A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2017) 554 final A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK A BIZOTTSÁG 10. PÉNZÜGYI JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK AZ EURÓPAI MEZŐGAZDASÁGI VIDÉKFEJLESZTÉSI ALAPRÓL (EMVA) PÉNZÜGYI ÉV HU HU

2 Tartalomjegyzék 1. KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁS Pénzügyi keret A évi költségvetési tervezet A évi költségvetés elfogadása A költségvetés-módosítás elfogadása AZ ELŐIRÁNYZATOK KEZELÉSE A kötelezettségvállalási előirányzatok kezelése Az EMVA vidékfejlesztési programjai Technikai segítségnyújtás A kifizetési előirányzatok kezelése Az EMVA vidékfejlesztési programjai Technikai segítségnyújtás A ÉVI EMVA-KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA A kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása Az EMVA vidékfejlesztési programjai Technikai segítségnyújtás A kifizetési előirányzatok végrehajtása Az EMVA vidékfejlesztési programjai Technikai segítségnyújtás A bejelentett költségek elemzése tengelyenkénti és/vagy enkénti bontásban Az EMVA-programok végrehajtása A as programozási időszakra vonatkozóan A as programozási időszakra vonatkozóan

3 1. KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁS 1.1. Pénzügyi keret A évi vidékfejlesztési kiadások finanszírozása a as és a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretből történik. A as időszakra vonatkozó pénzügyi keretről az 1311/2013/EU tanácsi rendelet rendelkezik. Az 1. táblázat a vidékfejlesztésre, valamint a piachoz kapcsolódó kiadásokra és közvetlen kifizetésekre szánt előirányzatokat tartalmazza, a többéves pénzügyi keret éves technikai kiigazításai után. 1. táblázat A as időszakra vonatkozó pénzügyi keret 2. FEJEZET Millió EUR; folyó árak Fenntartható növekedés: természeti erőforrások ÖSSZESEN ebből: Vidékfejlesztés a), b), c), d), e) Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen támogatások, a), b), c), d) a) Az EMGA és az EMVA közötti 351,9 millió EUR összegű, a pénzügyi évre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részletekért lásd az f) pontot) b) Az EMGA és az EMVA közötti 51,6 millió EUR összegű, a pénzügyi évre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részletekért lásd az f) pontot) c) Az EMGA és az EMVA közötti 28 millió EUR összegű, a 2014 és 2020 közötti pénzügyi évekre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részletekért lásd az f) pontot) d) Az EMGA és az EMVA közötti 3 577,2 millió EUR összegű, a 2015és 2020 közötti pénzügyi évekre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részletekért lásd az f) pontot) e) A évre vonatkozó EMVA-előirányzat átprogramozását követően, a többéves pénzügyi keretről szóló 1311/2013/EU rendelet 19. cikke alkalmazásának eredményeként a évi kötelezettségvállalásból levont összesen millió EUR egyenlő mértékben szétosztásra került a és évi előirányzatok között. f) A vidékfejlesztéshez (EMVA) való, az a) d) pontokban említett átcsoportosítások a következőket foglalják magukban: A teljes as időszakban évente 4 millió EUR kerül átcsoportosításra a gyapotágazatból (EL) az 1307/2013/EU rendelet 66. cikkének (1) bekezdése alapján, 296,3 millió EUR-t tesz ki a pénzügyi évre átcsoportosított önkéntes kiigazítás (UK) a 73/2009/EK rendelet 10b. cikke és 10c. cikkének (2) bekezdése alapján, 51,6 millió EUR-t tesznek ki a és évekre évente átcsoportosított el nem költött összegek (SE és DE) a 73/2009/EK rendelet 136. és 136b. cikke alapján, valamint 3 577,2 millió EUR-t a kifizetések csökkentése és a pillérek közötti rugalmasság az 1307/2013/EU rendelet 7. cikkének (2) bekezdése és 14. cikkének (1) bekezdése alapján A évi költségvetési tervezet A évi költségvetési tervezetet a Bizottság június 24-én fogadta el és terjesztette a költségvetési hatóság elé. A költségvetési tervezetben a as időszakra vonatkozóan millió EUR összegű kifizetési előirányzat szerepelt az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) számára. A évre vonatkozóan nem igényeltek 3

