BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE Ikt. szám: 9-202/14/2004. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának Képviselő-testülete 2004. augusztus 26-án megtartott képviselő-testületi üléséről Készült: 3 példányban Jegyzőkönyvvezető: Horváthné Magács Melinda, Katona Tímea, Juhászné Makra Erzsébet, Erdei Katalin, Kovács Mónika, Dudás Mihályné, 1/204
Jelen vannak: Andó Miklós, Andráska István, Barna Andor, Bús Bence, Derczbach Istvánné, Dr. Dombóvári Csaba, Dr. Fachet Gergő, Dr. Farkas Tibor, Dr. Fenke Ferenc, Fodor Róbert, Fohsz Tivadar, Dr. Hájer Emília, Dr. Hoffmann Attila, Dr. Hrutka Zsolt, Kiss Lajos, Koszorúsné Tóth Katalin, Lázár Attila, Ifj. Lepés Imre, Marschalkó Tamásné, Papp Péterné, Dr. Péczely Terézia, Podani Sándor, Szilágyi Antal, Veressné Bakó Ilona, Vígh-Kiss József (25 fő) Jelen vannak továbbá: Dr. Nagy István jegyző, P. Tóth Erzsébet; a Hírhozó c. lap felelős szerkesztője, Mikola Margit sajtóreferens, Vada Erika könyvvizsgáló, Dr. Zámbó Ákos; a Lakás-17 Vagyonkezelő Kft. ügyvezetője, Varga András; a Rákosvidék c. lap részéről, Kuruczné Marton Katalin; az Egészségügyi és Szociális Iroda vezetője, Baráthné dr. Ilyés Piroska; az Ügyfélszolgálati és Okmány Iroda vezetője, Dr. Horváthné Tóth Judit; a Főépítészi Iroda vezetője, Szabó Adrián; a Közigazgatási Iroda részéről, Szentandrási Péter; az Oktatási és Művelődési Iroda Vezetője, Epres Rezsőné; a Szlovák Kisebbségi Önkormányzat Elnöke, Tímárné Penczi Ildikó; az Egyesített Szolgáltató Központ Vezetője, Dudás László; a Helyi Hírek részéről, Némethné Karbulák Erzsébet; szakértő, Bényei Sándor; az OKTADOR Bt. részéről, Áldási Edit; a Kossuth Lajos Általános Iskola Igazgatója, Dr. Tóth Gábor ezredes, a főkapitány belügyi helyettese, Dr. Takács Péter; a BRFK XVII. ker. mb. rendőrkapitánya, Kiss István; a Rákoshegyi Római Katolikus Plébánia részéről, valamint: Erdei Katalin és Kovács Mónika; a szavazatszámláló gép kezelői, Horváthné Magács Melinda és Katona Tímea jegyzőkönyvvezetők, Székelyiné Vajda Edit; a Képviselő-testületi Iroda Vezetője. Az ülés levezető elnöke: Dr. Hoffmann Attila polgármester Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: üdvözlöm a jelenlévőket. Remélem a nyár mindenkinek jól telt, mindenki feltöltődött. Kipihentétek magatokat és így a kerület dolgaival érdemben tudunk foglalkozni. Kívánok mindenkinek az őszi időszakunkhoz jó munkát, jó egészséget. Megállapítom, hogy a 30 képviselő közül 25 képviselő jelen van. Egy képviselő előre nem jelezte, négy képviselő viszont előre jelezte távolmaradását. Az ülés határozatképes, így azt megnyitom 9 óra 15 perckor. Engedjétek meg, hogy napirend előtt először felolvassam Ballonyi Pál Margit, Ballonyi László festőművész feleségének a Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata Képviselő-testületének írt levelét. Ezúttal szeretném megköszönni Önöknek, az Önkormányzat Képviselő-testületének és valamennyi tagjának azt a megtisztelő és elismerő határozatát, melyben férjemet, elhunyt Ballonyi Lászlót posztomusz Rákoshegyért díj 2/204
adományozásával tüntette ki. Kívánok Önöknek eredményekben gazdag, sikeres munkát. Tisztelettel és köszönettel Ballonyi Pál Margit festőművész. Köszönjük szépen. Mindnyájunk nevében gratulálok Koszorúsné Tóth Katalinnak, akit augusztus 20-a tiszteletére a Magyar Köztársaság bronz érdemérem kitüntetésben részesítették. Gratulálunk. Szintén gratulálok Hrutka Zsolt képviselőtársunknak, aki eredményesen befejezte tanulmányait és jogi doktorátust szerzett. Ezentúl Dr. Hrutka Zsolt néven fogom szólítani. Gratulálok neked is. Úgy látszik, hogy ez egy ilyen jól induló időszak. Engedjétek meg, hogy gratuláljak Lázár Attila képviselőtársamnak, aki egész nyáron áldozatos munkával, minden erejét beleadva a Podmaniczky Mauzóleum feltárásának munkáit irányította, szervezte. Egyúttal köszönetet mondok Derczbach Istvánnénak és Veressné Bakó Ilonának, akik tanácsaikkal és az egyéni választókeret terhére tett javaslattal, pénzzel is támogatták ezt a munkát. További sok sikert kívánok és ha Lázár Attila ebben a témában szeretne hozzászólni, azt szívesen meghallgatjuk. Barna Andor alpolgármester urat elfelejtettem, de ő is hozzájárult ehhez a munkához. Neki is megköszönöm a segítségét. Nem kívánok nagyon előre menni, de a következőt már most bejelenteném. Sokszor, sok kérdés felmerült a Podmaniczy Kastély munkáinak állásával kapcsolatban. Hiszen Önkormányzatunk és Képviselő-testületünk valóban a múlt hagyományainak őrzését szívén viseli és fontosnak tartja. Élve azzal a lehetőséggel, amit Adonyi József vállalkozóval megbeszéltünk, a szeptemberi testületi ülés valamelyik időpontjában vagy reggel ott kezdenénk, vagy valamikor egy szünetben tennénk Képviselő-testületi szinten egy látogatást a kastélyba, ahol a tulajdonos, a Műemlékvédelmi Felügyelet, minden szakember egy részletes tájékoztatást ad arról, hogy hogy állnak a munkák, hogy néz ki a kastély. Milyen feladatai lesznek és körülbelül mikorra és hogy fog elkészülni. Köszöntöm Kiss Lajos alpolgármester urat névnapja alkalmából és minden Lajos társunkat és vendégünket. Isten éltesse őket. Bejelentem, hogy a 297/2004. számú, Hozzájárulás a Diadal Úti Általános Iskola épülete tantermeinek és kapcsolódó kiszolgáló helyiségeinek egy éven túli bérbeadásához tárgyú előterjesztést és a 298/2004. számú, Hozzájárulás a Czimra Gyula Általános Iskola épülete tantermeinek és kapcsolódó kiszolgáló helyiségeinek egy éven túli bérbeadásához tárgyú előterjesztést az intézményvezetők kérésére végleg visszavonom, a 371/2004. számú, Javaslat az iskolatej program folytatására tárgyú előterjesztést átdolgozásra visszavonom, a 387/2004. számú, Javaslat a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 2004. évi ZÖLD FORRÁS programjának megvalósítására közzé tett pályázati felhívás 4. pontjának Pátria Program: A szép, tiszta egészséges településekért a 4.5 pontja A por- és zajterhelés csökkentése érdekében őshonos fafajok telepítése belterületi közterületen című pályázati kiírásban szereplő pénzösszeg megpályázására tárgyú előterjesztést visszavonom, a 146/2003. számú, Javaslat a Bp. XVII. 3/204
