Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás. szöveges. szakmai beszámolója

Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás szöveges szakmai beszámolója

Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás mőködése A Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás 2005 július 23-án alakult négy település - Jánoshalma Város, Mélykút Nagyközség, Borota Község és Kéleshalom Község- részvételével. 2005 novemberében jogszabályi változtatások miatt módosította a társulási megállapodását. A Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás 2005. második félévében feltöltötte a munkaszervezete engedélyezett létszámkeretét a hatékonyabb mőködés érdekében. A költségvetési szervként létrehozott munkaszervezet fı tevékenységi köre a Társulási Tanács döntéseinek elıkészítése, és feladatainak végrehajtása. A munkaszervezet teljes munkaidıben foglalkoztatott dolgozóinak létszáma 5 fı: 1. Egy fı munkaszervezet vezetı 2. Egy fı gazdasági vezetı 3. Egy fı kistérségi ügyintézı 4. Egy fı térségfejlesztési menedzser 5. Egy fı gépjármővezetı, akinek fı tevékenységi köre a Kéleshalom Község és Jánoshalma között mőködı iskolabusz vezetése. 2

A munkaszervezet feladatai: - Költségvetés megtervezése - Zárszámadás elkészítése - Adminisztrációs feladatok - A Társulás elkülönített számlájának pénzforgalmi nyilvántartása -A Társulási ülések megszervezése - Javaslat, koncepció készítése - Fejlesztési programok elkészítése, elkészíttetése, véleményezése - Pályázatok figyelése, készítése - Nyertes pályázatok adminisztrációs ügyeinek intézése - Térségi programok megvalósítása - Ellenırzött számlák könyvelése, pályázati támogatások lehívása - Évközi beszámolók elkészítése 3

Az intézmény feladatai továbbá, hogy szervezeti keretet biztosít a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttmőködési rendszerének. Feladata továbbá az önkormányzati feladat- és közszolgáltatási rendszer közös, illetve térségi rendszerének kialakítása, szervezése, mőködtetése, fejlesztése, tehát a térségi feladatellátás. Egyes ágazati feladatok közös szervezése, ellátása, a térség intézményrendszerének integrálása, feladatellátásának összehangolása. A feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinációja, fejlesztése, egyes közigazgatási és államigazgatási feladat- és hatáskörök ellátása. Térségfejlesztés, különösen a területfejlesztés és településfejlesztés összehangolása, programozási és tervezési tevékenység. Továbbá a munkaszervezet végzi a Társulási Tanács döntéseinek elıkészítését, feladatainak végrehajtását. -Társulási Tanács társult települések polgármesterei - Fejlesztési Bizottság társult települések polgármesterei, valamint tanácskozási, illetve konzultációs joggal a bejelentett társadalmi és civil szervezetek -Pénzügyi és Költségvetési Bizottság - Jegyzıi Kollégium - Társulás Munkaszervezete 4

A Társulás tagjainak felsorolása 1. Jánoshalma Város Önkormányzata 2. Mélykút Város Önkormányzata 3. Borota Község Önkormányzata 4. Kéleshalom Község Önkormányzata Társulási Tanács társult települések polgármesterei - elnök: Czeller Zoltán - Jánoshalma Város polgármestere -elnök helyettes: Gelányi János - Mélykút Város polgármestere -Péter Szabó Lajosné- Kéleshalom Község polgármestere -Mikó Ferencné- Borota Község polgármestere Tanácskozási joggal: 5

-Kútfı Alapítvány -Magyar Település- és Területfejlesztık Szövetsége -Magyar Államkincstár BKKM-i Területi Igazgatósága -BKKM-i Kereskedelmi és Iparkamara -BKKM-i Területfejlesztési Tanács -BKKM-i Agrárkamara -Szakszervezetek Együttmőködési Fóruma -Bácskai és Duna-melléki Mezıgazdasági Szövetség A Társulási tanács üléseire tanácskozási joggal meghívandók névsora 1. a gazdasági kamaráknak a kistérségben mőködı egy-egy képviselıje, 2. a megyei területfejlesztési tanács képviselıje, 3. a megyei munkaügyi tanácsba delegálási joggal rendelkezı munkaadói és munkavállalói szervezetek egy-egy a Tanács mőködési területén illetékes képviselıje, 4. az iparosok és kiskereskedık országos szakmai érdekvédelmi szervezeteinek egy a Társulás mőködési területén illetékes képviselıje, 6

5. a társadalmi szervezetek fóruma által delegált civil szervezetek egy képviselıje, 6. a megyei közigazgatási hivatal képviselıje, 7. a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságának képviselıje, 8. az ıket érintı napirendek tárgyalásán tanácskozási joggal vesznek részt mindazon gazdasági, társadalmi és egyéb szervezetek képviselıi, amelyeket a kistérségi fejlesztési tanács döntése közvetlenül érint, vagy amelyeket (akit) az ülésen való részvételre felkérnek. Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Tagjai: - Czeller Zoltán - Jánoshalma Város polgármestere - Gelányi János - Mélykút Nagyközség polgármestere - Péter Szabó Lajosné - Kéleshalom Község polgármestere - Mikó Ferencné - Borota Község polgármestere - Tóth Erika - Jánoshalma pénzügyi osztály vezetı - Horváth Ferencné - Mélykút pénzügyi osztály vezetı - Sántáné Czékus Tímea - kistérségi gazdasági vezetı 7

Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Feladatkörérıl A bizottság létszáma : 7 fı Feladatai: a.) elıkészíti a szolgáltatás-fejlesztési programokat és ezzel kapcsolatos elıterjesztéseket b.) kidolgozza a vállalkozásfejlesztési programot, c.) vizsgálatot indít, - tájékozódik, elemzést készít minden olyan kérdésben, mellyel a Társulási Tanács megbízza, ilyen megbízás kiadását maga a bizottság is kezdeményezheti, d.) véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit, kezdeményezi a szakterületeihez tartozó országos, térségi és városi szintő e.) ellenırizheti a pénzkezelés szabályzat megtartását, a bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését, f.) a szakterületéhez tartozó jelentısebb önkormányzati beruházásokat elıkészítı terveket, döntéseket, pályázati kiírásokat, központi pénzalapok elnyeréséhez készülı pályázatokat, g.) a településfejlesztési koncepciók tervezetét, h.) a területfejlesztési és központi alapokra benyújtandó pályázatokat. 8

