A változatos NUTS rendszer

Átírás

1 Nomenclature of Territorial Units for Statistics GAZDASÁG- ÉS TÁRSADALOMTUDOMÁNYI KAR, GÖDÖLLŐ A változatos NUTS rendszer Péli László RGVI Statisztikai Célú Területi Egységek Nomenklatúrája, 1970-es évek elejétől létezik, kizárólag statisztikai céllal, 1988-tól alkalmazzák a közösségi politikában (gentlemen s agreement), 2003-ban legitimizálták (1059/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet), Kezdetben csak statisztikai elemzéseket szolgált, az eltérő fejlettségi szintű területeket regionális szinten is össze lehet hasonlítani, elemezni, Egyetlen egységes terület beosztási rendszer. NUTS RENDSZER FEJLŐDÉSE Beosztás NUTS 0.: országok (nem hivatalos szint), NUTS I.: nagyrégiók, : régiók, NUTS III.: megyék, járások, körzetek, kantonok, szigetek... LAU I.:kantonok, kistérségek, járások... Nem minden tagállamban lelhető fel. LAU II.: települések, településcsoportok Beosztás Besorolási limit: Szint Alsó határ Felső határ NUTS 1 3 millió 7 millió NUTS millió NUTS NUTS 0. Nem hivatalos szint, Legnagyobb területi egységeket foglalja magában, Tagállamokat takar, Jelenleg 28 tagot számlál. A 2003-as lehatárolásnál megjelentek az ún. extrarégiók (extraregio territory), melyek nem igazán sorolhatóak egyes régiókhoz (pl. szárazföldi vízterületek, nagykövetségi, konzulátusi, katonai területek, nemzetközi vizekre telepített, állandóan működő kőolaj, földgáz stb. lelőhelyek), (Szabó, 2005) 1

2 NUTS I. Nagyrégiók, vagy országrészek NUTS 1 NUTS 1 Ausztria több szövetségi köztársaság 3 Írország - 1 Belgium régiók 3 Lengyelország régiók 6 NUTS I es csatlakozásunknál még csak 1 db NUTS I-es térségnek számítottunk (Lengyelország) Bulgária országrészek 2 Lettország - 1 Ciprus 1 Litvánia Csehország - 1 Luxemburg - 1 Dánia - 1 Magyarország országrészek 3 Észtország - 1 Málta Németország államok 16 Anglia régiói szövetségi Egyesült Wales 1 Olaszország régiók csoportja 5 Királyság Skócia 1 Portugália szárazföldi területe 1 Portugália Észak-Írország 1 Azori-szigetek és Madeira 2 Finn szárazföldi terület 1 Románia makrorégiók 1 Finnország Åland 1 Spanyolország autonóm közösségek csoportjai 7 nemzeti fejlesztési zónák 8 Franciaország tengerentúli területek 1 Svédország országrészek 3 fejlesztési régiók csoportja 4 Szlovákia 1 Görögország - Hollandia országrészek 4 Szlovénia - 1 Horvátország - 1 EU Forrás: Forrás: NUTS I. Románia Régiók NUTS 2 NUTS 2 Ausztria tartományok Írország szövetségi 9 régiók 2 Belgium tartományok 11 Lengyelország 16 Lengyelország vajdaságai Bulgária régiók 6 Lettország - 1 Ciprus - 1 Litvánia - 1 Csehország körzetek csoportjai 8 Luxemburg - 1 Dánia régiók 5 Magyarország statisztikai 7 régiók Észtország - 1 Málta - 1 angol megyék csoportjai, 30 Németország regionális körzetek 41 Nagy-London Egyesült walesi tartományok csoportjai 2 Olaszország régiók 21 Királyság skót tartományok csoportjai 4 megyék 5 Portugália megye 1-2 régiók csoportjai 4 Románia régiók 8 Finnország autonóm Spanyolország közösségek régiók 22 Ceuta és Melilla 2 Franciaország tengerentúli megyék 4 Svédország Riksområden 8 Görögország kerületek 13 Szlovákia körzetek csoportjai 4 Hollandia tartományok 12 Szlovénia - 1 Horvátország régiók 2 EU Forrás: A támogatások döntő többsége ezen a szinten kerül elosztásra. A regionális támogatások célterületévé vált. Magyarországon jelenleg 7db NUTS II-es régió található. Romániában jelenleg 8 db NUTS II-es régió található. 2