Gyümölcsösdűlő u. Szárazhegy u. Pesti úti véderdő 138660/39 hrsz-ú ingatlan által határolt 138660/40 hrsz-ú telek belterületbe vonására tárgyú előterjesztést az előterjesztő, Kiss Lajos alpolgármester úr végleg visszavonta, a 136/2004. számú, Javaslat Kisebbségi Bizottság létrehozására tárgyú előterjesztést, a 277/2004. számú, A Budapest XVII. kerület Péceli Pöröly u. sarkán, a 134510/222 helyrajzi szám alatti ABC épület hasznosítására kiírt pályázat értékelése és javaslat az ingatlan további hasznosítására tárgyú előterjesztést, a 336/2004. számú, Javaslat a Bp., XVII. kerület 138659/2 hrsz-ú út (ún. Gyümölcsösdűlő u.) Szárazhegy u. Pesti úti véderdő 138660/39 hrsz-ú ingatlan által határolt 138660/40 hrsz-ú telek belterületbe vonására és Helyi Építési Szabályzatának kidolgoztatására tárgyú előterjesztést, a 375/2004. számú, Javaslat a Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadásra alkalmas új szárnyának megépítésére tárgyú előterjesztést a szeptemberi ülésre fogom javasolni megtárgyalásra a Képviselő-testületnek. Szavazásra bocsátom az előterjesztések sürgősségi indoklásának elfogadását, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. 358/2004. (VIII. 26.) Kt. határozat A Képviselő-testület elfogadja az alábbi előterjesztés sürgősségi indoklását: 392/2004/08. 16. Sürgősségi javaslat Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Gyökér utcai Eszterlánc Napköziotthonos Óvodában és Lázár deák utcai Összefogás Óvodában tornaszoba kialakítására (25 igen szavazat, egyhangú) 393/2004/08. 16. Sürgősségi javaslat Javaslat a (123105) helyrajzi számú, az Önkormányzat 1/1 tulajdoni illetőségében lévő közterületen Szent István téren álló felépítmény, a Római Katolikus Templom tulajdonjogának rendezésére (24 igen szavazat, egyhangú) Dr. Dombóvári Csaba (ügyrendi): jelezni szeretném, hogy két kérdést nyújtottam be. A 396/2004. számút és a 397/2004. számút. Nyilvánvalóan a napirend kiegészül a végén. Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: természetesen. Szavazásra bocsátom a napirendi javaslatot az elhangzottak figyelembevételével, melynek elfogadásához egyszerű többség szükséges. 4/204
359/2004. (VIII. 26.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi előterjesztéseket a következő sorrendben: Hatósági ügyek (fellebbezések): 1./ 266/2004/06. 22. Zárt ülésen tárgyalandó 2./ 267/2004/06. 22. Zárt ülésen tárgyalandó 3./ 268/2004/06. 23. Zárt ülésen tárgyalandó 4./ 269/2004/06. 24. Zárt ülésen tárgyalandó 5./ 270/2004/06. 24. Zárt ülésen tárgyalandó 6./ 274/2004/06. 28. Zárt ülésen tárgyalandó 7./276/2004/07. 06. Zárt ülésen tárgyalandó 8./ 280/2004/07. 09. Zárt ülésen tárgyalandó 9./ 281/2004/07. 09. Zárt ülésen tárgyalandó 10./ 288/2004/07. 19. Zárt ülésen tárgyalandó 11./ 289/2004/07. 19. Zárt ülésen tárgyalandó 12./ 301/2004/07. 29. Zárt ülésen tárgyalandó 13./ 302/2004/07. 29. Zárt ülésen tárgyalandó 14./ 317/2004/08. 02. Zárt ülésen tárgyalandó 5/204
15./ 318/2004/08. 02. Zárt ülésen tárgyalandó 16./ 319/2004/08. 02. Zárt ülésen tárgyalandó 17./ 337/2004/ 08. 04. Zárt ülésen tárgyalandó 18./ 379/2004/08. 05. Zárt ülésen tárgyalandó 19./ 380/2004/08. 05. Zárt ülésen tárgyalandó 20./ 386/2004/08. 09. Zárt ülésen tárgyalandó 21./ 391/2004/08. 13. Zárt ülésen tárgyalandó Rendelet-tervezetek: 22./ 279/2004/07. 09. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának a Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának közigazgatási területén lévő háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002.(VI.28.) számú rendeletének módosítására Előadó: Barna Andor alpolgármester 23./ 287/2004/07. 19. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 25/1998. (IV. 17.) számú rendeletének a módosítására 24./ 295/2004/07. 26. Rendeletalkotási javaslat az eb tartásáról szóló, többször módosított 21/2000. (IV. 21.) rendelet módosítására, valamint rendeletalkotási javaslat az egyes állatok tartásáról szóló, többször módosított 64/2001. (XI. 29.) rendelet módosítására 25./ 335/2004/ 08. 03. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata 2004. évi költségvetéséről szóló, többször módosított 17/2004. (III. 3.) rendeletének módosítására 6/204
26./ 381/2004/08. 05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának az önkormányzat vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló, többször módosított 30/1996. (V. 24.) számú rendelet módosítására Személyi kérdések (A tárgyalás időpontja az SZMSZ 30. (2) bekezdése alapján 14 órától): 27./ 294/2004/07. 23 Javaslat dr. Takács Péter rendőrkapitányi kinevezésének véleményezésére 28./ 156/2004/04. 23. Zárt ülésen tárgyalandó Javaslat 1956-os Emlékplakett adományozására 29./ 265/2004/06. 21. Zárt ülésen tárgyalandó Javaslat a Szociális ágazatban végzett kimagasló tevékenységért díj 2004. évi adományozására Előadó: Derczbach Istvánné, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 30./ 376/2004/08. 05. Zárt ülésen tárgyalandó Javaslat az Önkormányzat nevében árubeszerzésre, szolgáltatás megrendelésére kiírt közbeszerzési eljárás bíráló bizottsága tagjainak megválasztására Határozati javaslatok: 31./ 303/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Eszterlánc Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 32./ 343/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Eszterlánc Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 33./ 304/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Integrált Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 7/204
34./ 341/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Integrált Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 35./ 305/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Összefogás Óvoda nevelési programjának elfogadására 36./ 350/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Összefogás Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 37./ 306/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Piroska Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 38./ 354/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Piroska Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 39./ 307/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Robogó Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 40./ 349/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Robogó Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 41./ 308/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Mákvirág Óvoda nevelési programjának elfogadására 42./ 339/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Mákvirág Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 43./ 309/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Bóbita Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 8/204