Jegyzıi Kollégium - a társulást alkotó települések jegyzıi: - Dr. Benda Dénes (Jánoshalma Város Jegyzıje) - Vargáné Dr. Egyed Ilona (Mélykút Város Jegyzıje) - Pápay László (Borota és Kéleshalom Községek körjegyzıje) A Társulás, szakmai elıkészítı és véleményezı, valamint a Tanács döntéseinek végrehajtást segítı szerve. A Jegyzıi Kollégium munkáját a társulás székhelye szerinti önkormányzat jegyzıje irányítja. A Jánoshalmi kistérség a Dél-Alföldi régióban, Bács-Kiskun megyében található. A kistérség települései: Jánoshalma, Mélykút, Borota és Kéleshalom. A kistérség területe 399 km 2, lakónépessége 16.967 fı (2007.01.01.). Jánoshalma kistérség komplex mutatója a leghátrányosabb helyzető térségek besorolása alapján 1,83 ezzel az értékkel a 33 kistérség közül a tízedik, a régióban a 3. leggyengébb komplex mutatóval rendelkezik. (A helyzetértékelésben a program keretében biztosított adatbázis adatait használjuk, ahol ettıl eltértünk ott a forrást nevesítjük.) Gazdasági helyzet i A gazdaság szerkezetében - szinte a települések kialakulásától kezdve mindmáig - meghatározó jelentıséggel bír a tájkörzet mezıgazdasági termelésre való alkalmassága. A kistérség gazdasági szerkezetét a mezıgazdaság beágyazottsága, felhajtóerıt jelentı ipar hiánya jellemzi. A vállalkozási aktivitás a meglehetısen alacsony, átlagnál jóval szerényebb. Az ezer lakosra jutó vállalkozások száma a térségben 67, ez a megyei értéktıl 33%-kal, a regionálistól 32%-kal, az országostól 43%-kal marad el. (KSH 2006.) 9

Az mezıgazdasági termelık piaci helyzetét a bizonytalanság jellemzi, piaci pozíciójuk gyenge. A gazdaságok tıke és eszközhiányosak, a forrásszerzı képességük alacsony, marketing tevékenységük minimális. Értékesítı szervezetekbe való tömörülési/összefogási hajlandóság alacsony. A térségben az ipari termelés szerény, elsıdlegesen a mezı és erdıgazdasági termékek feldolgozása jellemzı. Jánoshalmán, Mélykúton malom és sütıipar, takarmánygyártás, valamint faipari tevékenység folyik. A kistérség központjában mőködik a Kun-Vin Borászati Kft. A jánoshalmi Renner Bt., beszállítója több multinacionális autógyárnak (Mercedes, Volvo, Suzuki). Borotán bográcsgyártó üzem, Kéleshalmon megváltozott munkaképességő munkavállalókat foglalkoztató Humán Kft.-nek van telephelye. A szolgáltatásban foglalkoztatottak aránya 41,7%, régiós összevetésben ez az arány a kistérségek viszonylatában a második legalacsonyabb. Mélykút nem használja ki az 55 fıút melletti fekvésébıl, határ közeli elhelyezkedésébıl adódó elınyöket, nem építette ki az átmenı forgalom igényeihez igazodó szolgáltatásait. A térségben tudományos kutatók-fejlesztık nem mőködnek. Az elmúlt idıszakban közvetlenül a gazdaságfejlesztésére irányuló projektek nem valósultak meg, de a térség gazdaságára pozitív hatást gyakorló beruházások létrejöttek. Ezek közé soroljuk pl. a 10

közlekedési infrastruktúra, a szélessávú digitális hálózat fejlesztését. A térség településein hiányoznak ipar fogadására alkalmas közmővesített területek, különösen gondot jelent ez Jánoshalmán, ahol rendelkezésre állnak ilyen célra alkalmas ingatlanok, így a volt laktanya épülete a hozzátartozó 25 ha földrészlettel, valamint a Mélykúti úti telephely. A város fejlesztési stratégiájában szerepel a helyi gazdaság térségre kiható élénkítése, az ipar fogadására alkalmas területek kialakításával. A tervezett ipari területek létrehozatala, megfelelı vállalkozóbarát önkormányzati politikával párosulva egyaránt lehetıséget jelent a lokális vállalkozások, valamint a külsı befektetık számára. (Ez utóbbiak körébıl jelenleg is két-három társaság érdeklıdését bírja az önkormányzat.) Induló vállalkozásokat segítı inkubáció nem mőködik a térségben, a tervezett inkubátorház kialakítása jelentıs lépést jelenthet a vállalkozás élénkítés területén. Infrastrukturális helyzet (közlekedés, telekommunikáció, környezetvédelem) ii Közlekedés Jánoshalma kistérség az 54-es és 55-ös fıút között helyezkedik el, úthálózata ritka, településközi kapcsolata gyenge. A kistérség hétköznapi elérési mutatója 41,1 perc, ami megyei viszonylatban a második legkedvezıtlenebb státuszt jelenti míg a délalföldi régió kistérségeit vizsgálva ez egy középértéket jelez. (KSH 2007.) 11