4 kötelezettségvállalási előirányzatot, mivel a as programozási időszak 2013 végén lezárult. A as programozási időszakra vonatkozóan a évi költségvetési tervezet millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmaz. 2. táblázat Költségvetési jogcím A évi költségvetési tervezet Kötelezettségválla lási előirányzatok Kifizetési előirányzatok (Vidékfejlesztési programok) (Operatív technikai segítségnyújtás) (Vidékfejlesztési programok) (Operatív technikai segítségnyújtás) A Tanács szeptember 4-én, az Európai Parlament pedig október 28-án fogadta el a évi költségvetési tervezetre vonatkozó álláspontját. Szükséges volt az egyeztetőbizottság összehívása, amely a 21 napos határidőn belül közös szövegtervezetről állapodott meg. A Tanács november 24-én, az Európai Parlament november 25-én hagyta jóvá a közös szövegtervezetet. A évi költségvetést végül november 25-én fogadták el úgy, hogy abban az EMVA-programok kifizetési előirányzatai 120 millió EUR-val csökkentek: ebből 33 millió EUR a as, 87 millió EUR a as programozási időszakot érintette A évi költségvetés elfogadása A november 25-én elfogadott évi költségvetés alcímében az EMVA-költségvetés összege a as programozási időszakra kifizetési előirányzatokban millió EUR, a as programozási időszakra pedig kötelezettségvállalási előirányzatokban EUR és kifizetési előirányzatokban millió EUR. 4

5 3. táblázat Költségvetési jogcím évi elfogadott költségvetés Kötelezettségvál lalási előirányzatok Kifizetési előirányzatok (Vidékfejlesztési programok) (Operatív technikai segítségnyújtás) (Vidékfejlesztési programok) (Operatív technikai segítségnyújtás) A költségvetés-módosítás elfogadása A költségvetés-módosítások egyike sem érintette az EMVA-t. 2. AZ ELŐIRÁNYZATOK KEZELÉSE 2.1. A kötelezettségvállalási előirányzatok kezelése Az EMVA vidékfejlesztési programjai A kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében a évi megszavazott költségvetés millió EUR volt, amelynek teljes összege a 2014 és 2020 közötti programokhoz kapcsolódott. A évi költségvetés nem tartalmazott kötelezettségvállalási előirányzatot a 2007 és 2013 közötti EMVA-programokra vonatkozóan. 5

6 4. táblázat A kötelezettségvállalási előirányzatok kezelése 2016-ban EMVA Költségvetési jogcím (EUR-ban kifejezett összegek) Költségvetési jogcím (EUR-ban kifejezett összegek) Előirányzatok 2016 elején A 2016-ban rendelkezésre álló előirányzatok ban felhasznált előirányzatok Technikai segítségnyújtás Az 1305/2013/EU rendelet 51. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére az EMVA-ból évente szétosztható pénzeszközök legfeljebb 0,25 %-a fordítható a vidékfejlesztési politika végrehajtásához szükséges technikai segítségnyújtási ek finanszírozására. A évi költségvetésben e célra rendelkezésre álló eredeti összeg nem operatív technikai segítségnyújtás esetében 4,4 millió EUR, operatív technikai segítségnyújtás esetében 21,4 millió EUR volt A kifizetési előirányzatok kezelése Az EMVA vidékfejlesztési programjai A 2014 és 2020 közötti vidékfejlesztési programokra a megszavazott évi költségvetés kifizetési előirányzatai millió EUR-t tettek ki. A kifizetési előirányzatokat megerősítette 1,0 millió EUR átcsoportosítása az EMOGA Garanciarészlege által finanszírozott vidékfejlesztés lezárása sorról ( jogcím), ahol nem volt szükség előirányzatra. Ugyanakkor a kifizetési előirányzatokat csökkentette két, együttesen 32,1 millió EUR összegű, a os időszakra vonatkozó átcsoportosítás az EMOGA Orientációs Részlegéhez az 1. célkitűzés egyik régi programjának lezárása céljából. Ezenfelül 646,1 millió EUR-t csoportosítottak át a 2007 és 2013 közötti EMVA-programok lezárásával összefüggő sürgős igények fedezésére. Valamennyi átcsoportosítást figyelembe véve a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok teljes összege 2016-ban 7 809,9 millió EUR volt. A évi előirányzatokat teljes mértékben felhasználták az év során. A 2007 és 2013 közötti vidékfejlesztési programokra a megszavazott évi költségvetés kifizetési előirányzatai millió EUR-t tettek ki. Ezenkívül a rendelkezésre álló a 2015-ről áthozott vagy az év során beszedett címzett bevétel összege 359,1 millió EUR volt. Az év végén a 64 program lezárásához további 1 Az Egyesült Királyság legfelsőbb bíróságának (High Court) december 12-i hozzájáruló határozatát követően az Egyesült Királyság Wales program kötelezettségvállalásai 4,2 millió EUR-val csökkentek a 2016 és 2020 közötti éveket érintően, amelyet az Egyesült Királyság közvetlen kifizetéseire vonatkozó felső határértékhez adtak hozzá. Az előirányzatból fel nem használt EUR a teljes csökkenés éves hatása 2016-ban. 6