44./ 344/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Bóbita Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 45./ 310/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Aprófalva Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 46./ 346/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Aprófalva Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 47./ 311/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Micimackó Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 48./ 351/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Micimackó Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 49./ 312/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Hófehérke Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 50./ 355/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Hófehérke Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 51./ 313/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Csillagszem Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 52./ 347/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Csillagszem Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 53./ 314/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Mézeskalács Óvoda nevelési programjának elfogadására 9/204
54./ 345/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Mézeskalács Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 55./ 315/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Csicsergő Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 56./ 353/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Csicsergő Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 57./ 316/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Napsugár Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 58./ 338/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Napsugár Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 59./ 320/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Móra Ferenc Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 60./ 357/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Móra Ferenc Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 61./ 321/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Balassi Bálint Nyolcévfolyamos Gimnázium pedagógiai programjának elfogadására 62./ 369/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Balassi Bálint Nyolcévfolyamos Gimnázium minőségirányítási programjának elfogadására 10/204
63./ 322/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Diadal Úti Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 64./ 363/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Diadal Úti Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 65./ 323/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Czimra Gyula Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 66./ 365/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Czimra Gyula Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 67./ 324/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Jókai Mór Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 68./ 366/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Jókai Mór Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 69./ 325/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Szabadság Sugárúti Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 70./ 361/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Szabadság Sugárúti Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 71./ 326/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Gesztenyés Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 11/204
72./ 352/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Gesztenyés Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 73./ 327/2004/08. 02. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Százszorszép Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 74./ 348/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Százszorszép Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 75./ 328/2004/08. 03. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Kép-Szilárd Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 76./ 342/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Kép-Szilárd Napköziotthonos Óvoda minőségirányítási programjának elfogadására 77./ 329/2004/08. 03. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Bartók Béla Zeneiskola és Művészeti Iskola pedagógiai programjának elfogadására 78./ 356/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Bartók Béla Zeneiskola és Művészeti Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 79./ 330/2004/08. 03. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Zrínyi Miklós Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 80./ 370/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Zrínyi Miklós Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 12/204
81./ 331/2004/08. 03. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Kossuth Lajos Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 82./ 359/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Kossuth Lajos Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 83./ 332/2004/08. 03. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Laborcz Ferenc Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 84./ 358/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Laborcz Ferenc Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 85./ 333/2004/08. 03. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola és Gimnázium pedagógiai programjának elfogadására 86./ 362/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola és Gimnázium minőségirányítási programjának elfogadására 87./ 334/2004/08. 03. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Újlak Utcai Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 88./ 364/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Újlak Utcai Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 89./ 340/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Hősök Terei Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadására 13/204