Elérés Idı (perc) 70 60 50 40 30 20 10 0 Bajai Bácsalmási Kalocsai Kecskeméti Kiskırösi Kiskunfélegyházai Kistérségek Kiskunhalasi Kiskunmajsai Kunszentmiklósi Jánoshalmai Hétköznapi elérés Gyosforgalmi csomópontok elérése Jánoshalma a Kalocsa-Bácsalmás (5312 számú) és a Kiskunhalas-Baja (5412 számú) utak találkozásánál fekszik, fıútvonal nem érinti. Fıútvonalaktól való távolsága 12-18 km, a megyeszékhelytıl 90 km. A Kiskunhalas-Baja közti 154. sz. vasútvonal Jánoshalmát is érinti. Mélykút nagyközség az 55 számú fıút mellett Jánoshalmától 10 km, Bácsalmástól 13, Kiskunhalastól 31, Bajától 33 kilométerre. A térségben közlekedési szempontból Mélykút helyzete a legkedvezıbb, nemcsak az 55-ös út, hanem a Kiskunhalas-Jánoshalma-Bácsalmás-Baja vasúti szárnyvonal is érinti. Borota az 5412 számú Kiskunhalast Bajával összekötı útról bekötıúton közelíthetı meg. Jánoshalmától 10, Bajától 26 kilométerre, Kiskunhalastól 35 kilométerre fekszik. Kéleshalom község a Jánoshalmát és Hajóst összekötı útról bekötıúton közelíthetı meg, zsáktelepülés. A vasúthálózatba Kéleshalom és Borota községek nincsenek bekapcsolva. 12

A települések belterületén a szilárd burkolatú utak Kéleshalmán teljes mértékben, Borotán 95%-ban kiépítettek. Jánoshalmán ez az arány 80%-os legkedvezıtlenebb a helyzet Mélykúton, ahol az utak negyede még mindig nincs ellátva szilárd burkolattal. Mélykúton a földes utcák kedvezıtlen idıjárás esetén nem járhatók, ilyenkor a betegszállítás okozza a legnagyobb gondot. Kerékpárút csak a térségközpontban és Mélykúton található, hossza:6 km. Telekommunikáció Jánoshalma kistérség a telekommunikációs infrastruktúra tekintetében az elmúlt években megvalósult fejlesztések ellenére- a régió kistérségei viszonylatában az alsó középmezınyben foglal helyet. 2005. évben a telefon fıállomások 0 lakosra jutó száma 216 db. (A Dél-alföldi régióban a legjobban ellátott Kecskemét kistérség 331 db, leggyengébben ellátott Mórahalom 163 db). A kábeltelevízióra elıfizetıknek 0 lakosra jutó száma 125. (A Dél-alföldi régióban a legjobban ellátott Szeged kistérség 302 db, leggyengébben ellátott Kunszentmiklós 30 db). A szélessávú internet elıfizetık 0 lakosra jutó száma 23,7 fı. E tekintetben a kistérség pozíciója a régió kistérségeinek viszonylatában hátulról a harmadik, csupán a Sarkadi és Szeghalmi kistérség mutatója gyengébb. A kistérségben a lakások 37%-a telefon fıvonallal, ISDN vonallal csupán 2%-a volt ellátott 2006-ban. Kábeltelevízió hálózat kiépítettsége Jánoshalmán a legkedvezıbb 33%, Borotán 19%, Mélykúton 13

14%, Kéleshalmon nincs kiépítve. e-magyarország pontok a könyvtárakban, mővelıdési központokban mőködnek. Vízellátás, csatornázás, környezetvédelem A kistérség településein a vízellátás gyakorlatilag megoldott az országos, regionális mutatók körüli értéknek felel meg, a lakások 90,3%-a a közüzemi vízhálózatba bekapcsolt. A külterületen tanyán élık vezetékes ivóvízellátása néhány kivétellel nem megoldott. Így Kéleshalmán, ahol a népesség nagyobbik hányada külterületen tanyán él a vezetékes vízellátás csak a lakások 36,5%-ában megoldott. A csatornázottság tekintetében a térségnek jelentıs lemaradása van, az 1 kilométer vízvezetékre jutó csatornahálózat hossza 55 m a régióban ennél gyengébb mutatóval csak Bácsalmás kistérség rendelkezik. Borotán és Kéleshalmon nem épült csatorna. A vezetékes gázellátásba bekapcsolt lakások aránya 67,3%, ami régiós viszonylatban egy közepes ellátottságnak felel meg. A rendszeres hulladékgyőjtésbe bekapcsolt lakások aránya 78,5%, enyhe lemaradás észlelhetı a régió kistérségeinek többségéhez viszonyítva. A kistérségben hulladéklerakó Jánoshalmán mőködik, itt helyezik el Kéleshalom szilárd hulladékát, míg Mélykút és Borota a Vaskúton mőködı regionális tárolóba szállít. A térség hétköznapi elérési mutatóját, úthálózat szerkezetét javító jelentı beruházások rendre elmaradnak. Így kérdéses a Kalocsa- Bácsalmás összekötı út megvalósulása, valamint az M 9 gyorsforgalmi út tervezett megépítése is. Kéleshalom zsáktelepülési állapotából kimozdulást jelentene a Kéleshalom-Kunfehértó összekötıút kiépítése, melynek további hozadéka, hogy a Fehértó idegenforgalma megfelelı együttmőködéssel élénkítené a Kéleshalmi ısborókás látogatottságát. Az összekötıút kiépítése a kistérségben élıket kedvezıbb helyzetbe hozza, - különösen a Halasra ingázókat - mivel az út mintegy 10-12 perccel lerövidül. Borota közlekedési helyzetén jelentıs mértékben javítana a települést Jánoshalmával összekötıút kiépítése, valamint a bekötıút jóval kisebb forrásigényő felújítása. Borotán gondot jelent a bel- és külterületi utak leromlott mőszaki állapota a járdák hiánya. Jánoshalmán és Mélykúton az átmenı forgalom kiváltása az elkerülı út kiépítésével nyerhet megoldást, biztonságosabbá válna a belterületi közlekedés, csökkenne a települések környezeti terhelése, Jánoshalmán a járóbeteg-szakellátó központ megépülésével a helyközi utasforgalom, az autóbusszal érkezık száma megnı, tarthatatlanná válik,hogy nincs a településen autóbusz pályaudvar, a 14

