Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete 1-2/2014. J e g y z ő k ö n y v Készült: 2014. február 18-án tartott nyilvános üléséről. A képviselő-testületi ülés kezdete: 18 00 óra A képviselő-testületi ülés helye: Bősárkányi Közös Önkormányzati Hivatal Tanácskozóterme, Bősárkány, Kossuth u. 1. A képviselő-testületi ülésen jelenlévők: Szalay Imre polgármester Németh Gábor alpolgármester Bagó Szabolcs Laffer Krisztiánné Németh Károly Rácz István Török Imre testületi tagok A képviselő-testületi ülésen tanácskozási joggal meghívott jelenlévők: Dr. Molnár Erika jegyző Varga Attiláné pénzügyi csoportvezető Szédelyi Attiláné Gondozási Központ vezetője A lakosság részéről: 8 szülő Szalay Imre polgármester: Köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a képviselő-testületi ülés határozatképes, mivel Bősárkány Nagyközség Képviselő-testületének 7 tagjából 7 fő jelen van, a nyilvános ülést megnyitja. Szavazásra bocsátja a meghívóban kiküldött napirend módosítását és a módosított napirend elfogadását. 14/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az ülés napirendjét a következők szerint hagyja jóvá: Nyilvános ülés napirendje: 1. 2013. évi költségvetési rendelet módosítása. 2. 2014. évi költségvetési rendelet megalkotása, Közös Önkormányzati Hivatal költségvetésének jóváhagyása. 3. Illetménykiegészítésről szóló rendelet megalkotása. Előterjesztő: dr. Molnár Erika jegyző
2 4. Településszerkezeti terv és helyi építési szabályzatról szóló rendelet módosítása. 5. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló helyi önkormányzati rendelet megalkotása. Előterjesztő: dr. Molnár Erika jegyző 6. Zeneművészeti oktatásra létrehozott társulás megszüntetése. 7. Jegyzői pályázat kapcsán a jogszabályban előírt gyakorlati idő csökkentése. 8. Forgalmi rend változtatása. 9. Szavazatszámláló bizottság tagjainak megválasztása. Előterjesztő: dr. Molnár Erika jegyző, Helyi Választási Iroda vezetője Zárt ülés napirendje: 10. Tájékoztató a Szociális és Egészségügyi Bizottság döntéseiről. Előterjesztő: Laffer Krisztiánné bizottság elnöke Napirend előtt: Szalay Imre polgármester: Az óvodai Szülői Munkaközösség tagjai kérésére javasolja, hogy napirend előtt hallgassa meg a testület a Szülői Munkaközösség (SZM) képviselőit. Horváth Krisztina Óvodai SZM volt tagja: Elmondja, hogy az óvodai SZM 2014. január 20- án lemondott. Először azt a tájékoztatást kapták az intézménytől, hogy írásbeli teendő ezzel kapcsolatban nincs. Majd kaptak egy levelet az intézménytől, hogy az SZM tagjai jelenjenek meg és tegyenek eleget írásbeli és leszámolási kötelezettségüknek. Ezen az értekezleten az intézményvezető elmondta, hogy az SZM nem teljesítette a pénzügyi elszámolását. Úgy tudják, hogy az SZM-nek csak a szülők felé van elszámolási kötelezettsége. Itt arról van szó, hogy az SZM-tagokat megvádolták azzal, hogy a rájuk bízott pénzzel nem tudnak elszámolni, erre szeretnének megoldást találni. Elmondja, hogy az SZM összegyűjtött pénzt vállalkozóktól, amelyből többféle dolgot is finanszíroztak. Viták keletkeztek az óvodai fedett biciklitároló megvalósításával kapcsolatosan. Az SZM véleménye az volt, hogy a fedett biciklitároló megépítése nem az ő feladatuk. Másik probléma is felmerült, a konyhai számítógép megvásárlására az intézményvezető az SZM-től kért pénzügyi támogatást. Az SZM úgy döntött, hogy ezt nem támogatja. Végül mégis arra került sor, hogy 100.000,- Ft-tal kellett az SZM-nek hozzájárulnia a számítógép megvásárlásához. Ha a számítógép beszerzése kötelezően megvalósítandó, akkor az intézményfenntartónak a költségvetésben fedezetet kellett volna erre biztosítani. Utána felmerült a következő probléma: az óvodai wc-ket szerették volna felújítani, de az óvodától azt a választ kapták, hogy annak semmi értelme, mert a csövek is el vannak már használódva. Azok cseréje nélkül csak a külcsíny változna. Az SZM szeretett volna az óvodába fektetőket és új szekrényeket is vásárolni, de az óvoda erre sem tartott igényt. Ez esetben az SZM-nek mi a feladatköre és mit kellene csinálnia ez esetben. Szeles Petra új SZM tag: Elmondja, hogy ők semmit nem írtak alá, még az SZM megalakulásakor sem.
