Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 7. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 7. (OR. en) 13015/16 FIN 631 FEDŐLAP Küldi: Az átvétel dátuma: október 7. Címzett: Biz. dok. sz.: Tárgy: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára COM(2016) 660 final 5. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ A saját forrásokról szóló 2014/335/EU, Euratom határozat végrehajtása a megerősítési folyamat lezárását és a határozat október 1-jei hatálybalépését követően Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a COM(2016) 660 final számú dokumentumot. Melléklet: COM(2016) 660 final 13015/16 DG G 2A HU

2 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2016) 660 final 5. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ A saját forrásokról szóló 2014/335/EU, Euratom határozat végrehajtása a megerősítési folyamat lezárását és a határozat október 1-jei hatálybalépését követően HU HU

3 Tekintettel: az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével, az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlament és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 41. cikkére, az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre vonatkozó, november 25-én elfogadott általános költségvetésére 2, a április 14-én elfogadott 1/2016. sz. költségvetés-módosításra 3, a július 6-án elfogadott 2/2016. sz. költségvetés-módosításra 4, a június 30-án elfogadott 3/2016. sz. költségvetés-módosítási tervezetre 5, a szeptember 30-án elfogadott 4/2016. sz. költségvetés-módosítási tervezetre 6, az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a évi költségvetés 5. sz. költségvetés-módosítási tervezetét. A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen ( E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található HL L 298., , 1. o. HL L 48., , 1. o. HL L 143., , 1. o. HL L 248., , 1. o. COM(2016) 227 final, COM(2016) 623 final,

4 TARTALOMJEGYZÉK 1. BEVEZETÉS ES PÉNZÜGYI ÉV: A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VISSZAMENŐLEGES HATÁSA A TRADICIONÁLIS SAJÁT FORRÁSOK (TOR) BESZEDÉSI KÖLTSÉGEINEK CSÖKKENTÉSE A HÉAALAPÚ FORRÁS LEHÍVÁSI MÉRTÉKE DÁNIA, HOLLANDIA, SVÉDORSZÁG ÉS AUSZTRIA ÉVES GNI-ALAPÚ HOZZÁJÁRULÁSÁNAK BRUTTÓ CSÖKKENTÉSE AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁG JAVÁRA TÖRTÉNŐ KORREKCIÓS MECHANIZMUS (BRIT KORREKCIÓ) KISZÁMÍTÁSA A GNI-ALAPÚ SAJÁT FORRÁSOKBÓL SZÁRMAZÓ HOZZÁJÁRULÁSRA GYAKOROLT HATÁS 2014-RE VONATKOZÓAN A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VÉGREHAJTÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ PÉNZÜGYI HATÁS ÖSSZEFOGLALÁSA 2014-RE VONATKOZÓAN ÖS PÉNZÜGYI ÉV: A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VISSZAMENŐLEGES HATÁSA A TRADICIONÁLIS SAJÁT FORRÁSOK (TOR) BESZEDÉSI KÖLTSÉGEINEK CSÖKKENTÉSE A HÉAALAPÚ FORRÁS LEHÍVÁSI MÉRTÉKE DÁNIA, HOLLANDIA, SVÉDORSZÁG ÉS AUSZTRIA ÉVES GNI-ALAPÚ HOZZÁJÁRULÁSÁNAK BRUTTÓ CSÖKKENTÉSE AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁG JAVÁRA TÖRTÉNŐ KORREKCIÓS MECHANIZMUS (BRIT KORREKCIÓ) KISZÁMÍTÁSA A GNI-ALAPÚ SAJÁT FORRÁSOKBÓL SZÁRMAZÓ HOZZÁJÁRULÁSRA GYAKOROLT HATÁS 2015-RE VONATKOZÓAN A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VÉGREHAJTÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ PÉNZÜGYI HATÁS ÖSSZEFOGLALÁSA 2015-RE VONATKOZÓAN OS PÉNZÜGYI ÉV: A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VISSZAMENŐLEGES HATÁSA A TRADICIONÁLIS SAJÁT FORRÁSOK (TOR) BESZEDÉSI KÖLTSÉGEINEK CSÖKKENTÉSE A HÉAALAPÚ FORRÁS LEHÍVÁSI MÉRTÉKE DÁNIA, HOLLANDIA, SVÉDORSZÁG ÉS AUSZTRIA ÉVES GNI-ALAPÚ HOZZÁJÁRULÁSÁNAK BRUTTÓ CSÖKKENTÉSE AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁG JAVÁRA TÖRTÉNŐ KORREKCIÓS MECHANIZMUS (BRIT KORREKCIÓ) KISZÁMÍTÁSA A GNI-ALAPÚ SAJÁT FORRÁSOKBÓL SZÁRMAZÓ HOZZÁJÁRULÁSRA GYAKOROLT HATÁS 2016-RA VONATKOZÓAN A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VÉGREHAJTÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ PÉNZÜGYI HATÁS ÖSSZEFOGLALÁSA 2016-RA VONATKOZÓAN A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VÉGREHAJTÁSÁHOZ KAPCSOLÓDÓ EGYÉB MÓDOSÍTÁSOK A TRADICIONÁLIS SAJÁT FORRÁSOK BESZEDÉSI KÖLTSÉGEINEK KIIGAZÍTÁSA 2016-RA VONATKOZÓAN A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VÉGREHAJTÁSÁHOZ KAPCSOLÓDÓ TECHNIKAI MÓDOSÍTÁSOK AZ ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉS FINANSZÍROZÁSÁNAK ÖSSZEFOGLALÁSA