szakellátást igénybevevı betegek nem tudnak hol várakozni. Mélykúton, Jánoshalmán és Borotán is gondot jelent, hogy a jelentıs látogatottságú közintézményekhez illetve az ipari telepekhez vezetı utak állapota leromlott. Társadalmi helyzet Demográfiai helyzet Jánoshalma kistérség lakónépessége folyamatosan csökken, 2001. és 2006. évek viszonylatában 5%-os népességfogyás mutatkozik. Ez adódik a természetes szaporodás és fogyás értékébıl, ami 2006. évben ezer fıre vetítve -7,3 valamint a vándorlási különbözetbıl, ami szintén ezer fıre vetítve -3,9. Biztató azonban, hogy a születésszám enyhe emelkedést mutat (2004; 144fı, 2005;163 fı, 2006;178 fı). Civil szervezetek A civil társadalom szervezettsége a térségen belül igen változatos képet mutat. A kistérség civil szervezeteinek célcsoportjai jól tükrözik a terület jellegzetességeit. Így a mőködési profilok között megtalálható a sport, az idegenforgalom, a közbiztonság, a gyermekek- és a nyugdíjasok, a településfejlesztés és a roma kisebbség is. 15

A civil szerveztek települési megoszlása jól mutatja a hagyományos települési egyenlıtlenségi viszonyokat is: Amíg Kéleshalom az önkormányzat által létrehozott közalapítványa mellett más közösségi szervezıdéssel nem rendelkezik, Borotán már 2 alapítvány mellett 3 civil szervezıdés is színesíti a palettát; Mélykúton pedig 7 civil szervezet mőködik. Jánoshalmán, a kistérségi központban 48 civil szervezıdést találhatunk. A szervezetek közel ötöde intézményi hatáskörbe tartozik, de a hagyományos közösségi szervezetek között már megjelentek a hagyományırzık, a városvédık, a nagycsaládosok, a mővészeti, ágazati (pl. méhészek, szılı-és gyümölcstermesztık), valamint az életvitelhez (pl. mozgáskorlátozottak, cukorbetegek és diabéteszesek) kapcsolódó egyesületek is. Egészségügyi infrastruktúra, humán erıforrás Orvosi rendelı minden településen található, Borota kivételével minden településen folyik gyermekorvosi rendelés is. Az orvosi rendelık akadálymentesítése megtörtént. Mőködı házi és gyermekorvosok száma 10, vizsgálatok száma 111.346 felnıtt, 18.877 gyermek. Az egy orvosra jutó betegek számából adódóan a legnagyobb leterheltség Jánoshalmán van. A háziorvosi ellátásban a megjelentek és a meglátogatottak száma összesen a központban 2003-2005 között 171.521 fı volt. Borotán ez a szám 45.732 fı, Mélykúton pedig 108.229 fı. A gyermekorvosi ellátásban a megjelentek és a meglátogatottak száma összesen szintén leginkább Jánoshalmára koncentrálódott 2003-2005 között (40.749 látogatás); a mélykúti gyermekorvosi praxis forgalma a kistérségi központban tapasztaltak fele. Jánoshalmán a háziorvosok a rendelési idın túl és hétvégeken ügyeleti ellátást biztosítanak, amely a közeli kisebb települések: Borota, Kéleshalom, lakosságára is kiterjed. Szakorvosi ellátásként mőködik Jánoshalmán sebészet, nıgyógyászat, belgyógyászat, fizikoterápia és labor. Jánoshalmán magánrendelés is biztosított: bırgyógyászat, nıgyógyászat, orr-fül gégészet, pszichiáter, gyermekgyógyászat. 2007. április 1.-tıl a fekvıbeteg ellátás vonatkozásában a Kiskunhalasi Semmelweis Kórház ellátási köréhez tartozik a kistérség. Jánoshalma TIOP keretében kistérségi járóbeteg-szakellátó központ kialakítására nyert 859 millió Ft támogatást. Az egészségügyi infrastruktúra fejlesztés a kistérségben élık és további két település (Hajós és Rém) lakossága számára könnyíti meg a járóbeteg-szakellátó szolgáltatás elérhetıségét. 16

Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás vállalt feladatai a kistérségek megalakulását ösztönzı 2004.évi pályázat alapján: Közoktatási feladatok: - logopédiai ellátás (beszédindítás, beszédhibák javítása, dyslexia, dysgráfia) - gyógytestnevelés (speciális egészségügyi célú testnevelés, mozgásterápia) - intézményfenntartó társulás (Kéleshalom és Jánoshalma általános iskolái között) A Társulás vállalta, hogy a szakszolgálati feladatok közül, a benyújtott pályázatban megjelöltek ellátását három évig biztosítja. 2007. év júniusában a társulás újabb 3 évvel hosszabbította meg ezen feladatokról szóló megállapodást. Szociális, gyermekjóléti feladatok: - Családok Átmeneti Otthona, Jánoshalma - Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat, Jánoshalma - Nappali melegedı, Jánoshalma - Szociális Szolgáltató Központ, Mélykút - Idısek Klubja, Borota Jánoshalmán 10 férıhelyes nappali melegedı került létrehozásra. Mélykúton a Gondozási Központ Idısek Otthonának férıhely száma 2007. évben 13 fıvel bıvült, és így 31 fı részére biztosít ellátást. Borotán 25 férıhelyes Idısek Klubja került kialakításra épület átalakítással, ami ellátja a tanyákon élı idıseket is beszállítással. 17

