1 JEGYZİKÖNYV Készült: Balatonlelle Város Képviselı-testületének 2010. október 28-i rendes ülésérıl, amelyet a Polgármesteri Hivatal dísztermében tartottak. Jelen vannak: Kenéz István polgármester Ignácz János képviselı Lendvai Attila képviselı Miseta Zoltán képviselı Nagy László képviselı Országh Zoltán képviselı Szentesné Szekér Piroska képviselı Szücs Orsolya képviselı Igazoltan távol: Somogyvári László képviselı Meghívottak: Dr. Mandik Enikı jegyzı Szücs Géza aljegyzı Szabó Józsefné irodavezetı Bısze István irodavezetı Szászné Boros Krisztina irodavezetı Czollenstein József adócsoportvezetı Lengyel Tibor Fonyód rendırkapitányság vezetı Tóth Tamás İrs parancsnok Peszt Péter polgárırség vezetı Csöröncsics Zoltán jkv.vez. Megjelent érdeklıdık száma: 3 fı. Kenéz István polgármester köszönti a testületi tagokat és a megjelenteket. A testület nyilvános rendes ülését 16.04-kor megnyitja. Horváthné Vass Mária külsıs bizottsági tag leteszi az esküt és aláírja az esküokmányt. Megállapítja, hogy a képviselı-testület határozatképes, mert 9 tagja közül 8 fı jelen van. A polgármester kéri a képviselıket, hogy akinek a napirenddel kapcsolatban észrevétele van, azt tegye meg. Szücs Orsolya képviselı: A 12.) napirendet kérném zárt ülésre tegyük át, mivel lenne javaslatom. Bısze István irodavezetı: Nem a kitüntetettekrıl kell dönteni, hanem az idıpontjáról, hogy mikor kerülne átadásra. Ezt követıen kérjük be a javaslatokat és az már zárt ülésen lesz tárgyalva. Szücs Orsolya képviselı: Egyszer már döntöttünk róla, hogy a Karácsonyi ünnepségen kerül átadásra. Kenéz István polgármester: Az nem szerencsés, mert legalább 4 órás mősor lenne. Meg egy ünnepi ülésen kell megtenni, ott viszont ezt nem tudjuk megtenni. A bizottsági ülésen is hangzottak el javaslatok és ez alapján megpróbáljuk eldönteni, hogy mi legyen. Ha úgy dönt a testület, hogy ki kívánja osztani ebben az évben, akkor lehet ezeket az ajánlatokat a novemberi ülésen megtenni.
2 Javaslom, hogy a meghívottak miatt a napirendeket a következı sorrendben tárgyaljuk. Az 1.) napirendként a meghívóba szereplı 3.) napirendet, 2.) napirendként a meghívóba szereplı 10.) napirendet, 3.) napirendként a meghívóba szereplı 9.) napirendet, 4.) napirendként a meghívóba szereplı 7.) napirendet, 5.) napirendként a meghívóba szereplı 4.) napirendet, 6.) napirendként a meghívóba szereplı 1.) napirendet, 7.) napirendként a meghívóba szereplı 2.) napirendet, 8.) napirendként a meghívóba szereplı 5.) napirendet, 9.) napirendként a meghívóba szereplı 6.) napirendet, 10.) napirendként a meghívóba szereplı 8.) napirendet. A további napirendek nem változnak. Más észrevétel nem lévén a polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a napirendet a módosítással elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi napirendet elfogadta el: 1.) Tájékoztató az idegenforgalmi szezon közbiztonsági helyzetének értékelésérıl. Elıadó: Fonyódi Körzeti rendırkapitány T: ÜBB 2.) 2010-2014 évre szóló Környezetvédelmi Program elfogadása. Elıadó: Kenéz István polgármester T: PGB 3.) GET ENERGY KFT. közüzemi audit szerzıdés elfogadása. Elıadó: Kenéz István polgármester T: PGB, ÜBB 4.) Rákóczi utca 56. /5392/4. hrsz-ú/ ingatlan védettségének megszüntetése. Elıadó: Szabó István irodavezetı T: ÜBB, PGB 5.) A Polgárırség idegenforgalmi szezonban végzett munkájáról készült beszámoló értékelése. Elıadó: Peszt Péter elnök T: ÜBB 6.) Adópolitikai célok meghatározása 2011. évre vonatkozóan. Elıadó: Kenéz István polgármester T: PGB 7.) Az önkormányzat 2011. évre szóló belsı ellenırzési tervének jóváhagyása. Elıadó: Szabó Józsefné irodavezetı T: PGB 8.) Munka és Tőzvédelmi Társulás módosítás. Elıadó: Bısze István irodavezetı T:ÜBB
3 9.) A DDOP 2.1.1/D-2f-2009-0012 számú turisztikai pályázatról döntés. Elıadó: Kenéz István polgármester T:PGB 10.) Bogó Zoltán földhasználati ügye Elıadó: Szászné Boros Krisztina irodavezetı T: ÜBB, PGB 11.) Mátyás Király utcában levı szelektív hulladékgyőjtı sziget áthelyezése. Elıadó: Kenéz István polgármester 12.) Kitüntetı címek 2010. Elıadó: Bısze István irodavezetı T: OKIB 13.) Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról. Elıadó: Kenéz István polgármester 14.) Tájékoztató a két ülés közötti vezetıi tevékenységrıl és fontosabb eseményekrıl. Elıadó: Kenéz István polgármester 15.) Jelentés a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseirıl. Elıadó: Kenéz István polgármester 16.) Tájékoztató az önkormányzatot érintı pályázati lehetıségekrıl. Elıadó: Kenéz István polgármester 17.) Interpellációk, bejelentések 18.) Egyebek Zárt ülés: 1.) A polgármester tájékoztatója a 3/4 évben átruházott hatáskörben kiutalt szociális támogatásokról. Elıadó: Kenéz István polgármester
4 2.) Tájékoztató a 2010. évi adóhátralékokról. (Ülésen kerül kiosztásra.) Elıadó: Czollenstein József adócsoport vezetı 1.) Tájékoztató az idegenforgalmi szezon közbiztonsági helyzetének értékelésérıl. Elıadó: Fonyódi Körzeti rendırkapitány Ignácz János az ügyrendi és bőnmegelızési bizottság elnöke: A bizottság elfogadásra javasolja azzal, hogy a határozati javaslat kiegészítésre kerüljön az alábbiakkal: A képviselı-testület külön köszönetét fejezi ki Fonyód Rendırkapitányság ezen belül kiemelten a Balatonlelle Rendırırs munkatársainak a szezonban végzett munkájukért. Külön köszönet illeti a vezetıket a szezon idejére a lellei ırsön a 24 órás jelenlét megszervezéséért, mely nagyban fokozta a lakosság biztonság érzetét. Hozzászólások: Lendvai Attila képviselı: Táblázatokkal kapcsolatban egy fogalmi tisztázás lenne a kérdésem. Az egyikben az szerepel, hogy a Balatonlelle rendırırs tevékenysége a nyomozás elrendelések tekintetében 219 esemény, ugyanakkor a másik táblázat ennek formailag ellentmond, amikor kimutatják azt, hogy a város területén történt 219 olyan esemény amely miatt bőncselekményt kellett elrendelni. Nyilván fogalmilag ellentmond egymásnak mert Balatonlelle rendırırshöz 8 település tartozik, akkor gyakorlatilag vagy az egyik táblázat igaz, vagy a másik nem igaz. Vagy a táblázat címe rossz. Szentesné Szekér Piroska képviselı: 2008 évben adott az önkormányzat egy jutalmazási keretet a rendırırsnek, 2009-ben benzintámogatási kérelemmel fordultak hozzánk, 2010- ben az önkormányzat az éjszakai ügyelet megvalósításához adott anyagi támogatást. Én úgy érem, hogy minden évben az önkormányzat lehetıségeihez mérten támogattuk az ırs mőködését. Tavasszal az volt a kérés, hogy a hajnali DISCO után van sok rongálás, garázdaság és akkor egy nagyobb rendıri jelenlét legyen ezeken a frekventált