7 kifizetési előirányzatokra volt szükség. Ennek fedezése a 2014 és 2020 közötti EMVA-programok költségvetési sorából (646,1 millió EUR) és a technikai segítségnyújtás sorból (3,0 millió EUR) történő átcsoportosítással, valamint az év végi átcsoportosítással (264,7 millió EUR) történt. A rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok teljes összege 2016-ban 4 507,9 millió EUR volt. Ebből 12,1 millió EUR összegű címzett bevétel automatikusan átvitelre került a évre. 5. táblázat A kifizetési előirányzatok kezelése 2016-ban EMVA ( ) Költségvetési jogcím Előirányzatok 2016 elején Átcsoportosítás az EMOGA Orientációs Részlegéhez az 1. célkitűzés alá tartozó régiók ( ) Átcsoportosítás az EMOGA Orientációs Részlegéhez az 1. célkitűzés alá tartozó régiók ( ) Átcsoportosítás az EMOGA Garanciarészlegétől ( ) Átcsoportosítás az EMVA 2007 és 2013 közötti költségvetéséhez A 2016-ban rendelkezésre álló előirányzatok ban felhasznált előirányzatok EMVA ( ) Költségvetési jogcím Előirányzatok 2016 elején ről áthozott címzett bevétel ban beszedett címzett bevétel Átcsoportosítás az EMVA 2014 és 2020 közötti költségvetéséből Átcsoportosítás a as EMVA technikai segítségnyújtásra vonatkozó sorából Év végi átcsoportosítás A 2016-ban rendelkezésre álló előirányzatok ban felhasznált előirányzatok Technikai segítségnyújtás Az EMVA tekintetében a évi költségvetésben szereplő kifizetési előirányzatok teljes összege 20,0 millió EUR volt. 3,0 millió EUR-t csoportosítottak át a 2007 és 2013 közötti EMVA-programok sorához az e programok lezárásának fedezésére. A kifizetési előirányzatok végleges összege 17,0 millió EUR volt. A kifizetések teljes összege 12,8 millió EUR-t tett ki. 7

8 3. A ÉVI EMVA-KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA 3.1. A kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása Az EMVA vidékfejlesztési programjai A 2014 és 2020 közötti EMVA-programok évi költségvetésében rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok teljes összegéből (18 650,6 millió EUR) ,6 millió EUR-t kötöttek le. A le nem kötött kisebb összeg (0,96 millió EUR) az Egyesült Királyság számára az 1305/2013/EU rendelet mellékletében előirányzott összeg módosításából 2 adódott (lásd az 1. lábjegyzetet). A 6. táblázat tagállamonkénti bontásban bemutatja a legutóbb a december 2-i (EU) 2016/142 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelettel 1 módosított, december 17-i 1305/2013/EU rendeletben meghatározott előirányzatot, valamint a 2016-ban lekötött összegeket. 6. táblázat A 2016 végéig lekötött összegek a (módosított) 1305/2013/EU rendelethez viszonyítva Költségvetési jogcím: Tagállam 1305/2013/EU rendelet 2016-ban lekötött évi előirányzat összegek a) b) AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HR HU IE IT LT LU LV A Bizottság december 2-i (EU) 2016/142 felhatalmazáson alapuló rendelete az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet I. mellékletének, valamint az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet III. mellékletének módosításáról (HL L 28., , 8. o.). 8