Egészségügyi feladatok: Központi ügyelet kialakítása, két fázisban: 1.közös diszpécserközpont kialakítása Jánoshalmán 2.közös térségi központi ügyelet A kistérségben két ügyeleti rendszer van, Jánoshalmán központi ügyelet, amely folyamatosan ellátja Kéleshalom és hétvégén Borota ügyeleti feladatait is. Mélykúton hétvégén ügyelet, hét közben készenlét van. A jelenlegi rendszer két lépcsıben olvad össze: Jánoshalma ügyeleti rendszeréhez Mélykút csatlakozik, elıször diszpécserközpont jön létre, amely ellátja a sürgısségi betegellátás irányítását a kistérségben, utána közös térségi központi ügyelet, mely a lefedettséget % - ban fogja biztosítani. Közigazgatási feladatok: Cél az önkormányzatok info-kommunikációs eszközellátása - elsısorban a Társulás Munkaszervezetében - a kistérségi, valamint a körzetközponti feladatok ellátásához, de a települések ellátottsága is szükségképpen javítandó, hiszen a kapcsolatot enélkül nem lehet megteremteni. Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás pályázatai: Társulásunk eredményes mőködését a következı sikeres pályázatok jelzik. 2006. második félévében befejezıdött a Többcélú Kistérségi Társulások megalakulását ösztönzı 2004. évi pályázaton elnyert forrás felhasználása és beindult majdnem minden a pályázatban vállalt feladat, szolgáltatás. Vállalt feladatok részletezése I. 18

Közoktatási feladatok: logopédiai kezelık kialakítása (logopédiai eszközök, bútorok, irodai eszközök) gyógytestnevelési tornaszobák kialakítása (gyógytestnevelési eszközök) személygépkocsi üzemeltetése (pedagógiai szakszolgálat) iskolaorvosi rendelık felszerelése (egészségügyi eszközök, bútorok) iskolabusz üzemeltetése Kialakításra kerültek a kistérség minden településén a megfelelı logopédiai és gyógytestnevelési ellátás feltételei, beszerzésre került a szükséges logopédiai és gyógytestnevelési eszközállomány, amely alkalmas a gyermekek szőrésére, a problémák kezelésére, a személyi feltételek is adottak. A logopédusok és a gyógytestnevelık rendelkezésére áll egy Skoda Fabia típusú személygépkocsi, mely lehetıvé teszi az átjárást a kistérség településeire, a kezelendı gyerekek utaztatásnak elkerülése miatt. Szintén korszerő és minden igényt kielégítı a kistérség településein az iskolaorvosi rendelık felszereltsége, a beszerzésre került egészségügyi eszközökkel és bútorzattal már mindenhol helyben megoldható a szükséges vizsgálatok elvégzése. Kistérségünkben beszerzésre került egy Mercedes Sprinter kisbusz is, amely iskolabusz funkciót ellátva naponta szállítja Kéleshalom településrıl a felsı tagozatos általános iskolás és a bejáró középiskolás diákokat, jelentısen elısegítve ezzel a biztonságos, idı-, és pénztakarékos utazásukat. Vállalt feladatok részletezése II. Szociális feladatok: 19

Szociális alapellátások: - Családsegítı szolgálat Jánoshalma(Kistérségi szinten) - Nappali melegedı Jánoshalma (Kistérségi szinten) - Idısek klubja Jánoshalma, Borota - Házi segítségnyújtás Jánoshalma, Borota Gyermekjóléti alapszolgáltatás: - Gyermekjóléti Szolgáltatás Jánoshalma (Kistérségi szinten) - Családok Átmeneti Otthona (Kistérségi szinten) Szakosított ellátás: - Éjjeli menedékhely Jánoshalma (Kistérségi szinten) A Gondozási Központ a szociális alap és szakosított ellátások integrált formája Mélykúton. Kistérségi szinten megszervezésre került Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat. Kistérségi szinten segíti a problémás gyermekek gondjainak megoldását. Folyamatosan kapta meg a mőködéséhez szükséges eszközöket. Jelenleg számítógépek, nyomtatók, egy fénymásoló gép, multi-funkciós készülék és egy flipchart tábla, írásvetítı, kivetítı segítik jelentısen munkát, mivel a gyermekjólétnél magas az adminisztrációra fordított idı, a jogszabályi elıírások miatt. A kivetítı és az írásvetítı az iskolákban kerül felhasználásra, mikor a Segíts magadon, hogy mi is segíthessünk program keretében mentálhigiénés foglalkozásokat tartanak a felsı tagozatosoknak. A szolgálat iratszekrényeket és új íróasztalokat is kapott, így jelenleg minden kolléganı rendelkezik önálló íróasztallal, zárható szekrénnyel, így az adatvédelmi szabályoknak is meg tudnak felelni. 20

A Hajléktalanok nappali melegedıje intézmény ellátását szintén kistérségi szinten igénybe veheti minden 18. életévét betöltött elsısorban hajléktalan személy. A melegedı feladatai élelem biztosítása, ételmelegítési, tisztálkodási lehetıség, pihenés biztosítása. A Nappali Melegedı eszközei biztosítják a hajléktalan személy részére a kulturált körülmények között való étkezést, valamint az élelem tárolását, a nyugodt pihenést. A szolgáltatást igénybe vevık szabadidejük eltöltéséhez kábel csatornával ellátott színes TV-t vehetnek igénybe. Idısek Klubjában az ellátottaknak nappali tartózkodást, különbözı programokat és közös idıtöltést biztosítunk számukra. Étkezésre, tisztálkodásra, ruhamosásra, és vasalásra is van lehetıség. Borota teljes berendezése a kistérség eszközeibıl történt. A Házi Segítségnyújtás 2007. októberében csatlakozott a kistérség feladatai közé. A házi segítségnyújtás keretében azon személyek kapnak ellátást akiknek a szociális és egészségügyi szükséglete ezt indokolja ezen szolgáltatási formában az ellátottakat saját otthonukban ápoljuk és gondozzuk úgy Jánoshalmán mint Borotán Jánoshalmán 27 fı Borotán 6 fı veszi igénybe a szolgáltatást A Családok Átmeneti Otthona szintén kistérségi szinten mőködik, önálló szakmai egységként jelenleg 12 férıhellyel. Az otthontalan szülı kérelmére az intézményben együttesen helyezhetı el gyermek és szülıje, ha az elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított és a gyermeket emiatt el kellene választani szülıjétıl. Jelenleg 4 db kétágyas és egy darab négyágyas szoba van. Mindegyik fenyıágyhoz egy darab akasztós szekrény és egy darab éjjeli szekrény tartozik. Minden férıhelyre ágynemőt, huzatot és plédet biztosítunk, valamint a tisztálkodáshoz szükséges törölközıt. Minden szobához tartozik egy éjjeli lámpa, vasaló, állvánnyal és egy hajszárító. A kisebb gyermekek éjszakai pihenését, nappali elhelyezését is megfelelı eszközök segítségével biztosítani tudják. A közösségi helyiségben található TV, video-dvd, mely az esti kikapcsolódást szolgálja. Az automata mosógépet naponta használhatják a lakók, a konyhai felszereléseket szintén minden család számára hozzáférhetı, Zárható gyógyszerszekrényben megtalálhatóak a készenléti gyógyszerek. Intézményünk hıtárolós ételhordókkal is rendelkezik, melyeket csak szükség esetén használunk a gyermekek meleg ebédjének biztosítása miatt, amennyiben ez más módon nem megold ható. Az Éjjeli menedékhely a hajléktalanok számára biztosít éjszakai pihenést, valamint krízis helyzetben éjszakai szállást 10 fı számára. Az ellátottak számára 3 helység áll rendelkezésre az éjjeli tartózkodásukra. Tisztálkodásukhoz, ruházatuk mosásához mozgáskorlátozottak részére is könnyen használható vizes blokk nyújt segítséget. Az alapvetıen fontos gyógyszerek, fertıtlenítıszerek és kötszerek tárolására zárható gyógyszerszekrény szolgál 21

