A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2014) 644 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK Az Európai Fejlesztési Alap (EFA): a kötelezettségvállalásokra, a kifizetésekre és a tagállami hozzájárulásokra vonatkozó előrejelzések a 2014., a 2015., a 2016., a és a évre HU HU

2 1. ELŐSZÓ A 10. EFA-ról szóló belső megállapodás 1 7. cikke (3) bekezdésének, és a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló 215/2008/EK tanácsi rendelet 2 (a továbbiakban: a 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat) 57. cikke (2) bekezdésének megfelelően a ebben a dokumentumban ismerteti a kötelezettségvállalások, a kifizetések és a hozzájárulások közötti időszakra vonatkozó becsléseit, figyelembe véve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: az EBB) előrejelzéseit. Ez a dokumentum a EFA évi pénzügyi végrehajtását és a közötti időszakban történő végrehajtás előrejelzéseit ismerteti. Továbbá, ez a dokumentum nem kötelező becslést tartalmaz a és a évre szóló tagállami EFA-hozzájárulásokra vonatkozóan. A tagállamok közvetlenül folyósítják hozzájárulásukat az Európai Beruházási Banknak a 9. és a 10. EFA azon eszközei számára, amelyeket az EBB kezel (beruházási keret és kamattámogatások). 2. BEVEZETÉS A és az EBB minden egyes AKCS-országra 3 és TOT-ra 4 nézve aktualizálta a 2014., és a év tekintetében a kötelezettségvállalásokra és a kifizetésekre vonatkozó előrejelzéseit. A kifizetésekre vonatkozó előrejelzéseket különösen abból a célból állították össze, hogy így a tagállamok is a lehető legpontosabban becsülhessék meg a nemzeti költségvetésükből elkülönítendő összegek nagyságát; másfelől azért, hogy biztosítsák, hogy az EFA elegendő pénzügyi forrással rendelkezzen, és így elkerülhetők legyenek a likviditási problémák. A 10. EFA-ról szóló belső megállapodás 5 7. cikkének és a 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat cikkének (5) bekezdése szerint aktualizálták az ebben a dokumentumban szereplő becsléseket. Az alábbi grafikon a bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések alakulását ismerteti 1990 óta, illetve a 2014., és a évre vonatkozó előrejelzéseket mutatja be (a és az EBB kumulált összegei) Belső megállapodás a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS EK partnerségi megállapodással összhangban a közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK- Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról (HL L 247., , 32. o.). HL L 78., , 1. o. Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok. Tengerentúli országok és területek. HL L 247., , 32. o. A Tanács február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról. 2

3 Bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések: a közötti trend (millió EUR) KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK KIFIZETÉSEK KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK KIFIZETÉSEK Megjegyzés: az adatok az Európai Fejlesztési Alap végrehajtásának december 31-i állapotára vonatkoznak (kötelezettségvállalások, kifizetések és pénzügyi helyzet), valamint a 2014., a és a évre vonatkozó előrejelzések. Az 1., a 2. és a 3. függelék bemutatja, hogy a korábbi előrejelzésekhez képest ténylegesen hogyan alakultak a évi kötelezettségvállalások, kifizetések és a pénzügyi helyzet. 3. A KÖZÖTTI IDŐSZAKRA VONATKOZÓ PÉNZÜGYI ELŐREJELZÉSEK A következő táblázat a kötelezettségvállalások, a kifizetések és a hozzájárulások aktualizálását ismerteti a legutóbbi előrejelzéseink alapján. Előrejelzések (*) (**) Kötelezettségvállalások EBB Összesen Kifizetések EBB Összesen Hozzájárulások EBB Összesen A közötti időszak vonatkozásában előre jelzett összegek. 3