9 MT NL PL PT RO SE SI SK UK Összesen Technikai segítségnyújtás A as programozási időszakra az operatív technikai segítségnyújtásra vonatkozó kötelezettségvállalási előirányzatok összege 21,4 millió EUR volt. Ezt a sort megerősítette a 2014 és 2020 közötti EMVA-programok sorából átcsoportosított 1,0 millió EUR, amelynek célja az EMVA Európai Szolidaritási Testülethez való hozzájárulásával összefüggő igények fedezése volt. A 7. táblázat részletezi a technikai segítségnyújtásra szolgáló kötelezettségvállalási előirányzatok évi felhasználását. A legfontosabb rész a Pénzügyi eszközök technikai tanácsadói platformhoz, valamint az Európai Vidékfejlesztési Hálózathoz kapcsolódik. 7. táblázat Technikai segítségnyújtás A kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása Költségvetési jogcím: Leírás Kötelezettségvállalás összege Pénzügyi eszközök technikai tanácsadói platform Európai Vidékfejlesztési Hálózat Információtechnológia* Szervezeti közlemény Európai innovációs partnerség Európai értékelő hálózat Európai Szolidaritási Testület Audit és ellenőrzések Jelképek védelme Összesen * A szélessávszakértői szolgálatokkal (BCO) együtt 3.2. A kifizetési előirányzatok végrehajtása Az EMVA vidékfejlesztési programjai A as programozási időszakra az átcsoportosításokat követően rendelkezésre álló csaknem valamennyi kifizetési előirányzat (7 810 millió EUR) felhasználásra került, ebből millió EUR előfinanszírozásra. 9

10 A as programozási időszakra a költségvetés keretében rendelkezésre álló összes kifizetési előirányzat (3 235 millió EUR) végrehajtásra került. További millió EUR összegű kifizetés történt a 2014 és 2020 közötti EMVA-programokra vonatkozó előirányzatok sora, az operatív technikai segítségnyújtás sora, a célzott bevételek, valamint az év végi átcsoportosítás terhére. A 2007 és 2013 közötti EMVA-programokra, ezen belül 64 program lezárására kifizetett teljes összeg 2016 végén millió EUR-t tett ki. A 8. táblázat ezen 2016-ban kifizetett összeg bejelentési időszakonkénti bontását mutatja be: 8. táblázat Az EMVA vidékfejlesztési programjaira ban teljesített kifizetések (millió EUR) jogcím jogcím Előfinanszírozás , ,59 Kifizetési kérelmek teljesítése negyedévét megelőzően 277,49 554,36 Kifizetési kérelmek teljesítése negyedév 1 547, ,31 Kifizetési kérelmek teljesítése negyedév ,34 Kifizetési kérelmek teljesítése negyedév ,53 Kifizetési kérelmek teljesítése negyedév ,74 Lezáró kifizetések , összesen 4 495, ,87 Az alábbi grafikon a kifizetési előirányzatok havi felhasználását mutatja az év során (2016. január december). 10

11 grafikon EMVA A kifizetési előirányzatok felhasználása havonta 2016-ban (millió EUR-ban) A 9a. és 9b. táblázat ismerteti a Bizottság által a költségvetési évben kifizetett összegeket tagállamonkénti és bejelentési időszakonkénti bontásban. 9a. táblázat A és között teljesített kifizetések EMVA ( ) költségvetési jogcím Tényleges Tagállam kifizetések, negyedéve elsősorban a előtt negyedév Bíróság ítéletei Lezárás Összesen alapján AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HU IE

12 IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Összesen

13 9b. táblázat A és között teljesített kifizetések EMVA ( ) költségvetési jogcím Tagállam Előfinanszírozás negyedéve előtt negyedév negyedév negyedév negyedév Összesen AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Összesen A 10a. és 10b. táblázat minden egyes tagállam esetében összehasonlítja az EMVA keretében 2015-ben és 2016-ban teljesített kifizetéseket. A 2007 és 2013 közötti EMVA-programok kifizetéseinek teljes összege 31 %-kal csökkent (6,5 milliárd EUR-ról 4,5 milliárd EUR-ra), ami azt tükrözi, hogy a 2007 és 2013 közötti programok uniós kiadásokra való jogosultsága december 31-ével megszűnt, így a évi kifizetések fedezik mind a negyedévi térítéseket, mind a 2016-ban lezárult EMVA-programokra vonatkozó kifizetéseket. Ugyanakkor a 2014 és 2020 közötti EMVA-programok esetében a kifizetések jelentősen, 49 %-kal nőttek 2015-höz képest (5,3 milliárd EUR-ról 7,8 milliárd EUR-ra). 13

