Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 20. (OR. en)

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 20. (OR. en) Intézményközi referenciaszám: 2016/0186 (COD) 10329/17 CODEC 1059 CULT 88 AELE 54 EEE 31 PE 46 TÁJÉKOZTATÓ Küldi: Címzett: Tárgy: a Tanács Főtitkársága az Állandó Képviselők Bizottsága/a Tanács Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról szóló 445/2014/EU határozat módosításáról Az Európai Parlament első olvasatának eredménye (Strasbourg, június ) I. BEVEZETÉS Az EUMSZ 294. cikkének rendelkezéseivel, valamint az együttdöntési eljárás gyakorlati vonatkozásairól szóló közös nyilatkozattal 1 összhangban a Tanács, az Európai Parlament és a Bizottság több alkalommal is nem hivatalosan egyeztetett annak érdekében, hogy ebben a tárgyban első olvasat során megállapodás szülessen, és ezáltal a második olvasat és az egyeztetési eljárás elkerülhető legyen. Ezzel összefüggésben az előadó, Santiago FISAS AYXELÀ (EPP, ES) a Kulturális és Oktatási Bizottság nevében egy kompromisszumos módosítást (19. módosítás) terjesztett elő az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról szóló 445/2014/EU határozat módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozati javaslatra vonatkozóan. Erről a módosításról a fent említett nem hivatalos egyeztetések során megállapodás született. 1 HL C 145., , 5. o /17 1 DRI HU

2 Ezenkívül az EFD képviselőcsoport is benyújtott egy módosítást (20. módosítás), amely a bizottsági javaslat elvetésére irányult. II. SZAVAZÁS A június 13-i szavazás alkalmával a Parlament elfogadta a határozati javaslatra vonatkozó kompromisszumos módosítást (19. módosítás). Egyéb módosítás elfogadására nem került sor. Az így módosított bizottsági javaslat képezi a Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, amely az e tájékoztató mellékletében foglalt jogalkotási állásfoglalásban szerepel 2. A Parlament álláspontja megfelel az intézmények között korábban létrejött megállapodás tartalmának. A Tanácsnak ezért készen kell állnia a Parlament álláspontjának jóváhagyására. A jogalkotási aktust ezt követően a parlamenti álláspontnak megfelelő szövegezéssel fogadnák el. 2 A jogalkotási állásfoglalásban szereplő parlamenti álláspont ezen változatában jelölve vannak a bizottsági javaslat módosításaiból eredő változások. A bizottsági javaslatba beillesztett változtatásokat félkövér dőlt betűtípus jelöli. A törölt szövegrészeket szimbólum jelöli /17 2 DRI HU

3 MELLÉKLET (2017. június 14.) P8_TA-PROV(2017)0252 Európa kulturális fővárosai kezdeményezés a évekre ***I Az Európai Parlament június 13-i jogalkotási állásfoglalása az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról szóló 445/2014/EU határozat módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2016)0400 C8-0223/ /0186(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2016)0400), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 167. cikkének (5) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C8-0223/2016), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére, a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, tekintettel az illetékes bizottság által az eljárási szabályzat 69f. cikkének (4) bekezdése alapján jóváhagyott ideiglenes megállapodásra és a Tanács képviselőjének május 24-i írásbeli kötelezettségvállalására, amely szerint egyetért a Parlament álláspontjával, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdésével összhangban, tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére, tekintettel a Kulturális és Oktatási Bizottság jelentésére (A8-0061/2017), 1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslata helyébe másik szöveget szándékozik léptetni, azt lényegesen módosítja vagy lényegesen módosítani kívánja; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek /17 3

4 P8_TC1-COD(2016)0186 Az Európai Parlament álláspontja, amely első olvasatban június 13-án került elfogadásra az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról szóló 445/2014/EU határozat módosításáról szóló (EU) 2017/... európai parlamenti és tanácsi határozat elfogadására tekintettel (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 167. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, a Régiók Bizottságával való konzultációt követően, rendes jogalkotási eljárás keretében 3, mivel: 3 Az Európai Parlament június 13-i álláspontja /17 4