4 * bruttó összegek, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások vagy visszafizettetések/az EBB korábbi kihelyezéseiből befolyó bevételek levonása nélkül. Ez a megközelítés megfelel az EU általános költségvetésére használt megközelítésnek. ** Még nem világos, hogy a 11. EFA mikor kerül megerősítésre, és ezért az sem, hogy mikor tehetők kötelezettségvállalások a 11. EFA-ra. Az említett kötelezettségvállalási összeg nem számol a 11. EFA évi hatálybalépésével, de figyelembe veszi egy következőkből álló áthidaló alap felhasználását: régebbi EFA-k visszavont kötelezettségvállalásai és a 10. EFA fel nem használt forrásai december 31-én, és a 8., a 9. és a 10. EFA 2014-ben visszavont kötelezettségvállalásai. 4. A KÖZÖTTI IDŐSZAKRA SZÓLÓ HOZZÁJÁRULÁSOK NEM KÖTELEZŐ EREJŰ BECSLÉSE Előrejelzések (*) (***) (***) Hozzájárulások EBB Összesen *** Az áthidaló eszközre alkalmazandó pénzügyi szabályzat (567/2014/EU rendelet) 21. cikkének (2) bekezdése: statisztikai módszerek alapján elkészített indikatív, nem kötelező erejű előrejelzés az n+3. és n+4. évi hozzájárulások várható éves összegeiről. 5. A PÉNZÜGYI VÉGREHAJTÁSRA VONATKOZÓ ELŐREJELZÉSEK A 2014., A ÉS A ÉVRE Az aktualizált előrejelzéseket az 1 3. függelék mutatja be. A 2014-re vonatkozó aktualizált előrejelzések a Tanács októberi határozata értelmében a tagállamok évre szóló hozzájárulását az EFA-hoz millió EUR-ban állapítják meg 8. Meg kell jegyezni, hogy az EBB évi harmadik részlet törlésére vonatkozó kérelme miatt és a 2013 folyamán a általi kifizetések emelése, valamint a 2014-re tervezett kifizetések következményeként, a kincstári szükségletek növekedését indokolva az EBB által törölt összeget átutalták a nak. Ennek értelmében az utolsó kérelem a tagállamok felé a vonatkozásában millió EUR, az EBB vonatkozásában pedig 106 millió EUR (a évi hozzájárulási kérelem felosztásának részleteit lásd a 4. függelékben). Hangsúlyozni kell, hogy ezek az adatok megerősítik a júniusi közleményét a folyó év felhasználása tekintetében. Megemlítendő továbbá a nyugatafrikai országokat sújtó ebola-válság, melynek várhatóan jelentős pénzügyi hatása lesz az EFA viszonylag kicsi készpénzállományára. A évre szóló hozzájárulás éves összegét millió EUR-ban határozták meg, ami összhangban van a Tanács által 2013 novemberében megszavazott felső határral 9. Azonban az EBB része 200 millió EUR (ami a novemberi közleményben meghatározott felső határhoz képest 100 millió EUR-val kevesebb), míg a része millió EUR lesz (100 millió EUR-val több). Ezen átcsoportosítás megkönnyíti a évre szóló (éves összeg) és a évre szóló 8 9 A Tanács november 7-i határozata 15699/13. sz. tanácsi dokumentum. A Tanács november 8-i határozata 15454/13. sz. tanácsi dokumentum. 4

5 (felső határ) kötelező tagállami hozzájárulás összegének megállapítását, mely millió EUR. 5

6 függelék: A 2014., a és a évi kötelezettségvállalásokra 10 vonatkozó előrejelzések (millió EUR) okt jún jún Régiók Kelet-Afrika Nyugat-Afrika Közép-Afrika Karib-szigetek Csendes-óceán Dél-Afrika Részösszeg Egyéb Afrikai Békekeret Vízalap és energiaügyi pénzügyi mechanizmus Egyéb* Részösszeg Európai összesen Beruházási keret Kamattámogatások** EBB összesen Európai és EBB összesen Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélkül. * Beleértve a támogatási kiadásokat, pl. a közös intézmények és az AKCS-titkárság támogatását. **Beleértve a korábbi EFA-k kamattámogatásait. 10 Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélkül. 6

7 függelék: A évi, a és a évi kifizetésekre 11 vonatkozó előrejelzések (millió EUR) okt jún jún Régiók Kelet-Afrika Nyugat-Afrika Közép-Afrika Karib-szigetek Csendes-óceán Dél-Afrika Részösszeg Egyéb Afrikai Békekeret Vízalap és energiaügyi pénzügyi mechanizmus Egyéb* Részösszeg Európai összesen Beruházási keret Kamattámogatások** EBB összesen Európai és EBB összesen Bruttó kifizetések, vagyis a visszafizettetések levonása nélkül. * Beleértve a támogatási kiadásokat, pl. a közös intézmények és az AKCS-titkárság támogatását. **Beleértve a korábbi EFA-k kamattámogatásait. 11 Bruttó kifizetések, vagyis a visszafizettetések levonása nélkül. 7

8 függelék: A évi pénzügyi helyzet, a és a évre vonatkozó előrejelzések (millió EUR), valamint a és a évre vonatkozó, nem kötelező erejű becslések június október 2 EBB ÖSSZESEN EBB ÖSSZESEN Egyenleg december 31-én A tagállamok évi hozzájárulásai: részlet részlet részlet A 2013-ban beérkezett évi hozzájárulások Az EBB korábbi kihelyezéseiből befolyó bevételek Visszafizettetések, kamatok, egyebek Összes kifizetés Egyenleg december 31-én A tagállamok évi hozzájárulásai: részlet részlet részlet Az EBB korábbi kihelyezéseiből befolyó bevételek Visszafizettetések, kamatok, egyebek Összes kifizetés Egyenleg december 31-én A tagállamok évi hozzájárulásai: Az EBB korábbi kihelyezéseiből befolyó bevételek Visszafizettetések, kamatok, egyebek Összes kifizetés Egyenleg december 31-én A tagállamok évi hozzájárulásai (nem kötelező erejű) A tagállamok évi hozzájárulásai (nem kötelező erejű) COM(2014)350 2 Műveletekhez rendelkezésre álló források 3 Az EBB kezelési díjai nélkül 4 Beleértve korábbi EFA-k kamattámogatásait 5 Az egyenlegek nem tartalmazzák a következőket: - befizetett társfinanszírozás egyenlege december 31-én: 100 millió EUR - banki befizetések, melyeket még nem osztottak fel a vonatkozó EFA-sorok között: 3 millió EUR - a Kongói Demokratikus Köztársaságra létrehozott alap: 1 millió EUR 6 A pénzügyi szabályzat 21. cikkének (2) bekezdése: statisztikai módszerek alapján elkészített indikatív, nem kötelező erejű előrejelzés az n+3. és n+4. évi hozzájárulások várható éves összegeiről. 8