14 10a. táblázat A tagállamok részére teljesített kifizetések 2016 és 2015 összehasonlítása ( as EMVA) Tagállam és 2016 közötti különbség Időközi kifizetések Lezárás Összesen Időközi kifizetések Lezárás Összesen (EUR-ban) (%-ban) AT BE ,30% BG ,01% CY ,48% CZ DE ,14% DK ,55% EE ES ,59% FI FR ,25% GR ,40% HR HU ,79% IE IT ,05% LT ,83% LU LV MT ,31% NL ,16% PL ,08% PT ,29% RO ,42% SE SI SK ,18% UK ,24% Összesen ,45% 14

15 10b. táblázat A tagállamok részére teljesített kifizetések 2016 és 2015 összehasonlítása ( as EMVA) Tagállam és 2016 közötti különbség Időközi kifizetések Előfinanszírozás Összesen Időközi kifizetések Előfinanszírozás Összesen (EUR-ban) (%-ban) AT ,14% BE ,79% BG ,66% CY ,25% CZ ,32% DE ,85% DK ,07% EE ,35% ES ,63% FI ,66% FR ,40% GR ,29% HR ,51% HU ,83% IE ,80% IT ,07% LT ,96% LU ,23% LV ,77% MT ,72% NL ,82% PL ,54% PT ,56% RO ,24% SE ,92% SI ,42% SK ,32% UK ,60% Összesen ,70% 15

16 Technikai segítségnyújtás A as programozási időszakra a technikai segítségnyújtásra vonatkozó kifizetési előirányzatok összege 20,0 millió EUR volt. Ezen előirányzatok egy része (3,0 millió EUR) átcsoportosításra került, hogy fedezze az EMVA 2007 és 2013 közötti vidékfejlesztési programjaival kapcsolatos kifizetési igényeket. A 11. táblázat ismerteti a fő tevékenységek szerint csoportosított kifizetéseket. A legfontosabb rész az Európai Vidékfejlesztési Hálózathoz kapcsolódik. 11. táblázat Technikai segítségnyújtás A kifizetési előirányzatok végrehajtása Költségvetési jogcím: Leírás Kifizetett összeg Európai Vidékfejlesztési Hálózat Információtechnológia Pénzügyi eszközök technikai tanácsadói platform Európai innovációs partnerség Európai értékelő hálózat Audit és ellenőrzések Jelképek védelme Rendezvények 214 Összesen A bejelentett költségek elemzése tengelyenkénti és/vagy enkénti bontásban A 12a. és 12b. táblázat tengelyenkénti/vidékfejlesztési enkénti bontásban mutatja be a tagállamok által 2016-ban ( negyedévétől negyedévéig) benyújtott kifizetési kérelmeket, a programok kezdetétől halmozott bejelentett kiadásokat és az EMVA-programokra vonatkozó pénzügyi terveket. Megjegyzendő, hogy az EMVA esetében a as időszakra vonatkozóan a kiadások bejelentésének utolsó negyedéve negyedéve volt. Ebben a negyedévben a kiadások az 1. tengelyre (40,3 %) összpontosultak, ezt követi a 2. tengely (23,3 %), majd a 3. tengely (20,8 %) és végül a 4. tengely (12,8 %). A programok kezdetétől halmozott bejelentett kiadások (az 1 4. tengely esetében 32,0 %, 47,7 %, 12,4 %, illetve 5,9 %), megfelelnek a tengelyenkénti programozásnak. A 2. tengelyhez tartozó ek esetében a kiadások főként éves kifizetéseket jelentenek (például agrár-környezetvédelmi ek), míg az 1. és a 3. tengelyhez, illetve kisebb mértékben a 4. tengelyhez tartozó ek főként olyan többéves ek, amelyek elfogadása és végrehajtása hosszabb eljárást vesz igénybe (például beruházási projektek) ban az EMVA keretében a as időszak kiadásai a 13. re (A hátrányos természeti adottságokkal vagy egyéb sajátos hátrányokkal rendelkező 16