3 Németh Gábor alpolgármester Megkérdezi, hogy az SZM tagjai megbízó levelet kaptak-e. Megkérdezi továbbá, hogy arról a pénzről, amit kölcsön adott az SZM a számítógép vásárlására készült-e valamilyen szerződés. Horváth Krisztina Óvodai SZM volt tagja: Elmondja, hogy megbízólevelük nincs. A számítógépre átadott pénzről nyugtát kaptak. Németh Gábor alpolgármester Megkérdezi, hogy kinek volt hozzáférése az SZM számlájához. Horváth Krisztina Elmondja, hogy neki és Vizler Brigittának az SZM elnökének. A számlán jelen pillanatban 41.000,- Ft van, amit szeretne átadni a megalakuló SZM-nek. Németh Gábor alpolgármester: Úgy látja, hogy akkor az SZM a pénzéről el tud számolni. A fennmaradó összeg megvan, illetve van egy átvételi elismervény, amit a számítógép megvásárlására kölcsön adtak. Horváth Krisztina Óvodai SZM volt tagja Az SZM tagok gyűjtötték össze a pénzt és ígérték meg, hogy az összeget a gyerekekre fogják fordítani. Igazából nem érti, hogy miről mondjanak le, mivel őket írásban nem is bízták meg. Elmondja, hogy a szülők még nem választottak új SZM tagokat. Laffer Krisztiánné képviselő: Úgy gondolja, hogy az intézményvezető felelőssége, hogy az SZM az intézményben működjön. Ahogy az SZM tagok lemondtak és az új SZM még nem jött létre, onnantól törvénytelenül működik az óvoda. Kulturális Bizottsági ülésen jelezték a szülők és nem az intézményvezető, hogy lemondott az SZM. Török Imre képviselő: Elmondja, hogy telefonon beszélt Vizler Brigittával, a beszélgetés során elég durva dolgokra derült fény. Schnellenbergerné Polgári Adrienn új SZM tag: Elmondja, hogy őt megkeresték, hogy vállalja-e az SZM tagságot. Megkérdezte, hogy mivel jár a tagság, a mai napig nem kapott erről tájékoztatást. Bagó Szabolcs képviselő: Megkérdezi, hogy milyen szabályzat vonatkozik az SZM működésére. Dr. Molnár Erika jegyző: Véleménye szerint az óvoda SZMSZ-t kellene elolvasni, hogyan szabályozza a Szülői Munkaközösség működését. Utánanéz a jogszabályoknak is. Bagó Szabolcs képviselő: A panaszokat, véleményeket meghallgatták. Az intézményvezető nem tud reagálni a kérdésekre, mivel nincs jelen. Megkérdezi, hogy van-e lehetőség békés tárgyaláson megoldani a problémákat. Török Imre képviselő: Elmondja, hogy minden elismerése azoknak a szülőknek, akik eljöttek a testületi ülésre és elmondták a problémát. Hiszen minden szülő a gyermekét félti és félnek attól, hogy a gyerekeken csattan az ostor. Németh Gábor alpolgármester: A szülők jogorvoslatot kérnek az őket ért sérelmekért. Másrészt féltik a gyerekeiket, akik ebbe az intézménybe járnak. Javasolja, hogy a képviselőtestület próbáljon meg megoldást keresni, hogy ezt a problémát békésen tudják megoldani. Javasolja, hogy a polgármester próbáljon megoldást találni az ügy megoldására.
4 Szalay Imre polgármester: A helyzetet mindenképpen orvosolni kell. Megoldás mindenképpen a tárgyalás, meghallgatás. A tárgyaláson elmondhassák problémájukat az SZM tagok, az intézményvezető és az óvónők is, valamint az önkormányzat képviselői. A tárgyalásos meghallgatást a Kulturális Bizottság ülésén javasolja. Az SZM a szülők és gyerekek érdekeit védő szervezet. Megvizsgálják a jogszabályi hátteret, hogy hogyan kellene az intézménynek működnie. Horváth Krisztina Óvodai SZM volt tagja: Szeretné, ha ezen a tárgyaláson elmondhatnák mind a szülők, mind SZM tagjai a panaszukat, problémájukat. Ez a probléma azért jutott el idáig, mert a szülők féltik a gyerekeket, az óvónők pedig féltik az állásukat. Igazából senki nem mer elmondani semmit sem. Török Imre képviselő: A tárgyalást nem kulturális bizottsági ülésen, hanem képviselő-testületi ülésen javasolja, mivel a bizottság a képviselő-testületnek csak javaslatot tesz, tehát előbbutóbb úgyis testület elé kerül az ügy. Szalay Imre polgármester: Javasol egy rendkívüli ülést összehívni egy hét múlvára, ahol megpróbálnak egy egyeztetést lefolytatni az SZM és az óvoda között. Szavazásra bocsátja a javaslatot. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következő határozatot hozta. 15/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy 2014. február 26-án 17 órakor rendkívüli testületi ülést tart, melynek témája az óvodai szülői munkaközösség és az óvodavezetés közti egyeztetés. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a testületi ülés összehívásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Szalay Imre polgármester: Ismerteti a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót. Szavazásra bocsátja a beszámoló elfogadását. 16/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót az előterjesztés szerint elfogadja. (A beszámoló írásban mellékelve.)