3 Kohéziós politika Az EU 28 tagállamának azon NUTS II-es területei részesülhetnek támogatásban, amelynek az egy főre jutó GDP-je nem éri el az uniós átlag 75, illetve 90 százalékát. Besorolás: Kevésbé fejlett régiók (GDP < az EU-28 átlagának 75%-a) Átmeneti régiók (GDP az EU-28 átlagának 75% 90%-a között) Versenyképes régiók (GDP > az EU-28 átlagának 90%-a). Heves viták előzték meg a jelenlegi rendszer ratifikálását. 3-4 régiós verzió, 4-5 régiós verzió, 7 régiós verzió (KMR: 1+1, vagy 1+2), 8 régiós verzió; KMR besorolása tervezési időszakonként: : kevésbé fejlett régió (<75%), : átmeneti régió (75-90%), támogatások eloszlása: Összesen: % 33,8% 26,5% 19,0% 11,2% 3,2% 3,1% 3,2% : versenyképes, vagy fejlett régió (>90%) Egy főre jutó GDP regionális eloszlása Egy főre jutó GDP növekedési üteme megyénként ( ) Egy főre jutó GDP összevetése az EU-s átlaggal Miért jobb külön? október 30-án a Pest Megyei közgyűlés döntött a KMR különválásáról 2020 után válhatna szét a Közép-magyarországi régió Pest megyei egy főre jutó GDP alakulása az uniós átlag %-ában: 2004: 40%, 2008: 56%, 2013: 55% as tervezési időszakban pályázatok kiírásánal jellemző: kivéve KMR, ezáltal az egy főre jutó pályázható támogatások összege a 25%-a a hat konvergencia régióban élőkhöz képest. A nem kedvezményezett régió, egy bizonyos algoritmus szerint kaphat uniós támogatást kedvezményes feltételekkel. Ez most Pest megyére igaz, de Budapestre nem. Amennyiben önálló régió lesz Pest megye, akkor Budapest egy konvergencia régió szomszédjává válik, s így jogosult lesz ezekre a forrásokra (Szabó, 2015). 3

4 Miért éppen most? Háttér 2002-ben Pest Megyei Közgyűlés népszavazási kérelme, Három éves moratórium a csatlakozás után, majd 3 évente lehet kérvényezni a NUTS II-es felülvizsgálatot, 2006-ban Közgyűlési szándék megvolt, de a Kormányzati nem, 2009-ben újabb lehetőség, halasztási kérelem, majd 2010 tavaszán (az engedélyezett halasztás ellenére) sem történt módosítási kérelem benyújtás, 2013-ban okafogyottá vált => 2015-től lépett volna életbe, Jelen esetben február a kérvényezés határideje, Kormánydöntés szükséges a módosításhoz, 2013-ban kérte a Kormány a régió módosítását megalapozó tanulmányt. NUTS III. Körzetek, megyék, járások, szigetek, tartományok... NUTS 3 NUTS 3 Ausztria Írország körzetek csoportjai 35 regionális hatóságok 8 Belgium járások 43 Lengyelország Podregiony 45 Bulgária megyék 28 Lettország régiók 6 Ciprus - 1 Litvánia megyék 10 Csehország Csehország körzetei 14 Luxemburg - 1 Dánia községek csoportjai 11 Magyarország megyék 20 és Budapest Észtország megyék csoportjai 5 Málta szigetek 2 megyék, vagy járások csoportjai 93 Németország körzetek 439 walesi tartományok csoportjai 12 Olaszország megyék 103 Egyesült Királyság skót tartományok csoportjai 23 körzetek csoportjai 28 Portugália NUTS III. megyék északír körzetek csoportjai 5-2 régiók 19 Románia megyék 42 Finnország - 1 tartományok 50 Spanyolország megyék 96-2 Franciaország tengerentúli megyék 4 Svédország megyék 21 Görögország Prefektúrák 51 Szlovákia körzetek 8 Hollandia COROP régiók 40 Szlovénia statisztikai régiók 12 Horvátország megyék 21 EU Forrás: NUTS III. megyék Románia (42 db) LAU I. járások 4

5 LAU I. Románia LAU II. települések Romániában nincs ilyen szint! LAU II. Települések Románia NUTS I. EU EU NUTS III. EU 5

6 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! 6