17 területek számára teljesített kifizetések) és a 10. re (Agrárkörnyezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos ek) összpontosultak. 12a. táblázat Az EMVA évi bejelentett kiadásai ( negyedév) és halmozott kiadások összesen ( negyedév negyedév), összehasonlítva a pénzügyi tervekkel EMVA, EMVA-tengely / Intézkedés Bejelentett kiadások, ( negyedév) (millió EUR) (%) Halmozott bejelentett kiadások ( negyedév negyedév) (millió (%) EUR) Pénzügyi tervek, (millió EUR) 111 Szakképzési és tájékoztatási tevékenységek 53,4 1,0% 840,5 0,9% 902,3 0,9% 112 Fiatal mezőgazdasági termelők tevékenységének megkezdése 348,9 6,9% 3 271,4 3,5% 3 310,8 3,5% 113 Korengedményes nyugdíjazás 67,8 1,3% 2 655,2 2,8% 2 593,8 2,7% 114 Tanácsadási szolgáltatások igénybevétele 3,7 0,1% 133,3 0,1% 139,4 0,1% 115 Üzemvezetési, tehermentesítési és tanácsadási szolgáltatások 1,2 0,0% 31,7 0,0% 33,8 0,0% 121 Mezőgazdasági üzemek korszerűsítése 656,4 12,9% ,4 12,5% ,7 12,3% 122 Az erdők gazdasági értékének javítása 6,5 0,1% 308,7 0,3% 324,1 0,3% 123 A mezőgazdasági és erdészeti termékek értékének növelése 318,0 6,2% 4 412,6 4,7% 4 643,0 4,8% 124 Együttműködés új termékek kifejlesztése céljából 28,7 0,6% 234,3 0,2% 252,5 0,3% 125 Fejlesztéshez és korszerűsítéshez kapcsolódó infrastruktúra 477,4 9,4% 4 317,6 4,6% 4 366,9 4,6% 126 Mezőgazdasági termelési potenciál helyreállítása 36,5 0,7% 648,5 0,7% 652,9 0,7% 131 A közösségi jogszabályokon alapuló előírások betartása 0,1 0,0% 62,1 0,1% 64,1 0,1% 132 Mezőgazdasági termelők részvétele élelmiszerminőségi rendszerekben 3,0 0,1% 91,3 0,1% 99,4 0,1% 133 Tájékoztatási és promóciós tevékenységek 11,8 0,2% 128,4 0,1% 131,3 0,1% 141 Félig önellátó gazdálkodás 27,5 0,5% 771,6 0,8% 792,2 0,8% 142 Termelői csoportok 10,5 0,2% 234,9 0,3% 250,7 0,3% 143 Közvetlen kifizetés (BG és RO) 0,0 0,0% 9,5 0,0% 15,7 0,0% 144 Szerkezetátalakítás alatt álló gazdaságok 0,1 0,0% 180,8 0,2% 190,0 0,2% 1. tengely 2 051,6 40,3% ,7 32,0% ,8 31,9% 211 A hegyvidéki mezőgazdasági termelőknek a természeti hátrány miatt nyújtott kifizetések 181,1 3,6% 7 391,1 7,9% 7 128,0 7,4% 212 A hegyvidéki területeken kívüli hátrányos helyzetű területek mezőgazdasági termelőinek nyújtott 87,9 1,7% 7 681,4 8,2% 8 062,5 8,4% kifizetések 213 Natura 2000-kifizetések és kapcsolódó kifizetések 13,3 0,3% 267,5 0,3% 272,6 0,3% 214 Agrár-környezetvédelmi kifizetések 464,2 9,1% ,4 25,2% ,5 24,9% 215 Állatjóléti kifizetések 106,3 2,1% 1 006,2 1,1% 1 040,6 1,1% 216 Nem termelő beruházások 40,2 0,8% 621,0 0,7% 656,4 0,7% 221 Mezőgazdasági földterületek első erdősítése 41,8 0,8% 1 585,5 1,7% 1 584,4 1,7% 222 Agrárerdészeti rendszerek első létrehozása 0,3 0,0% 1,5 0,0% 2,5 0,0% 223 Nem mezőgazdasági földterület első erdősítése 7,6 0,1% 168,2 0,2% 176,1 0,2% 224 Natura 2000 kifizetések 11,8 0,2% 74,3 0,1% 69,6 0,1% 225 Erdő-környezetvédelmi kifizetések 8,0 0,2% 70,1 0,1% 79,4 0,1% 226 Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző ek bevezetése 148,8 2,9% 1 542,1 1,6% 1 603,3 1,7% 227 Nem termelő beruházások 75,2 1,5% 698,6 0,7% 738,5 0,8% 2. tengely 1 186,4 23,3% ,1 47,7% ,23 47,2% 311 Nem mezőgazdasági tevékenységek irányába történő diverzifikálás 74,6 1,5% 1 078,8 1,1% 1 110,5 1,2% 312 Vállalkozások létrehozása és fejlesztése 111,5 2,2% 1 430,3 1,5% 1 570,0 1,6% 313 Turisztikai tevékenységek ösztönzése 96,1 1,9% 887,9 0,9% 1 112,0 1,2% (%) 17