5 Napirend tárgyalása: 1. napirendi pont: 2013. évi költségvetési rendelet módosítása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a 2013. évi költségvetési rendelet módosítását a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolja. Ismerteti a módosítások indokait. Elmondja, hogy az önkormányzat 13 millió forintos pénzmaradványt tudott áthozni 2014-re. Javasolja, hogy a képviselő-testület fogadja el a 2013. évi költségvetési rendelet módosítását. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 2/2014.(II.21.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 4/2013.(III.4.) önkormányzati rendelet módosításáról. (A rendelet írásban mellékelve.) 2. napirendi pont: 2014. évi költségvetési rendelet megalkotása, Közös Önkormányzati Hivatal költségvetésének jóváhagyása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy kb. 15-16 millió forintja van az önkormányzatnak a nem kötelező feladatokra. A 2014. évben csak minimális fejlesztéseket terveztek be. A ravatalozó és a művelődési ház felújítására nincs az önkormányzatnak fedezete. A művelődési ház felújításánál sikeres pályázat esetén az önkormányzatnak 7 millió forintos önrészt kell biztosítani. Az előzetes helyszíni ellenőrzés tegnap megtörtént. A következő hónapokban megtörténik az elbírálás, így a felújítással még az idei évben lehet számolni. A tavalyi évben döntött a képviselő-testület a sportpálya felújításáról, 3 millió forintról, amelyet még nem használtak fel. Idén januárban döntöttek a sportpálya világítás és hangosítás megvalósításához történő 571.000,-Ft hozzájárulásról. A buszforduló kiépítésének az engedélye is megérkezett, így májusban elindulhat a beruházás. Szeretné kérni a képviselő-testülettől, hogy a 2014. évi költségvetés elfogadását két héttel halasszák el. Ugyanis levélben megkereste a belügyminisztert, melyben támogatást kért. Tavalyi évi adósságkonszolidációba sajnos a Pannon-Víz Zrt. felé fennálló tartozás nem fért bele, mivel az nem számít pénzintézeti hitelnek. Az idei évi forráshiány miatt írt levelet a belügyminiszternek. Bízik abban, hogy két hét múlva már megérkezik a válasz, és a képviselő-testület elfogadhatja a 2014. évi költségvetést. Elmondja, hogy az önkormányzat sok többlettámogatást is nyújt, amit már az emberek szinte elvárnak. A pénzügyi bizottság ülésén merültek fel csökkentési javaslatok. Más településeken nem szerepel az önkormányzat feladatai között a 70 év felettiek hulladékszállítási díjának az átvállalását, valamint a szúnyogirtás, vérvétel biztosítása. Ezeken kívül a civil szervezeteknek is 5,6 millió forintot biztosít az önkormányzat. Az önkormányzat a saját bevételei alapján tervezheti a fejlesztéseit. Bősárkányban a bősárkányi önkormányzatot illető bősárkányi lakost sújtó helyi adó nincsen. Az átengedett SZJA megszűnt 2013-ban, az iparűzési adó mértéke 1,4 %, a gépjárműadó 60%-a az állami költségvetésbe folyik be. Építményadó pedig bősárkányi lakost nem terhel. Vagy adót kellene bevezetni, vagy az önkormányzat által nyújtott 15-16 millió forintos többlettámogatásokat kellene lecsökkenteni. Bagó Szabolcs képviselő: Ha jól értelmezi, akkor a fejlesztési célú pályázatok a költségvetésben nem szerepelnek.
