Pusztavacs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének. 1/2012. (I.27.) számú önkormányzati rendelete. a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Átírás

1 Pusztavacs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2012. (I.27.) számú önkormányzati rendelete a szociális gondoskodás helyi szabályairól Puszatvacs Községi Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: képviselő-testület) a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 132. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet célja, alapelvei 1. (1) A rendelet célja, hogy a Képviselô-testület eleget tegyen az Sztv. által elôírt szabályozási kötelezettségének, és a szociális gondoskodás hatáskörébe tartozó feladatait tekintve megállapítsa az egyes ellátásokra való jogosultság feltételeit, az eljárás és az ellenôrzés rendjét. (2) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy az általa biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja és rendeltetése az, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán problémáik megoldására önerôbôl nem képesek. Az ellátást igénylôk kötelesek arra, hogy helyzetük javítása érdekében a tôlük elvárható módon mindent megtegyenek, amennyiben pedig a támogatásra szoruló élethelyzet nekik felróható okból következett be, életmódjuk, életvezetésük megváltoztatásával kötelesek elôsegíteni helyzetük javítását. (3) A szociális gondoskodás biztosítása érdekében az önkormányzat valamint annak szervei, továbbá a településen mûködô oktatási, egészségügyi szervezetek kötelesek együttmûködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást igénylô problémák megoldását kötelesek kezdeményezni. A rendelet hatálya 2. A rendelet hatálya az Sztv-ben szereplő személyi hatályt megállapító előírásokban meghatározott személyi körre terjed ki. Hatásköri és eljárási rendelkezések 1 3. (1) Jelen rendelet szabályait az Sztv-vel és az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni. (2) Az Sztv-ben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a jelen rendeletben meghatározottak szerint - a) a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a Képviselő-testület Szociális Bizottsága (továbbiakban: Szociális Bizottság), b) a polgármester, c) a jegyző gyakorolja. (3) A jegyző az Sztv-ben és jelen rendeletben meghatározott feltételek szerint a) időskorúak járadékát, b) foglalkoztatást helyettesítő támogatást, c) rendszeres szociális segélyt, d) lakásfenntartási támogatást e) az Sztv. 41. (1) bekezdésében és a 43/A. (1) bekezdésében foglalt ápolási díjat állapít meg. (4) A képviselő-testület által átruházott hatáskörben eljárva a Szociális Bizottság az Sztv-ben és jelen rendeletben meghatározott feltételek szerint a) az Sztv. 43/B. (1) bekezdésében foglalt ápolási díjat,

2 b) átmeneti segélyt, c) temetési segélyt állapít meg. (5) A polgármester dönt a köztemetésről (Sztv.48. ) és rendkívüli esetben jogosult átmeneti segély megállapítására. 4. (1) Ha e rendelet eltérô szabályt nem állapít meg, az ellátás iránti kérelmet a polgármesteri hivatal szociális ügyekkel foglalkozó előadójánál lehet elôterjeszteni. (2) A polgármesteri hivatal szociális igazgatással foglalkozó köztisztviselôi valamint a 3. szerint eljáró szervek az eljárás során kötelesek a kérelmezôk részére a szükséges tájékoztatást megadni, jogaikra és kötelezettségeikre a figyelmet felhívni. 5. (1) Eltérô szabály hiányában a rendelet által alkalmazott fogalmak értelmezésére az Sztv. 4. -ában foglaltakat kell alkalmazni. (2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet által említett ellátások tekintetében a kérelmet a Korm. Rendelet, adott ellátáshoz meghatározott mellékletében meghatározott formanyomtatványon kell előterjeszteni és a Korm. rendeletben felsorolt bizonyítékokat kell csatolni. A szociális gondoskodás rendszere (1) Az önkormányzat a szociális gondoskodásra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítését a) pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtásával, b) személyes gondoskodást biztosító ellátások megszervezésével biztosítja. 6. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 7. (1) Az aktív korúak ellátására való jogosultságot és a támogatás összegét az Sztv., valamint e rendelet alapján kell megállapítani. (2) Az aktív korúak ellátására jogosult személy a rendszeres szociális segély megállapításának és folyósításának a feltételeként köteles az Sztv-ben és az e rendeletben meghatározott együttműködési kötelezettséget teljesíteni. (3) Az Sztv. szerinti foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságnak - az Sztv-ben meghatározottakon túl - további feltétele, hogy a foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítása iránti kérelem benyújtója illetve az ellátás jogosultja, a lakókörnyezete rendezettségét folyamatosan