90./ 360/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Hősök Terei Általános Iskola minőségirányítási programjának elfogadására 91./ 390/2004/08. 13. Hozzájárulás a Kossuth Lajos Általános Iskola épülete tantermeinek és kapcsolódó kiszolgáló helyiségeinek egy éven túli bérbeadásához 92./ 392/2004/08. 16. Sürgősségi javaslat Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Gyökér utcai Eszterlánc Napköziotthonos Óvodában és Lázár deák utcai Összefogás Óvodában tornaszoba kialakítására 93./ 299/2004/07. 27. Javaslat a Bartók Béla Zeneiskola és Művészeti Iskola, a Diadal Úti Általános Iskola és az Integrált Napköziotthonos Óvoda Alapító Okiratának módosítására Előadó: Dr. Péczely Terézia alpolgármester 94./ 372/2004/08. 05. Javaslat a Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola és Gimnáziumban a 2005/2006. tanévben nyelvi előkészítő osztály indítására, az intézmény Alapító Okiratának módosítására 95./ 367/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Pedagógiai Szakszolgáltató Központ minőségirányítási programjának elfogadására 96./ 368/2004/08. 05. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő XVII. kerületi Pedagógiai Központ minőségirányítási programjának elfogadására 97./ 373/2004/08. 05. Javaslat a Pedagógiai Szakszolgáltató Központ létszámbővítésére 98./ 282/2004/07. 12. Javaslat a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által A por- és zajterhelés csökkentése érdekében őshonos fafajok telepítése belterületi közterületen (4.6) címen kiírt pályázaton történő részvételre Előadó: Dr. Dombóvári Csaba önkormányzati képviselő 14/204
99./ 286/2004/07. 16. Javaslat a Leányfalui Ifjúsági Tábor térítésmentes használatának engedélyezésére Előadó: Barna Andor alpolgármester 100./ 283/2004/07. 13. Javaslat a Budapest XVII. kerület Újlak utca 11-15. (helyrajzi szám:121047/50) szám alatti ingatlanon lévő, a Szabad Demokraták Szövetsége által használt, a Kincstári Vagyonkezelő Szervezet kezelésében lévő irodából 52 m 2 önkormányzati tulajdonba vételére Előadó: Kiss Lajos alpolgármester 101./ 271/2004/06. 25. Javaslat névtelen közterület elnevezésére (Bökényföldi út Vidor utca) Előadó: Ifj. Lepés Imre, a Művelődési és Tájékoztatási Bizottság elnöke 102./ 278/2004/07. 07. Javaslat a 2004. évi költségvetésben a Szociális célú alapítványok támogatása címszó alatt szereplő összegből a Csel-leng Alapítvány, a Kaszap István Alapítvány, a Remény Alapítvány és a Rés Alapítvány támogatására Előadó: Barna Andor alpolgármester 103./ 285/2004/07. 15. Javaslat bölcsőde létesítéséhez szükséges elvi döntés meghozatalára, valamint a létesítéshez szükséges forrás elnyerésére irányuló Európai Uniós pályázat benyújtására Előadó: Barna Andor alpolgármester 104./ 290/2004/07. 20. Budapest XVII. kerület, Pesti út Keresztúri út MÁV Budapest- Hatvan vasútvonal által határolt terület (ún. Nagydelta) Helyi Építési Szabályzatának kidolgoztatása 105./ 291/2004/ 07. 20. Budapest XVII. kerület Orgoványi utca Nagyhangács köz Nagyhangács utca Baross utca által határolt terület belterületbe vonása, valamint Fővárosi Szabályozási Keretterv módosítási hatástanulmány, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat kidolgoztatása 106./ 293/2004/07. 22. Javaslat oktatófilm készítésére a Green Hungary in Europe BT. ajánlata alapján Előadó: Miló Béla, a Közbiztonsági Bizottság elnöke 15/204
107./ 296/2004/07. 26. Javaslat az ESCORT Védelmi Szolgálat Kft. szerződésének meghosszabbítására, valamint a Javaslat közbeszerzési eljárás megindítására az önkormányzati intézmények közbiztonságát erősítő járőrszolgálat ellátására tárgyban hozott 176/2004. (IV. 15.) Kt. határozat módosítására 108./ 374/2004/08. 05. A Fővárosi Önkormányzat szennyvíz-elvezetési feladatok kerületektől történő átvállalásának feltételrendszere Előadó: Kiss Lajos alpolgármester 109./ 378/2004/08. 05. Javaslat a kincstári vagyonba tartozó (Budapest, XVII. kerület Pesti út 167. szám alatt található Fuchs-kastély) ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adásáról szóló szerződés elfogadására 110./ 382/2004/08. 05. Budapest XVII. kerület Újlak u. Uszoda u. Sarlósfecske u. Füstifecske u. által határolt terület (uszoda) Helyi Építési Szabályzatának kidolgoztatása 111./ 383/2004/08. 05. A Budapest XVII. kerületi ingatlan-nyilvántartásban 132654/26 hrszon felvett (Kopolya utca) ingatlanból lejegyzett 136 m 2 közterület kártérítési ügye 112./ 384/2004/08. 05. Tájékoztató a Pesti Központi Kerületi Bíróság 9.P.87960/1992/158. számú ítéletéről, mellyel az Önkormányzatot 3.350.650.- Ft kártérítésre és annak kamatainak megfizetésére kötelezte 113./ 385/2004/08. 05. Javaslat az M0 autópálya keleti szektorának nyomvonalába eső és a Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának tulajdonában lévő 138579/2, 138579/3, 138553, 138564, 138569, 138583, 138612, 138609, 138572, 138551, 138555 hrsz-ú ingatlanok egy részének kisajátítására felajánlott kártalanítási összeg elfogadására Előadó: Kiss Lajos alpolgármester 16/204
114./ 393/2004/08. 16. Sürgősségi javaslat Javaslat a (123105) helyrajzi számú, az Önkormányzat 1/1 tulajdoni illetőségében lévő közterületen Szent István téren álló felépítmény, a Római Katolikus Templom tulajdonjogának rendezésére Beszámolók: 115./ 272/2004/06. 25. A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság beszámolója a 2004. II. negyedévben átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Dr. Hrutka Zsolt, a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke 116./ 273/2004/06. 25. A Vagyongazdálkodási Bizottság beszámolója a 2004. II. negyedévben átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Alexa György, a Vagyongazdálkodási Bizottság elnöke 117./ 275/2004/07. 05. Az Egészségügyi Bizottság beszámolója az általános célú gazdálkodási tartalékkeretének 2004. II. negyedévi felhasználásáról Előadó: Dr. Farkas Tibor, az Egészségügyi Bizottság elnöke 118./ 284/2004/ 07. 14. Beszámoló a szociális célú gazdálkodási tartalék 2004. II. negyedévi felhasználásáról 119./ 292/2004/07. 20. A Szociális és Lakásügyi Bizottság 2004. II. negyedévi beszámolója az általános célú gazdálkodási tartalékkeret felhasználásáról és az átruházott hatáskörben hozott döntésekről Előadó: Derczbach Istvánné, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 120./ 300/2004/07. 28. Az Ifjúsági és Sport Bizottság 2004. II. negyedévi beszámolója az általános célú gazdálkodási tartalékkeret felhasználásáról és az átruházott hatáskörben hozott döntésekről Előadó: Kovács István, az Ifjúsági és Sport Bizottság elnöke 121./ 377/2004/08. 05. Az Oktatási Bizottság beszámolója az általános célú gazdálkodási tartalékkeret 2004. II. negyedévi felhasználásáról, valamint az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Andráska István, az Oktatási Bizottság elnöke 17/204