6 Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a működőképesség támogatására kiírt pályázaton célzottan kapja az önkormányzat a támogatást. Az óvodai költségvetést az önkormányzat 3 millió forinttal egészíti, így pl. a működőképesség támogatására 3 millió forintot tudnak beállítani. A fejlesztési célú kiadásokat ebbe a pályázatba nem tudják beállítani. A jövő évtől megjelennek a 2014 2020-as év pályázatai. Konkrétan a Csornai Járás önkormányzatainak az országos pályázati alapban illetőleg a megyei pályázati alapban 2,3 milliárd forint áll rendelkezésre. Lehet, hogy a ravatalozó felújítására a jövő évben 70%-os pályázati támogatásra lehetne pályázni. A ravatalozó felújítására már kiválasztották a kivitelezőt és munkálatot március 1. és május 31. között kell elvégezni. A forrást viszont elő kell teremteni. Forrás lehet a költségvetésben szereplő tételek csökkentése és lakossági adomány is. Tehát lehetőség van célzottan a 23 millió forintos ravatalozó felújítását támogatni. Pénzügyi bizottsági ülésen elhangzott, hogy van olyan település, ahol szintén biztosítják a vérvételt, de 500,- Ft-os hozzájárulás ellenében. A bizottság azt javasolja, hogy maradjon továbbra is ingyenes a vérvétel. Az önkormányzat erre évente 800.000,- Ft-ot költ. A civil szervezetek támogatására az önkormányzat 5,6 millió forint tervezett be, amelynek a felosztásáról a Kulturális Bizottság gondoskodott. Javasolja 4,6 millió forintra csökkenteni. Vannak települések, ahol egy fillérrel sem támogatják a civil szervezeteket. Az általános iskolai tankönyvek megvásárlása: az idei évben 1-2 osztály tankönyveit az állam biztosítja és 3. osztálytól támogatja az önkormányzat. Javasolja a középiskolások iskolai támogatásának a megszüntetését, amelyet a bizottság támogatott. A 70 év feletti házaspárok esetén az önkormányzat átvállalta a hulladékszállítási díj 50 %-át. A 70 éven felüli egyedülállók pedig 100 % kedvezményt kaptak. Ez összesen 4,4 millió forintos terhet jelent az önkormányzatnak. Javasolja a bizottság, hogy a szemétszállítási díjaknál csak felét vállalja át az önkormányzat. A lomtalanítást az idei évben nem szervezik meg, mert a hulladékudvarok felállításra kerülnek. Jelenleg 8000,- Ft-os Erzsébet utalványt biztosítanak minden közalkalmazottnak. Javasolja, hogy ezt csökkentsék le 5000,- Ft-ra, így közel 1 millió forintot spórolna az önkormányzat. Tavalyi évben a szúnyoggyérítés 550.000,- Ft volt, amit az idei évben is terveztek. A Szociális központnak átadott pénzeszköz 4 millió forint összegben van tervezve, amit mindenképpen 3 millióra javasol csökkenteni. Betervezésre került a 25 éves jubileumi jutalmának az összege is, de úgy néz ki, hogy a katonai szolgálati idő nem számít bele, így az idén mégsem lesz rá jogosult, úgyhogy ezt az összeget is ki lehet venni a költségvetésből. Így az idei évben a többletjuttatásokból 6 millió forintot tudnának lefaragni. Javaslata mindenképpen az lenne, hogy a képviselő-testület a költségvetését a mai testületi ülésen ne fogadja el, várja meg a belügyminiszter válaszát. Bízik benne, hogy válasz pozitív lesz. A bizottság megtárgyalta a tervezetet, és az imént elhangzott javaslatokat fogalmazta meg. Pontosabban a közalkalmazottak Erzsébet-utalvány juttatása kérdésében először javasolta a bizottság, hogy 8.000,- Ft-ról 5.000,- Ft-ra csökkenjen, majd ezt visszavonta, és javasolja, hogy maradjon 8.000,- Ft. Németh Gábor alpolgármester: Furcsának tartja, hogy a ravatalozó kimaradt a költségvetésből, holott már a kivitelezőt is kiválasztották. Hogyan lehet szerződést kötni a vállalkozóval, ha nincs rá fedezet. Be kell tervezni, és hitelt kell felvenni, ha szükséges. 6-8 évig nem volt a faluban fejlesztés. Azok az önkormányzatok, akik mertek hitelt felvenni, azok a települések fejlődtek, szépültek. Ha most nem valósítják meg a ravatalozó felújítását, akkor az sem fog elkészülni. Egyáltalán, ha szerződést kötöttek a vállalkozóval, akkor miért nem szerepel a költségvetésben. A másik dolog, hogy 2006. óta nem kaptak bérfejlesztést az önkormányzat dolgozói. A hivatal dolgozóinak a fizetései nagyon elmaradtak a környékbeli települések dolgozóinak a fizetéseitől. Az önkormányzat nem fizeti meg a dolgozóit. A polgármesternek ki kell állnia a dolgozói mellett. Más cégeknél az Erzsébet-utalvány összege 18-35.000,- Ft is van havonta. Mindig ilyen negatív dolgokkal áll az önkormányzat a nyilvánosság elé.