biztosítsa. (4) A (3) bekezdésben meghatározottak szerinti lakókörnyezet rendezettsége akkor biztosított, ha a kérelmező vagy a jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara gondozott, kertje gyommentes, a kerítéssel kívül határos terület rendezett, gyommentes, az ingatlanhoz tartozó járdarész tiszta, rendezett, az időjárás függvényében síkosság-mentesítése biztosított, közlekedésre folyamatosan alkalmas. (5) A (4) bekezdésben rögzített lakókörnyezeti feltételeket a Szociális bizottság ellenőrzi és a Polgármesteri Hivatal által biztosított formanyomtatványon tájékoztatja a foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítására hatáskörrel rendelkező hatóságot a feltételek teljesüléséről. Rendszeres szociális segély 8. (1) A rendszeres szociális segélyre jogosult személyek vonatkozásában- az Sztv. 37. (1) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott személyek kivételével- az együttműködésre kijelölt szerv az Esély Szociális Szolgálat Pusztavacsi kirendeltsége (2378 Pusztavacs, Béke tér 10.) (2) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles az Esély Szociális Szolgálattal. 2

3 (3) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködés keretében: a.) az Esély Szociális Szolgálatnál az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül nyilvántartásba veteti magát, b.) írásban megállapodik a szociális helyzetéhez, mentális képességeihez és állapotához igazodó beilleszkedést segítő programról c.) teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat, köteles az Esély Szociális Szolgálattal kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni, d.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvényben előírt kötelezettségeinek eleget tenni. (1) Az Esély Szociális Szolgálat kötelezettségei: a.) figyelemmel kíséri az aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozatban megállapított határidő betartását, és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát, továbbá a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a jogerős határozat alapján- a Szolgálatnál történő megjelenéskornyilvántartásba veszi, b.) tájékoztatja a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről, a programok típusairól, az együttműködés eljárási szabályairól, c.) a nyilvántartásba vételtől számított harminc napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt. d.) folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább havonta személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartását, e.) legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról, és amennyiben szükséges- a rendszeres szociális segélyre jogosult bevonásával- módosítja a programot, illetve az éves értékelés megküldésével tájékoztatja a jegyzőt a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról. f.) jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, g.) a kapcsolattartásról a családsegítésre meghatározott esetnaplót vezet. (2) A jegyző kötelezettségei: a.) a rendszeres szociális segélyre jogosult személy esetében (kivéve az egészségkárosodottak) az aktív korúak ellátására való jogosultságot, megállapító határozatot megküldi az Esély Szociális Szolgálatnak b.) tájékoztatja az Esély Szociális Szolgálatot - az aktív korúak ellátására való jogosultság megszüntetéséről - a rendszeres szociális segély jogosultsági feltételeinek megszűnéséről és a szociális törvény ának (1) bekezdése szerinti együttműködési kötelezettség előírásáról, - arról, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy, a települési önkormányzattal kötött megállapodásban vállalja az álláskeresőként történő nyilvántartásba vételét és az álláskeresési megállapodás megkötését a munkaügyi központtal. (1) A beilleszkedést segítő program az együttműködő személy szociális helyzetéhez, mentális képességeihez és állapotához igazodva kiterjed az Esély Szociális Szolgálattal való kapcsolattartásra a.) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkoztatáston, tanácsadáson, illetőleg munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre, b.) a felajánlott és az iskolai végzettségnek megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére. (2) A beilleszkedést segítő program tartalmi elemei: a.) foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés érdekében: a motiváció és készség-fejlesztés, képzettség erősítése, pszicho-szociális megerősítés, egyéni tanácsadás- esetkezelésen belül személyes megerősítés, álláskeresési készségek erősítése, pályakorrekciós tanácsadás, képzésbe eljuttatás, kommunikációs és konfliktuskezelési készségek fejlesztése, mentálhigiénés tanácsadás, szociális problémák kezelése/esetkezelés, b.) szinten-tartás karbantartás társadalmi integráció erősítése: egészségügyi szociális mentális állapotot javító, reszocializáció elősegítése, szociális esetkezelés, családgondozás, szocializációs, kapcsolatépítő csoportok, pszichológiai megerősítés/tanácsadás, kezelésbe juttatás, intézményi kapcsolódás megőrzése, c.) más ellátásba juttatás segítése: nyugdíj, rehabilitációs járadék, gyermeknevelési ellátások, ápolási díj, társadalombiztosítási tanácsadás, ügyintézés segítése, információnyújtás az ellátásokról és munkaerő-piaci kapcsolódásokról. Az együttműködés szabályai

