: Fogyatékosok aktív szerepvállalásra történő ösztönzése és motiválása (A) Tervkészítés a munkahely és a munkakörnyeze Vélemény készítése a munkaképesség szintjéről, Tervkészítés ismeretekről, a szükséges munkaszokásokról, munkahelyi felszerel és f A rokkantság elfogadásában való segítségnyújtás, Konkrét munkahelyre valamint képzési ill. munkára és munkalehetősé történő képz Segítség a megfelelő szakma kiválasztásában (D) Szakmai segítségnyújtás a képzésben, ill. okta Szociális készségek fejlesztése (E) A fogyatékos személy figyelemmel követése a Segítség a megfelelő munka, ill. munkahely keresésében (F) A rehabilitációs folyamat sikerességének állan A rokkant konkrét munkahelyének és munkakörnyezetének Az alkalmazott fogyatékosok elemzése munkahelyi (G) eredm Más foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások kivitelezése
Mit tesznek lehetővé a fog. ehab. szolgáltatásai és melyek ezeknek az eredményei A fog. rehab. szolgáltatásai lehetővé teszik a konkrét munkára való felkészítést, valamint a munkahely közvetítésében és az elhelyezésben való támogatást, valamint az optimális munkafeltételek megteremtését (fogyatékos személy és a munkaadó segítése) Eredmények: pszichomotorikus koordináció és képességek javítása pszichofizikai állóképesség erősítése munkaszokások elsajátítása technológiai folyamatok és szervezeti szabályok megismerése Munka- és szociális környezetbe való beilleszkedés (biztonságos) munkavégzésre való képzés.
Szolgáltatás A FOGYATÉKOSOK AKTÍV SZEREPVÁLLALÁSRA TÖRTÉNŐ ÖSZTÖNZÉSE ÉS MOTIVÁLÁSA Célok: A szolgáltatás biztosítja a rehabilitáns általános orientációját a munka opciókról való információk ismeretében, amelyek aktiválnak és bátorítanak (munkalehetőségek, lehetséges munkaadók és programok) valamint biztosítja az egyén lehetőségeinek reális értékelését.
Szolgáltatás B VÉLEMÉNY KÉSZÍTÉSE A MUNKAKÉPESSÉG SZINTJÉRŐL, ISMERETEKRŐL, MUNKASZOKÁSOKRÓL, ÉS FOGLALKOZÁS IRÁNTI ÉRDEKLŐDÉSRŐL: A szolgáltatás célja az egyén aktuális munkahelyi és szociális működésének, képességeinek, potenciáljainak, érdekeinek és korlátainak, valamint a környezet releváns tényezőinek és a munkába, ill. Képzésbe való bevonás lehetőségeinek teljeskörű felmérése. A szolgáltatás célja azon további tevékenységek és intézkedések meghatározása, amelyek szükségesek a rehabilitációs terv elkészítéséhez a munkakarrierben való továbblépés elősegítéséhez.
Szolgáltatás C A ROKKANTSÁG ELFOGADÁSÁBAN VALÓ SEGÍTSÉGNYÚJTÁS, VALAMINT KÉPZÉSI ÉS MUNKALEHETŐSÉGEK BEMUTATÁSA Célok: A saját szituáció és az erre ható tényezők megismerése Új élettapasztalatok szerzése Saját problémák és tapasztalatok feldolgozása
saját érdekek és lehetőségek felismerése és továbbfejlesztése együttműködés a közös feladatok, szabályok és célok meghatározásában Információk és ismeretek szerzése, amelyek lehetővé teszi a szociális életbe való hatékonyabb bekapcsolódást. A szolgáltatás az empirikus tanulási modelleken alapul. A tartalmak az egyén speciális igényeihez igazodnak, és részei az egyes csoporttalálkozóknak.
Szolgáltatás D SEGÍTSÉG A MEGFELELŐ SZAKMA KIVÁLASZTÁSÁBAN Célok: Pályaválasztási tájékoztatás, tanácsadás és motiválás a pályaút megtervezésében, A tervezett pályacélok sikerességének prognózisa Konkrét pályacél, vagy a képzés fajtájának kiválasztásában való tanácsadás, A tanuláshoz való hatékony hozzáállásban való segítségnyújtás.