7 Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy egy nagy hibát vétett az önkormányzat, hogy nem vetett ki helyi adót, amit fejlesztésekre lehetne fordítani. Hitelfelvétellel lehet élni, de csak kormányzati engedéllyel, és akkor sem a teljes összeget, tehát kb. a 23 millió forint 50-70%-át lehet hitelként felvenni és ahhoz még a saját erőt is hozzá kell tenni. Ha minden kötél szakad, valóban szükség lesz hitelfelvételre. A majdani testületnek az legyen az első feladata, hogy vizsgálja meg a helyi adó kivetésének a lehetőség, ami mindenhol van. Csorna város Önkormányzatánál 5000,- Ft-os Erzsébet utalványt kapnak a dolgozók. Elmondja, hogy ha látványos fejlesztések nem is voltak, de azért voltak fejlesztések a településen. Elfogadja, hogy azok az önkormányzatok, amelyek eladósodtak és most az állam kiváltotta a hitelüket, azok jól csinálták, azok jól jártak. Németh Gábor alpolgármester: A lakossági adományozást nem tartja jó ötletnek. Szomorú dolog, hogy arra nem képes az önkormányzat, hogy 5 éve megépítse a ravatalozót. Mennek a napok és múlnak az évek és semmi sem változik. Furcsának tartja, hogy a környező települések jobban fejlődnek, mint Bősárkány. Szalay Imre polgármester: 1994. óta több mint 1 milliárd összegű fejlesztések történtek a faluban. Több száz millió forintba került az utak felújítása, a kerékpárút megvalósítása, az intézmények fűtéskorszerűsítése, a nyílászárók cseréje, a gázberuházás, tornacsarnok építés, a piactéren a parkoló megépítése, ez mind-mind pénzbe került. Valamint a sportpálya világításának a kiépítése 800.000,- Ft-ba került, vagy a kamerarendszer. Természetesen a hitelfelvétel lehetőségének javasol utánanézni. Határozati javaslata, hogy a költségvetésről két hét múlva döntsön a testület. Rácz István képviselő: Jó lenne a ravatalozó megépítését a költségvetésbe beletenni, hitelfelvétel beállításával. Németh Gábor alpolgármester: Úgy látja, hogy a felsorolt 6-8 javaslattal meg lehet spórolni 5-6 millió forintot, amiből meg lesz az önerő. Az imént felsorolt tételeket 1 évre javasolja lefaragni. A későbbiek során, ha lesz az önkormányzatnak pénze ismét át lehet vállalni. Szalay Imre polgármester: Javasolja a bizottság javaslatai szerinti csökkentéseket beépíteni a költségvetésbe, a fennmaradó hiányt pedig hitelből fedezni. Ha le tudnak faragni 5-6 millió forintot, akkor meglenne a fedezet a művelődési ház pályázat önrészéhez. Bagó Szabolcs képviselő: Elmondja, hogy a múlt héten ülésezett a Kulturális Bizottság és megtárgyalta a civil szervezetek támogatásának lehetőségét. Arról van szó, hogy a civil szervezetek a támogatással olyan eredményeket értek el, amelyek dicséretesek. Beszélhetnek akár sportról, kézilabdáról, karatéról, tűzoltóságról stb. Ezeknél a szervezeteknél a támogatás meg nem adása súlyos problémával járhat. Gyakorlatilag a szervezetek működésképtelenné válhatnak. Elmondja, hogy az igények és a keretösszegek nem voltak szinkronban. Szó esett arról, hogy bizottsági tagok egyhangúlag felajánlanák a fel nem vett képviselői díjukat. Javasolják, hogy az igényelt keretösszeget egészítsék ki a képviselői díjból. Javasolja, hogy adják meg a civil szervezeteknek azt, amit eddig kértek. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a fel nem vett képviselői tiszteletdíjak eddig is bent szerepeltek a költségvetésbe. Örül, hogy 5,6 millió forinttal tudta az önkormányzat támogatni a civil szervezetek működését, de az idén ezt csökkenteni kell. Bagó Szabolcs képviselő: Jó alkalom volt a Kulturális bizottsági ülés, hogy minden civil szervezet részt vehetett az ülésen, és büszkén jelenti ki, hogy az idáig nyújtott támogatásokat nagyon megköszönték. A keret biztosítása most már a szervezetek szinten tartásához szükséges, hogy az amit eddig felépítettek ne rombolódjon le.