9 függelék: A tagállamok évre szóló hozzájárulásai (EUR) TAGÁLLAM A 9. EFA kulcsa % A 10. EFA kulcsa % 9. EFA fizetve El s ő részlet a nak 9. EFA fizetve Második részlet a nak Harmadik részlet a nak EBB összesen Összesen 2014 BELGIUM 3,92 3, , , , , , , ,77 DÁNIA 2,14 2, , , , , , , ,71 NÉMETORSZÁG 23,36 20, , , , , , , ,98 GÖRÖGORSZÁG 1,25 1, , , , , , , ,31 SPANYO LO RSZÁG 5,84 7, , , , , , , ,42 FRANCIAO RSZÁG 24,30 19, , , , , , , ,09 ÍRO RSZÁG 0,62 0, , , , , , , ,45 OLASZORSZÁG 12,54 12, , , , , , , ,09 LUXEMBURG 0,29 0, , , , , , , ,24 HO LLANDIA 5,22 4, , , , , , , ,53 AUSZTRIA 2,65 2, , , , , , , ,94 PO RTUGÁLIA 0,97 1, , , , , , , ,80 FINNO RSZÁG 1,48 1, , , , , , , ,12 SVÉDORSZÁG 2,73 2, , , , , , , ,88 EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 12,69 14, , , , , , , ,95 Részösszeg EU ,00 96,38 0, , , ,00 0, , , , ,27 BULGÁRIA 0, , , ,29 0, , ,29 CSEH KÖZTÁRSASÁG 0, , , ,76 0, , ,76 ÉS ZTO RS ZÁG 0, , , ,39 0, , ,39 CIPRUS 0, , , ,90 0, , ,90 LETTO RSZÁG 0, , , ,14 0, , ,14 LITVÁNIA 0, , , ,53 0, , ,53 MAGYARO RSZÁG 0, , , ,27 0, , ,27 MÁLTA 0, , , ,63 0, , ,63 LENGYELO RSZÁG 1, , , ,10 0, , ,10 RO MÁNIA 0, , , ,47 0, , ,47 SZLO VÉNIA 0, , , ,80 0, , ,80 SZLO VÁKIA 0, , , ,43 0, , ,43 összesen Részösszeg EU-12 3,62 0, ,00 0, ,00 0, ,73 0, , ,73 Ö S S ZES EN EU ,00 100,00 0, , , ,00 0, , , , ,00 9

10 függelék: A tagállamok évre szóló hozzájárulásai (EUR) El s ő részlet Második részlet Harmadik részlet TAGÁLLAM A 10. EFA kulcsa % a nak a nak a nak EBB összesen összesen Összesen 2015 AUSZTRIA 2, , , , , , , , , ,00 BELGIUM 3, , , , , , , , , ,00 BULGÁRIA 0, , , , , , , , , ,00 CIPRUS 0, , , , , , , , , ,00 CSEH KÖ ZTÁRSASÁG 0, , , , , , , , , ,00 DÁNIA 2, , , , , , , , , ,00 ÉS ZTO RS ZÁG 0, , , , , , , , , ,00 FINNO RSZÁG 1, , , , , , , , , ,00 FRANCIAO RSZÁG 19, , , , , , , , , ,00 NÉMETO RSZÁG 20, , , , , , , , , ,00 GÖRÖGORSZÁG 1, , , , , , , , , ,00 MAGYARO RSZÁG 0, , , , , , , , , ,00 ÍRO RSZÁG 0, , , , , , , , , ,00 O LASZO RSZÁG 12, , , , , , , , , ,00 LETTO RS ZÁG 0, , , , , , , , , ,00 LITVÁNIA 0, , , , , , , , , ,00 LUXEMBURG 0, , , , , , , , , ,00 MÁLTA 0, , , , , , , , , ,00 HO LLANDIA 4, , , , , , , , , ,00 LENGYELO RSZÁG 1, , , , , , , , , ,00 PO RTUGÁLIA 1, , , , , , , , , ,00 RO MÁNIA 0, , , , , , , , , ,00 SZLO VÁKIA 0, , , , , , , , , ,00 SZLO VÉNIA 0, , , , , , , , , ,00 SPANYO LRO SZÁG 7, , , , , , , , , ,00 SVÉDORSZÁG 2, , , , , , , , , ,00 EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 14, , , , , , , , , ,00 ÖSSZESEN EU , , , , , , , , , ,00 10