122./ 388/2004/08. 11. Beszámoló a Művelődési és Tájékoztatási Bizottság 2004. évi általános célú gazdálkodási tartalékkeretének II. negyedévi felhasználásáról, valamint az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Ifj. Lepés Imre, a Művelődési és Tájékoztatási Bizottság elnöke Tájékoztató: 123./ 389/2004/08. 13. Tájékoztató a 2004. évi költségvetés I. félévi teljesítéséről Kérdések: 124./ 396/2004/08. 24. Kérdés Előadó: Dr. Dombóvári Csaba önkormányzati képviselő 125./ 397/2004/08. 24. Kérdés Előadó: Dr. Dombóvári Csaba önkormányzati képviselő (24 igen szavazat, egyhangú) Barna Andor (ügyrendi): a 105. sorszámú, 283/2004. számú előterjesztés határozati javaslatát amennyiben a testület elfogadja a Kincstári Vagyonigazgatóságnak reggel el kell küldenünk. Ahhoz, hogy a KTI dolgozói el tudják készíteni a határozati kivonatot, azt javasolnám, hogy a rendeletek után elsőként tárgyaljuk meg a 283/2004. számú előterjesztést. Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: szavazásra bocsátom az ügyrendi javaslatot, melynek elfogadásához egyszerű többség szükséges. 360/2004. (VIII. 26.) Kt. határozat A Képviselő-testület (Barna Andor javaslatára) úgy dönt, hogy a 283/2004. számú, Javaslat a Budapest XVII. kerület Újlak utca 11-15. (helyrajzi szám:121047/50) szám alatti ingatlanon lévő, a Szabad Demokraták Szövetsége által használt, a Kincstári Vagyonkezelő Szervezet kezelésében lévő irodából 52 m 2 önkormányzati tulajdonba vételére tárgyú előterjesztést a rendelettervezeteket követően tárgyalja meg. (24 igen szavazat, egyhangú) Bejelentem, hogy egy képviselő jelentkezett napirend előtti hozzászólásra. Megadom a szót. 18/204
Napirend előtti hozzászólások: Kiss Lajos: szeretném tájékoztatni a Képviselő-testületet és a jelenlévőket, hogy az útépítés kapcsán néhány rákoscsabai polgár beadványt nyújtott be Lenkovics Barnabás úrhoz, az Állampolgári Jogok Országgyűlési Biztosához. Lenkovics úr július hó folyamán helyszíni bejárást tartott, melyen részt vett a helyi önkormányzat, a panaszosok, és megállapításait részünkre megküldte. Ebből készítettek kollegáim egy 2 és fél oldalas anyagot, amit ki fogok osztani, de néhány fontosabb momentumot szeretnék ismertetni szóban is. Az Alkotmány kimondja, hogy a választópolgárok a helyi önkormányzást az általuk választott Képviselő-testület útján illetve helyi népszavazással gyakorolhatják. A helyi Képviselő-testület az önkormányzati ügyekben önállóan szabályoz és igazgat. Döntése kizárólag törvényességi okokból vizsgálható felül. A helyi Képviselő-testület a feladatkörében rendeletet alkothat, mely nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabályokkal. Tehát itt arról van szó, hogy az önkormányzat alkotott egy rendeletet a közműfejlesztési hozzájárulásokról. A helyi önkormányzat a választott helyi Képviselő-testület által vagy a helyi népszavazás döntésével önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyek gyakorlása során az önkormányzat mindent megtehet, ami jogszabályt nem sért. Az önként vállalt közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt feladat- és hatáskörök ellátását. A konkrét ügyben a megállapítás nagyon érdekes. Azt mindenki tudja, hogy a XVII. kerület önkormányzatának területén 1995 óta az útépítés úgy történt, hogy a helyi lakosság összeállt, felajánlott az önkormányzat számára bizonyos összeget - 50 ezer forinttól 200 ezer forintig terjed -, ezt az önkormányzat kiegészítette és így épültek meg az utak. Lenkovics úr azt mondja, hogy a vizsgált ügyben a költségvetés a főváros elmaradott infrastruktúrájú térségét egy jelentős állami céltámogatással segítette és fejlesztési forrásaikat kiegészítette. A pluszforrásokhoz jutott önkormányzat azonban ilyen támogatás mellett sem hagyhatja figyelmen kívül, hogy a kerületben főként lakossági hozzájárulással épülhetett szilárd út. Ezért az akkor közterheket vállalt állampolgár joggal várja az önkormányzattól, hogy következetesen bevonjon minden ingatlan tulajdonost a fejlesztési programok megvalósításába, a terhek viselésébe. Nem lehet eltekinteni attól, hogy a lakossági kezdeményezéssel épült korszerű utak a közlekedésben a kerület minden lakóját szolgálják, az önkormányzat helyi rendelete alapján a későbbiekben a közműfejlesztések megvalósítása során az állampolgárokat a jövőben is közműfejlesztési hozzájárulási kötelezettség terhelheti. Egyetlen olyan megállapítás volt Lenkovics úr anyagában, ami véleményem szerint nem volt helytálló, hogy az 50 ezer forint fizetésére kötelező határozatot nem a polgármester személyesen írta alá, hanem az általa megbízott irodavezető. A kiadványozási jogot polgármester úr átadta az irodavezetőnek. Ezzel kapcsolatban Dr. Nagy István jegyző úr a Közigazgatási Hivatalhoz fordult, és Felkai úr megállapította, hogy a XVII. kerület Önkormányzata ezzel kapcsolatos gyakorlata tökéletesen megfelel a jogszabályoknak. Ki fogom osztani az ezzel kapcsolatos anyagot. 19/204
