A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2014) 350 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk HU HU

2 A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk 1. ELŐSZÓ A belső megállapodás 1 7. cikkének (3) bekezdése, valamint a 10. Európai Fejlesztési Alapra (a továbbiakban: EFA) alkalmazandó pénzügyi szabályzat cikkének (3) és (4) bekezdése értelmében a Bizottság figyelembe véve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) előrejelzését a beruházási keret vonatkozásában e dokumentumban előrejelzést tesz közzé a közötti időszakra vonatkozó kötelezettségvállalások, kifizetések és fizetendő hozzájárulások összegéről. E dokumentum a 8., 9. és 10. EFA évi pénzügyi műveleteinek végrehajtását és a közötti időszakban történő végrehajtás előrejelzéseit ismerteti. A tagállamok közvetlenül folyósítják hozzájárulásukat az Európai Beruházási Banknak a 9. és a 10. EFA azon eszközei számára, amelyeket az EBB kezel (beruházási keret és kamattámogatások). Minden egyéb eszköz vonatkozásában, beleértve az EBB által kezelt korábbi eszközöket is (kockázati tőke és kamattámogatások), a hozzájárulásokat a Bizottságnak folyósítják. 2. BEVEZETÉS A Bizottság és az EBB minden egyes AKCS-országra 3 és TOT-ra 4 nézve aktualizálta a és évekre előrejelzett kötelezettségvállalásokat és kifizetéseket. A kifizetések előrejelzésére különös figyelmet fordítottak: egyfelől azért, hogy így a tagállamok is a lehető legpontosabban becsülhessék meg a nemzeti költségvetésükből elkülönítendő összegek nagyságát; másfelől azért, hogy biztosítsák, hogy az EFA elegendő pénzügyi forrással rendelkezzen, és így elkerülhetők legyenek a likviditási problémák. 10. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás 5 7. cikke, valamint a pénzügyi szabályzat cikkének (5) bekezdése alapján az e dokumentumban szereplő becsléseket a októberi aktualizálja majd. Az alábbi grafikon a kötelezettségvállalások és kifizetések általános alakulását tekinti át, ideértve a közötti időszakra vonatkozó előrejelzéseket (Bizottság + EBB) Belső megállapodás a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS EK partnerségi megállapodással összhangban a közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK- Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról, HL L 247., , 32. o. A Tanács február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról. Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok. Tengerentúli országok és területek. HL L 247., , 32. o. A Tanács február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról 2

3 Bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések: közötti trend (millió EUR) KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK KIFIZETÉSEK KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK KIFIZETÉSEK Az Európai Fejlesztési Alapok felhasználásának állapota december 31-én (kötelezettségvállalások, kifizetések és pénzügyi helyzet) Az 1., 2. és 3. melléklet bemutatja, hogy a októberi előrejelzésekhez 8 képest ténylegesen hogyan alakultak a évi kötelezettségvállalások, kifizetések és a pénzügyi helyzet. 7 8 A közötti időszak vonatkozásában előre jelzett összegek. COM(2013)735. 3

4 3. A KÖZÖTTI IDŐSZAKRA VONATKOZÓ PÉNZÜGYI ELŐREJELZÉSEK Az alábbi táblázat a legutóbbi előrejelzéseinken alapuló aktualizált összegeket ismerteti. A közötti időszakra vonatkozó előrejelzése (**) Kötelezettségvállalási előiránybizottság EBB Kifizetési előirányzatok Bizottság EBB Hozzájárulások Bizottság EBB * bruttó összegek, vagyis nem kerültek levonásra a visszavont kötelezettségvállalások vagy visszafizetések, illetve az EBB korábbi kihelyezéseiből befolyt bevételek. Ez a megközelítés összhangban áll az Unió általános költégvetésében alkalmazott megközelítéssel. ** Még nem egyértelmű, hogy mikor kerül megerősítésre a 11. EFA, és így mikor tehetők kötelezettségvállalások a 11. EFA-ból. Az említett kötelezettségvállalási összeg nem irányozza elő azt, hogy a 11. EFA 2014-ben hatályos lesz, de figyelembe vesz egy, a korábbi EFA-k visszavont kötelezettségvállalásaiból és december 31-ig fel nem használt 10. EFA-összegekből, valamint a 8., 9. és 10. EFA visszavont kötelezettségvállalásaiból álló áthidaló forrást. 4. A ÉS ÉV PÉNZÜGYI MŰVELETEINEK VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELŐREJELZÉSEK Az aktualizált előrejelzéseket az 1 3. melléklet mutatja be. A 2014-re vonatkozó aktualizált előrejelzések a Tanács októberi határozata 9 értelmében a tagállamok évi hozzájárulását az EFA-hoz 3250 millió EUR-ban állapítják meg. Meg kell jegyezni, hogy az EBB évi harmadik részlet törlésére vonatkozó kérelme miatt és a 2013 folyamán a Bizottság általi kifizetések emelése, valamint a 2014-re tervezett kifizetések következményeként, a kincstári szükségletek növekedését indokolva az EBB által törölt összeget átutalták a Bizottságnak. Ennek értelmében az utolsó kérelem a tagállamok felé a Bizottság vonatkozásában 3,144 milliárd EUR, az EBB vonatkozásában pedig 106 millió EUR (a évi hozzájárulási kérelem felosztásának részleteit lásd a 4. mellékletben). A tagállamok hozzájárulásainak felső határára vonatkozó 2015-es előrejelzést a Bizottság vonatkozásában millió EUR-ban, az EBB vonatkozásában pedig 300 millió EUR-ban állapítjuk meg. 9 A Tanács november 7-i határozata 15699/13. sz. dokumentum. 4