18 321 A gazdaság és a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások 522,1 10,3% 3 683,0 3,9% 3 745,6 3,9% 322 Falvak megújítása és fejlesztése 164,3 3,2% 3 199,6 3,4% 3 327,0 3,5% 323 A vidéki örökség megőrzése és korszerűsítése 85,8 1,7% 1 154,9 1,2% 1 194,2 1,2% 331 Képzés és tájékoztatás 2,7 0,1% 92,2 0,1% 96,4 0,1% 341 Készségek elsajátítása, ösztönzés és végrehajtás 4,3 0,1% 100,4 0,1% 101,0 0,1% 3. tengely 1 061,3 20,8% ,1 12,4% ,8 12,8% 411 Helyi fejlesztési stratégiák végrehajtása... 80,1 1,6% 471,5 0,5% 505,2 0,5% 412 Helyi fejlesztési stratégiák végrehajtása... 7,5 0,1% 58,9 0,1% 73,8 0,1% 413 Helyi fejlesztési stratégiák végrehajtása ,4 9,0% 3 977,0 4,2% 4 059,9 4,2% 421 Együttműködési projektek végrehajtása 39,1 0,8% 170,8 0,2% 189,9 0,2% 431 A helyi akciócsoport működtetése, a készségek elsajátítása és a terület ösztönzése az 59. cikkben foglaltak szerint 70,9 1,4% 897,7 1,0% 928,6 1,0% 4. tengely 654,0 12,8% 5 575,9 5,9% 5 757,4 6,0% 511 Technikai segítségnyújtás 139,6 2,7% 1 440,7 1,5% 1 531,1 1,6% 611 BG RO Közvetlen kifizetések 0,0 0,0% 436,4 0,5% 437,4 0,5% Mindösszesen 5 092,8 100,0% ,7 100,0% ,8 100,0% 12b. táblázat Az EMVA évi bejelentett kiadásai ( negyedév negyedév) és halmozott kiadások összesen ( negyedév negyedév), összehasonlítva a pénzügyi tervekkel EMVA, EMVA-ek Tudásátadás és tájékoztatási tevékenységek Tanácsadási szolgáltatások, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások A mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszerei Bejelentett kiadások, ( negyedév negyedév) (millió (%) EUR) 18 Halmozott bejelentett kiadások ( negyedév negyedév) (millió (%) EUR) Pénzügyi tervek, (millió EUR) 20,3 0,3% 21,9 0,2% 1 132,8 1,1% 10,7 0,2% 11,4 0,1% 865,9 0,9% (%) 8,8 0,1% 10,5 0,1% 379,1 0,4% Beruházások tárgyi eszközökbe 963,6 15,0% 1 183,4 11,7% ,2 22,8% A természeti katasztrófák és katasztrófaesemények által károsított mezőgazdasági termelési potenciál helyreállítása és megfelelő megelőző ek bevezetése A mezőgazdasági üzemek és a vállalkozások fejlesztése Alapvető szolgáltatások és a falvak megújítása a vidéki térségekben Az erdőterületek fejlesztésére és az erdők életképességének javítására irányuló beruházások Termelői csoportok és szervezetek létrehozása Agrár-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos ek 38,0 0,6% 53,1 0,5% 906,2 0,9% 344,7 5,4% 416,0 4,1% 7 399,6 7,4% 117,4 1,8% 120,3 1,2% 6 664,3 6,7% 247,8 3,9% 328,2 3,2% 4 557,5 4,6% 16,0 0,2% 16,0 0,2% 476,3 0,5% 1 734,3 27,1% 3 098,0 30,5% ,7 16,5% Biogazdálkodás 583,7 9,1% 799,7 7,9% 6 444,6 6,5% Natura 2000 kifizetések és a vízkeretirányelvhez kapcsolódó kifizetések A hátrányos természeti adottságokkal vagy egyéb sajátos hátrányokkal rendelkező területek számára teljesített kifizetések 61,1 1,0% 95,9 0,9% 573,9 0,6% 1 704,5 26,6% 3 217,7 31,7% ,2 16,2% Állatjólét 182,5 2,8% 231,5 2,3% 1 475,2 1,5% Erdő-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos szolgáltatások, erdővédelem 6,8 0,1% 9,4 0,1% 266,4 0,3%