területeken. Az is szóba került, hogy a lakosság körében nagyon sok a betörés és a besurranás. Én is kértem, hogy legyen több a rendırség részvétele, járırözése éjszaka az utakon. Ehhez képest kaptunk egy jelentést, ahol 28 betöréses lopás volt a szezonban. A szezon óta sem állt meg, sıt talán fokozódott. Illetve 155 lopás, besurranás és standi lopás. Én nem éreztem, hogy a rendırség jelenléte intenzívebb lenne ezeken a helyeken. Ebbıl a tájékoztatóból hiányolom, hogy milyen volt a hatékonyság és a feltárt bőnesetek száma. Igazán a lakosságot ez érdekelné. Az lenne nagyon fontos a lellei lakosok érdekében, hogy az Önök által leírt létszám bıvüljön az ırsön. Ez egyezik a kormány azon célkitőzésével is, hogy a közbiztonság javítását az országban szeretné erısíteni. Mindenképp javaslom, hogy a határozati javaslatba kerüljön bele, hogy kéri az önkormányzat, hogy a rendırırs állománynak illetve a nyomozói állomány létszámát bıvítsék. Én azt hiszem az a legnagyobb probléma, hogy kevés a nyomozó. Jó néhány lakos panaszkodott is, hogy nem igazán érezte, hogy bármi történt volna az ı esetében. Miseta Zoltán képviselı: Ez a beszámoló a nyári idegenforgalmi szezonra szól, nem az egész évet kell vizsgálni. Támogatom az elfogadását és a bizottság javaslatát is el tudom fogadni. Minden bizonnyal igaza van képviselı társamnak, vannak hiányosságok amiben kellene változtatni, de én magát a folyamatot nézem. Bízom benne, hogy végre egy stabil állománnyal és egy stabil vezetıvel indulhat neki az rendırırs az elkövetkezı években. A legnagyobb problémánk az volt, hogy az elmúlt 4-5 években talán tíz is volt a rendırkapitányok és ırsparancsnokon száma. Ez a javító szellemiség megmutatkozott mind
5 a vezetık, mind a dolgozók munkájában. A hosszú távú ügyelet megvalósítása amiért korábban síkra szálltunk- lehetetlen, mert ahhoz Balatonlellének önálló Rendırkapitányságként kellene funkcionálni. Én azt kérném, hogy a következıkben is legalább ilyen léptékben történjen változás és jól együtt tudjunk mőködni. Tóth Tamás ırs parancsnok: Az idegenforgalmi szezonból kiemelni Balatonlellét nem tudom igazán a következık miatt. Minden nyári szezont megelız egy kistérségi egyeztetés. Ennek során a háttértelepülések vezetıi elfogadják, hogy van egy kiemelt három hónapos idegenforgalmi szezon. A balatonlellei ırs létszámával ezt csak olyan megszorítással tudjuk fenntartani, hogy fogadunk vezényelt állományt illetve a háttér településen szolgálatot teljesítı körzeti megbízottak is járır feladatot látnak el. A cím egyébként elírás. A balatonlellei rendırırs területén 219 bőncselekmény elrendelésére került sor az adott idıszakban. Még az sem biztos, hogy ez a szám nem nıhetne, hiszen a Fonyódi Rendırkapitányságba tagozódik bele a Balatonlellei Rendırırs és lehet, hogy olyan jellegő ügyben amiben a Balatonlellei Rendırırsön teszik meg a feljelentésüket, abba majd a Fonyódi Rendırkapitányság nyomozói fognak eljárni. Megvoltunk erısítve a nyáron nyolc fıvel. Ez a nyolc fı szolgálatonként plusz két vagy legjobb esetben négy embert jelent. Gyakorlatilag a Balatonlellei Rendırırs gépjármő parkja kötött. Ez most két látható rendır autót és egy olyan szolgálati gépkocsi amit a nyomozók használnak. Azt hiszem, hogy már is teljesítettük a kérését, mert egy fıvel bıvült a nyomozói állomány. Ez nagyon sokat jelent, mert az idegenforgalmi szezonban a körzeti megbízottak ugyan úgy nyomoznak, 20-30 kézben lévı üggyel nyomoznak. Ha most mondanék nyomozás eredményességet azért nem lenne valós, mert a nyomozás ideje 60 nap. Ezt megelızıen dönt benne az eljáró nyomozó, hogy hosszabbít határidıt vagy sem. Az, hogy egy ügyben mi alkalmas arra és mit fogad el az ügyészség határidı hosszabbításnak ezt mondhatnám, hogy az taxatív felsorolás is. Ha egy nyomozó egy ügyben úgy érzi, hogy szükséges a határidı hosszabbítás, akkor erre indítványt tehet. Elıször hosszabbít a Fonyódi Városi Ügyészségnél további 60 nappal, majd hosszabbít a Somogy Megyei Fıügyészségnél. Mindaddig nem tekinthetı befejezettnek az ügy, amíg úgy nem kerül pont a végére, hogy vagy átadjuk vizsgálatra, vagy felfüggesztjük az eljárást vagy bőncselekmény hiányában megszőntetésre kerül. A strandi lopásokból az derült ki, hogy amit elkövettek a sértett sérelmére, az nem bőncselekmény hanem szabálysértés. Augusztus 19-tıl ezzel is foglalkozunk. Sajnálatosan kaptunk egy fıt akinek a munkáját kiteszi szinte a tulajdon elleni szabálysértések és a bíróság számára készít elıkészítı munkák. Szemléletváltás is történik és ez köszönhetı a Fonyódi Rendırkapitánynak, mert a mi rendıreink elkezdtek és kapcsolatot is tartanak az emberekkel. Rengeteg információnk van és nem vesznek el, mivel napi szinten találkoznak a járırök, a nyomozók, sıt vegyes szolgálatot is ellátnak és különbözı feladatotokat hajtanak végre. Ez mellett a körzeti megbízottak által kezelt ügyek olyan stádiumba kerülésében, amikor szakember kezébe vagy vizsgálatra kerül, akkor a nyomozók ebbe besegítenek neki. Ha látható rendırséget akarunk az nagyon sok pénzbe kerül. Mi nem szeretnénk senkinek feleslegesen költeni a pénzét. A képviselı-testületnek és a polgármester úrnak szeretném megköszönni a nyári szezonban tett felajánlást, amiben meg tudtuk oldani a 24 órás ügyeleti szolgálatot. Ennek ellenére azt gondolom, hogy az együttmőködésünk kiegészítéséhez hozzá tartozik, hogy az itt jelen lévı Polgárırség vezetıjével és az általa vezetett szervezettel napi szinten tartjuk a kapcsolatot. Felkészültünk a temetıi szezonra, egyeztettünk a szolgálattal kapcsolatban. Nyár folyamán szintén egyeztettünk. A fizetı strand környéki bőnmegelızési tábor óriási segítségünkre volt. Egy olyan jellegő tendenciát mutatunk most, amit ha továbbra is tartani tudunk, akkor nevezhetjük magunkat eredményesnek. Kapitány úr nevében elmondhatom, hogy a Fonyódi Rendırkapitányság a Somogy Megyei Rendırkapitányság kebelén belül elsı helyen áll nyomozás eredményességben. A balatonlellei ırs benne van az elsı ötben ennyi fıvel. Ez a tendencia emelkedı. Lengyel Tibor fonyódi rendırkapitányság vezetı: Én június 1.-én kerültem ebbe a beosztásba. Az ırsparancsnok helyettest visszatartottam, hogy a szezonba ne legyen vezetı nélkül a szervezet. Ezen kívül soron kívül kerestem egy személyt akinek a munkáját a helyi