8 Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a pénzügyi bizottság elhangzott javaslatainak beépítését a költségvetésbe, azzal együtt, hogy a költségvetésről két hét múlva döntsön a testület. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 1 tartózkodással, 1 ellenszavazattal a következő határozatot hozta. 17/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a költségvetésről 2 hét múlva újra tárgyal. A Képviselő-testület dönt arról, hogy a Pénzügyi Bizottság következő javaslatait elfogadja, és a 2014. évi költségvetés-tervezetbe beépíti: 1. Középiskolások iskolakezdési támogatásának eltörlése. 2. A civil szervezetek támogatási keretének 1 millió Ft-tal történő csökkentése. 3. Ingyenes lomtalanításon felüli lomtalanítás eltörlése. 4. A Kóny székhelyű szociális társuláshoz történő hozzájárulás összegének 1 millió Ft-tal történő csökkentése. 5. A polgármester jubileumi jutalmának törlése. 6. 70 év felettiek hulladékszállítási díj átvállalásának eltörlése. 7. Szúnyoggyérítés eltörlése. Határidő: 2014. március 7. 3. napirendi pont: Illetménykiegészítésről szóló rendelet megalkotása. Előterjesztő: dr. Molnár Erika jegyző Dr. Molnár Erika jegyző: Az illetménykiegészítéssel kapcsolatban elmondja, hogy a környező településeken a köztisztviselőknek sokkal nagyobb a fizetése, mint a hivatalban. A tavalyi évben a hivatal kapott jutalmazási keretre 3,2 millió forintot. Az idei évben 2 millió forintot terveztek be. A költségvetés szűkössége ellenére is jó lenne a köztisztviselők részére egy kis béremelést betervezni, hiszen van aki átlagon alul keres. Ha a 10%-os béremelést nem is lehet végrehajtani, legalább 5%-os emelést kér a képviselő-testülettől. A Pénzügyi Bizottságnak az volt a javaslata, hogy a testület majd térjen vissza erre a kérdésre. Németh Gábor alpolgármester: Szeretné megkérdezni, hogy az óvodánál 10 millió forintos bérfejlesztés szerepel, ez mit jelent. Szalay Imre polgármester: Tavaly szeptemberben nagymértékű bérfejlesztést hajtott végre az állam. A tavalyi évben ez csak 3 hónapot érintett. Idén január 1-jétől a pedagógusok megint bérfejlesztést kaptak. Az óvodai bérfejlesztést, illetve költségvetést az önkormányzat 3 millió forinttal egészíti ki. A törvény által előírtakat minden dolgozónak betervezték. Javasolja, hogy most ne döntsön a testület az illetménykiegészítésről, hanem majd a költségvetés újbóli tárgyalásakor térjen rá vissza.
9 18/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy az illetménykiegészítésről szóló rendelettervezet tárgyalását a költségvetéshez hasonlóan elhalasztja. Határidő: 2014. március 7. 4. napirendi pont: Településszerkezeti terv és helyi építési szabályzatról szóló rendelet módosítása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a településrendezési terv módosításának véleményezési szakasza lezárult. A rendelettervezetet meg kellet küldeni az Állami Főépítésznek véleményezésre. A véleményezést megküldte a tervező irodának. A tervező iroda elkészítette a szerkezeti tervmódosítás tervezetét, amelyet a jegyző a jogszabályoknak megfelelően javított. Javasolja a rendelet-tervezet elfogadását. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 3/2014.(II.21.) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályzatról szóló 11/2007.(IX.13.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet írásban mellékelve.) Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a településszerkezeti terv módosítását. 19/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy az 57/2007. (IX.12.) határozattal jóváhagyott településszerkezeti terv módosítását a következők szerint jóváhagyja. 1. A 675/24, 675/26 hrsz-ú telkek egy része közlekedési útterületté (Köu) minősül át. 2. A 675/24-/26 hrsz-ú zöldterület (Z) és településközpont vegyes (Vt) besorolású telkek egy része vízgazdálkodási terület (V) besorolást kap, ill. a telkek területfelhasználási határai pontosításra kerülnek az alább megnevezett tervlap szerint. A tervezett módosításokat az TSZT-1M jelű, 12037/2 munkaszámú tervlap tartalmazza, M 1: 2 000 méretarányú tervlapon. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy döntéséről a tervező céget értesítse. Határidő: azonnal