A mélykúti Gondozási Központ Idısek Otthona új részlegének bıvítése keretében 13 fı részére emelt, illetve átlagos szintő ellátás biztosításra nyílt lehetıség, melyre egyre nagyobb igény van. Az új épületben három szoba házaspároknak nyújt emelt szintő ellátást, melynek berendezését, konyhájának kialakítását teljes egészében a pályázatból sikerült kialakítani. Lehetıség nyílt egy imaterem kialakítására is, melyre az ellátottak részérıl szintén nagy volt az igény. Beszerzésre kerültek az új részleg komplett berendezési tárgyai is, bútorok, mőszaki cikkek, konyhai eszközök, lakástextíliák. A meglévı épület berendezése már nagyon kopottas, rossz állapotú volt, a pályázatnak köszönhetıen jelenleg belülrıl már teljesen megújult az épület, a bútorok teljes egészében lecserélésre kerültek. Beszerzésre került egy korszerő nıvérhívó rendszer is, mely jelentısen megkönnyíti munkát, így az idısek is sokkal nagyobb biztonságban vannak. Vállalt feladatok részletezése III. Egészségügyi feladatok: diszpécser központ kialakítása Jánoshalmán ügyeleti vonulókocsi beszerzése, felszerelése mobil sürgısségi eszközök beszerzése ügyeleti egészségügyi eszközök beszerzése Az egészségügyi feladatok megszervezése körében beszerzésre került egy Toyota Hiace kisbusz is, melynek komplett korszerő rögzített mobil sürgısségi berendezését teljes egészében a pályázatból finanszírozta a társulás, és amely a központi ügyeleti vonulókocsi feladatait látja el a kistérség területén. Beszerzésre kerültek továbbá olyan kiemelkedı fontosságú mobil sürgısségi egészségügyi eszközök,- komplett ügyeleti táskák, lélegeztetı berendezések, defibrillátor, melyek szükség esetén lehetıvé teszik a szakszerő, gyors ellátást. 22

Vállalt feladatok részletezése IV. Közigazgatási feladatok: info - kommunikációs eszközök beszerzése, beüzemelése A közigazgatás korszerősítése körében mind a négy kistérséghez tatozó településen jelentıs mértékben megújult, illetve kialakításra került a megfelelı, gyors ügyintézéshez nélkülözhetetlen informatikai eszköz állomány. A hivatalok többek között beüzemelt számítógépeket, laser és mátrixnyomtatókat, fénymásoló gépeket, szkennereket, projektorokat, laptopokat, program szoftvereket, multifunkciós készülékeket, fax gépeket kaptak, hozzájárulva ezzel a hatékonyabb kommunikációhoz a települések között. Jánoshalmi Többcélú Kistérségi Társulás sikeresen pályázott a Jánoshalmi Kistérség aktív turisztikai termék kínálatát bemutató marketing kiadvány készítése címő DARFT támogatásra, mellyel olyan többnyelvő marketing kiadvány készítésére nyílik lehetıség, amely bemutatja a Jánoshalmi kistérség aktív turisztikai termék kínálatát, elısegíti annak bel- és külföldön történı piacra jutását a kistérség számára fontos célcsoportokkal. A támogatási összeg: 3.636.000 Ft vissza nem térítendı támogatás. (2006-2007) GVOP 4.4.2 Szélessávú hálózat kiépítése pályázat, amely magában foglal egy kiépülı IP telefon rendszert, egy kábeltévé hálózatot, és egy szélessávú internet hálózatot a kistérség minden településének területén. A beruházás összköltsége 334.000.000 Ft, melybıl 250.000.000 Ft GKM Támogatás, 67.200.000 Ft BM önerı és 16.800.000 Ft önerı, melyet a társulás az Opticon Kft által kifizetett haszonbérleti díjból tud fedezni. (2006-2007-2008) 23