5 1. BEVEZETÉS A évi költségvetés 5. sz. költségvetés-módosítási tervezete (5/2016. sz. költségvetés-módosítási tervezet) a 2014/335/EU, Euratom határozat, vagyis az új sajátforrás-határozat (a továbbiakban: a évi sajátforrás-határozat) végrehajtását tartalmazza a megerősítési folyamat lezárását és a évi sajátforrás-határozat október 1-jei hatálybalépését követően. Az 5/2016. sz. költségvetés-módosítási tervezet figyelembe veszi a évi sajátforrás-határozat január 1-jétől kezdődő visszamenőleges hatályát, ezért magában foglalja a 2014-es, 2015-ös és 2016-os pénzügyi évet érintő, a évi sajátforrás-határozat által bevezetett új rendelkezésekkel kapcsolatos kiigazításokat ES PÉNZÜGYI ÉV: A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VISSZAMENŐLEGES HATÁSA A visszamenőleges hatás kiszámítása azon összegek összehasonlításával történik, amelyeket a tagállamoknak a évi sajátforrás-határozat alapján 2014-re vonatkozóan rendelkezésre kellett volna bocsátaniuk, és amelyeket a 2007/436/EK, Euratom sajátforrás-határozat (a továbbiakban: a évi sajátforrás-határozat) alapján az említett évre vonatkozóan már rendelkezésre bocsátottak. A visszamenőleges hatás kiszámításának alapja ezért a saját források típusaira vonatkozóan rendelkezésre álló legfrissebb valós adatok A tradicionális saját források (TOR) beszedési költségeinek csökkentése A évi sajátforrás-határozat 25 %-ról 20 %-ra csökkenti a tradicionális saját források (TOR) beszedési költségeit azon összegekre vonatkozóan, amelyeket a tagállamoknak március 1-jét követően kellett volna rendelkezésre bocsátaniuk. A 7/2014. sz. költségvetés-módosításban szereplő TOR-adatok előrejelzések voltak. Az említett év folyamán azonban a tagállamok a ténylegesen beszedett összegeket bocsátották rendelkezésre. A visszamenőleges hatás kiszámításának alapja ezért a ténylegesen beszedett TOR. A következő táblázat áttekintést nyújt a csökkentett beszedési költségek hatásáról. 25 %-on beszedett cukorilletékek tényleges összege 2014-es pénzügyi év (EUR-ban) 20 %-on 25 %-on beszedett beszedett vámok cukorilletékek tényleges tényleges összege összege 4 20 %-on beszedett vámok tényleges összege Beszedési költségek különbsége (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) - (1+2) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország

6 25 %-on beszedett cukorilletékek tényleges összege 25 %-on beszedett vámok tényleges összege 20 %-on beszedett cukorilletékek tényleges összege 20 %-on beszedett vámok tényleges összege Beszedési költségek különbsége (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) - (1+2) Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen A héaalapú forrás lehívási mértéke A évi sajátforrás-határozat az összes tagállamra érvényes 0,30 %-os egységes kulcs alkalmazását írja elő a harmonizált hozzáadottérték-adó (héa) alapjára, amely alapot az uniós szabályok alapján állapítanak meg. Néhány tagállam a 2007-től 2013-ig tartó időszakra csökkentett kulcsot alkalmazhatott. A évi sajátforrás-határozat szerint a héaalapú forrás egységes lehívási mértékét január 1- jétől 0,30 %-ban rögzítették. Azonban kizárólag a as időszak tekintetében a héaalapú saját forrás lehívási mértékét Németország, Hollandia és Svédország esetében 0,15 %-ban rögzítették. Az új sajátforrás-határozat hatása a évi végleges költségvetés (7/2014. sz. költségvetésmódosítás) alapján került kiszámításra, amelyet a héaalapra vonatkozó legfrissebb rendelkezésre álló adatokkal frissítettek. Ezek az adatok megfelelnek a 2015 őszén kiszámított és december 1-jén rendelkezésre bocsátott éves héaalapokra vonatkozóan figyelembe vett évi összegeknek. Az új kulcsok és a valós héaalapok figyelembevételével felülvizsgált héaalapú saját forrásokból származó hozzájárulásokat a következő táblázat tartalmazza: A héaegyenlegekre alkalmazott maximált héaalap 1 %-a (a 7/2014. sz. költségvetésmódosításban szereplő frissítés szerint) 2014-es pénzügyi év (EUR-ban) A héaegyenlegekre alkalmazott maximált héaalap 1 %-a (a GNI ESA 2010 szerinti maximált összege) A héaalapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforráshatározat szerint 5 A héaalapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforráshatározat szerint A héaalapú saját forrásokból származó hozzájárulások különbsége a évi sajátforrás-határozat szerint (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) (1 x 3) Belgium ,30 0,30 0 Bulgária ,30 0,30 0 Cseh Köztársaság ,30 0,30 0 Dánia ,30 0,30 0