6 kötıdését ismerem és a fıkapitányság vezetı támogatásával az eredeti tervtıl eltérıen, 15 nappal korábban egy szóbeli vezényléssel áthelyeztettem az ırs élére. Tegnap óta egyel több rendırtiszt lesz az ırsön. Oktatási célból Fonyódon foglalkoztatjuk, hogy ismerje meg a vizsgálati munka árnyalatait is, de nyilvánvaló, hogy a nyár folyamán már erısítette a rendırırsöt. Szeptember 1.-tı egy nyomozót rendszerbe állítottam, ı vette át az augusztus 19-tıl hatáskörünkbe tartozó ügyeket. Egyetértünk a kormány programmal, de állomány táblázat módosításra nekem nincs és attól tartok, hogy a közel jövıbe nem is lesz lehetıségem. Elkészült a rövid és középtávú koncepciónk, amibe belekerült hogy a Balatonlellei Rendırırsöt megerısítsük, de, hogy ezt el fogják-e fogadni az a középtávú jövı kérdés lesz. A statisztikai adatokhoz annyit, hogy a kapitányság 70%-os felderítéssel dolgozott július végéig, ami a megyén belül a legjobb. Minden statisztika kicsit sántít, mert ez egy összeg kapitánysági statisztika, ezen belül van a Balatonlellei Rendırırs, a Lengyeltóti Rendırırs, nyomoz a Közrendvédelmi Osztály és nyomoz a Közlekedési Osztály. Az szakmai kérdés, hogy bizonyos ügyeket eleve nem nyomozhat a körzeti megbízott és az ırsre kinevezetett nyomozó. Hiába itt történik a felderítés, a feldolgozás már Fonyódon fog történni és ezért statisztikai kérdés, hogy ez milyen számadatot meg végeredményt mutat. A településre lebontható nyomozás eredményességet körülbelül január 20.-án tudnék mondani. Akkor is lenne olyan ügy, mert most is van, amit három éve vizsgálunk de nem biztos, hogy eredményes lesz. Július és augusztus hónapokban a kapitányság éves ügyszámának a 30% folyik be. Ez azt jelenti, hogy a rendır ırs 35%-os felderítési eredményességét -ami a tavasszal fennállt- a július és augusztusban befolyó bőnügyek visszagyengítik 24%-ra. Ezért szándékosan ilyen adatokat nem tennénk bele. A táblázatok fejléce között van még egy elírás is, de a valós adatokat tartalmazza. Lendvai Attila képviselı: Örvendetes, hogy mindkét rendıri vezetı szemléletváltásról beszélt és külön örülünk, hogy talán hosszabb távra a helyi rendırırs vezetése megoldódni látszik. Mi is a lakossági elvárásoknak próbáljuk feltenni azokat a kérdéseket, amik lehet, hogy egy ilyen beszámolónál kínosak, viszont akkor még kínosabbak amikor a képviselıtestület meghallgat egy éves beszámolót, és utána néhány hónap múlva a heti világgazdaságba teljesen más adatokat olvas, hogy valójában Balatonlellén mi történt. Én úgy gondolom, hogy nyilván megvannak azok az idıszakok, amikor egy-egy számszaki mutatót helyre lehet tenni, és akkor tudunk teljes képet kapni errıl. Minden hozzászólásomban elmondtam, hogy ideje lenne Balatonlellének lekerülni a bőnös városok listájáról, amikor a lakosságra számarányosan kimutatják, hogy Balatonlellén mennyi bőncselekmény történik egy-egy idıszakban, akár egy év alatt. Nyilván ezek a statisztikai mutatók torz képet is adhatnak, de mindenképp alkalmasak arra, hogy a bőnözésre reagálni kell és a rendıri létszámot ennek megfelelıen kell kialakítani. Szeretnénk az ırsparancsnok úrtól kérni azt, hogy tevılegesen vegyen részt a város életében. Jöjjön el a közmeghallgatásainkra, tudja ıt a lakosság megszólítani, éljen a lakossággal együtt. Nem csak a szemléletváltás kell, a lakosság bizalmát is vissza kell szerezni. Ahogy az évszakok változnak a bőnelkövetıi magatartás is változik. Most egy olyan jelenség figyelhetı meg, hogy az elhagyott üdülıkbe hívatlan lakók betáboroznak és a környékben különbözı jogellenes magatartásokat tesznek. Konkrétan a Honvéd üdülırıl van szó. Az üdülı környékén nincs közvilágítás, az ott élı lakók félnek arra sétálni, mert nem tudják kik azok a személyek akik oda betáboroztak. Kérnénk a segítı támogatást, hogy ez a körülmény megszőnjön, hogy a lakosság biztonság érzete ebben a térségben helyreálljon. Ignácz János képviselı: Balatonlellén régóta nem volt olyan jól mőködı parancsnoki állomány, ahogy ez a kérdésekbıl és azokra adott válaszokból is kitőnik. A korábbi testület által felvetettekre is kaptunk választ, látunk együttmőködést. Mivel módosító javaslatok nem hangzottak el, kérem a bizottság által felvetett kiegészítéssel a határozati javaslatot fogadjuk el.
7 Lengyel Tibor fonyódi rendırkapitányság vezetı: Két személy meg van és egy személyt körözünk. Felvettük a kapcsolatot a Nemzeti Vagyonkezelıvel. Próbálunk ezekre a problémákra koncepciót javasolni. Kenéz István polgármester: A Honvéd üdülı magán tulajdonban van, ezzel kapcsolatban a magánszeméllyel kell felvenni a kapcsolatot, elérhetıséget tudunk biztosítani. Szentesné Szekér Piroska képviselı: Mivel kapitányság vezetı úr mondta, hogy tervbe vették a lellei ırs bıvítését, ezért még egyszer szeretném kérni, hogy a határozati javaslat legyen kiegészítve azzal, hogy az önkormányzat is szeretné az ırs bıvítését, mert azt hiszem, hogy ezzel az alezredes úr munkáját is támogatnánk. Kenéz István polgármester: Elindultunk egy jó irány fele, az idei nyár ezt bizonyította. Bízunk benne, hogy mindketten ezt a pozíciót töltik be és jó együttmőködést tudunk kialakítani. Azt is tudjuk, hogy a lehetıségeikhez mérten próbálnak mindent megtenni az érdekében, hogy ez minél jobban mőködjön akár létszám, akár más vonatkozásban. Megköszönöm a város nevében a munkájukat. Továbbra is tudunk felajánlani lehetıségeinkhez mért segítséget. Az ırs bıvítésére kapitány úr elmondta, hogy további lehetıség nincs, ha úgy gondoljátok bele tehetjük a bizottsági javaslat mellé, hogy amennyiben mód és lehetıség van a lellei ırs létszámbıvítését vegyék figyelembe az elkövetkezendı idıszakban. A polgármester kéri a képviselıket, hogy aki ezzel így elfogadja a határozati javaslatot, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 120/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzat képviselıtestülete a Fonyódi megbízott kapitányság vezetı által a város közbiztonságának helyzetérıl készített beszámolót elfogadja. Megállapítja, hogy a rendırkapitányság feladatának megfelel, a város lakosságának közbiztonságát, a város rendjének védelmét és a közterület rendjét szakszerően biztosítja. A rendırkapitányság bőnmegelızési, bőnüldözési és rendészeti feladatait a rendırségrıl szóló törvényben foglaltaknak megfelelıen végzik. A képviselı-testület külön köszönetét fejezi ki Fonyód Rendırkapitányság ezen belül kiemelten a Balatonlelle Rendırırs munkatársainak a szezonban végzett munkájukért. Külön köszönet illeti a vezetıket a szezon idejére a lellei ırsön a 24 órás jelenlét megszervezéséért, mely nagyban fokozta a lakosság biztonság érzetét. A képviselı-testület kéri a Fonyódi Rendırkapitányt, hogy a Balatonlellei Rendırırs állomány illetve a nyomozói állomány létszámát, lehetıség esetén bıvítsék. Felelıs: Kenéz István polgármester Határidı: 2010. november 15.