Szolgáltatás E SZOCIÁLIS KÉPESSÉGEK FEJLESZTÉSE Célok: Szociális képességek és készségek fejlesztése, amelyek lehetővé teszik: A fogyatékos személy környezettel való hatékonyabb kommunikációját Szociális szituációkban való viselkedésmód kiválasztása Konfliktishelyzetek hatékonyabb kezelése Szociális szituációkban való önképviselet fejlesztése Problémás helyzetekkel való megbírkózás stratégiájának fejlesztése.
Szolgáltatás F SEGÍTSÉG A MEGFELELŐ MUNKA, ILL. MUNKAHELY KERESÉSÉBEN Célok: A szolgáltatás biztosítja a szakmai segítségnyújtást a rehabilitánsnak megfelelő munka (munkahely) keresésében. A könnyebb és gyorsabb keresés érdekében a fogyatékosoknak megfelelő ismeretekre és készségekre van szükségük, ebben segítenek az egyes szakemberek, akik a szakmai csapatot alkotják.
Szolgáltatás G A ROKKANT KONKRÉT MUNKAHELYÉNEK ÉS MUNKAKÖRNYEZETÉNEK ELEMZÉSE A munkahely elemzése olyan szolgáltatás, amelynek révén szisztematikus módon határozhatjuk meg a munkahelyi követelményeket, megterheléseket, ártalmakat, amelyeknek az alkalmazott ki van téve a munkavégzés közben (technikai, technológiai, ökológiai megterhelések, balesetveszély, fizikai megterhelés, pszichoszenzoros és szociális követelmények). Cél: A sérült személy foglalkoztatása és munkahelyi karrier megteremtése
Szolgáltatás H TERVKÉSZÍTÉS A MUNKAHELY ÉS A MUNKAKÖRNYEZETNEK A ROKKANT IGÉNYEIHEZ IDOMÍTÁSÁRÓL Megfelelóő igazítással nagy mértékben kompenzálhatók a fogyatékosok csökkent, megváltozott munkaképessége. A munkahely és a munkakörnyezet igényekhez való igazításakor szmás tényezőt kell figyelembe venni: biológiai, pszihológiai, kémiai, fizikai. Cél: A fogyatékos személy jobb munkahelyi hatékonysága megbízható és biztonságos munkavégzése, ill. a fogyatékosok igényeihez való optimális igazodás, amely révén a munkavégzésük nagy mértékben hasonlóvá válik a többi, egészséges dolgozóéval.
Szolgáltatás I TERVKÉSZÍTÉS A SZÜKSÉGES MUNKAHELYI FELSZERELÉSRŐL A szolgáltatás a fogyatékos személy előzetesen megállapított pszichofizikai képességeinek kiesésén alapszik, amely alapul szolgál a szükséges munkahelyi felszerelés és más technikai segédeszközök megtervezéséhez. A szolgáltatás magában foglalja a segédeszközök munkavégzésben való megfelelőségének tesztelését is. Cél: A fogyatékos személy optimalna munkahelyi integrációja, tekintettel a konkrét akadályozottságra. Munkaképességek megőrzése, munkaképesség fejlődése, a munkaképességek csökksenésének és az egészségkárosodás meggátolása.
Szolgáltatás J KONKRÉT MUNKAHELYRE ILL. MUNKÁRA TÖRTÉNŐ KÉPZÉSBEN VALÓ SEGÍTSÉGNYÚJTÁS
Szolgáltatás K SZAKMAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS A KÉPZÉSBEN, ILL. OKTATÁSBAN A szolgáltatás a támogatott foglalkoztatáson alapul azon rehabilitánsok részére, akik megfelelő támogatás nélkül nem tudnának sikeresek lenni. Ezeknek a rehabilitánsoknak speciális, egyénre szabott támogatási formákra van szükségük.
Szolgáltatás L A FOGYATÉKOS SZEMÉLY FIGYELEMMEL KÖVETÉSE A MUNKAHELYEN Cél: A fogyatékos személyt és a munkakörnyezetet segíteni abban, hogy sikeresen elsajátítsa a munkát, megfelelően kapcsolódjon be a munkakörnyezetbe és meg tudja tartani a munkát, ill. hogy a munkában előre tudjon lépni. A fogyatékos személyt a munkakezdést követően még egy bizonyos ideig figyelemmel kell követni és támogatást kell biztosítani számára..