5 (1) A 445/2014/EU európai parlamenti és tanácsi határozat 4 célja Európában a kultúrák gazdagságának és sokszínűségének megóvása és előmozdítása, közös jegyeik kiemelése, valamint a polgárok közös kulturális térséghez tartozása érzésének megerősítése, ezáltal ösztönözve a kölcsönös megértést és a kultúrák közötti párbeszédet, valamint előtérbe helyezve a közös kulturális örökséget. Az említett határozat célja emellett az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés támogatása érdekében a kultúra hozzájárulásának elősegítése a városok hosszú távú fejlődéséhez, amelyek bevonhatják a környező területeket is. (2) Az Európa kulturális fővárosai fellépés jelentős mértékben hozzájárul az uniós értékek előmozdításához. (3) A tapasztalatok és a bevált gyakorlatok megosztásának elősegítése érdekében még inkább ösztönözni kell az Európa kulturális fővárosa címet korábban, jelenleg és a jövőben viselő városok közötti kapcsolatépítésre irányuló tevékenységeket. (4) A 445/2014/EU határozat értelmében csak tagállamokbeli, tagjelölt országbeli vagy potenciális tagjelölt országbeli városok, illetve az említett határozatban meghatározott feltételekkel az Unióhoz csatlakozó országok városai vehetnek részt az Európa kulturális fővárosai uniós fellépésben (a továbbiakban: a fellépés). 4 Az Európai Parlament és a Tanács 445/2014/EU határozata (2014. április 16.) az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról és az 1622/2006/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 132., , 1. o.) /17 5

6 (5) Annak érdekében, hogy megerősödjenek a kulturális kapcsolatok az Európai Szabadkereskedelmi Társulás azon országai, amelyek részes felei az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásnak 5 (a továbbiakban: EFTA/EGT-országok), és az Unió között, a fellépésnek feltételek mellett nyitottnak kell lennie az említett országok városai számára is, az említett megállapodással összhangban. (6) Mindazonáltal a 445/2014/EU határozat hatálya alá tartozó időszakban, azaz 2020 és 2033 között, a fellépésben résztvevő tagállami városokkal szembeni méltányosság jegyében az EFTA/EGT-országok városai csak egyszer pályázhatnak a címre. A tagállamokkal szembeni méltányosság jegyében az említett időszakban minden EFTA/EGT-ország csak egyszer viselheti a címet, csakúgy mint a tagjelölt országok és a potenciális tagjelöltek. (7) Mivel a pályázati felhívásokat legalább hat évvel a címviselés éve előtt közzé kell tenni, a tagjelölt országok, a potenciális tagjelöltek, valamint az EFTA/EGT-országok 2027 helyett 2028-tól viselhetik az Európa Kulturális Fővárosa címet, annak érdekében, hogy ezen országok tárgyalást folytathassanak a Kreatív Európa programot követő, a kultúra támogatására irányuló, közötti uniós programban való részvételükről. (8) A 445/2014/EU határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 5 HL L 1., , 3. o /17 6

7 1. cikk A 445/2014/EU határozat a következőképpen módosul: 1. A 3. cikk a következőképpen módosul: a) a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (2) Egy adott évben (a továbbiakban: a cím viselésének éve) a címet viselő városok száma nem lehet több háromnál. A címet minden évben a mellékletben meghatározott naptárban (a továbbiakban: naptár) feltüntetett mindkét tagállamban legfeljebb egy-egy városnak, valamint a meghatározott években az Európai Szabadkereskedelmi Társulás azon országa egy városának, amely az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásnak is részese (a továbbiakban: EFTA/EGT-ország), egy tagjelölt ország vagy egy potenciális tagjelölt egy városának, illetve az (5) bekezdésben meghatározott feltételek mellett egy, az Unióhoz csatlakozó ország egy városának kell odaítélni /17 7