8 2.) 2010-2014 évre szóló Környezetvédelmi Program elfogadása. Elıadó: Kenéz István polgármester Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja elfogadásra a képviselı-testületnek. Egerszegi Zita környezetvédelmi program készítıje: A teljes tervezés idıszakába bevontuk a településen illetékes hatóságokat, szakhatóságokat, gazdálkodó szervezeteket illetve többször egyeztetést folytattunk a hivatalok képviselıivel, hogy a legaktuálisabb feladatokat tudjuk beépíteni a települések környezeti állapotához illeszkedıen. Július és augusztus hónapokban a teljes programot egyeztettük a hatóságokkal és az általuk beérkezett vélemények is beépítésre kerültek az anyagba. Köszönöm a segítségüket és a támogatásukat. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 121/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselıtestülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995 évi LIII.tv. 48./E.. (5) bekezdése alapján a Balaton Integrációs és Fejlesztési Ügynökség Kht által készített jelen határozat mellékletét képezı - 2010-2014 évre szóló Környezetvédelmi Programot elfogadja. Felelıs: Kenéz István polgármester Határidı: folyamatos 3.) GET ENERGY KFT. közüzemi audit szerzıdés elfogadása. Elıadó: Kenéz István polgármester Kenéz István polgármester: Kiosztásra került az új szerzıdés, ami a bizottsági ülésen felmerült kérdésekre adott válaszokat is tartalmazza. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja elfogadásra a képviselı-testületnek. Ignácz János az ügyrendi és bőnmegelızési bizottság elnöke: A bizottság javasolja elfogadását. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta:
9 122/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselıtestülete a jelen határozat mellékletét képezı - GET ENERGY KFT-vel kötendı Energia menedzsment megbízási szerzıdés szövegét jóváhagyja, a szerzıdés aláírására a polgármestert felhatalmazza. Felelıs: Kenéz István polgármester Határidı: szerzıdés aláírására 2010. november 15. 5.) Rákóczi utca 56. /5392/4. hrsz-ú/ ingatlan védettségének megszüntetése. Elıadó: Szabó István irodavezetı Kenéz István polgármester: Mivel irodavezetı úr továbbképzésen van Stadler urat hívtuk meg, hogy a szakmai véleményét mondja el. Szerencsésebb lenne ha ezt a napirendet nem tárgyalnánk, levennénk a napirendrıl és ha kell akkor a helyszínre is kimennénk. Meghívnánk a szakmai stábot, aki a statikai és egyéb más szakvéleményeket megtették. Utána néztünk, hogy amennyiben az önkormányzatunk ezt kategorikusan kijelenti, hogy nem kívánja ezt a kérelmüket teljesíteni, akkor itt bizonyos kártérítéssel is élhetnek az önkormányzat irányába. Ezért én úgy gondolom, hogy még bıvebben és még jobban körbe kellene járni és úgy döntene a képviselı-testület. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselı-testületnek, hogy a helyi védettség megszőntetésével nem értsen egyet. Hozzászólások: Lendvai Attila képviselı: Én nem voltam az épületen belül. Védettséget élvez ez az épület. Úgy gondolom, hogy egy ingatlan közvetítınek megéri az, hogy kiemelt top ajánlatokként az elsıszámú ingatlana között hirdesse meg ezt az épületet, akkor a képviselı-testület a védettség levételéhez ne aszisztáljon. Ez mögött olyan üzletpolitika van, amihez mint balatonlellei képviselınek a helyi történeti értékeket kell hogy képviseljem, azokat kell megvédeni. A tulajdonos az ajánlatai között nem a bontásról nyilatkozik, köszönı viszonyba nincs az elıterjesztéshez képest. Nyilván nem akarjuk szakmailag levitatni a fıépítész szakmai érveit. Három dolgot kell megvizsgálni. Szakmai véleményt, a tulajdonos érdekeit és a helyi érdekeket. Nekünk a helyi érdekekhez kellene ragaszkodni és azt javaslom, hogy ne vegyük le a napirendrıl, ezt tárgyaljuk meg és ne vegyük le a védettséget az épületrıl. Stadler József fıépítész: A város rendezési terve külön alátámasztó munkarészként tartalmazza a mőemlékeket, mőemléki környezeteket és helyi építészeti értékeket. A helyi építészeti értékek között kétfajta kategóriát állít fel, az egyik szigorúbb H1, a másik a H2 kategória -amibe ez az épület tartozik-. Egyrészt az épület homlokzati megoldásait, másrészt az egész épület tömeget értékeli, de a vizsgálat alapján olvashattuk, hogy lehettek más fajta épület jellegek amik eltőnhettek az épületrıl. Amikor fıépítészként a véleményemet leadtam két dolgot vizsgáltam. Azt, hogy a település 38 védett épületébıl ezt az épületet nem tartom olyan túl nagy építészeti értéknek. Különösen azért mert kisebb-nagyobb módosítások történtek rajt. Készült egy részletes statikai vélemény, ami alaposan elemezte a házzal kapcsolatos helyreállíthatóságot és a jelenlegi állapotát. Ez is inspirált arra, hogy a két dolgot együtt vizsgálva javasoljam a képviselı-testületnek, hogy vegye le a helyi védett listáról, amit
10 már nem kell más szakhatóságokkal egyeztetni. Természetes én a hátsó dolgokat nem ismerem, de amennyiben a képviselı-testület úgy dönt, ez a helyi védettség meg fog maradni. Nagy László képviselı: Én ezt az épületet ismerem és egy nagyon szép épületnek ismertem meg. A gond az, hogy tudatosan emberek tönkretesznek bizonyos értékeket, vagyon tárgyakat, Biztos, hogy a szakvélemény 100%-os, de az elıbb elmondottak miatt támogatom Lendvai Attila képviselı gondolatát, hogy ne vegyük le a védettségrıl. Dr Mandik Enikı jegyzı: Amennyiben az épület korlátozásra kerül és felújítást fogunk erre az épületre elıírni, helyreállítási kötelezettséget olyan formában, ahogy azt megkívánja. Ehhez esetlegesen az önkormányzatnak is hozzá kell járulnia. Végsı soron a tulajdonos kérheti majd az önkormányzattól azt, hogy az önkormányzat vásárolja meg az ingatlan. Az egy hosszú évekig tartó folyamat lesz. Ignácz János képviselı: Szeretnék visszatérni polgármester úr javaslatára, amely szerint lehetıséget tudna találni arra, hogy a képviselı-testület és az érintett hatósági személyekkel közösen ezt az épületet megnézhessük belülrıl is. Javaslom a napirendrıl levenni és a helyszíni szemle lehetıségével élve a következı ülésen újratárgyalni. Lendvai Attila képviselı: Fenntartom az elızı véleményemet arról, hogy mint képviselı nem kívánok ingatlan busineshez aszisztálni. Javaslom, hogy tartsuk meg a helyi védettséget. Kenéz István polgármester: Amit jegyzıasszony elmondott pontosan erre hivatkozva gondoltam arra, hogy nem vagyunk annyira idıhöz kötve, hogy ma döntenünk kell. Meg kellett volna hívni a szakmai véleményt formáló személyt. A helyszínen ezt vele megbeszélni, mert vannak ilyen ódiumai amit jegyzı asszony mondott. Mi egy tiltást eszközölünk, ezzel hátrányos helyzetbe kerül a jelenlegi tulajdonos és ennek feltételeivel az önkormányzatot meg lehet, hogy beperli és ebbıl nekünk komoly veszteségünk lehet. Lendvai Attila képviselı: Állunk elébe. Kenéz István polgármester: Én ezt azért mondtam, hogy mindenki a döntését jól gondolja át. Nem annyira sürgıs ebbe ma dönteni. Miseta Zoltán képviselı: Mindkét képviselı javaslata ugyan az. Mindkettıvel fenn marad a jelenlegi állapot. Azért Lendva Attila képviselı társam javaslatát kellene elfogadni, mert a tulajdonosok felé ez egy jelzés, hogy ebben a formában hiába is próbálkoznak még egyszer. Azt lehet látni, hogy ezek a képek teljesen mások, mint amik az interneten fent vannak. Ezt a folyamatot a város képviselı-testülete nem kívánja támogatni. Utána azt el tudom képzelni, hogy menjen el a képviselı-testület, hátha többet tudunk errıl. Kenéz István polgármester: Pontosan errıl lenne szó, hogy ezt a döntést csak egy hónapra kellene elhalasztani. A statikussal végigjárni és a helyszínen vagy meg tud gyızni bennünket vagy nem. Ennek a jogi oldalát attól a pillanattól kezdve kellene véglegesíteni. Lendvai Attila képviselı: Itt egyáltalán az elvrıl van szó, hogy vannak olyan ingatlan piacon érdekelt vállalkozók személyek vagy csoportok-, akik szándékosan hagyják lepusztulni ezeket az épületeket. Ez az épület - mint sok más-, egy idı után torzót képez, de azért, hogy megkönyörüljünk rajtuk és azt mondjuk, hogy a védettséget emiatt levesszük, hogy legyen átépítve, ezt a folyamatot kellene megakadályozni. Akik nem Balatonlellén élnek megvásárolják a drága ingatlanokat amik Balatonlelle történetében jelentıs értéket képviseltek. Hagyják lepusztulni, majd egy levéllel a képviselı-testülethez fordulnak és a helyi rendeletet megváltoztatjuk. A helyi rendelet a bíróság elıtt is megállja a próbáját, bármelyik ügyvéd által védhetı.