7 A héaegyenlegekre alkalmazott maximált héaalap 1 %-a (a 7/2014. sz. költségvetésmódosításban szereplő frissítés szerint) A héaegyenlegekre alkalmazott maximált héaalap 1 %-a (a GNI ESA 2010 szerinti maximált összege) A héaalapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforráshatározat szerint A héaalapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforráshatározat szerint A héaalapú saját forrásokból származó hozzájárulások különbsége a évi sajátforrás-határozat szerint (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) (1 x 3) Németország ,30 0, Észtország ,30 0,30 0 Írország ,30 0,30 0 Görögország ,30 0,30 0 Spanyolország ,30 0,30 0 Franciaország ,30 0,30 0 Horvátország ,30 0, Olaszország ,30 0,30 0 Ciprus ,30 0, Lettország ,30 0,30 0 Litvánia ,30 0,30 0 Luxemburg ,30 0, Magyarország ,30 0,30 0 Málta ,30 0, Hollandia ,30 0, Ausztria ,30 0,30 0 Lengyelország ,30 0,30 0 Portugália ,30 0,30 0 Románia ,30 0,30 0 Szlovénia ,30 0,30 0 Szlovák Köztársaság ,30 0,30 0 Finnország ,30 0,30 0 Svédország ,30 0, Egyesült Királyság ,30 0,30 0 Összesen Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria éves GNI-alapú hozzájárulásának bruttó csökkentése A évi sajátforrás-határozat szerint Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria a as időszakban az éves bruttó nemzeti jövedelmükön (GNI) alapuló hozzájárulásuk bruttó csökkentésére jogosultak. A évi sajátforrás-határozat pontosan meghatározza ezt a csökkentést (amelyet hozzá kell igazítani a folyó árakhoz), és jelzi, hogy azt az Egyesült Királyság javára történő korrekciós mechanizmus (brit korrekció) alkalmazása után kell elvégezni, és a finanszírozásában minden tagállamnak részt kell vennie. A Dániára, Hollandiára, Svédországra és Ausztriára vonatkozó bruttó csökkentést amely 2011-es árakon 130 millió EUR, 695 millió EUR, 185 millió EUR, illetve 30 millió EUR a folyó árakhoz igazítják az EU-ra vonatkozó, euróban kifejezett GDP-deflátor alkalmazásával. A következő táblázat áttekintést nyújt a bruttó csökkentésekről és azok finanszírozásáról. 6

8 2014-es pénzügyi év (EUR-ban) Bruttó csökkentés A GNI-alap százalékos aránya A bruttó csökkentésre alkalmazott GNIkulcs A Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria javára nyújtott csökkentés finanszírozása (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgium 2,92 % Bulgária 0,31 % Cseh Köztársaság 1,03 % Dánia ,90 % Németország 21,47 % Észtország 0,14 % Írország 1,18 % Görögország 1,27 % Spanyolország 7,45 % Franciaország 15,63 % Horvátország 0,30 % Olaszország 11,57 % Ciprus 0,12 % Lettország 0,17 % Litvánia 0,26 % Luxemburg 0,24 % Magyarország 0,74 % Málta 0,05 % Hollandia ,82 % Ausztria ,35 % Lengyelország 2,87 % Portugália 1,23 % Románia 1,05 % Szlovénia 0,27 % Szlovák Köztársaság 0,53 % Finnország 1,47 % Svédország ,29 % Egyesült Királyság 15,36 % Összesen ,00 % Uniós GDP-árdeflátor (EUR) (2013. tavaszi gazdasági előrejelzés): a) 2011 EU27 = 107,5085 / b) 2013 EU27 = 111,0906 c) 2013 EU28 = 111,1304 / d) 2014 EU28 = 112,9234 A Hollandiára alkalmazandó egyszeri összeg: 2014-es árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR A Svédországra alkalmazandó egyszeri összeg: 2014-es árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR A Dániára alkalmazandó egyszeri összeg: 2014-es árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Az Ausztriára alkalmazandó egyszeri összeg: 2014-es árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR 2.4. Az Egyesült Királyság javára történő korrekciós mechanizmus (brit korrekció) kiszámítása A évi sajátforrás-határozat nem módosítja a brit korrekció kiszámítására vonatkozó rendelkezéseket. A sajátforrás-alapok különböző változásai (a TOR-beszedési költségek változása, néhány tagállam tekintetében a héaalapú lehívási mérték csökkentése, valamint az ESA