Szolgáltatás M A REHABILITÁCIÓS FOLYAMAT SIKERESSÉGÉNEK ÁLLANDÓ ÉRTÉKELÉSE A rehabilitációs folyamat sikerességének értékelése a rehab. csapat általi figyelemmel követésen és beszámolón alapul. A szolgáltatás több szinten működik: A rehabilitációs folyamat sikerességének értékelése az egyes résztvevők szempontjából Az egyes szolgáltatások sikerességének értékelése A rehabilitációs folyamatok sikerességének értékelése.
Szolgáltatás N AZ ALKALMAZÁSBAN LÉVŐ FOGYATÉKOSOK MUNKAHELYI EREDMÉNYEINEK ÉRTÉKELÉSE A szolgáltatás magában foglalja a fogyatékos szmély foglalkoztathatóságáról szóló véleményt, amely tartalmazza, hogy a fogyatékos személy hagyományos munkakörnyezetben, támogatott, vagy védett foglalkoztatás keretében foglalkoztatható. A szolgáltatás során megállapításra kerül, hogy a fogyatékos személy milyen munkakörök végzésére alkalmas, szüksége van-e valamilyen támogatott szolgáltatásra a munkahelyen.
Értékelés s a foglalkoztathatóságr gról- foglalkoztatási lehetőségek Az értékelés a foglalkoztatási rehabilitációt vezetők havi beszámolói és a Szlovén Köztársaság Munkaügyi Intézetének záró beszámolói alapján készül el. Az értékelés nyilvánvalóan kimondja, hogy a személy: nem-foglalkoztatható foglalkoztatható.
Foglalkozási rehabilitáció kivitelezése A FOG. REHAB-ban való részvétel A FOG. REHAB-ban való részvétel V: ZRSZ
Megállapítások:
A fogl. rehab. mint kihívás a fogyatékos személy munkahelyi (re)aktiválását tekintve A fog. rehab. mint a munkaképességek és a különböző, aktív dolgozó foglalkoztatásának megőrzésére irányuló programok alapvető hordozója IRN bevezetése: program obravnave s postavljenimi cilji prilagojen potrebam obravnavane osebe mire van szüksége a munkába való visszatéréshez, milyen és mennyi aktív szerepet képes egyedül vállalni a fogyatékos személy ( client oriented mire van szüksége, mit szeretne, mire képes) Képzési programok fejlesztése a munkaadókkal együttműködve a foglalkoztatás létrejötte és/vagy megtartása érdekében, támogatott foglalkoztatás
Az egyén individuális megközelítése, a munkahelyen történő elhelyezés és/vagy a munka/foglalkoztatás megteremtése területén is (customised employment) A munkaadó aktív szerepének erősítése a rehabilitációban való együttműködés keretében, mint például a munkakeresést, szervezeti és/vagy ergonómiai munkakörnyezeti változtatásokat, a munkavégzést és szakmai segítségnyújtást tekintve (natural support) különböző fogyatékossággal élők munkaképességének, foglalkoztatásának megtartása és fejlesztése együttműködve a makrotársadalmi szinten tevékenykedőkkel (po Fatur-Videtič, A.,V: Ohranjanje delovne zmožnosti-izziv za rehabilitacijo v prihodnosti)
FEJLESZTÉSI IRÁNYZATOK, VALAMINT FEJLESZTŐ- ÉS KUTATÓMUNKA A FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ TERÜLETÉN: Európai irányelvek a fogyatékossággal élők védelme és esélyegyenlősége területén Nemzeti fejlesztési stratégia a rehabilitáció, foglalkoztatás és a fogyatékossággal élők védelme területén A hazai és külföldi rehabilitáció és foglalkoztatás területén jó gyakorlatok átvétele folyamatos képzés értékelés
Rehabilitációs szakemberek részére folyamatos képzési programok létrehozása (aktuális irodalom, közvetítése, távoktatási programok, jó gyakorlatok példái, tanácskozás a munkacsoportokban ) - PhD képzési programok hosszú távú fejlesztése Normatívák létrehozása a fogl. rehab területén (feladatok tervezése) Szolgáltatások minőségének javítása és IRN Információs rendszer létrehozása a fogl. rehab területén (intézmények közötti együttműködés) IKT bevezetése a rehabilitációs folyamatba Minőségfejlesztési rendszerek bevezetése a fogl. rehab. programokba (EQUASS European Quality in Social Services)