8 b) a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (4) Az EFTA/EGT-országok, a tagjelölt országok és a potenciális tagjelöltek azon városai, amelyek a 10. cikk (2) bekezdésében említett pályázati felhívás közzététele idején részt vesznek a Kreatív Európa programban vagy az azt követő, a kultúra támogatására irányuló uniós programokban, a mellékletben meghatározott naptárral összhangban megrendezésre kerülő nyílt pályázat keretében, egy évre pályázhatnak a címre. A 2020 és 2033 közötti időszakban az EFTA/EGT-országok, a tagjelölt országok és a potenciális tagjelöltek városai csak egy pályázaton vehetnek részt. Minden EFTA/EGT-ország, tagjelölt ország vagy potenciális tagjelölt csak egyszer viselheti a címet a 2020 és 2033 közötti időszakban /17 8

9 2. A 10. cikk a következőképpen módosul: a) a cím helyébe a következő szöveg lép: Előválasztás és kiválasztás az EFTA/EGT-országokban, a tagjelölt országokban és a potenciális tagjelölteknél. b) az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (1) Az EFTA/EGT-országok, a tagjelölt országok és a potenciális tagjelöltek városai közötti verseny megszervezése a Bizottság feladata. c) a (6) bekezdés első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép: (6) A testület kiválasztási jelentést készít az előválasztáson túljutott pályázó városok pályázatairól, valamint ajánlást tesz egy EFTA/EGT-ország, egy tagjelölt ország vagy egy potenciális tagjelölt legfeljebb egy városának a kijelölésére /17 9

10 3. A 11. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: (2) EFTA/EGT-országok, tagjelölt országok és potenciális tagjelöltek esetében a Bizottság a testület kiválasztási jelentésében szereplő ajánlások alapján kijelöl egy várost a meghatározott évben a cím viselésére, és e kijelölésről legkésőbb a cím viselésének évét négy évvel megelőzően értesíti az Európai Parlamentet, a Tanácsot és a Régiók Bizottságát. 4. A 13. cikk a következőképpen módosul: a) a (2) bekezdés második albekezdésének helyébe az alábbi szöveg lép: Az érintett tagállam, EFTA/EGT-ország, tagjelölt ország vagy potenciális tagjelölt megfigyelőt nevezhet ki az ezeken az üléseken való részvételre. b) a (3) bekezdés második albekezdésének helyébe az alábbi szöveg lép: A testületnek továbbítania kell monitoringjelentéseit a Bizottságnak, a kijelölt városoknak és azok tagállamainak, továbbá a kijelölt városoknak és az érintett EFTA/EGT-országoknak, tagjelölt országoknak vagy potenciális tagjelölteknek. 5. A melléklet helyébe e határozat mellékletének szövege lép /17 10

11 2. cikk Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. Kelt -ban/-ben, -án/-én. az Európai Parlament részéről az elnök a Tanács részéről az elnök 10329/17 11

12 MELLÉKLET NAPTÁR 2020 Horvátország Írország 2021 Románia Görögország Tagjelölt ország vagy 2022 Litvánia Luxemburg potenciális tagjelölt 2023 Magyarország Egyesült Királyság 2024 Észtország Ausztria EFTA/EGT-ország, tagjelölt ország vagy potenciális tagjelölt Szlovénia Németország 2026 Szlovákia Finnország 2027 Lettország Portugália 2028 Cseh Köztársaság Franciaország EFTA/EGT-ország, tagjelölt ország vagy potenciális tagjelölt 2029 Lengyelország Svédország 2030 Ciprus Belgium EFTA/EGT-ország, tagjelölt ország vagy potenciális tagjelölt 2031 Málta Spanyolország 6 Amennyiben e határozat hatálybalépésének időpontja megelőzi a 2024-re irányuló pályázati felhívás közzétételét, vagyis hat évvel a címviselés éve előtt /17 12

13 2032 Bulgária Dánia 2033 Hollandia Olaszország EFTA/EGT-ország, tagjelölt ország vagy potenciális tagjelölt 10329/17 13