11 Magát az elvet nem támogatom, ezért javaslom, hogy ne vegyük le a napirendrıl és a védettséget tartsuk fenn. Ignácz János képviselı: Sajnálom, hogy nem élünk a lehetıséggel, megnéztem volna belülrıl. Nyilván azok az épületek amik Balatonlellén védettséget élveznek azok megfelelı képviselıi magatartással is védettek legyenek, mert értéket képviselnek, amit óvni védeni kell. A statikai vélemény szerint ez az épület a közeljövıben össze is dılhet, ezért kértem önmérsékletet és azt, hogy a döntés elıtt nézzük meg. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a határozati javaslat kiegészítésével egyetért, hogy a védettséget ne szőntessük meg, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 6 igen szavazattal, 1 nem szavazat ellenében, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 123/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselı-testülete a Balatonlelle, Rákóczi Ferenc utca 56. szám alatti, az ingatlan nyilvántartásban a balatonlellei 5392/4. helyrajzi számon álló üdülıépület helyi védettségének megszőntetésével figyelemmel az épületben bekövetkezett állékonyság és egyéb állapotokra nem ért egyet. Felelıs: Dr Mandik Enikı jegyzı Határidı: 30 munkanap 5.) A Polgárırség idegenforgalmi szezonban végzett munkájáról készült beszámoló értékelése. Elıadó: Peszt Péter elnök Ignácz János az ügyrendi és bőnmegelızési bizottság elnöke: A bizottság elfogadásra javasolja azzal, hogy a határozati javaslat kiegészítésre kerüljön az alábbiakkal: A képviselı-testület köszönetét fejezi ki a Polgárır Egyesület tagjainak a város közbiztonsága érdekében végzett munkájukért. Hozzászólások: Peszt Péter elnök: Valóban emelkedés következett be bizonyos nem kívánatos cselekmények tekintetében. Összességében viszont nálunk csökkenés mutatható ki. Vannak olyan cselekmények, hogy egy személy aki elkövet egy ilyen strandi lopást az 10-15-30 estnek megfelelı. Egyébként sikerült elkapni ezt a személyt. A cél a lakosság tájékoztatása a lopások megelızése érdekében illetve a garázdaság tekintetében is. Egyre jobban jelentkezik az átutazó bőnözés, amit nagyon nehéz megfogni. Ennek egy lehetısége van, ha rendelkeznénk egy kamera rendszerrel, hogy a felderítésben a kiszőrésben és a város beérkezési pontjain kitáblázva egy visszatartó erı lehetne. Ugyan ezt fel lehetne használni a garázdaságnál is. Tudjuk, hogy milyen útvonalon törik ki a fákat, milyen útvonalon teszik tönkre az utca névtáblákat. Azt is tudjuk, hogy az arra lakó fiatalok követik el, hiszen erısek hajnalban amikor hazamennek, viszont nincs bizonyíték. Ötenhatan vannak egy csoportban és olyan trükkösen csinálják, hogy nem tudjuk kiválasztani a sötétben, hogy mely fiatal követte el. A kamerának lenne bizonyítási ereje.
12 A megelızésben én felajánlom, hogy minden szakmai segítséget megadok, illetve hozok olyan segítséget, amivel ennek elejét tudnánk venni. Felhívással, újsággal, Tv-vel, tájékoztatási fórumokat tartanánk és ez nem kerül ırült összegekbe. Kinyíltak a határok megindult a nemzetközi bőnözés. Elsı lépcsıben a nagy értékő autók eltulajdonítása. İket fogják követni a kisebb bőnözıi csoportok, akik meg fogják célozni a nagyobb értékő kéziszerszámos raktárakat. A megelızéssel, a kamera rendszerrel nagyon sok mindent el tudnánk érni. A testületnek közép és hosszútávra gondolkodó települési bőnmegelızési koncepciót kellene felállítania, amivel mi azt mondhatnánk, hogy megtettünk minden tılünk telhetıt. Jövıre nagy segítség lenne, ha tudnánk vendég polgárıröket fogadni. Az idén nem tudtuk úgy megszervezni. A Sport Egyesülettel kötnénk megállapodást amire a testület rábólinthatna négy évre, és saját költségen négy ágyas elhelyezést tudnánk emberi körülmények között biztosítani a vendég polgárıröknek. Országh Zoltán képviselı: A képviselı-testület munkája sokkal hatékonyabb volna, ha a bizottsági szinten is hatékonyabb volna. Csak tudatnám képviselı társaimmal, hogy az ügyrendi bizottsági ülésen nem volt jelen Peszt Péter úr. Miseta Zoltán képviselı: Azt gondolom, hogy egy eredményes jó munkáról tesz tanúbizonyságot, én azt gondolom, hogy nekünk képviselıknek is öröm kell, hogy legyen hiszen a képviselı-testület évrıl-évre a polgárırséget is jelentıs összeggel támogatja és úgy tőnik, hogy ez a támogatás hasznos. Köszönet ezért a polgárırség minden tagjának illetve vezetıjének is. A Sport egyesülettel a szerzıdés, ha elénk kerül akkor tudunk róla beszélni. Tavasszal kaptunk egy ígéretet arra vonatkozólag, hogy a városban elhelyezendı kamerákról készítenétek egy tervezetet. Az jó lenne, ha a következı éves költségvetés elıtt, vagy a megjelenı pályázatok elıtt erre fel lehetne készülni. Lehet, hogy erre pénzt kellene áldozni, de a VÜSZ-nek nem kellene sok százezret költeni arra, hogy a rongálásokat kijavítsa, akkor már nem is tőnik nagynak egy pályázatban a kamerákra vállalandó önrész. Lendvai Attila képviselı: Nyilván egy idı után el kell jutni ahhoz, hogy az élı erıt technikával kell majd kiváltani és ezzel a felszabadult embereket más irányba lehetne átcsoportosítani. Felhívnám arra a figyelmet, hogy a kamera mellett is emberek ülnek, akik értékelik a felvételeket. Ma rákérdeztem a rendırségen egy statisztikai adatra, mégpedig 2010-ben, hogy mennyi eljárást kezdeményeztek a város intézményei illetve vezetıi. İt eljárást kezdeményeztek rongálás miatt. Én úgy gondolom, hogy ennél sokkal több volt, sokkal több kárt okoztak a városnak, hogy vegyük a fáradságot, hogy a szomszédos épületbe átmennyünk és eljárást kezdeményezünk. Úgy gondolom, hogy elıször ezeket a fajta ügyintézéseket, jogos elvárásokat kell végrehajtani. A város értékeit úgy is meg kell védeni ha történik egy jogsértı cselekmény, kötelessége az intézmény vezetınek eljárást kezdeményezni, hogy az elkövetık felelısségre legyenek vonva. Ez az öt eset nem arról tanúskodik, hogy jó gazdaként viselkedünk. Magát a beszámolót elfogadásra javaslom. Bısze István irodavezetı: Peszt Péter amikor leadta az írásos beszámolót felém jelezte, hogy nem tud jönni a bizottsági ülésre és ezt a bizottsági ülésen el is mondtam. Kenéz István polgármester: Én is megköszönöm a polgárırség munkáját a város nevében, mert egy olyan szervezet, amire lehet számítani. Kívánok további jó munkát. Peszt Péter elnök: Köszönöm a támogatást. A kamera rendszerre vannak elképzelések, tervek. Megpróbálok szerezni egy olyan céget, aki ezt referencia településnek minısítené és a lehetı legkevesebb pénzbe kerüljön. Ország Zoltánnak mondanám, hogy nem kívántam átadni más polgárırnek, hogy az én beszámolómat más próbálja megvédeni. A másik Veszprém megyébe történt ami történt és nagyon komoly erıket kellett oda is csoportosítani. Ebben az idıszakban amikor a bizottsági
13 ülés volt, külföldön tartózkodtam információ szerzés céljából. Biztosítom a bizottságot és a testületet, hogy ha az egészségem engedi, itt fogok lenni. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a határozati javaslat egyetért, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 124/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzat képviselıtestülete a Polgárırség idegenforgalmi szezonban végzett munkájáról készült beszámolót elfogadja. Megállapítja, hogy a Polgárırség jelentıs mértékben hozzájárul a város lakosságának közbiztonságához. Felelıs: Kenéz István polgármester Határidı: 2010. november 15. 6.) Adópolitikai célok meghatározása 2011. évre vonatkozóan. Elıadó: Kenéz István polgármester Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja az A határozati javaslat elfogadását javasolja a képviselı-testületnek, hogy 2011 évre átfogó adóemelést nem kíván bevezetni. Az építmény utáni idegenforgalmi adó eltörlése miatt adókiesést az építményadó módosításával kívánja kompenzálni. A többlet bevételt az adóellenırzések növelésébıl és a kurtaxa beszedés hatékonyságának növelésével kívánja elérni, hogy ezzel a költségvetés pozíciója javuljon. Kenéz István polgármester: Az építmény utáni idegenforgalmi adó eltörlése 39 M Ft kiesést jelentett volna a költségvetésbıl. Mi ugyan úgy az épület után ki kívánjuk vetni az adót és a kiesést pótolni. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselıket, hogy aki az A határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 125/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselı-testülete a 2011. évre vonatkozó adópolitikai célok meghatározását megtárgyalta, és a vitában elhangzottak összegzéseként az alábbi határozatot hozza: A Képviselı-testület a helyi adók vonatkozásában a 2011. évre átfogó adóemelést nem kíván bevezetni. Az építmény utáni idegenforgalmi adó eltörlése miatti adókiesést az építményadó módosításával kívánja kompenzálni.