4 (1) Az önkormányzattal való együttműködés keretében az aktív korú nem foglalkoztatott személy köteles: a,/ a segélyre való jogosultság fennállásának felülvizsgálatát elősegíteni; b,/ az önkormányzat által felajánlott, számára egészségi állapota alapján megfelelő munkalehetőséget elfogadni. c,/a polgármesteri hivatalnál személyes adatait, a család helyzetével kapcsolatos adatokat, a saját és családja jövedelmi és vagyoni viszonyaira vonatkozó adatokat, valamint adatainak megváltozását bejelenteni. Az adatokban bekövetkezett változást legkésőbb a változást követő 15 napon belül be kell jelenteni. (2) A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ Dabasi Kirendeltséggel (2370 Dabas, Berkenye út 1.) történő együttműködés keretében az aktív korú nem foglalkoztatott személy köteles: a,/ nyilvántartásba vétel céljából a munkaügyi kirendeltségen bejelentkezni, adatai megváltozását közölni, és álláskeresési megállapodást kötni és arról a polgármesteri hivatalt tájékoztatni; b,/ a munkaügyi központ értesítése alapján munkahely felajánlása céljából a munkaügyi központnál megjelenni, a felajánlott megfelelő munkát elfogadni; c,/ amennyiben munkába áll, s a munkahelyet nem az önkormányzat vagy a munkaügyi kirendeltség ajánlja fel számára, a munkába állás tényét köteles bejelenteni. (3) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból: a.) az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatban meghatározott határidőn belül nem jelenik meg az Esély Szociális Szolgálatnál, b.) az Esély Szociális Szolgálat által előírt időpontban nem jelenik meg és távolmaradását nem igazolja, c.) a számára előírt foglalkoztatáston, tanácsadáson nem vesz részt, d.) a beilleszkedést segítő programban meghatározottakat nem hajtja végre, e.) a rendszeres szociális segély természetben történő folyósításához szükséges nyilatkozatban valótlan adatokat közöl. (4) Annak a rendszeres szociális segélyre jogosult személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködésre kijelölt szervvel fennálló együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan, két éven belül ismételten megszegi, az aktív korúak ellátására való jogosultságát az Szt. 37/F. (1) bekezdés c, pontja alapján meg kell szüntetni. Lakásfenntartási támogatás 12. (1) A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez a jegyző által nyújtott hozzájárulás. (2) A lakásfenntartási támogatásra való jogosultságnak - az Sztv-ben meghatározottakon túl - további feltétele, hogy a szociálisan rászoruló háztartás tagjai által lakott lakás lakókörnyezetének rendezettsége folyamatosan biztosított legyen. (3) A (2) bekezdésben meghatározottak szerinti lakókörnyezet rendezettsége akkor biztosított, ha a szociálisan rászoruló háztartás tagjai által lakott lakás vagy ház és annak udvara gondozott, kertje gyommentes, a kerítéssel kívül határos terület rendezett, gyommentes, az ingatlanhoz tartozó járdarész tiszta, rendezett, az időjárás függvényében síkosság-mentesítése biztosított, közlekedésre folyamatosan alkalmas. (4) A (3) bekezdésben rögzített lakókörnyezeti feltételek fennállásáról a kérelmező a vonatkozó jogszabályban meghatározott formanyomtatványon benyújtott kérelméhez csatolt külön okiraton nyilatkozatot nyújt be; a nyilatkozatban foglaltak valódiságát a jegyző előzetes értesítés nélkül is jogosult ellenőrizni. 4 Átmeneti segély 13. (1) Amennyiben a kérelmezô vagyoni, jövedelmi és egyéb körülményeinek ismeretében vélelmezhetô, hogy problémáját más módon nem tudja megoldani, egyszeri segély állapítható meg annak a vagyontalan a) személynek, akinek családjában az egy fôre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haldaja meg, továbbá b) annak az egyedülálló, vagy gyermekét egyedül nevelô személynek, akinek jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg. (2) Az egy alkalomra szóló átmeneti segély összege legalább forint, de legfeljebb forint lehet. (3) Átmeneti segély természetbeni és pénzbeni ellátásként egyaránt nyújtható. Természetbeni ellátást lehet megállapítani akkor, ha a) a kérelem erre irányul vagy b) az ellátásban részesülô életvitele alapján feltételezhetô, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelôen történik. (4) A természetben nyújtott átmeneti segély formája élelmiszercsomag, élelmiszervásárlási utalvány, tüzelőanyag lehet. 14. (1) Az átmeneti segély iránti kérelem ügyében a szociális bizottság dönt.