Sikeresen megvalósult a 3 hónapig tartó közmunka program. Jánoshalmán 4 fıvel, Borotán 1 fıvel és Mélykúton 2 fıvel. A munkálatok során út, útpadka karbantartást, járda karbantartást, csapadékvíz elvezetı rendszer karbantartást, idısek gondozását végezték. Az elnyert támogatási összeg 2.224.000.- Ft.(2007. év I. negyedév) Sikeresen lezáródott egy 78 fı foglalkoztatását biztosító közmunkaprogram. A Szociális- és Munkaügyi Minisztérium által 28.531.000.- Ft megítélt támogatással. Jánoshalmán 42 fı, Mélykút 26 fı, Borotán 6 fı és Kéleshalmon 4 fı részvételével. Vízelvezetı árkok karbantartását, parkgondozást, térkı készítést, illegális szemétlerakók megszüntetését és önkormányzati épületek karbantartását végzték az emberek. A program keretében lehetıség volt 14 fı részére targoncavezetı tanfolyam elvégzése. A tanfolyam minden résztvevıje sikeres vizsgát tett, ezzel is nıtt az esélyük az elhelyezkedésre. A programok megvalósításához összesen 2.200.000.- Ft eszközbeszerzésre volt lehetıség, ebbıl Jánoshalma 1.8 millió forintért vásárolhatott szerszámokat, gépeket. Az Önkormányzatok költségvetését az ÁFA megfizetése terhelte, valamint a Jánoshalma Város Önkormányzata vállalt 700 e Ft önerıt. A Tanács egy késıbbi határozatával a saját költségvetése terhére átvállalta (2007.év) Sporttáborok támogatása: 35 jánoshalmi és 3 borotai diák vehetett részt azt ÖTM Sport Szakállamtitkársága által összesen 600.000.- Fttal támogatott táborozási programban. A táborokat Kunfehértón és Tiszafüreden valósították meg a szervezık.(2007. év nyár) A Közkincs I. pályázat megvalósulása 2007. év utolsó negyedévében kezdıdött, amelynek keretében, a Kistérségi Civil Kerekasztal került létrehozásra., amely összefogja a kistérség civil szervezeteit. (2007-2008) A Sport Szakállamtitkárság által 200.000.- Ft-tal támogatott Szeniorsport, amelyben a résztvevık próbára tehették magukat a természetjárás, tánc, asztali tenisz és petangue terén.(2007-2008) A Sport Szakállamtitkárság által 1.191.000.- Ft-tal támogatott Ko1mplex Kistérségi Szabadidısport Program, amelyben a Kistérség tanulói a négy településen megrendezésre kerülı 16 programban vehetnek részt. (2008) A Sport Szakállamtitkárság által 690.000.- Ft-tal támogatott Tematikus Kistérségi Sporttáborozási Program, amelynek keretei között a települések gyermekei az alábbi táborozásokban vehettek részt: 24

- Úszótábor óvodásoknak Jánoshalmán - Football tábor Mélykúton - Napközis tábor Kéleshalmon - Népi gyermekjáték tábor Jánoshalmán (2008. év nyár) A Sport Szakállamtitkárság által 300.000.- Ft-tal támogatott Szeniorsport, amelyben a már megszokott mozgásformák mellett a résztvevık az egészséges életvezetésrıl is hallhatnak elıadásokat..(2008) 2008. júliusában beadásra került egy 15 fıs TRFC Közmunka program, amelynek elbírálása jelenleg is folyamatban van. 2008. decemberében a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt közmunka pályázat keretében 44 fı foglalkozatására nyílt lehetıség 9.963.840,- Ft elnyerése révén. 2009. februárjában ezen pályázatot március 31-éig meghosszabbították további 6.781.980.- Ft megítélése után. LHH :Az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében meghirdetett,,komplex felzárkóztató programok készítése a leghátrányosabb helyzető kistérségekben akció keretében a kormány fokozott figyelmet kíván fordítani a hátrányos helyzető kistérségek felzárkóztatására. Ezek elkészítésére kistérségenként létre kellett hozni a Kistérségi Fejlesztési Bizottságokat, amelyek feladata lesz a komplex fejlesztési tervek kidolgozása. Az elkészült tervek képezik a 2008. végén 2009. elején kiírandó pályázatok alapját. 2009. január 15. napján Kistérségünk benyújtotta LHH projektcsomagját, melynek zsőrizésére Nemzeti Fejlesztési Ügynökség budapesti székházában 2009. március 18. napján került sor. 2009. április 4. napján egy hivatalos eredmény kommunikáció keretében került bemutatásra az NFÜ munkatársai által a Jánoshalmi Kistérség LHH projektcsomagja. 25

LHH projekt-csomag tartalma : % / 200% projekt OP, prioritás, konstrukció Laktanya iparterület Jánoshalma felújítása, kialakítása, DAOP 1.1.1./G 125 000 000 Transzformátor kapacitásának növelése, Mélykút Ipari elkerülı-út építése, Mélykút DAOP 1.1.1./G 17 500 000 DAOP 3.1.1./D 95 000 000 26

Kerékpárút Mélykút építés, DAOP 3.1.2./B 66 500 000 Kerékpárút Jánoshalma fejlesztés, DAOP 3.1.2./B 28 500 000 Buszpályaudvar körforgalom, Jánoshalma és DAOP 3.2.1. 95 000 000 Roma közösségi ház kialakítás, Jánoshalma Óvoda és iskolafelújítás, Jánoshalma és Kéleshalma Oktatási intézmények felújítása, Borota Tanoda rendszerő fejlesztés, Jánoshalma Pedagógusok felkészítése az integrált nevelésre Alapítvány iroda mőködtetése, Mélykút Hátrányos helyzetőek építıipari képzése és foglalkoztatása, Mélykút Roma szociális segítık, mentorok integrálása a helyi intézményekbe, DAOP 4.1.3./D 21 660 000 DAOP 4.2.1./A 205 000 000 DAOP 4.2.1./A 33 000 000 TÁMOP 3 50 000 000 TÁMOP 3 5 000 000 TÁMOP 5 15 000 000 TÁMOP 5 20 000 000 TÁMOP 5 40 000 000 27