9 bevezetése a GNI-forrásra) ugyanakkor a (költségvetésbe először 2015-ben bevitt) évi korrekciótól kezdve hatással járnak a brit korrekciók összegére. A évi költségvetés (7/2014. sz. költségvetés-módosítás) magában foglalta a évi korrekció költségvetésbe való bevitelét, valamint a évi korrekció frissítését és a évi korrekció végleges összegét. E korrekciók mindegyike a évi sajátforrás-határozat szabályai alapján került kiszámításra, és ezért az összegek nem változnak. A évi brit korrekciót azonban 2014-ben vitték be a költségvetésbe, és az összeg 27 tagállam általi finanszírozásának kiszámítása a évi költségvetés finanszírozásának kiszámításához alkalmazott évi GNI-adatokon alapul. Ezért, habár a évi korrekció évi költségvetésben szereplő összege ( EUR) nem változik, finanszírozási kulcsa azonban az uniós költségvetés finanszírozásához felhasznált GNI változása (vagyis a GNI alapja az ESA 95 helyett az ESA 2010 lett) miatt változik. A évi brit korrekció felülvizsgált finanszírozását a következő táblázat tartalmazza. 8

10 2013. évi brit korrekció (1. frissítés) a 7/2014. sz. költségvetésmódosítás szerinti finanszírozás évi brit korrekció (1. frissítés) finanszírozás a legfrissebb rendelkezésre álló évi GNI alapján (ESA 2010) (1. frissítés) finanszírozás a legfrissebb rendelkezésre álló évi GNI alapján (ESA 2010) Különbség a évi korrekció 1. frissítésének finanszírozásában (1) (2) (3) = (2) (1) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen A GNI-alapú saját forrásokból származó hozzájárulásra gyakorolt hatás 2014-re vonatkozóan Az új sajátforrás-határozat hatása a GNI-alapra vonatkozó legfrissebb Eurostat-adatokkal aktualizált évi végleges költségvetés (7/2014. sz. költségvetés-módosítás) alapján kerül kiszámításra. Ezek az adatok megfelelnek a 2015 őszén kiszámított és december 1-jén rendelkezésre bocsátott éves GNI-alapokra vonatkozóan figyelembe vett évi, ESA 95 szerinti összegeknek. 9

11 Mivel a évi sajátforrás-határozat szerint a tagállamok GNI-hozzájárulását január 1-jétől kezdődően az ESA 95 helyett az ESA 2010 alapján kell kiszámítani, az összegeket e hatás figyelembevétele érdekében másodszor is frissítették. A beszedési költségek új kulcsára, néhány tagállam tekintetében a héaalapú lehívási mérték csökkentésére, valamint a GNI-alapú saját források alapja tekintetében az ESA 95 helyett az ESA 2010 figyelembevételére vonatkozó új szabályok alkalmazása miatt a GNI-től különböző saját források összege EUR-val csökkent. Az Európai Unió költségvetésére alkalmazandó egyensúly elvének betartása érdekében a tagállami GNI-k összegére alkalmazandó egységes kulcsot az összes egyéb bevétel figyelembevételével újra kell számítani. A GNI-alapú saját forrásra vonatkozóan újraszámított egységes kulcs meghatározása a következő: A GNI 1 %-ára alkalmazandó egységes kulcs = (összes kiadás egyéb bevételek a TOR teljes nettó összege héaalapú sajátforrás-hozzájárulások) / a GNI 1 %-a Egységes kulcs: = ) / = 0, % Az új egységes kulcs figyelembevételével felülvizsgált GNI-alapú sajátforrás-hozzájárulásokat a következő táblázat tartalmazza. A GNIegyenlegekre alkalmazott GNIalap 1 %-a (frissített tényleges GNI ESA 95) 2014-es pénzügyi év (EUR-ban) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint (frissített valós adatok) 10 A GNI-alap 1 %-a (GNI ESA 2010) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint (frissített valós adatok) (1) (2) (3) (4) A GNI különbsége (5) = (3 x 4) (1 x 2) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország , , Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália

12 A GNIegyenlegekre alkalmazott GNIalap 1 %-a (frissített tényleges GNI ESA 95) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint (frissített valós adatok) A GNI-alap 1 %-a (GNI ESA 2010) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint (frissített valós adatok) (1) (2) (3) (4) A GNI különbsége (5) = (3 x 4) (1 x 2) Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen A évi sajátforrás-határozat végrehajtásából származó pénzügyi hatás összefoglalása 2014-re vonatkozóan A következő összefoglaló táblázat a évi sajátforrás-határozat végrehajtásának 2014-re vonatkozó átfogó hatását mutatja. Ez az átfogó hatás a következő módosítások összességének eredménye: a beszedési költségek új kulcsa; néhány tagállam tekintetében a héaalapú lehívási mérték csökkentése; az ESA 2010 szerinti adatok alkalmazása a GNI-re; Dánia, Hollandia, Ausztria és Svédország éves GNI-alapú hozzájárulásának bruttó csökkentése; valamint a évi brit korrekció felülvizsgált finanszírozása. 11

13 (összegek EUR-ban) Az új sajátforrás-határozat visszamenőleges hatása a évi költségvetésre (7/2014. sz. költségvetés-módosítás) A TOR-beszedési költségek 25 %-ról 20 %-ra való csökkentésének bruttó hatása A DE-re, NL-re és SE-re vonatkozó csökkentett héaalapú lehívási mértékek bruttó hatása + a maximált összeg frissítése (GNI ESA 2010) A GNI csökkentése Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria javára (nettó hatás) 12 A GNI változásainak hatása az Egyesült Királyság évi korrekciójának finanszírozására A GNI-forrásra vonatkozó összes változás nettó hatása (alacsonyabb TORbeszedési költségek, csökkentett héaalapú lehívási mértékek, ESA 2010) Az új sajátforrás-határozat bevezetésének hatása az összes saját forrásra vonatkozóan 2014 tekintetében (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (1-től 5-ig) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen

14 13

15 ÖS PÉNZÜGYI ÉV: A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VISSZAMENŐLEGES HATÁSA A visszamenőleges hatás a 2014-re vonatkozóan alkalmazott módszer alapján kerül kiszámításra, és a számítás alapját a saját források típusaira vonatkozóan rendelkezésre álló legfrissebb valós adatok képezik A tradicionális saját források (TOR) beszedési költségeinek csökkentése A 8/2015. sz. költségvetés-módosításban szereplő TOR-adatok a 25 %-os beszedési költséget figyelembe vevő előrejelzések voltak. Az említett év folyamán azonban a tagállamok a ténylegesen beszedett összegeket bocsátották rendelkezésre. A visszamenőleges hatás kiszámításának alapja ezért a ténylegesen beszedett és a 20 %-os beszedési költséggel frissített TOR. A következő táblázat áttekintést nyújt a csökkentett beszedési költségek hatásáról. 25 %-on beszedett cukorilletékek tényleges összege 2015-ös pénzügyi év (EUR-ban) 20 %-on 25 %-on beszedett beszedett vámok cukorilletékek tényleges tényleges összege összege 20 %-on beszedett vámok tényleges összege Beszedési költségek különbsége (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) (1+2) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen

16 3.2. A héaalapú forrás lehívási mértéke A évi sajátforrás-határozat szerint a héaalapú forrás egységes lehívási mértékét január 1- jétől 0,30 %-ban rögzítették. Azonban kizárólag a as időszak tekintetében a héaalapú saját forrás lehívási mértékét Németország, Hollandia és Svédország esetében 0,15 %-ban rögzítették. Az új sajátforrás-határozat hatását a évi végleges költségvetésben (8/2015. sz. költségvetésmódosítás) szereplő előrejelzések alapján számították ki, amelyek megfelelnek a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság május 19-i 163. ülésén elfogadott összegeknek. Ezek a héaalapra vonatkozó legfrissebb rendelkezésre álló adatok 2015 tekintetében. Az új kulcsok figyelembevételével felülvizsgált héaalapú sajátforrás-hozzájárulásokat a következő táblázat tartalmazza: Maximált héaalap 1 %-a (a 8/2015. sz. költségvetésmódosítás szerint) 2015-ös pénzügyi év (EUR-ban) A héaalapú saját Maximált héaalap források egységes 1 %-a kulcsa (%-ban) a (a GNI ESA évi szerinti maximált sajátforráshatározat összege) szerint A héaalapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforráshatározat szerint A héaalapú saját forrásokból származó hozzájárulások különbsége a évi sajátforrás-határozat szerint (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) (1 x 3) Belgium ,30 0,30 0 Bulgária ,30 0,30 0 Cseh Köztársaság ,30 0,30 0 Dánia ,30 0,30 0 Németország ,30 0, Észtország ,30 0,30 0 Írország ,30 0,30 0 Görögország ,30 0,30 0 Spanyolország ,30 0,30 0 Franciaország ,30 0,30 0 Horvátország ,30 0, Olaszország ,30 0,30 0 Ciprus ,30 0, Lettország ,30 0,30 0 Litvánia ,30 0,30 0 Luxemburg ,30 0, Magyarország ,30 0,30 0 Málta ,30 0, Hollandia ,30 0, Ausztria ,30 0,30 0 Lengyelország ,30 0,30 0 Portugália ,30 0,30 0 Románia ,30 0,30 0 Szlovénia ,30 0, Szlovák Köztársaság ,30 0,30 0 Finnország ,30 0,30 0 Svédország ,30 0, Egyesült Királyság ,30 0,30 0 Összesen