5. napirendi pont: Hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló helyi önkormányzati rendelet megalkotása. Előterjesztő: dr. Molnár Erika jegyző 10 Dr. Molnár Erika jegyző: Elmondja, hogy a Mosonmagyaróvári Hulladékgazdálkodási Társulás mindenkinek kiküldött egy egységes közszolgáltatási rendelet-tervezetet. Kéri az elfogadását. Elmondja, hogy a 11. -ban szerepelnek a kedvezmények, illetve mentességek. Ezt javasolja törölni a rendeletből, hiszen a testület úgy döntött, hogy ezt a kedvezményt megszünteti. Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a rendelettervezetet azzal a módosítással, hogy a 11. törlésre kerül a rendeletből. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 4/2014.(II.21.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról. (A rendelet írásban mellékelve.) 6. napirendi pont: Zeneművészeti oktatásra létrehozott társulás megszüntetése. Dr. Molnár Erika jegyző: Elmondja, hogy még évekkel korábban a Csornai Önkormányzattal kötöttek egy megállapodást a zenei oktatásra. 2012. december 19-én levélben közölte a Csornai Önkormányzat a társulás felmondását, azonban a megszüntetésről nem született írásbeli megállapodás. Most ezt kellene pótolni. Szalay Imre polgármester: Javasolja a társulás megszüntetését, a megszüntetésről szóló megállapodás jóváhagyását. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 20/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Csorna Város Önkormányzatával létrehozott, a Kerényi György Művészeti Iskola bősárkányi telephelyén folyó zeneművészeti oktatás ellátására vonatkozó társulást az előterjesztett megállapodás szerint megszünteti. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a megszüntetésről szóló megállapodást írja alá. Határidő: azonnal
11 7. napirendi pont: Jegyzői pályázat kapcsán a jogszabályban előírt gyakorlati idő csökkentése. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a jegyzői pályázati felhívásra három pályázat érkezett. Elmondja, hogy a közös hivatal felállítása óta már nem a képviselő-testület dönt a jegyzői pályázatokról, hanem a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok polgármesterei. A három pályázatból egy e-mail-ban érkezett, így érvénytelen. A másik két pályázó közül Dr. Horváth Rita csornai lakost szeretné a három polgármester kinevezni. Viszont Dr. Horváth Rita pályázó a meghirdetett pályázatban előírt két év szakmai gyakorlati idővel nem rendelkezik. Ez esetben a jogszabály azt írja elő, hogy a szakmai gyakorlati idő alól a képviselő-testület adhat felmentést. Dr. Molnár Erika jegyző: Elmondja, hogy az önkormányzati törvény szerint a közös önkormányzati hivatal jegyzőjének kinevezéséhez, felmentéséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszámarányos, többségi döntése szükséges. A polgármesterek a jegyző határozott idejű helyettesítésére írtak ki pályázatot. A jegyzői pályázatokat a polgármesterek megvitatták, azonban nem mindegyik pályázónak van meg a 2 év gyakorlata, ezért a polgármesterek kérik a testületeket, hogy csökkentsék az előírt gyakorlati időt. A közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerint a képviselő-testület az ötezernél több lakosú község jegyzője kivételével az előírt legalább kétévi közigazgatási gyakorlati időt csökkentheti vagy elengedheti. A két jogszabály nincs összhangban a tekintetben, hogy míg a polgármesterek nevezik ki a jegyzőt, a testületek adhatnak felmentést a gyakorlati idő alól. A kormányhivatal álláspontja szerint ez a lehetőség a közös önkormányzati hivatal jegyzőjére nem vonatkozik. A három település polgármestere azonban úgy döntött, hogy mégis kérik a testületek határozatát a gyakorlati idő 1 évre történő csökkentéséről. Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a javaslatot, mely szerint a képviselő-testület a jegyzői pályázatok elbírálása során az előírt kétévi közigazgatási gyakorlati időt egy évre csökkenti. 21/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a jegyző határozott idejű helyettesítésére kiírt pályázatra érkezett pályázatok elbírálása során az előírt kétévi közigazgatási gyakorlati időt egy évre csökkenti. Határidő: azonnal 8. napirendi pont: Forgalmi rend változtatása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a múltkori testületi ülésen már tárgyalta a képviselő-testület a forgalmi rend változtatás kérdését. Úgy gondolja, hogy a megállni tilos, illetőleg teherautóval behajtani tilos tábla kihelyezése esetén a posta illetve a cukrász üzem ügyfeleit is kizárják a területről. Javasolja, hogy a múltkori testületi ülésen hozott döntését vizsgálja felül az önkormányzat és a megállni tilos táblák helyett várakozni tilos táblákat helyezzenek el a posta előtt.