Mélykút Szociális segítık és mentorok képzése és foglalkoztatása, Jánoshalma Romák építıipari képzése és foglalkoztatása, Jánoshalma Hátrányos helyzetőek foglalkoztatása, szociális szövetkezet kialakítása, Mélykút TÁMOP 5 40 000 000 TÁMOP 5 20 000 000 TÁMOP 5 38 000 000 Nyitnikék korai gyermek prevenciós program TÁMOP 5 49 000 000 Felnıttképzés, Jánoshalma TÁMOP 5 20 000 000 200 Alternatív klub, Jánoshalma TÁMOP 5 40 000 000 200 Esély a jövıhöz TÁMOP 5 20 000 000 Hátrányos helyzetőek 200 foglalkoztatása, főrészüzem létrehozása, TÁMOP 5 48 000 000 Mélykút Egészségnevelı és szőrıprogramok, TÁMOP 6 20 000 000 Jánoshalma Oktatási intézmények eszközfejlesztése, TIOP 1 10 000 000 Borota Tanoda létesítése, Mélykút TIOP 1 50 000 000 28

1 172 160 000 Gazdaságfejlesztés DAOP 1.1.1./G 357 500 000 1 529 660 000 LHH szabad keret 250 340 000 1 780 000 000 Gyerekesély TÁMOP 5 400 000 000 Σ:2 180 000 000 Ft 2009. október 7. napján a Kistérségi Fejlesztési Bizottság az LHH szabad keret felhasználását vitatta meg, és hozta meg a következı döntést: A Jánoshalmi Kistérség LHH szabad keret felhasználására beérkezett projekt javaslatok prioritásuk szerinti sorrendjérıl Jánoshalmi Kistérségi Fejlesztési Bizottság úgy dönt, hogy az alábbi táblázat alapján állapítja meg a projektjavaslatok prioritás szerinti sorrendjét: 29

Szabad keret felhasználására beérkezett projekt javaslatok prioritásuk szerinti sorrendben Sorszám 1. Projekt címe Projekt gazda Forrás Projekt ktg. mft Diákélelmezés rekonstrukció Jánoshalma Város Önkormányzata DAOP 4.1.3/D de lehet DAOP 4.2.1/B Támogatás mft Megjegyzés 133 Forrás attól függıen, hogy szociális vagy közoktatáshoz kapcsolódó étkeztetés 2. Multifunkciós aula kialakítása Mélykút Város Önkormányzata DAOP-4.2.1/B, 157,89 150 3. Óvoda felújítás Jánoshalma Város Önkormányzata DAOP 4.2.1/B 22 20,9 Humán infrastruktúra ( DAOP) összesen: 312,89 270,9 190 M Ft az NFÜ iránymutatása. 1. 2. 3. Esély a jövıhöz Rekreációs ill. prevenciós projekt Akiket nem vár haza senki! Pelikán Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Non-profit Kft. Egységes iskola (konzorcium óvoda) TÁMOP 5.1.1-09/4 helyi közösségépítı programok TÁMOP 3 v. 6 Egységes iskola TÁMOP 3 22,4 22,4 10 10 20 20 30

4. Digitális tudás nélkül nem megy Egységes iskola TÁMOP 5.1 40 40 5. Tananyagfejlesztés és munkahelyteremtést segítı akciók 6. Szövetkezeti tanoda program FVM Kelet-Magyarországi Agrárszakképzı Központ, Mezıgazdasági Szakképzı Iskola és Kollégium, Jánoshalma Felsı-Bácskai Fiatal Mővészekért Kulturális Alapítvány 7. Új erı =>tiszta lélek Napközi Otthonos Óvoda és Bölcsıde, Pedagógiai Szakszolgálat TÁMOP 3.1.4 25 25 TÁMOP-3 50 50 TÁMOP 6.1.2. 20 20 TÁMOP összesen: 187,4 187,4 60 M Ft az NFÜ DAOP + TÁMOP összesen: 500,29 458,3 iránymutatása. 250 M Ft az NFÜ iránymutatása szabad keretre. ÁROP 1.1.5/C.- 2009. májusában a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a leghátrányosabb helyzető kistérségek fejlesztési és együttmőködési kapacitásainak megerısítése elnevezéső normatív pályázatot ismételten meghirdette. A pályázatra ezúttal csak az a 7 kistérség nyújthatott be pályázat,amely az elızı alkalommal nem felelt meg a formai kritériumoknak,és ezért el kellett utasítani. A pályázat elıkészítettsége,illetve a pályázattal elérhetı cél Kistérségünk vonatkozásában mindenképpen indokolttá teszi az Állami Reform Program keretében ismételten meghirdetett pályázaton való indulásunkat. 2009. június 19-én benyújtásra kerül ez a pályázat is, melynek elnyerésével lehetıvé válik egy kistérségi térségfejlesztési referens alkalmazása. 31

Téli tavaszi közmunkaprogram 2010 A Társulási Tanács 2009. december 16. napján meghozott döntése nyomán 2009. december 21-én benyújtásra került 25 fı- Jánoshalmáról 9 fı, Mélykútról 8 fı, Borotáról 5 fı,illetıleg Kéleshalomról 3 fı rész vételével. 2010. január 15. és 2010. június 15. közötti idıszakában történı foglalkoztatása vonatkozásában. 2010. január 13-án pályázatunk pozitív elbírálásáról kaptunk értesítést a Közmunkatanácstól. Jelen közmunkaprogram keretében 15. 758. 761,- Ft támogatási összeg áll rendelkezésünkre, amely egy részét a kistérségi települések lakosság-arányosan tárgyi eszközökre fordíthatják. 32

A Jánoshalmi kistérség 2004 óta rendelkezik Területfejlesztési Koncepcióval: KONCEPCIÓ JİVİKÉP A Jánoshalmi kistérség a megye versenyképes, lakható és kiegyensúlyozottan fejlıdı térsége Fı cél Jánoshalma kistérség fejlesztésében érintettek összefogására alapozott - új típusú felzárkózási modell megvalósítása Stratégiai célok A népesség csökkenésének mérséklése A lakosság életminıségének javítása A kistérség versenyképességét biztosító feltételrendszer megteremtése Fejlesztési prioritások Gazdasági szerkezetátalakítás A mezıgazdaság versenyképességének fejlesztése Humán erıforrások fejlesztése Közlekedési-, kommunális és települési infrastruktúra fejlesztése 34