17 3.3. Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria éves GNI-alapú hozzájárulásának bruttó csökkentése A évi sajátforrás-határozat szerint Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria a as időszakban az éves bruttó nemzeti jövedelmükön (GNI) alapuló hozzájárulásuk bruttó csökkentésére jogosultak, amely 2011-es árakon 130 millió EUR-t, 695 millió EUR-t, 185 millió EUR-t, illetve 20 millió EUR-t tesz ki, amely összegeket az EU-ra vonatkozó, euróban kifejezett GDP-deflátor alkalmazásával kiigazították. A következő táblázat áttekintést nyújt a bruttó csökkentésekről és azok finanszírozásáról. Bruttó csökkentés 2015-ös pénzügyi év (EUR-ban) A GNI-alap százalékos aránya A bruttó csökkentésre alkalmazott GNIkulcs A Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria javára nyújtott csökkentés finanszírozása (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgium 2,89 % Bulgária 0,29 % Cseh Köztársaság 1,04 % Dánia ,89 % Németország 21,43 % Észtország 0,14 % Írország 1,18 % Görögország 1,24 % Spanyolország 7,57 % Franciaország 15,46 % Horvátország 0,29 % Olaszország 11,36 % Ciprus 0,12 % Lettország 0,17 % Litvánia 0,25 % Luxemburg 0,21 % Magyarország 0,73 % Málta 0,06 % Hollandia ,67 % Ausztria ,33 % Lengyelország 2,82 % Portugália 1,22 % Románia 1,06 % Szlovénia 0,26 % Szlovák Köztársaság 0,52 % Finnország 1,44 % Svédország ,12 % Egyesült Királyság 16,27 % Összesen ,00 % Uniós GDP-árdeflátor (EUR) (2014. tavaszi gazdasági előrejelzés): a) 2011 EU27 = 107,6804 / b) 2013 EU27 = 111,0466 c) 2013 EU28 = 111,0822 / d) 2015 EU28 = 114,4090 A Hollandiára alkalmazandó egyszeri összeg: 2015-ös árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR A Svédországra alkalmazandó egyszeri összeg: 2015-ös árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR A Dániára alkalmazandó egyszeri összeg: 2015-ös árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Az Ausztriára alkalmazandó egyszeri összeg: 2015-ös árakon: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR 16

18 3.4. Az Egyesült Királyság javára történő korrekciós mechanizmus (brit korrekció) kiszámítása A évi költségvetés (6/2015. sz. költségvetés-módosítás) tartalmazta a évi korrekciót, valamint a és a évi korrekció frissítéseit és a évi korrekció végleges összegét. A évi sajátforrás-határozat hatálybalépése nincs hatással a és a évi korrekció finanszírozásának kiszámítására. Hatással van azonban a évi korrekció finanszírozására (az indokolás 2.4. szakaszában kifejtettek szerint), valamint a évi korrekció összegére és finanszírozására A évi korrekció finanszírozásának frissítése A évi brit korrekció 6/2015. sz. költségvetés-módosításban bevitt 2. frissítésének összege EUR-t tett ki, amely a évi korrekciónak a költségvetésbe 2014-ben bevitt 1. frissítéséhez képest EUR-val magasabb. Ezt a különbséget a évi költségvetés 36. alcímébe vitték be. A 2.4. szakaszban kifejtettek szerint az összeg kiszámítása nem változik, a finanszírozási kulcs azonban az ESA 2010 szerinti évi GNI alkalmazásával frissítésre kerül. A évi korrekciónak a 6/2015. sz. költségvetés-módosításban bevitt 2. és 1. frissítése közötti különbség felülvizsgált finanszírozását a következő táblázat tartalmazza évi brit korrekció (2. frissítés) a 6/2015. sz. költségvetésmódosítás szerinti finanszírozás évi brit korrekció (2. frissítés) finanszírozás a legfrissebb rendelkezésre álló évi GNI alapján (ESA 2010) 17 Különbség a évi korrekció 2. frissítésének finanszírozásában (1) (2) (3) = (2) (1) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia

