Beilleszkedési programok tapasztalatai évi felmérés adatai

Átírás

1 Beilleszkedési programok tapasztalatai évi felmérés adatai Hajdúszoboszló Ráczné dr. Lehóczky Zsuzsánna FSZH

2 Kutatási területek Makro elemzés 15 munkaügyi kirendeltség + munkatárs 40 önkormányzat + ügyintéző 40 szociális szolgáltató (CSK) + segítők 250 fő segélyezett Zárótanulmány konferencia 7 megyében 12 kistérség

3 Célok a rendszer működésének megismerése munkára való ösztönzés hogyan valósul meg mi történik az ügyféllel az együttműködési hálók értékelése javaslatok

4 Megállapítások Jogi szabályozás: követhetetlenek a változások, jogbizonytalanság családi segélyezés hátrányai ügyintézési nehézségek, adminisztráció Segély összege: nem ösztönöz a munkára, egyes esetekben túl magas a segély és a minimálbér kapcsolata egyéb szociális juttatásokkal elért színvonal

5 Megállapítások Szociális segítő tevékenység: csak az adminisztrációra jut idő, szociális munka szakmai követelményeinek hiánya, nincs egységes eljárás a beilleszkedési programra, nincs valódi követelmény a kliens irányába megjelenés elegendő, családsegítők személyi, tárgyi feltételeinek hiánya, kevés szakmai segítség a lebonyolításhoz.

6 Megállapítások Családsegítők tapasztalatai I. családgondozók ¾-e felsőfokú végzettségű kijelölt szerv nem egyértelmű szabályozása (CSK- MKP) CSK-nak nincs kötelezettsége az önkormányzat felé kapcsolat a két szervezet között: megfelelő, de akadozik a segélyezettek 45%-nál nem várható el a munkaerőpiaci jelenlét egyén felelőssége az állapot fenntartásában

7 Megállapítások Együttműködési kötelezettség: a segély magas összege pozitív hatású, nem aktív álláskereső, de rutinos, több szervezettel kell kapcsolatot tartani, nem kell mindenkinek tartani a kapcsolatot a munkaügyi kirendeltséggel, egyéni problémák kezelésére a kirendeltségnek nincs szakmai kompetenciája, modernizált szolgáltatások használata.

8 Megállapítások Családsegítők tapasztalatai II. bizalmi kapcsolat alakult ki 15% érzi sikeresnek tevékenységét 51% működött közre az együttműködési megállapodás elkészítésében maximum 100 klienssel lehet hatékonyan dolgozni 20%-a a szervezeteknek nem adott éves értékelést az intézmények felében nem volt eljárási rend kevés helyen voltak sajátos helyi programok, inkább az Szt. szabályainak az átvétele szükséges a differenciált személyes szolgáltatás

9 Megállapítások Foglalkoztatásról: a segélyezettek %-a dolgozik feketén, vagy AM könyvvel, szakképzetlenség hiánya, alacsony iskolai végzettség (51%), közfoglalkoztatás előnyei, hátrányai, átképzés és a valós igények, tanfolyami végzettségek, romák hátrányos helyzete.

10 Megállapítások Szervezetek együttműködése: egymás részére kiállított igazolások, késedelmes információ áramlás, személyes kapcsolatok hiánya, egymás munkájának nem ismerése, nincs szervezeti szintű együttműködés van megállapodás, ügyintézők leterheltsége mindkét szervezetben.

11 Javaslatok Feladatok rövid távon: Jogszabályok összhangja (Szt. - Flt.) Szervezetek feladatainak, kompetenciáinak rögzítése Együttműködések jogi kereteinek kialakítása Adminisztráció csökkentése Egymásra épülő szolgáltatások kialakítása

12 Javaslatok Családi segélyezés, segély összege: megosztás a házastársak között, ellátás összege az évek számával csökken, bónusz a munkában töltött évek után, kiegészítés összegének emelése, felülvizsgálatok számának csökkentése, támogatott álláskeresők.

13 Javaslatok Együttműködési kötelezettség: csak egy szervezet családsegítő munkaügyi szervezet? fontos a személyre szabott szociális munka, helyi rendeletek törvényességi célvizsgálata, munkaügyi szervezet feladatának rögzítése, ügyfél kategorizálás standardok - szakértői csoport, szakmai tartalom, program típusok kidolgozása, egymásra épülő programok különböző szervezetek kompetenciák, családsegítés kiterjesztése a családra tanköteles gyermek.

14 Javaslatok Foglalkoztatás ösztönzése: közfoglalkoztatás feltételrendszerének egyszerűsítése, kiszámíthatósága, időtartama, gazdasági program foglalkoztatáspolitikai részének előzetes egyeztetése, terület- és településfejlesztési pályázatok, bértámogatás mellett egyéb ösztönzők a munkáltatóknak, védett szervezetek, tranzit foglalkoztatók alternatív formák, szolgálati idő számítás, kötelező közfoglalkoztatás (55 év), mentorok romák alkalmazása esetén, nagyobb olló a segély és a minimálbér között, egészségkárosodottak kiemelése járadékosokhoz hasonlóan.