Lázár Attila (ügyrendi): polgármester úr már bejelentette, örömmel nyugtázhatjuk, hogy megtaláltuk a Podmaniczky-Vigyázó Mauzóleumot. Ezzel kapcsolatban, mivel a régészeti szakvélemény még nincs a kezemben, bejelenteném, hogy a szeptemberi testületi ülésre szeretnék egy rövid beszámolót benyújtani a testületnek az elvégzett munkákról és az eredményekről. Mindenkinek nagyon köszönöm a támogatást, azoknak, akik segítettek ebben a munkában. Nagyon örülök, hogy ilyen szép eredménnyel zárult ez a kutatás. Dr. Hoffmann Attila: még egyszer gratulálunk és várjuk a beszámolót. Az ülés levezető elnöke: Barna Andor alpolgármester Barna Andor, levezető elnök: zárt ülést rendelek el. A Képviselő-testület zárt ülésen folytatja munkáját! A zárt ülés jegyzőkönyve külön szerepel! A napirend 22./ pontja: 279/2004/07. 09. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának a Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának közigazgatási területén lévő háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002.(VI.28.) számú rendeletének módosítására Előadó: Barna Andor alpolgármester Barna Andor, levezető elnök: hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom a rendeletalkotási javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának 37/2004. (VIII. 31.) rendeletét a Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának közigazgatási területén lévő háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002. (VI. 28.) számú rendeletének módosításáról (24 igen szavazat, egyhangú) A napirend 23./ pontja: 287/2004/07. 19. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 25/1998. (IV. 17.) számú rendeletének a módosítására 20/204
Barna Andor: nem javaslom a módosító indítvány elfogadását, mert a közbeszerzési eljárás alapján kötött feladat ellátási szerződésben így szerepel, tehát nem lehet elfogadni a módosító indítványt. Dr. Dombóvári Csaba (ügyrendi): arra szeretném kérni alpolgármester urat, mint az ülés levezető elnökét, hogy a különböző benyújtott módosító indítványok kommentálásától tartózkodjék. Az előterjesztő majd elmondja a véleményét a módosító indítványról. Barna Andor: polgármester úr az előterjesztő, de a terület hozzám tartozik, mint alpolgármesterhez. Ezért ő kért fel az Oktatási Bizottság véleményének ismeretében arra, hogy nézzek ennek utána, és a Képviselő-testület előtt véleményezzem. Ezért hangzott ez el tőlem. További hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom az Oktatási Bizottság módosító indítványát, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. A Képviselő-testület 8 igen, 15 nem szavazattal és 2 tartózkodással nem fogadja el az Oktatási Bizottság módosító indítványát. Ismertetem és szavazásra bocsátom a rendeletalkotási javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának 38/2004. (VIII. 31.) rendeletét a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 25/1998. (IV. 17.) számú rendelet módosításáról (22 igen, 1 nem szavazat, 2 tartózkodás) A napirend 24./ pontja: 295/2004/07. 26. Rendeletalkotási javaslat az eb tartásáról szóló, többször módosított 21/2000. (IV. 21.) rendelet módosítására, valamint rendeletalkotási javaslat az egyes állatok tartásáról szóló, többször módosított 64/2001. (XI. 29.) rendelet módosítására Barna Andor, levezető elnök: hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom a rendeletalkotási javaslatot a módosítással együtt, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. 21/204
RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának 39/2004.(VIII. 31.) rendeletét az eb tartásáról szóló, többször módosított 21/2000. (IV. 21.) rendelet módosításáról (25 igen szavazat, egyhangú) A napirend 25./ pontja: 335/2004/ 08. 03. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata 2004. évi költségvetéséről szóló, többször módosított 17/2004. (III. 3.) rendeletének módosítására Barna Andor, levezető elnök: hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom a rendeletalkotási javaslatot a kiegészítéssel együtt, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának 40/2004. (VIII. 31.) rendeletét a 2004. évi költségvetésről szóló, többször módosított 17/2004. (III. 3.) rendelet módosításáról (23 igen szavazat, 2 tartózkodás) Barna Andor (ügyrendi): javaslatot teszek arra, hogy a 295/2004. számú előterjesztés felett a vitát újból nyissuk meg. Barna Andor, levezető elnök: szavazásra bocsátom az ügyrendi javaslatot, melynek elfogadásához egyszerű többség szükséges. 382/2004. (VIII. 26.) Kt. határozat A Képviselő-testület (Barna Andor javaslatára) úgy dönt, hogy a 295/2004. számú, Rendeletalkotási javaslat az eb tartásáról szóló, többször módosított 21/2000. (IV. 21.) rendelet módosítására, valamint rendeletalkotási javaslat az egyes állatok tartásáról szóló, többször módosított 64/2001. (XI. 29.) rendelet módosítására tárgyú előterjesztés felett a vitát újból megnyitja. (25 igen szavazat, egyhangú) A napirend 24./ pontja: 295/2004/07. 26. Rendeletalkotási javaslat az eb tartásáról szóló, többször módosított 21/2000. (IV. 21.) rendelet módosítására, valamint rendeletalkotási javaslat az egyes állatok tartásáról szóló, többször módosított 64/2001. (XI. 29.) rendelet módosítására 22/204
Barna Andor, levezető elnök: hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom a második rendeletalkotási javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzata megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának 41/2004. (VIII. 31.) rendeletét az egyes állatok tartásáról szóló, többször módosított 64/2001. (XI.29.) rendelet módosításáról (23 igen szavazat, 1 tartózkodás) A napirend 26./ pontja: 381/2004/08. 05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának az önkormányzat vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló, többször módosított 30/1996. (V. 24.) számú rendelet módosítására Barna Andor, levezető elnök: hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom a rendeletalkotási javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. Kerület Önkormányzata megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának 42/2004. (VIII. 31.) rendeletét az önkormányzat vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló, többször módosított 30/1996. (V. 24.) számú rendelet módosításáról (20 igen szavazat, 4 tartózkodás) Az ülés levezető elnöke: Dr. Hoffmann Attila polgármester A napirend 100./ pontja: 283/2004/07. 13. Javaslat a Budapest XVII. kerület Újlak utca 11-15. (helyrajzi szám:121047/50) szám alatti ingatlanon lévő, a Szabad Demokraták Szövetsége által használt, a Kincstári Vagyonkezelő Szervezet kezelésében lévő irodából 52 m 2 önkormányzati tulajdonba vételére Előadó: Kiss Lajos alpolgármester Dr. Farkas Tibor: az Egészségügyi Bizottság nevében köszönjük a felajánlást, az alapellátás érdekében. Köszönöm szépen. 23/204