19 2013. évi brit korrekció (2. frissítés) a 6/2015. sz. költségvetésmódosítás szerinti finanszírozás évi brit korrekció (2. frissítés) finanszírozás a legfrissebb rendelkezésre álló évi GNI alapján (ESA 2010) 18 Különbség a évi korrekció 2. frissítésének finanszírozásában (1) (2) (3) = (2) (1) Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen A évi korrekció összegének és finanszírozásának frissítése A évi sajátforrás-határozat nem módosítja a brit korrekció kiszámítására vonatkozó szabályokat. A saját források különböző típusai változásának visszamenőleges hatása azonban a következő módon érinti a kiszámított összeget: A tradicionális saját források (TOR) beszedési költségei 25 %-ról 20 %-ra csökkennek: a változást a TOR rendkívüli nyereség kiszámításán keresztül semlegesítik. A héaalapú lehívási mérték Németország, Hollandia és Svédország tekintetében (0,30 %-ról 0,15 %-ra) való csökkentését, valamint az ESA 2010 GNI forrásra való alkalmazásának hatását a brit előny -ön keresztül semlegesítik. E változások figyelembevétele érdekében újra kell számítani a évi brit korrekció összegét. Az alábbi táblázat a évi korrekció 6/2015. sz. költségvetés-módosításban szereplő 1. frissítését, valamint a évi korrekciónak a évi sajátforrás-határozat szabályain alapuló frissítését tartalmazza évi brit korrekció évi brit korrekció 1. frissítés évi sajátforráshatározat 6/2015. sz. költségvetésmódosítás évi brit korrekció 1. frissítés évi sajátforráshatározat 5/2016. sz. költségvetésmódosítási tervezet Különbség (1) Brit részesedés a nem maximált héaalapból 17,7333 % 17,7333 % +0,0000 % (2) Brit részesedés a bővítési kiadásokkal kiigazított összes 7,3956 % 7,3956 % +0,0000 % felosztott kiadásból (3) = (1) (2) 10,3377 % 10,3377 % +0,0000 % (4) Összes felosztott kiadás (5) Bővítéssel kapcsolatos kiadások (6) Bővítési kiadásokkal kiigazított összes felosztott kiadás = (4) (5) (7) A brit korrekció eredeti összege = (3) (6) 0, (8) Brit előny (9) Brit alapkorrekció = (7) (8) (10) TOR-ból származó rendkívüli nyereség

20 (11) Brit korrekció = (9) (10) A évi korrekció frissített összegét a évi költségvetés finanszírozásához felhasznált, ESA 2010 szerinti évi GNI alkalmazásával kell finanszírozni. Az alábbi táblázat a évi brit korrekciónak a 6/2015. sz. költségvetés-módosítási tervezet 15. alcímében foglaltak szerinti 1. frissítése, valamint a évi sajátforrás-határozat szabályain és az ESA 2010 szerinti évi GNI-n alapuló felülvizsgálata közötti különbséget tartalmazza. 19

21 2014. évi brit korrekció (1. frissítés) a 6/2015. sz. költségvetésmódosítás szerinti finanszírozás (1. frissítés) a 6/2015. sz. költségvetésmódosítás szerinti finanszírozás Felülvizsgált évi brit korrekció (1. frissítés) finanszírozás a legfrissebb rendelkezésre álló évi GNI alapján (ESA 2010) (1. frissítés) finanszírozás a legfrissebb rendelkezésre álló évi GNI alapján (ESA 2010) Különbség a évi korrekció 1. frissítésének finanszírozásában (1) (2) (3) = (2) (1) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen A GNI-alapú saját forrásokból származó hozzájárulásra gyakorolt hatás 2015-re vonatkozóan Az új sajátforrás-határozat hatását a évi végleges költségvetésben (8/2015. sz. költségvetésmódosítás) szereplő előrejelzések alapján számították ki, amelyek megfelelnek a saját forrásokkal 20