15 Javaslatok Oktatás, képzés: tankötelezettség kötelező teljesítése (25-30 év alatt) felzárkóztató képzések tematikája, helyszíne, pedagógusok felkészítése, szakma tanulás, átképzésekben a térségi igényekre jobban alapozni, szakmák körének bővítése, tanfolyami végzettség kiegészítő képzés, gyakorlat, családgondozók kötelező tanfolyama.

16 Javaslatok Közreműködő szervezetek kapcsolata: szervezetek szakmai kompetenciáit, feladatait jogszabály rendezze, közös értekezletek, koordinációs csoportban részvétel, szervezeti szintű együttműködés foglalkoztatási helyzet éves értékelése, közös informatikai háttér, egyablakos rendszer kialakítása.

17 Változások Előzetes együttműködés től csak az állami foglalkoztatási szolgálattal 2. Együttműködés az aktív korúak ellátásának megállapítását követően RÁT esetében munkaügyi központ RSZS esetében a családsegítő szolgálat/ önkormányzat szerve 3. Átjárás az együttműködő szervezetek között 3.1. RSZS egy évre megállapodás köt az önkormányzattal és RÁT-ra lesz jogosult, 3.2. Álláskeresési megállapodás részeként a munkaügyi kirendeltség előírja az együttműködést a CSSK-val, 3.3. RSZS képzésen részvétel (35 év feletti), munkaügyi kirendeltség szolgáltatásainak igénybevételére lehetőségek (önkéntes alapon) 4. Az egészségkárosodottként RSZS-ben részesülő személynek nincs egyik szervezettel sem együttműködési kötelezettsége

18 Változások az álláskeresési megállapodásban a személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodóan előírhatja a családsegítő szolgálattal való együttműködést, amely kiterjedhet az egyéni képességeket fejlesztő vagy életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre felkészülési programban való részvételre is. /Szt. 35. (6) bek./ Az álláskeresési megállapodás módosulhat ami a családsegítő részéről is egy visszajelzést feltételez a munkaügyi kirendeltség felé pl. éves értékeléskor, de bármikor bekövetkezhet /R. 17. (14) bek./ Milyen esetekben? (leggyakoribb esetek) alkoholbetegség, szenvedélybetegség, pszichiátrai betegség, leggyakrabban a depressziós, szorongásos kórképekkel lehet találkozni, átmenetileg ápolásra, gondozásra szoruló családtag

19 Változások A beilleszkedési program tartalmi elemei és változásai /Szt. 37/D. (2) bekezdés/ a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra, b) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre, c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére, A dec. 31-én hatályos Szt. szerinti felajánlott és számára megfelelő munka elfogadására vonatkozó szabály kikerült! Továbbra is 15 napon belül kell jelentkeznie az ügyfélnek és 60 napon belül elkészíteni a beilleszkedési programot.

20 Változások Egyedi sajátosságok, segítségnyújtási formák 55. életévét betöltött személy esetében átképzés, közcélú munkával a nyugdíjhoz szükséges szolgálati idő megszerzése, 14. év alatti gyermekét nevelő szülő esetén ha a gyermek napközbeni felügyelete helyben nem biztosítható illetve egyéb okok pl. hiperaktivítás, magatartászavarok, magántanulói státusz esetében együttműködés a gyermekjóléti szolgálattal Módszerek Foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés szinten-tartás karbantartás társadalmi integráció erősítése, más ellátásba juttatás segítése

21 Beilleszkedési program elemei Szinten-tartás Karbantartás Társadalmi integráció erősítése Re-szocializáció elősegítése Szociális esetkezelés, családgondozás Szocializációs, kapcsolat építő csoportok Pszichológiai megerősítés/ tanácsadás, kezelésbe juttatás Egészségügyi szociális mentális állapotot javító Intézményi kapcsolódás megőrzése

22 Beilleszkedési program elemei Más ellátásba juttatás o o o o nyugdíj leszázalékolás gyermeknevelési ellátások ápolási díj Egészségi állapot felmérése munkaképesség csökkenés megállapításának előkészítése Tb tanácsadás, ügyintézés segítése Információ nyújtás az ellátásokról és a munkaerő-piaci kapcsolódásokról

23 Beilleszkedési program elemei Foglalkoztathatóság javítása / Álláskeresésre felkészítés o motiváció és készség fejlesztés o képzettség erősítése o pszicho-szociális megerősítés Egyéni tanácsadás esetkezelésen belül személyes megerősítés Álláskeresési készségek erősítése csoportosan Pályakorrekciós tanácsadás Képzésbe eljuttatás Kommunikációs és konfliktuskezelési készségek fejlesztése Mentálhigiénés tanácsadás Szociális problémák kezelése/esetkezelés

24 Köszönöm a figyelmüket!