19 Mindösszese n Együttműködés 20,7 0,3% 21,9 0,2% 1 762,6 1,8% Kockázatkezelés 10,4 0,2% 15,6 0,2% 1 715,9 1,7% A kiegészítő nemzeti közvetlen kifizetések finanszírozása Horvátország esetében Támogatás a LEADER keretében megvalósuló helyi fejlesztéshez (közösségi szinten irányított helyi fejlesztés) Technikai segítségnyújtás (tagállamok) 36,1 0,6% 90,7 0,9% 111,9 0,1% 116,8 1,8% 125,7 1,2% 6 900,4 6,9% 65,4 1,0% 83,7 0,8% 2 080,9 2,1% Korengedményes nyugdíjazás 117,0 1,8% 197,7 1,9% 529,2 0,5% A közösségi jogszabályokon alapuló előírások betartása Készségek elsajátítása, ösztönzés és végrehajtás 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,6 0,0% 6 406,6 100,0% ,5 100,0% ,5 100,0% *A tagállamok negyedévente jelentik be a kiadásaikat. Azonban az n. év 4. negyedévére vonatkozó bejelentések az n+1. év januárjában kerülnek benyújtásra. Következésképpen a Bizottság által a tagállamok javára az n. évben teljesített megfelelő visszatérítések az n-1. év 4. negyedévétől az n. év 3. negyedévéig tartó időszakra vonatkoznak Az EMVA-programok végrehajtása A as programozási időszakra vonatkozóan A 2. grafikon szemlélteti a as időszakra eső vidékfejlesztési programok tagállamonkénti felhasználási arányát: a programozási időszak kezdetétől december 31-ig teljesített kifizetéseket, ezen belül az említett időpontig lezárt programok lezárásával összefüggő kifizetéseket a 2007 és 2013 közötti teljes előirányzathoz viszonyítja végéig az N+2 szabály alkalmazása összesen millió EUR összegű visszavonást eredményezett. Ez az összeg a 2008 és 2013 közötti évekre vonatkozik A as programozási időszakra vonatkozóan A 3. grafikon szemlélteti a as időszakra eső vidékfejlesztési programok tagállamonkénti felhasználási arányát: a programozási időszak kezdetétől teljesített kifizetéseket, ezen belül a negyedévére vonatkozóan teljesített, a pénzügyi évben térített kifizetéseket a 2014 és 2020 közötti teljes előirányzathoz viszonyítja. 19

20 100% 99% 98% 97% 96% 95% 94% 93% 92% 91% 90% 89% 88% 87% 86% 85% 89.9% 92.9% 2. grafikon A as vidékfejlesztési programok felhasználási aránya tagállamonként (az EMVA-kifizetések százalékában, a december 31-ig teljesített kifizetésekkel együtt, a as előirányzatokhoz viszonyítva) 94.7% 95.0% 95.0% 95.0% 95.1% 97.0% 97.3% 97.6% 99.7% 99.7% 99.9% 99.9% 99.9% 99.9% 99.9% 100.0% 100.0% 100,0 % 98.4% 98.4% 98.6% 99.0% 99.2% 99.5% 99.3% 97.9% BG GR RO BE FR IT ES SE EU HU UK MT FI DK PT DE SK LU SI NL CZ PL EE IE CY LT AT LV 20

21 40% 3. grafikon A as vidékfejlesztési programok felhasználási aránya tagállamonként (az EMVA-kifizetések százalékában a negyedévére vonatkozó kifizetési igényekkel együtt, a as előirányzatokhoz viszonyítva) 38% 35% 30% 27% 30% 30% 20% 10% 9% 17% 17% 18% 18% 16% 14% 14%15% 13% 13% 12% 11% 9% 11% 19% 21% 21% 19%20% 24% 24% 24% 5% 0% MT IT BG HU PL ES NL HR RO DK CY GR SK EU FR DE SI BE EE CZ LT SE LV LU UK AT PT IE FI 21