14 Többlet bevételt az adóellenırzések növelésébıl és a kurtaxa beszedés hatékonyságának növelésével kívánja elérni, hogy ezzel a költségvetés pozíciója javuljon. Felelıs: Dr. Mandik Enikı jegyzı Határidı: folyamatos 7.) Az önkormányzat 2011. évre szóló belsı ellenırzési tervének jóváhagyása. Elıadó: Szabó Józsefné irodavezetı Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja az határozati javaslat elfogadását a képviselı-testületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a bizottság javasolta, hogy soron kívül írásos tájékoztatást kér a 120/2008.(X.30.) Kt. számú határozatával megállapított belsı ellenırzési terv 3. pontjának végrehajtásáról figyelemmel a belsı ellenır 2009 évben elvégzett tapasztalataira. Hozzászólások: Lendvai Attila képviselı: Részleteiben még nem sikerült a tájékoztatót átolvasnom. Nagy valószínőséggel azokra a kérdésekre választ ad majd, amit mi a bizottsági ülésen meghatároztunk. Ebben a ciklusban biztos, hogy az Állam Számvevıszék ellenırzéseire sokkal nagyobb figyelmet fogunk fektetni, mert a város gazdálkodási folyamataiban nincs következetesség, nincs számon kérés és nincs felelısségre vonás. Ebben a ciklusban ez nagy valószínőséggel nem így fog történni. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 126/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselı testülete az Önkormányzat 2011.évi belsı ellenırzési tervét a mellékletben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelıs:Kenéz István polgármester Dr. Mandik Enikı jegyzı Határidı: 2012. március 31. 8.) Munka és Tőzvédelmi Társulás módosítás. Elıadó: Bısze István irodavezetı Bısze István irodavezetı: A kiküldött anyagot követıen érkezett egy levél a Megyei Közgyőléstıl, amelyben még mindig nem jött konkrét összeg a 9.) pontra. A levél azt tartalmazza, hogy a 2011. évi összeg maximálisan a fenti jelzett infláció mértékével növeli meg az idei díjat. Ez még mindig nem konkrétum. Érkezett egy magán személytıl is egy ajánlat, aki 40.000.-Ft+ÁFA összegért vállalná el ugyan ezt a munkát.
15 Kenéz István polgármester: Korábban 92.000.-Ft-ért látták el. Bısze István irodavezetı: Igen a Polgármesteri Hivatal és a nem önállóan gazdálkodó intézmények részére. Akkor még bent volt az adótanácsadás is. Ha ezt visszabontjuk munka és tőzvédelemre akkor inflációval növelve olyan 60.000.-Ft körül lenne. Ignácz János az ügyrendi és bőnmegelızési bizottság elnöke: A bizottság elfogadásra javasolja a szóbeli kiegészítés nélküli elıterjesztést. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: Míg mindig bizonytalan. A testület csak abban foglaljon állást, hogy elvi jóváhagyását adja. Ha nincs mögötte összeg, nincs mögötte pénzügyi tartalom, ezt a szerzıdést nem lehet elfogadni. Szentesné Szekér Piroska képviselı: Vagy a határozati javaslatból kellene kivenni, hogy a jelenlegi díjért vagy azt belevenni, hogy az inflációval növelt mértékben. Kenéz István polgármester: Javaslom, hogy vegyük le napirendrıl, mert nincs konkrét összeg. A polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a javaslatával egyetért, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 127/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselı testülete a Munka és Tőzvédelmi Társulás módosítás címő napirendet levette a napirendrıl. Felelıs:Kenéz István polgármester Határidı: értelem szerint 9.) A DDOP 2.1.1/D-2f-2009-0012 számú turisztikai pályázatról döntés. Elıadó: Kenéz István polgármester Kenéz István polgármester: A pályázat végsı stádiumában igennel vagy nemmel kell válaszolnunk, hogy meg kívánjuk vagy nem kívánjuk megvalósítani. Erre kellene választ adni, hogy a kiírót tájékoztatni tudjuk. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság az A határozati javaslat elfogadását javasolja. A polgármester kéri a képviselıket, hogy aki a bizottság javaslatával egyetért, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 6 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta:
16 128/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselıtestülete úgy határozott, hogy DDOP 2.1.1/D-2f- 2009-0012 azonosítószámú pályázatát nem kívánja megvalósítani. Felelıs:Kenéz István polgármester Határidı: azonnal 11.) Bogó Zoltán földhasználati ügye. Elıadó: Szászné Boros Krisztina irodavezetı Kenéz István polgármester: A strandi létesítménynél a pénztár fülke eddigi bérbeadásával kapcsolatosan Bogó Zoltán földhasználati díjat nem fizetett. Az önálló helyrajzi számmá való kiemelése miatt került elénk. Javasoljuk, hogy amennyiben önálló helyrajzi számmá fog kiemelésre kerülni, így nem kívánjuk továbbá a pénztárfülkét igénybe venni. Inkább saját magunk által készített pénztár fülkével próbáljuk meg a strandi beléptetést megoldani. Ö pedig földhasználati díjat fizet a terület után, mert a felépítmény az övé a földterület a városé. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság a B határozati javaslat elfogadását javasolja azzal, hogy 5000.-Ft/m2/év kerüljön meghatározásra. Hozzászólások: Lendvai Attila képviselı: Ez az elıterjesztés elsı ízben kerül a képviselı-testület elé. Az elızı ciklusban ezt a témakörő napirendet nem tárgyaltuk. Nyilván a problémát valamilyen szinten kezelni kell, ha törvényessé teszünk egy olyan dolgot, ami eddig szabályozatlanul üzemelt. Az önkormányzat területén lévı ingatlan semmilyen szabályozott formában nem illeszkedik a város gazdálkodási folyamataihoz. Ez egy mulasztás miatt bekövetkezett eseményt, régen helyre kellett volna tenni. Ezt az épület a nyilvántartásban nem szerepel. Ez a mulasztás miatti eljárás tisztességtelen azokkal a vállalkozókkal szemben, akik a közvetlen térségében földhasználati szerzıdés alapján milliós bérleti díjakat fizettek be a város költségvetésébe. Ennek az ingatlannak a tulajdonosa sem a használója semmiféle gazdálkodási folyamatba ami bevételt képezett volna a városnak- nem vett részt. Károsan befolyásolja az önkéntes jogkövetéshez és az adózási fegyelemhez érdekeinket ez a fajta hozzáállás. A VÜSZ-höz tartozik szervezetileg a fizetıstrand. A VÜSZ pénzkezelési szabályzata semmilyen formában nem szabályozza, hogy az épületen belül a fizetıstrandnak beléptetı pénztára mőködne. Több milliós pénzforgalom bonyolódik le szabálytalanul üzemeltetett épületrészben. Nem az adott dolgozók tevékenységét akarom kifogásolni elsı sorban, hanem magát a pénzkezelési rendszert és a gazdálkodási körülményeket. A szabályzatok elkészítésének és aktualizálásának nyilván meg vannak a törvényi elıírásai, úgy tőnik ebben a folyamatban is jelentıs hiányosságok vannak. Általánosságban ez a körülmény is rávilágít arra, hogy mennyire igaz a gazdálkodásunkra a kettısség. Egyik oldalról a mulasztásból adódó pazarló gazdálkodás amikor milliós bevételekrıl mondunk le, amikor a város alkalmazottai nem állnak a feladatkörüknek megfelelıen a helyzet magaslatán. Ezek jelentıs bevétel kieséseket okoztak a költségvetésnek. Másik oldalon jellemzı a gazdálkodásunkra, hogy a takarékosság álcázott garasoskodásnak tőnik. A gazdálkodás szabályosságáért a polgármester úr a felelıs, mi a gazdálkodás biztonságáért. Mi mindent meg fogunk tenni annak érdekében, hogy a gazdálkodás biztonságos legyen. Ennek érvényesüléséhez