5 Hangsúlyozni kell, hogy ezek az összegek elsődleges becslések, és óvatosan kell kezelni őket. A Bizottság és az EBB a nyarat követően megbízhatóbb becsléseket készít. Ezeket az októberi mutatja majd be. 5

6 1. függelék: évi bruttó kötelezettségvállalások, előrejelzés 2014 és 2015-re (millió EUR) as tényleges összegek jún. módosított jún. módosított Régiók Kelet-Afrika Nyugat-Afrika Közép-Afrika Karib-térség Csendes-óceán Dél-Afrika Részösszeg Egyéb Békekeret 325 Vízalap és energiaügyi pénzü Egyéb* Részösszeg Az Európai Bizottság összesen Beruházási keret Kamattámogatások EBB összesen EB+EBB összesen Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélküli összegek. *Ide tartoznak a támogatási kiadások, például a közös intézményeknek vagy az AKCS-titkárságnak nyújtott támogatások. 2. függelék: évi bruttó kifizetési előirányzatok, valamint előrejelzés 2014 és 2015-re (millió EUR) as tényleges összegek jún. módosított Régiók Kelet-Afrika Nyugat-Afrika Közép-Afrika Karib-térség Csendes-óceán Dél-Afrika Részösszeg Egyéb Békekeret Vízalap és energiaügyi pénzügyi mechanizmus Egyéb jún. módosított Részösszeg Az Európai Bizottság összesen Beruházási keret Kamattámogatások* EBB összesen EB+EBB összesen Bruttó kifizetések, a visszafizetések levonása nélkül. *Beleértve a korábbi EFA-k számára nyújtott kamattámogatást. 6

7 3. függelék: Pénzügyi helyzet 2013 végén, és becslések 2014-re és 2015-re (millió EUR) jún. módosított Bizottság EBB ÖSSZESEN Bizottság EBB ÖSSZESEN Egyenleg december 31-én évi hozzájárulások: Első részlet Második részlet Harmadik részlet A 2012-ben befolyt évi hozzájárulások A 2013-ban befolyt évi hozzájárulások A 2013-ban befolyt évi hozzájárulások Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek Visszafizetések, kamatok és egyéb Összes kifizetési előirányzat Egyenleg december 31-én évi hozzájárulások: Első részlet Második részlet Harmadik részlet A 2013-ban befolyt évi hozzájárulások Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek Visszafizetések, kamatok és egyéb Összes kifizetési előirányzat Egyenleg december 31-én évi hozzájárulások: Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek Visszafizetések, kamatok és egyéb Összes kifizetési előirányzat Egyenleg december 31-én COM(2013)735 2 Operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló összegek, 3 Az EBB kezelési díjának levonásával 4 Beleértve a korábbi EFA-k számára nyújtott kamattámogatást 5 A szóban forgó egyenlegek nem tartalmazzák a következőket: december 31-én a beérkezett társfinanszírozás egyenlege 100 millió EUR volt konkrét EFA sorhoz nem kötött banki bevételek 3 milliós összegben DRC különleges alap 1 millió EUR összegben 7

8 4. függelék: A évi tagállami hozzájárulásokra vonatkozó előrejelzések (ezer EUR-ban) TAGÁLLAM A 9. EFAra vonatkozó kulcs % A 10. EFAra vonatkozó kulcs % El s ő részlet Második részlet Harmadik részlet fizetve fizetve fizetve fizetve fizetve fizetve az EBB-neka Bizottságnak az EBB-nek a Bizottságnakaz EBB-neka Bizottságnak 9. EFA 10. EFA 9. EFA 10. EFA 10. EFA 10. EFA EBB összesen Bizottság összesen 2014 összesen BELGIUM 3,92 3, , , , , , , ,77 DÁNIA 2,14 2, , , , , , , ,71 NÉMETO RSZÁG 23,36 20, , , , , , , ,98 GÖRÖGORSZÁG 1,25 1, , , , , , , ,31 SPANYOLORSZÁG 5,84 7, , , , , , , ,42 FRANCIAORSZÁG 24,30 19, , , , , , , ,09 ÍRO RSZÁG 0,62 0, , , , , , , ,45 O LASZO RSZÁG 12,54 12, , , , , , , ,09 LUXEMBURG 0,29 0, , , , , , , ,24 HOLLANDIA 5,22 4, , , , , , , ,53 AUSZTRIA 2,65 2, , , , , , , ,94 PO RTUGÁLIA 0,97 1, , , , , , , ,80 FINNORSZÁG 1,48 1, , , , , , , ,12 SVÉDORSZÁG 2,73 2, , , , , , , ,88 EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 12,69 14, , , , , , , ,95 EU-15 részösszeg 100,00 96,38 0, , , ,00 0, , , , ,27 BULGÁRIA 0, , , ,29 0, , ,29 CSEH KÖZTÁRSASÁG 0, , , ,76 0, , ,76 ÉS ZTO RS ZÁG 0, , , ,39 0, , ,39 CIPRUS 0, , , ,90 0, , ,90 LETTO RS ZÁG 0, , , ,14 0, , ,14 LITVÁNIA 0, , , ,53 0, , ,53 MAGYARORSZÁG 0, , , ,27 0, , ,27 MÁLTA 0, , , ,63 0, , ,63 LENGYELORSZÁG 1, , , ,10 0, , ,10 ROMÁNIA 0, , , ,47 0, , ,47 SZLOVÉNIA 0, , , ,80 0, , ,80 SZLOVÁKIA 0, , , ,43 0, , ,43 EU-12 részösszeg 3,62 0, ,00 0, ,00 0, ,73 0, , ,73 EU-27 Ö S S ZES EN 100,00 100,00 0, , , ,00 0, , , , ,00 8