Dr. Hoffmann Attila: amennyiben bővülni tudnak az egészségügyi létesítményeink, akkor valóban köszönetet érdemel. További hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom a határozati javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. 383/2004. (VIII. 26.) Kt. határozat 1. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy kezdeményezi a Kincstári Vagyoni Igazgatóság felé a Budapest XVII. kerület Újlak utca 11-15. szám alatti - SZDSZ használatában lévő - iroda 52 m 2 területének ingyenes önkormányzati tulajdonba adását. Ennek érdekében vállalja, hogy a) az ingatlant az egészségügyi alapellátás biztosítása érdekében a gyermek háziorvosi rendelő bővítésére használja fel, b) saját költségén vállalja az ingatlan környezeti állapotának felmérését, szükség esetén kármentesítését, és az ingatlan vonatkozásában lemond az állammal szemben támasztott bármely követeléséről, c) az ingatlan tulajdonba adásától számított öt éven át évente, a tárgyévet követő év első felétől kezdődően tájékoztatja a Kincstári Vagyoni Igazgatóságot a hasznosítási cél megvalósításáról, illetve az ingatlannal kapcsolatos értékesítési szándékáról, d) amennyiben az ingatlan az önkormányzati tulajdonba kerüléstől számított öt éven belül értékesítésre kerül, az eladási árból befolyó összeg 50%-át az Önkormányzat a Kincstári Vagyoni Igazgatóságnak átutalja. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az ingatlan tulajdonba vétele tárgyában az 1. a-d pontban foglalt feltételekkel a szerződést kösse meg a Kincstári Vagyoni Igazgatósággal. Felelős: Dr. Hoffmann Attila polgármester Határidő: azonnal, a szerződés megkötésére: a döntést követő 30 napon belül (25 igen szavazat, egyhangú) Az ülés levezető elnöke: Dr. Péczely Terézia alpolgármester asszony A napirend 31./ pontja: 303/2004/07. 30. Javaslat az Önkormányzat fenntartásában működő Eszterlánc Napköziotthonos Óvoda nevelési programjának elfogadására 24/204
Koszorúsné Tóth Katalin: az oktatást érintő napirendi pontok tárgyalása előtt néhány gondolatot szeretnék elmondani. Teszem ezt azért, mert az ülés elején néhány képviselőtársam kérdést intézett hozzám. Magán jellegűnek tekintette, hogy miért van szükség a pedagógiai programok módosítására. Nagyon logikus a kérdés. Mivel a szakbizottságok foglalkoznak a speciális napirendi pontok tárgyalásával - éppen ezért szeretném tájékoztatni képviselőtársaimat - az oktatást érintő 2 napirendi pontot a közoktatási törvény, valamint a hatályban lévő kormányrendeletek módosításai indokolják. Ennek jegyében kérném, hogy a döntéseiket hozzák meg. A tartalmi hozzászólásomat az ülés során majd az aktualitásnak megfelelően fogom megtenni. Szeretnék köszönetet mondani a szakértő bizottságnak, külön a vezetőjének, Bényei Sándor úrnak, aki nagyon alaposan felkészítette a kerület intézményeit a pedagógiai programok, illetve az intézményi minőségirányítási programok elkészítésére. Az Oktatási Bizottság ülésén elhangzott, hogy dicséretet érdemel ez a szakértői bizottság, amely ilyen alapos munkát végzett. Köszönöm annak a figyelmét, aki oda is figyelt. Dr. Dombóvári Csaba: általánosságban szeretnék hozzászólni az elkövetkező 60 egynéhány napirendi ponthoz. Az önkormányzati oktatási-, nevelési intézmények korábban elfogadott helyi nevelési programjai illetve helyi oktatási programjai amelyek jelenleg is hatályosak tartalmaznak olyan programokat, tevékenységeket, amelyeket jelenleg az intézmények többnyire külső finanszírozással valósítanak meg: alapítványi forrásokból, önkormányzati, egyéb pályázati forrásokból, illetve a szülők által befizetett forrásokból finanszírozzák. Tavaly szeptemberben lépett hatályba a közoktatási törvény módosítása, amelynek a lényege e tekintetben az, hogy azokért a programokért, tevékenységekért, amelyek szerepelnek az intézmények nevelési-, oktatási programjaiban a szülőktől nem kérhető pénz, azt a gyerekek részére ingyenesen kell biztosítani. Ezen jogszabályi rendelkezés hatályba lépését követően alapvetően két út állt az önkormányzatok illetve az intézmények előtt. Röviden úgy foglalható össze, hogy a helyi nevelési-, oktatási programok változatlanul hagyása mellett az önkormányzatok megfinanszírozzák az intézmények ezen programjait és ez által biztosítható az, hogy a programokba foglalt tevékenységekért a gyerekeknek nem kell fizetniük. Másik út alapvetően úgy foglalható össze, hogy az intézmények kiveszik a nevelési-, oktatási programjaikból azokat a programokat, tevékenységeket, amelyeket az önkormányzat nem finanszíroz meg és ez által egy tiszta helyzet jön létre. Az, ami benne marad a programban, az ingyenesen biztosítható a gyerekek részére. Ami pedig nincs benne a programban, illetve kikerül a programból, azt az önkormányzat nem finanszírozza, annak a finanszírozását más módon kell megoldania az intézményeknek. Ami problémaként jelentkezett itt a XVII. kerületben, álláspontom szerint az, hogy az önkormányzat Képviselő-testülete nem hozott előzetesen olyan döntést arról, hogy mit kíván a jövőben finanszírozni és mit nem, amely döntés orientálhatta volna az intézményeket akkor, amikor a nevelési-, oktatási programjaik módosítását elkezdték kidolgozni. Megtörtént ezen programok módosítása, ebben legalábbis az előterjesztő szerint a határozati javaslat szerint benne maradtak olyan programok, tevékenységek, amelyeket az önkormányzat nem kíván finanszírozni. Ebből 25/204