17 mindenkinek együtt kellene mőködni és nem a törvénytelenségeket takargatni és csak akkor elıhozakodni vele, amikor kényszerőségbıl már nem lehet megkerülni ezt a kérdéskört. Javaslom, hogy a képviselı-testület ezt a napirendi pontot vegye le hiányos elıkészítettség miatt. Mivel itt tulajdoni lapok, érték arányosság a bérleti díjhoz, méretarányos megjegyzések nincsenek, hogy mekkora bérleti díjat kellene kiszabni. Milyen bevétel származhatna ebbıl, egyáltalán a bevételi díjat az épület tulajdonosa elfogadja-e? Javaslom, hogy tőzze ismét napirendre 2010 novemberi rendes testületi ülésen azzal, hogy a szükséges hiány pótlás miatt a polgármester tegyen javaslatot a fegyelmei felelısségre vonásra. Adott ügyben bekövetkezett bevétel elmaradás miatt nevezzük meg a felelısöket. Eljött az az idı, hogy akik milliós károkat okoznak a városnak, azokat felelısségre kell vonni. Kenéz István polgármester: Itt nem milliós dolgokról van szó. Ha vissza számolod ezt -én nem védeni akarom a VÜSZ vezetıjét-. Ez egy örökölt dolog. Amióta a szabadstrand mőködött illetve ez a személy ezt az épületet felépítette, azóta ezzel a formával mőködött. A VÜSZ kötötte ezeket a szerzıdéseket, vagy ebben az esetben ezt a bartel üzletet. Szezonálisan 150.000.-Ft maximum a jelenlegi 5000.-Ft/m2 árral számolva. Természetesen egyet tudok azzal érteni, hogy számon kell kérni a VÜSZ vezetıjét, miért nem tette meg ezt a szerzıdés javaslatát arra, hogy ez milyen formába és hogyan mőködjön. Azért nem milliós nagyságrendekrıl van itt szó. Szücs Orsolya képviselı: Ha az építetıre nincsenek vonatkozó adatok, tulajdoni lap, akkor honnét tudhatjuk azt, hogy ki építette valójában ezt az épületet. Az épület az 1990-es évek elején épült. 1991 óta önálló a város, irattárban nem tudom elképzelni, hogy nem lehet fellelni semmilyen adatot. Szászné Boros Krisztina képviselı: Természetesen utána jártunk. Nagy valószínőséggel még a közös tanács adta ki ezt az építési engedélyt. Mikor szétváltunk akkor az összes építési engedélyes ügyirat elvileg átkerült hozzánk. Tudva levı, hogy ennek 30-40% nem került át. Az irattárban nincs épületként nyilvántartva. Az elızı tulajdonost azért nem tudom beazonosítani, mert a Földhivatalnál ez az épület jelenleg nincs. Innéttıl a Földhivatali nyilvántartásban nem tudok azonosítani. Pont az lenne a célja az új helyrajzi számos feltüntetésnek, hogy legalizálva legyen az épület. Valaki annyit annak idején megtett ebbıl feltételezem, hogy volt építési engedély és használatba vételi is-, hogy a térképen ezt egy szem vonalkával feltüntetésre került helyrajzi szám és tulajdonjog nélkül. A rajz, ami a mostani anyagban bent van, ezt a földmérı készítette. Ha annak idején kötöttek volna vele földhasználati szerzıdést, az akkori reális ára 2000-2200 Ft/m2 ár voltak. A 31 m2-es épületre 66.000.-Ft-ot jelentene egy évben. Milliókról ne beszéljünk. A bérleti díj gondolom annak idején fedezte volna körülbelül ezt a költséget, azért nem kötöttek erre földhasználati szerzıdést. Miseta Zoltán képviselı: Azt tudni kell, hogy Balatonlellén tömegével vannak olyan épületek magánszemélyek birtokában amik nincsenek a Földhivatalba feltüntetve. Ennek egy oka van, 30-50.000 Ft egy feltüntetés és sokan ezért mulasztják el. Ott ezzel nincs is probléma, itt viszont azért jelent gondot, mert az önkormányzat területén van egy olyan ingatlan, ami nincs feltüntetve. Nekem is ez a kérdésem, hogy mi bizonyítja ez alapján ennek a területnek a tulajdonosát. Az önkormányzat területén van egy építmény amit értékesítettek és erre nem látom a jogalapot, hogy bizonyította az illetı eladó az ı tulajdonjogát. Földhivatali bejegyzés alapján nem tudta bizonyítani, építési engedélye, használatbavételi engedélye nem volt. Nem is merem a viszonyokat, de még az is megkérdıjelezhetı, hogy egyáltalán ennek a tulajdonjogát milyen alapon tartja magáénak bárki is. Az Balatonlelle város területén van. Tudni kéne bizonyítani a tulajdonosságát. Szászné Boros Krisztina képviselı: Valószínősíthetı, hogy valamilyen engedélye volt az elızı tulajdonosnak, de ez nincs meg. Ahhoz, hogy feltüntethesse ezt az épületet a Földhivatalnál, kell a mi földhasználati szerzıdésünk. Valakivel meg tudjuk kötni, aki épp birtokolja vagy nem tudom hogy mondjam ezt pontosan. De ezt neki a Földhivatalnál be kell
18 bizonyítani, hogy az övé. Nekünk arról kellene dönteni, hogy bérelni kívánjuk a 2 m2-es pénztár épületet vagy szálljunk ki a jogügyletbıl és építsünk pénztárat. Kenéz Istvá polgármester: Ezek a szerzıdések a VÜSZ-nél vannak és a Bór Norbert ezt úgy örökölte, mert Csendes Károly idejében ezek az egyességek meg volta. Ha van valami írás, akkor csak a VÜSZ-nél található meg. Lendvai Attila képviselı: Ez az ügylet súlyos gazdálkodási problémákat vet fel. Egyik problémából következik a másik probléma. Átnéztük a VÜSZ gazdasági vezetıjével a VÜSZ pénzkezelési szabályzatát. A pénzkezelési szabályzatban a hátsó beléptetı pénztár nincs benn. Egyáltalán, úgy mint a fizetı strandnak pénzkelési szabályzata nincs. A VÜSZ-nek egy pénzkezelési szabályzata van, ami általánosságban a szervezetre vonatkozik. Ettıl kezdve, ahol éves viszonylatban több 10 millió átfolyik, úgy gondolom, hogy törvényileg illett volna rég helyretenni. Polgármester úr te 8 éve vagy polgármester, ez alatt az idı alatt ezt meg kellett volna tudni oldani, hogy egy kiemelt intézmény, aminek több 10 M Ft-os bevétele van nincs saját pénzkezelési szabályzata súlyos problémát vet fel. Gyakorlatilag apparátusi szinten bukik mindenki egészen a jegyzıig bezárólag. A jegyzınek évente vagy szükség szerint, felül kellene vizsgálni ezeket a pénzkezelési szabályzatokat. Nem tőnt fel senkinek, hogy ezek nincsenek leszabályozva. Mind összesen annyi megjegyzés van a bevételek keletkezésénél, hogy a strand vezetıjének van egy kitétele a munkaköri leírásában, hogy a következınap lehetıleg elszámol. Ez nem szabályozás, konkrétan le kell írni a