5 (2) Amennyiben a kérelmezô létfenntartása, egészségi állapota vagy más egyéb körülmény szükségessé teszi, rendkívüli esetben, esetenkénti (egyszeri) átmeneti segély megállapítására a polgármester is jogosult, legfeljebb Ft. összeghatárig. Ilyen esetben a segély iránti kérelem elbírálásához szükséges igazolások beszerzésétôl is el lehet tekinteni. Temetési segély 15. (1) Temetési segélyre jogosult a vagyontalan eltemettetô, ha a) családjában az egy fôre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 250 %-át vagy b) egyedülálló vagy gyermekét egyedül nevelô személy esetén az egy fôre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 300 %-át nem haladja meg. (2) A temetési segély megállapításának az (1) bekezdésben foglaltak fennállása esetén is csak akkor van helye, ha az elhunyt utolsó lakóhelye az önkormányzat illetékességi területén volt és az eltemettetô is az önkormányzat illetékességi területén rendelkezik lakóhellyel. (3) A temetési segély iránti kérelmet legkésőbb a haláleset időpontjától számított 30 napon belül lehet benyújtani. 16. (1) A temetési segély megállapítása szempontjából a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség forint. (2) A temetési segély az (1) bekezdésben meghatározott összeg legalább 10%-a, legfeljebb 30 %-a. (3) Amennyiben a temetési segély megállapítására a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. Rendelet 33. rendelkezései szerint kerül sor, a határozatban elô kell írni az utólagos elszámolási kötelezettséget. Amennyiben e kötelezettségét a segélyben részesülô nem teljesíti, vele szemben úgy kell eljárni, mint aki az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszemûen vette igénybe. Természetben nyújtott ellátások Köztemetés 17. (1) Az Sztv. 48. szerinti köztemetést a körülmények vizsgálatát követően - a polgármester jogosult elrendelni. (2) A köztemetés előtti vizsgálatot a polgármesteri hivatal köteles lefolytatni, és legkésőbb az elhalálozást követő 3 munkanapon belül a polgármestert tájékoztatni a vizsgálat eredményéről. Közgyógyellátás 18. (1) Az Sztv. 50. (3) bekezdésére tekintettel a jegyző közgyógyellátást állapíthat meg, a) ha a kérelmezô családjában az egy fôre jutó jövedelem legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-a, vagy b) egyedülálló illetôleg gyermekét egyedül nevelô kérelmezô esetében jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 200 %-a és c) havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége legalább az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-a. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 19. (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében az önkormányzat szociális alapszolgáltatásként: a) étkeztetést, b) házi segítségnyújtást, c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, d) családsegítést, biztosít. (2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott étkeztetés keretében az önkormányzat tartósan vagy átmenetileg napi egyszeri meleg étkezést (ebéd) biztosít a hajléktalan, 70 éven felüli egyedülálló I. rokkantsági csoportos, olyan kérelmezőnek, akinek tartásra képes vagy köteles hozzátartozója nincs vagy tartási kötelezettségét nem teljesíti. 5

6 (3) Az (1) bekezdés b), c) és d) pontjában meghatározott ellátásokat társulási keretek között - a Társult Önkorányzatok Esély Szociális Szolgálatánál igénybe vehető szociális szolgáltatásokról és azok térítési díjairól szóló megállapodásban foglaltak szerint - a Társult Önkormányzatok Esély Szociális Szolgálata nyújtja. Hatályba léptetô rendelkezések 20. (1) Jelen rendelet február 1. napján lép hatályba egyidejűleg hatályát veszti az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 10/2010. (XI.19.) számú rendelete. (2) A rendelet hatályba lépésének idôpontjáig a jegyzô köteles gondoskodni azon nyomtatványok elkészítésérôl, amelyek a rendelet alkalmazásához szükségesek. (3) A rendelet kihirdetésérôl a jegyzô gondoskodik. P. H. dr. Szabó Tibor jegyző Kihirdetési záradék: Jelen rendelet kihirdetésének napja: január 27. Jóri László polgármester Dr. Szabó Tibor Jegyző 6