következően az előterjesztésben foglalt határozati javaslatokkal kapcsolatban három alapvető probléma adódik. Az egyik az az, hogy a javaslat nem jó helyen húzza meg azt a határt, amely a finanszírozott és a nem finanszírozott tevékenységek, programok között húzódik. Hiszen a különböző sítáborok, külföldi nyelvtanfolyamok mellett olyan tevékenységek, programok is belekerültek abba a körbe, amelyeket az önkormányzat nem kíván finanszírozni, amelyeket álláspontom szerint egy önkormányzati fenntartásban működő, közpénzből finanszírozott intézménynek mindenképpen biztosítania kellene. Például a nemzeti ünnepek megtartása, gyereknap, évzáró, kihívás napja, tanulmányi versenyek és lehetne még sorolni. A másik probléma az előterjesztésekkel kapcsolatban az az, hogy álláspontom szerint sérül az esélyegyenlőség. Ugyanis azt mondja a határozati javaslat, hogy mindazon tevékenységek, amelyekről a Képviselőtestület azt szándékozza mondani, hogy csak külső forrás bevonásával, önköltséges alapon működtethető, még arra sem lesz módjuk az intézményeknek, hogy ha egy ilyen keretbe tartozó programban egy-egy osztályból két-három gyerek a család anyagi helyzete okán nem tud részt venni, akkor az intézmény kipótolhatja saját intézményi költségvetéséből. Azok a szövegezések, amelyek ezekben a határozati javaslatokban vannak, ezt nem teszik lehetővé az intézménynek. Ez által azt gondolom, hogy sérül ezen gyermekek, családok esélyegyenlőségéhez való joga, mert nem biztos, hogy más külső forrás mint a szülői befizetések adott esetben biztosíthatóak. Márpedig azt gondolom, hogy egy önkormányzati intézménynek, különösen közoktatási intézményeknek, iskoláknak, óvodáknak ilyen esetekben rendelkezésre kell állniuk és a rászoruló gyerekekre eső költségeket ki kell pótolniuk. Miután letelt a 4 perces időm, ezért a harmadik problémakört, majd a következő hozzászólásomban említem. Dr. Péczely Terézia: szeretnék néhány dolgot elmondani, ami esetleg ennek a vitának a lefolytatását valamivel lerövidítheti, és az eddig felmerülő kérdésekre választ ad. A következőre szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét, hogy egy módosítás van önök előtt, amely ehhez a határozati javaslathoz és valamennyi óvodai határozati javaslathoz is kapcsolódik. Ami azt mondja ki - pontosan ennek a szövegezésnek az esetleges félreérthetősége miatt, ami már az oktatási bizottsági ülésen felvetődött -, hogy a finanszírozási koncepció erejéig természetesen minden intézmény ezekről a programokról ugyanúgy, mint korábban, ezután is gondoskodhat. Nem felel meg a valóságnak az, hogy egy nemzeti ünnepet vagy egy anyák napját a gyerekek ne tudnának megünnepelni, ugyanúgy mint ahogy ez eddig volt. De valóban azokat a tételeket, amelyek a finanszírozási koncepción túl terjednek, azokat a tételeket egyéb külső forrásnak a bevonásából kell az intézménynek biztosítani. Nemcsak a szülői befizetés, hanem ez lehet alapítványi támogatás, pályázat által bevont pénz. Az önkormányzat különböző támogatásai elnyerhetők pályázati úton, illetve előterjesztések alapján. Gyakorlatilag a források körét egyáltalán nem szűkítettük, ezek a források rendelkezésre állnak. A finanszírozási koncepció erejéig pedig az eddigi dologi és személyi kiadások is rendelkezésre állnak ezekre a programokra. Röviden reagálnék akkor az eddigi hozzászólásokra. Koszorúsné Tóth Katalin említette azt, hogy törvényi kötelezettségünk az, 26/204
hogy most ezt a sok napirendet meg kell tárgyalnunk. Mindenkinek felhívom a figyelmét, hogy szeptember 1-jével az intézmények eddigi pedagógiai programjai hatályukat vesztik. Annak, hogy a tanévet és az óvodai nevelési évet ezek az intézmények a pedagógiai programmal tudják elkezdeni, ez annak a függvénye, hogy a Képviselő-testület az ő pedagógiai programjukat elfogadja. Az, hogy most augusztusban tárgyaljuk ezt a kérdést és nem a júniusi testületi ülésen, az az intézmények kifejezett kérésére, képviselőtestületi döntés eredményeként jött létre. A Képviselő-testület döntött úgy, hogy magának egy viszonylag rövidebb időszakot ad, az intézményeknek viszont megadja az egész nyáron való átdolgozás és munkálkodás lehetőségét, annak érdekében, hogy ezek a programok minél magasabb színvonalon készüljenek el. Az a három témakör, amelyre Dombóvári képviselő úr kitért, hogy a Képviselő-testület nem hozott döntést előre és így az intézmények nem tudták, hogy mihez orientálják magukat. Ez volt az egyik témakör. Ez azért nem felel meg a valóságnak, mert az intézmények évek óta tudják, hogy a gazdálkodásukat a hatályos jogszabályokhoz illetve az önkormányzat által elfogadott finanszírozási koncepcióhoz kell igazítani. Több ízben elhangzott, illetve a Képviselő-testület azzal, hogy a finanszírozási koncepciót nem módosította, ráutaló magatartással is kifejezte azt a szándékát, hogy az oktatási-, nevelési intézmények finanszírozásába újabb forrásokat, anyagi erőforrásainak korlátai miatt nem kíván betenni. Ezekkel a forrásokkal kell az intézményeknek a saját pedagógiai munkájukat felépíteni. Ez egyébként valamennyi vezetői értekezleten, amikor a pedagógiai program előkészítése folyt, illetve a szakértő gárdának is tájékoztatásul közölve lett, akik ezekkel a pedagógiai programokkal mindvégig foglalkoztak. Mindenki tudta azt, mind a pedagógiai program készítői, mind az azt elbíráló szakértők, mind pedig a Képviselő-testület, aki a finanszírozási koncepciót nem módosította, hogy az intézmények pedagógiai programját a finanszírozási koncepció keretein belül kell elkészíteni. Elhangzott az, hogy az önkormányzat innentől nem kívánja azokat a nagyon fontos témákat finanszírozni, amelyeket finanszíroznia kéne. Itt megint elhangzottak a nemzeti ünnepek, ballagás megünneplése. Amit az előbb elmondtam az vonatkozik rá, ez nem felel meg a valóságnak. Az önkormányzat a finanszírozási koncepció erejéig mindezeket a programokat biztosítja. Most mondanám el, hogy a finanszírozási koncepció úgy épül fel, hogy az állami normatívához plusz 50% önkormányzati forrást tesz hozzá a Képviselőtestület. Például az iskolák esetén a státuszokat az oktatási törvény által előírt mértéken felül 10%-ban biztosítja. Nagyon jól tudjuk, hogy a legnagyobb költség az oktatásnak a bérköltség. Látható az, hogy itt például egy 10%-os bérköltséget még az intézmények pluszba megkapnak, amit csoportbontásokra, tehetséggondozásra, felzárkóztatásra, gyerekkísérésre és nagyon sok egyéb dologra felhasználhatnak. Az esélyegyenlőség sérülésével kapcsolatban ismételten azt tudom elmondani, hogy az esélyegyenlőség akkor van meg, ha a finanszírozási koncepció keretein belül gazdálkodnak az intézmények és a tevékenységüket, a napi oktatás-, nevelés kérdésére koncentrálják, nem pedig esetleg a külföldi utakra, sítáborokra és külföldi nyelvtáborokra. Nem felel meg a valóságnak az sem, hogy sérül az esélyegyenlőség, ha egy-két gyerek szülői finanszírozás kapcsán nem tud ezeken részt venni. Ugyanis az iskolai gyakorlatot aki ismeri - vagy aki nem 27/204