felelısségeket. Javaslom, hogy vegyük le a napirendrıl és a szükséges kiegészítésekkel együtt a következı rendes testületi ülésre kerüljön vissza, a polgármester úr ezzel egyidejőleg a szükséges fegyelmi intézkedéseket tegye meg. Szücs Orsolya képviselı: Elég aggályos az adásvétel, ha sem helyrajzi számot sem tulajdoni lapot nem tudott mutatni. Innéttıl nem tudom, hogy mi ezt úgy kezeljük-e mint egy másvalaki által építetett építményt. Lehet, hogy innéttıl a város tulajdonát képezi az épület. Ha engem mint cégvezetıt rajta kap az adóhatóság, bukom a tevékenységemet. Innéttıl eléggé aggályos az összes pénzforgalom kezelése a VÜSZ-nél. Szentesné Szekér Piroska képviselı: Mindenképp ebbıl a kapcsolatból ki kell szállni. Javaslom a következı évre mindenképp egy önálló építmény legyen. Nagy László képviselı: Ilyenkor mikor nagyon nagy problémák merülnek fel valakinél, akkor azt akarják, hogy a képviselı-testület legalizálni fogja ezeket a dolgokat. Mivel úgy érezzük, hogy itt semmiféle papír nincs a jelenlegi birtokos tulajdonába. Azt tudjuk, hogy az önkormányzat területén van az épület, nem tudja, senki hogy építette vagy hogy került a tulajdonos nevére. Ezért javasolnám amit Lendvai Attila képviselı társam mondott, hogy vegyük le a napirendrıl és a következı hónapba ha többet tudunk, hozzunk róla döntést. Miseta Zoltán képviselı: Ahhoz, hogy megadjuk a földhasználati szerzıdést ahhoz egy tulajdon jogot kell bizonyítani az adott ingatlanra. Ilyen sem a Hivatalban sem a VÜSZ-nél nincs. Az illetınek bizonyítani kell a tulajdoni jogot, utána lehet erre földhasználatot kiadni. Ebben érdemes egy kört futni és utána viszont a megoldásra kell törekedni. Abba biztos vagyok, hogy a városnak van akkora kapacitása, hogy egy önálló pavilont tudd építeni a jegypénztári tevékenység lebonyolítására. Szászné Boros Krisztina képviselı: Kérném a képviselı urat, hogy szíveskedjen pontosan meghatározni, hogy mivel egészítsem ki az elıterjesztést, mert nem igazán tudom ebbıl levonni, hogy mi az új adat, amit én tudnék produkálni. Lendvai Attila képviselı: Tulajdoni lap kellene, ha nincs, akkor épület arányosan hány m2. Szászné Boros Krisztina képviselı: Rajt van a rajzon 31 m2.
19 Lendvai Attila képviselı: Mit használt a város ebbıl ez idáig. Gyakorlatilag semmit nem tudunk, a másik fél nem tud bizonyítani semmit. Nyilván mi is a megoldásra kell, hogy törekedjünk. Nagy valószínőséggel a B határozati javaslatot fogjuk a jövıben is elfogadni, de úgy gondolom, hogy ez mögött nem mehetünk el, hogy a kieséseket meg a felsorolt hiányosságokat ne tennénk helyre. Szászné Boros Krisztina képviselı: A három adatból kettı bent van az elıterjesztésben. Egyre tudok válaszolni, hogy 2 m2. A tulajdonost felkérem, hogy valami okiratot ha tud akkor hozzon, én ezt már megtettem amikor jelentkezett. Én is úgy álltam neki, hogy papír nélkül nem csinálok semmit. Azt mondta nincs. Lendvai Attila képviselı: Ezt a témakört sokkal jobban körbe kell járni, elı kell készíteni és visszavárjuk a testületi ülésre. Szászné Boros Krisztina képviselı: A magam részérıl ennél többet nem tudok az ügyben tenni. Lendvai Attila képviselı: Akkor légy szíves azt számold ki, hogy mennyi bevétel kimaradása volt a költségvetésnek. Szászné Boros Krisztina képviselı: Ehhez azt kellene tudnom, hogy mikor épült az épület, az akkori díjakkal kötöttek volna-e vele szerzıdést, ebbıl ki kellene tudni vonni a bérleti díj összegét, amit mi nem fizettünk meg neki. Ez mind olyan adat, ami becslés. Lendvai Attila képviselı: Te egy önkormányzati irodavezetı vagy. Nem mi fogjuk kitalálni, te a feladatkörödnek megfelelıen járjál el az ügyben. Szászné Boros Krisztina képviselı: Ha a becslés a feladatkörömbe tartozik, akkor megteszem. Lendvai Attila képviselı: Többek között te is részese vagy annak, hogy itt a bevétel elmaradt és ennek az épületnek sorsa mióta vagy irodavezetı- a mai napig nincs megoldva. Ennek ez érdekében mit tettél? Szászné Boros Krisztina képviselı: Ez a probléma eddig nem merült fel. Lendvai Attila képviselı: Érdekes, hogy egy mőszaki irodavezetı nem tudja, hogy a város területén lévı épületek hova tartoznak, kinek a tulajdona. Nem hiszem, hogy nekünk ezen vitázni kellene. Ha a helyzet magaslatán álltál volna, ez évekkel ezelıtt megoldódott volna. Nagy László képviselı: Van-e tudomása irodavezetınek arra, hogy mikor vette meg ez az illetı az épületet? Mert ha elad valaki önkormányzati területen, akkor minket kell megkérdezni, hogy igényt tartunk-e rá vagy sem. Ha ilyen nem történt, akkor nem is volt ilyen. Vegyük le a napirendrıl. A polgármester kéri a képviselıket, hogy aki egyetért, hogy vegyük le a napirendrıl, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta:
20 129/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselı testülete a Bogó Zoltán földhasználati ügye címő napirendet levette a napirendrıl és a szükséges kiegészítésekkel együtt a következı rendes testületi ülésre kerüljön vissza, a polgármester úr ezzel egyidejőleg a szükséges fegyelmi intézkedéseket tegye meg. Felelıs:Kenéz István polgármester Határidı: értelem szerint A polgármester 18:04-kor szünetet rendel el, az ülés 18:21-kor folytatódik. 11.) Mátyás Király utcában levı szelektív hulladékgyőjtı sziget áthelyezése. Elıadó: Kenéz István polgármester Kenéz István polgármester: A szelektív hulladékgyőjtı edény az önkormányzat területén van. A szigetek kiépítése rövidesen meg fog kezdıdni és egy 30 m-rel nyugati irányban a közterületre lenne elhelyezve. Ezért kérnénk, hogy a helyrajzi szám megváltoztatásával hagyja jóvá a képviselı-testület. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság ezt az egyebekben tárgyalta, meg is szavazta, de külön napirendként nem szerepelt. A polgármester kéri a képviselıket, hogy aki egyetért, hogy a közterületen lévı helyrajzi számra legyen elhelyezve a sziget, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselı-testület 8 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 130/2010.(X.28.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselıtestülete a Dél balatoni és Sió-völgye Hulladékgazdálkodási Projekt keretében telepítésre kerülı szelektív hulladékgyőjtı szigetek kijelölésérıl szóló 90/2009. (V.28.) KT számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: A Balatonlelle, Mátyás K.u. 4758/3 hrsz-ú ingatlanra tervezett hulladékgyőjtı sziget átkerül a Balatonlelle, Mátyás K.u. 4762/1 hrsz-ú ingatlanra. A 90/2009. (V.28.) KT számú határozat egyéb rendelkezései továbbra is hatályban maradnak. Felelıs: Kenéz István polgármester Határidı: azonnal