12 Németh Gábor alpolgármester: Úgy gondolja, hogy nincs szükség a felülvizsgálatra. Javasolja a korábbi döntés fenntartását. Németh Károly képviselő: Úgy gondolja, hogy a parkoló használatát csak ügyfelek részére kellene engedélyezni. Németh Gábor alpolgármester: Szükség lenne a posta és cukrászda együttműködésére is, hiszen nagyrészt az ő ügyfeleikről van szó. Szalay Imre polgármester: Határozati javaslata, hogy a képviselő-testület az előző testületi ülésen hozott döntését továbbra is fenntartja. Szavazásra bocsátja a javaslatot. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következő határozatot hozta. 22/2014.(II.18.) határozata 1. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy továbbra is fenntartja a 9/2014.(I.22.) határozatát, mely szerint a Petőfi utcában, a posta és cukrászda előtti forgalmi rendet megváltoztatja oly módon, hogy a posta épületének végéig vezető útszakaszra vonatkozóan a Széchenyi utca felől (a Petőfi utca 81. szám előtti háznál) 3,5 tonnás súlykorlátozás táblát helyez el kivéve posta gépjárművek kiegészítő táblával. 2. A Képviselő-testület a súlykorlátozás táblával együtt megállni tilos táblát helyez el az 1. pontban meghatározott útszakaszra vonatkozóan, valamint a postától kifelé jövő útszakaszra a cukrászda sarkához. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a forgalmi rend változtatásáról, valamint a lakosság tájékoztatásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal 9. napirendi pont: Szavazatszámláló bizottság tagjainak megválasztása. Előterjesztő: dr. Molnár Erika jegyző, Helyi Választási Iroda vezetője Dr. Molnár Erika jegyző: A Szavazatszámláló Bizottság tagjait március 17-ig kell megválasztani a testületnek. Elmondja, hogy Bősárkányban két szavazókör van: a tagokat külön-külön kell megválasztani, a póttagokat pedig települési szinten. Ismerteti aaz előterjesztést. Szalay Imre polgármester: Javasolja az előterjesztett szavazatszámláló bizottsági tagok és póttagok megválasztását. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 23/2014.(II.18.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bősárkányban működő szavazatszámláló bizottságok tagjainak a következő személyeket választja meg:
13 1. számú szavazatszámláló bizottság tagjai: 1. Burdáné Tóth Katalin Ifjúság u. 39. 2. Jéger Gyuláné Széchenyi u. 22/A. 3. Takács Józsefné Dózsa Gy. u. 7. 2. számú szavazatszámláló bizottság tagjai: 1. Gősi Klaudia Dózsa Gy. u. 4. 2. Marics Frigyesné Gábor Áron u. 22/A. 3. Szédelyi Attiláné Liszt F. u. 11. Póttagok: 1. Andorkáné Nagy Gizella Ifjúság u. 48. 2. Berkiné Sokorai Tünde Malom u. 5. 3. Bodáné Farkas Judit József A. u. 3. 4. Hainerné Rába Anita József A. u. 2/A. 5. Hann Istvánné Hunyadi u. 36. 6. Káldi Ernőné Ifjúság u. 38. 7. Nagyné Gősi Mária Ifjúság u. 81. 8. Rózsa Richárd József A. u. 16. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, a Helyi Választási Iroda vezetőjét, hogy a döntésről az érintettet értesítse, részére a megbízólevelet adja ki, és a tag eskütételét szervezze meg. Felelős: dr. Molnár Erika jegyző Határidő: azonnal Napirend után: Szalay Imre polgármester: Az általános iskola melletti parkoló kialakításával kapcsolatban a Magyar Közúttól megérkezett a válaszlevél. (A levél írásban mellékelve.) Tájékoztatásuk szerint a bősárkányi önkormányzat által felvetett problémákat tételesen elfogadták. A posta előtti szakasz megépítésével kapcsolatban ugyanazt leírták, amit már megcsinált az önkormányzat. Már 3 évvel ezelőtt leírta, hogy a 86-os főútról lezúduló csapadékvíz elvezetéséről gondoskodni kell. A főmérnök nyilatkozata szerint 10 millió forintot biztosítanak a probléma megoldására. A Zrínyi utcai kereszteződésnél is és a Petőfi utca végénél is szintén burkolt árokkal kell megoldani a vízelvezetést. A főmérnök az önkormányzatot is megkeresi, hogy ezen kiviteli munkák elvégzésére az önkormányzat is adjon árajánlatot. Az önkormányzat helyi vállalkozást megbízhat ezen munkák elvégzésével. Németh Gábor alpolgármester: Hibát követett el a képviselő-testület mikor közforgalmú parkolóra kérte az engedélyt. Tulajdonképpen ez egy udvar és nem parkoló. Udvarra kellett volna az engedélyt kérni egy átereszes bejáróval, hogy aztán azt parkolónak használják, ahhoz a közútnak semmi köze nincs. A levélben úgy kell fogalmazni, hogy iskolai parkoló: gépek tárolására használják. Szalay Imre polgármester: Megköszöni a részvételt. A nyilvános ülést 20 00 órakor bezárja. A Képviselő-testület a tanácskozást zárt ülés keretében folytatta, melyről külön jegyzőkönyv készült. Kmf. Szalay Imre dr. Molnár Erika polgármester jegyző