EURÓPAI BIZOTTSÁG BRÜSSZEL, 27/03/2014 ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉS 2014 III. SZAKASZ BIZOTTSÁG 13., 21., 22., 23., 40. CÍM DEC 06/2014. SZ.ELŐIRÁNYZAT-ÁTCSOPORTOSÍTÁS EUR AZ ALÁBBI KÖLTSÉGVETÉSI SOROKBÓL: 13 05. ALCÍM Előcsatlakozási Támogatási Eszköz Regionális fejlesztés, valamint regionális és területi együttműködés 13 05 63 02. JOGCÍM Határokon átnyúló együttműködés (CBC) Hozzájárulás a 4. fejezetből 15 000 000 21 02. ALCÍM Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) 21 02 51 02. JOGCÍM Együttműködés Latin-Amerika fejlődő országaival 19 000 000 21 02 51 03. JOGCÍM Együttműködés Ázsia fejlődő országaival, köztük Közép- Ázsiával és a Közel-Kelettel 36 000 000 22 02. ALCÍM Bővítési folyamat és stratégia 22 02 51. JOGCÍMCSOPORT A korábbi előcsatlakozási támogatás lezárása (2014 előtt) 30 000 000 40 02. ALCÍM Pénzügyi támogatások tartalékalapja 40 02 42. JOGCÍMCSOPORT Sürgős segélyre képzett tartalékalap 50 000 000 AZ ALÁBBI KÖLTSÉGVETÉSI SOROKBA: 23 02. ALCÍM Humanitárius segítségnyújtás, élelmezési segély és katasztrófavédelem 23 02 01. JOGCÍMCSOPORT Gyors, hatékony és szükségletalapú humanitárius segítségnyújtás és élelmezési segély 150 000 000 HU 1 HU
I. EMELÉS 23 02 01 Gyors, hatékony és szükségletalapú humanitárius segítségnyújtás és élelmezési segély 747 582 107 3. Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) 747 582 107 4. A végleges előirányzat felhasználása 306 803 164 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) 440 778 943 6. Igény az év végéig 590 778 943 7. Javasolt emelés 150 000 000 8. Emelés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 20,06% százalékában megadott emelése 1. Az év elején rendelkezésre álló 189 311 2. 2014. március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 100,00% d) Az emelés részletes indoklása A humanitárius segítségnyújtás 2013-ban és az azt megelőző években kötelezettségvállalási formájában jelentős mértékű megerősítésben részesült annak érdekében, hogy fedezhetők legyenek az olyan előre nem látható katasztrófák és súlyos válsághelyzetek, mint Mali, a Száhil öv, Afrika szarva, Szudán/Dél-Szudán, a Közép-afrikai Köztársaság, Szomália és különösen Szíria területén. A kifizetési at sújtó általános korlátok miatt azonban a kötelezettségvállalási megerősítése nem járt együtt a kifizetési azonos mértékű emelésével. Ez rendkívül megnehezíti a Bizottság számára szerződéses kötelezettségeinek tiszteletben tartását és a világszintű határozatban (World Wide Decision, WWD) 2014-re tervezett összesen 758,3 millió EUR összegű sürgős humanitárius fellépések mielőbbi végrehajtását. A kifizetések végrehajtása 2014. március 17-én már 39,7%-os szinten állt a 23 02 01. jogcímcsoport Gyors, hatékony és szükségletalapú humanitárius segítségnyújtás és élelmezési segély tekintetében, a 23 02. alcím egésze tekintetében pedig 38,57%-on. Még az olyan számottevő enyhítő intézkedések figyelembevételét követően is, mint a WWD 2014 két szakaszban történő végrehajtása és a nemzetközi és ENSZ-szervezetek előfinanszírozásának csökkentése, az előrejelzések szerint már 2014 júliusában teljes mértékben felhasználásra kerülnek a jelenleg rendelkezésre álló kifizetési. HU 2 HU
A Bizottság ezért sürgősen kéri a humanitárius segítségnyújtásra vonatkozó kifizetési 150 millió EUR összegű megerősítését. E megerősítés nélkül fennáll annak a komoly veszélye, hogy a Bizottság legjobb esetben is súlyosan korlátozza a segélynyújtást, legrosszabb esetben pedig nem lesz képes humanitárius segélyt nyújtani az arra leginkább rászorulóknak. HU 3 HU
II. CSÖKKENTÉS II.A 13 05 63 02 Határokon átnyúló együttműködés (CBC) Hozzájárulás a 4. fejezetből 27 338 481 3. Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) 27 338 481 4. A végleges előirányzat felhasználása 0 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) 27 338 481 6. Igény az év végéig 12 338 481 7. Javasolt csökkentés 15 000 000 8. Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 54,87 % 1. Az év elején rendelkezésre álló 0 2. 2014. március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] Mivel az e költségvetési tételhez tartozó kifizetési közül nem lesz szükség az összesre nyár előtt, 15 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a 23 02 01. költségvetési sorba. HU 4 HU