22 foglalkozó tanácsadó bizottság (ACOR) május 19-i 163. ülésén elfogadott évi, ESA 95 szerinti összegeknek. Ezek a GNI-alapra vonatkozó legfrissebb rendelkezésre álló adatok 2015 tekintetében. Mivel a évi sajátforrás-határozat szerint a tagállamok GNI-hozzájárulását január 1-jétől kezdődően az ESA 95 helyett az ESA 2010 alapján kell kiszámítani, az összegeket e hatás figyelembevétele érdekében frissítették. A beszedési költségek új kulcsára, néhány tagállam tekintetében a héaalapú lehívási mérték csökkentésére, valamint a GNI-alapú saját források alapja tekintetében az ESA 95 helyett az ESA 2010 figyelembevételére vonatkozó új szabályok alkalmazása miatt a GNI-től különböző saját források összege EUR-val csökkent. Az Európai Unió költségvetésére alkalmazandó egyensúly elvének betartása érdekében a tagállami GNI-k összegére alkalmazandó egységes kulcsot az összes egyéb bevétel figyelembevételével újra kell számítani. A GNI-alapú saját forrásra vonatkozóan újraszámított egységes kulcs meghatározása a következő: A GNI 1 %-ára alkalmazandó egységes kulcs = (összes kiadás egyéb bevételek a TOR teljes nettó összege héaalapú sajátforrás-hozzájárulások) / a GNI 1 %-a Egységes kulcs: = ) / = 0, % Az új egységes kulcs figyelembevételével felülvizsgált GNI-alapú sajátforrás-hozzájárulásokat a következő táblázat tartalmazza. A GNI-alap 1 %-a (a 8/2015. sz. költségvetésmódosításban foglaltak szerint, GNI ESA 95) 2015-ös pénzügyi év (EUR-ban) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint A GNI-alap 1 %-a (GNI ESA 2010) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint (frissített valós adatok) (1) (2) (3) (4) A GNI különbsége (5) = (3 x 4) (1 x 2) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország , , Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta

23 A GNI-alap 1 %-a (a 8/2015. sz. költségvetésmódosításban foglaltak szerint, GNI ESA 95) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint A GNI-alap 1 %-a (GNI ESA 2010) A GNI-alapú saját források egységes kulcsa (%-ban) a évi sajátforrás-határozat szerint (frissített valós adatok) (1) (2) (3) (4) A GNI különbsége (5) = (3 x 4) (1 x 2) Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság Összesen A évi sajátforrás-határozat végrehajtásából származó pénzügyi hatás összefoglalása 2015-re vonatkozóan A következő összefoglaló táblázat a évi sajátforrás-határozat végrehajtásának 2015-re vonatkozó átfogó hatását mutatja. Ez az átfogó hatás a következő módosítások összességének eredménye: a beszedési költségek új kulcsa; néhány tagállam tekintetében a héaalapú lehívási mérték csökkentése; az ESA 2010 szerinti adatok alkalmazása a GNI-re; Dánia, Hollandia, Ausztria és Svédország éves GNI-alapú hozzájárulásának bruttó csökkentése, valamint a évi brit korrekció 2. frissítésének felülvizsgált finanszírozása és a évi brit korrekció 1. frissítésének felülvizsgált összege és finanszírozása. 22

24 Az új sajátforrás-határozat visszamenőleges hatása a évi költségvetésre (8/2015. sz. költségvetés-módosítás) (összegek EUR-ban) A TOR-beszedési költségek 25 %-ról 20 %-ra való csökkentésének bruttó hatása A DE-re, NL-re és SE-re vonatkozó csökkentett héaalapú lehívási mértékek bruttó hatása A GNI csökkentése Dánia, Hollandia, Svédország és Ausztria javára (nettó hatás) A GNI változásainak hatása az Egyesült Királyság évi korrekciója frissített összegének finanszírozására, valamint a évi brit korrekció felülvizsgált összegére és finanszírozására A GNI-forrásra vonatkozó összes változás nettó hatása (alacsonyabb TORbeszedési költségek, csökkentett héaalapú lehívási mértékek, ESA 2010) Az új sajátforrás-határozat bevezetésének hatása az összes saját forrásra vonatkozóan 2015 tekintetében (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (1-től 5-ig) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság

25 Összesen

26 OS PÉNZÜGYI ÉV: A ÉVI SAJÁTFORRÁS-HATÁROZAT VISSZAMENŐLEGES HATÁSA A visszamenőleges hatás a 2014-re vonatkozóan alkalmazott módszer alapján kerül kiszámításra, és a számítás alapját a saját források típusaira vonatkozóan rendelkezésre álló legfrissebb valós adatok képezik A tradicionális saját források (TOR) beszedési költségeinek csökkentése A 4/2016. sz. költségvetés-módosításban szereplő TOR-adatok a 25 %-os beszedési költséget figyelembe vevő előrejelzések voltak, és megfelelnek a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság (ACOR) május 18-i 166. ülésén elfogadott összegeknek. A visszamenőleges hatás kiszámításához ezeket az összegeket a 20 %-os beszedési költségekkel frissítették. A következő táblázat áttekintést nyújt a csökkentett beszedési költségek hatásáról. A 25 %-on beszedett cukorilletékek előre jelzett összege, ACOR május 2016-os pénzügyi év (EUR-ban) A 20 %-on A 25 %-on beszedett beszedett vámok cukorilletékek előre jelzett előre jelzett összege, ACOR összege, május ACOR május 25 A 20 %-on beszedett vámok előre jelzett összege, ACOR május Beszedési költségek különbsége (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) (1+2) Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovák Köztársaság Finnország Svédország Egyesült Királyság