FORRÁSOK: Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (ZZRZI-UPB 2, Ur. l. RS št. 16/2007). Pravilnik o merilih in postopku za pridobitev statusa invalida, za priznanje pravice do zaposlitvene rehabilitacije in za ocenjevanje zaposlitvenih možnosti invalidov ter o delu rehabilitacijskih komisij (Ur. l. RS št. 117/05). Pravilnik o merilih in postopku za določitev višine subvencije plače za invalide (Ur. l. RS št. 117/05 in 40/08). Standardi storitev zaposlitvene rehabilitacije. Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-1 UPB4, Ur. l. RS, št. 109/2006). SKLEP o kriterijih, merilih in postopku za določanje višine sredstev za prilagoditev prostorov in delovnih sredstev ter usposabljanja za zaposlitev za delovne invalide ( Ur. l. RS, št. 34/2006). Fatur-Videtič, A. (2008): K osebi vodena obravnava. Client oriented da ali ne v praksi. Dnevi poklicne in zaposlitvene rehabilitacije 2008. Fatur-Videtič, A. (2009): Ohranjanje delovne zmožnosti izziv za rehabilitacijo v prihodnosti. Rehabilitacija letn VIII, supl. 1. IRSR, Ljubljana. Fatur-Videtič, A. (2010): Pomen celostne obravnave v postopku ocenjevanja invalidnosti. URI-Soča. Ljubljana. Dostopno na: www.ir-rs.si. Kovač, L.(2010): Izvajanje Zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov. Služba za zaposlovanje. Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje. Dostopno na: www.mf.uni-lj.si/dokumenti/8a2371ca83d13404152a3b18cadeeeef.pdf Tabaj, A. (2010): Razvojna vprašanja zaposlitvene rehabilitacije v letu 2010. Seminar Strokovne teme iz programa RCZR in predstavitev dela MDDSZ. URI-Soča, Ljubljana. Dostopno na: www.ir-rs.si/filelib/prireditve/rcmarec 2010/rc_marec2010_tabaj.pdf. Teržan, M.; Denša, A. (2010): Poklicna rehabilitacija po nezgodah pri delu. URI Soča. Ljubljana. Dostopno na: www.id.gov.si/fileadmin/id.gov.si/pageuploads/varnost in zdravje pri delu/8 Konferenca/Metka Terzan - Aleksandra Densa POKLICNA REHABILITACIJA PO NEZGODAH PRI DELU.pdf
Teržan, M. (2009): Ocena tveganja na delovnem mestu. CPR. Ljubljana. Dostopno na: www.ir-rs.si/653 Švajger, J. (2009): Uvajanje sistema kakovosti na področje zaposlitvene rehabilitacije. V: Delovna skupina za standarde storitev zaposlitvene rehabilitacije, str: 111-128. Vidmar, J. (2009): Novi izzivi za poklicno rehabilitacijo. Dnevi poklicne in zaposlitvene rehabilitacije 2009. Zaviršek, M. (2009): Postopek financiranja programov usposabljanja in prilagoditve delovnega mesta invalidu. ZPIZ. Usposabljanje modul D. Dostopno na: www.ir-rs.si/653 Strokovne teme iz programa dela Razvojnega centra za zaposlitveno rehabilitacijo 2009/2010 in predstavitev delovnih nalog Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Direktorata za invalide. Dostopno na: www.ir-rs.si/664 Poslovni in finančni načrt Sklada Republike Slovenije za vzpodbujanje zaposlovanja invalidov za leto 2010, Ljubljana, december 2009. Letno poročilo 2009, ZRSZ, Ljubljana, april 2010. Kaj mora o zaposlovanju invalidov vedeti vsak delodajalec? O davčnih olajšavah za delodajalce do smernic po zakonodaji Evropske Unije; ZRSZ, maj 2009. Spodbujanje zaposlovanja invalidov. Temeljni mednarodni in nacionalni predpisi ter programi, ZRSZ, maj 2009. www.mddsz.gov.si www.svzi.gov.si www.ess.gov.si www.zpiz.si