II.B 21 02 51 02 Együttműködés Latin-Amerika fejlődő országaival 226 200 000 3. Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) 226 200 000 4. A végleges előirányzat felhasználása 83 724 413 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) 142 475 587 6. Igény az év végéig 123 475 587 7. Javasolt csökkentés 19 000 000 8. Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 8,40 % 1. Az év elején rendelkezésre álló 1 164 481 2. 2014. március 21-én rendelkezésre álló 387 912 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 66,69 % A külső fellépéseket szolgáló eszközök többségéhez hasonlóan a Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) 2014-ben várhatóan nehézségekkel fog szembesülni a kifizetési rendelkezésre állása tekintetében. Figyelemmel azonban arra, hogy a humanitárius segítségnyújtás megerősítése sürgősebb teendő, 19 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a 23 02 01. költségvetési sorba. HU 5 HU
II.C 21 02 51 03 Együttműködés Ázsia fejlődő országaival, köztük Közép-Ázsiával és a Közel- Kelettel 529 564 664 3. Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) 529 564 664 4. A végleges előirányzat felhasználása 152 477 116 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) 377 087 548 6. Igény az év végéig 341 087 548 7. Javasolt csökkentés 36 000 000 8. Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 6,80 % 1. Az év elején rendelkezésre álló 2 284 666 2. 2014. március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 100,00 % A külső fellépéseket szolgáló eszközök többségéhez hasonlóan a Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) 2014-ben várhatóan nehézségekkel fog szembesülni a kifizetési rendelkezésre állása tekintetében. Figyelemmel azonban arra, hogy a humanitárius segítségnyújtás megerősítése sürgősebb teendő, 36 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a 23 02 01. költségvetési sorba. HU 6 HU
II.D 22 02 51 A korábbi előcsatlakozási támogatás lezárása (2014 előtt) 690 141 998 3. Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) 690 141 998 4. A végleges előirányzat felhasználása 110 244 709 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) 579 897 289 6. Igény az év végéig 549 897 289 7. Javasolt csökkentés 30 000 000 8. Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 4,35 % 1. Az év elején rendelkezésre álló 1 089 680 2. 2014. március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 100,00% 2014. március 17-én az e költségvetési soron lévő kifizetési végrehajtásának mértéke 15,5%- on állt. A külső fellépéseket szolgáló eszközök többségéhez hasonlóan az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) 2014-ben várhatóan nehézségekkel fog szembesülni a kifizetési rendelkezésre állása tekintetében. Figyelemmel azonban a végrehajtás jelenlegi állására, a kifizetési profiljára és hogy a humanitárius segítségnyújtás megerősítése sürgősebb teendő, 30 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a 23 02 01. költségvetési sorba. HU 7 HU
II.E 40 02 42 Sürgős segélyre képzett tartalékalap 150 000 000 3. Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) 150 000 000 4. A végleges előirányzat felhasználása 0 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) 150 000 000 6. Igény az év végéig 7. Javasolt csökkentés 50 000 000 8. Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 33,33% 1. Az év elején rendelkezésre álló 0 2. 2014. március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] A többéves pénzügyi keret 9. cikke szerint a sürgősségisegély-tartalék célja az, hogy haladéktalanul reagálni lehessen a harmadik országok részéről jelentkező olyan konkrét segélyszükségletekre, amelyek a költségvetés megállapításakor nem voltak előreláthatóak, mindenekelőtt humanitárius műveletek keretében, de polgári válságkezeléssel és polgári védelemmel kapcsolatban is, valamint az Unió külső határain jelentkező migrációs áramlásokból adódó különleges nyomásnak való kitettség helyzeteiben. A humanitárius segítségnyújtásra vonatkozó kifizetési kal kapcsolatos kivételesen kritikus helyzet miatt a Bizottság kifizetési formájában a sürgősségisegély-tartalék 50 millió EUR összegű mobilizációját kéri. HU 8 HU