Az EU következő többéves pénzügyi kerete és a magyar érdekek

Átírás

1 Az EU következő többéves pénzügyi kerete és a magyar érdekek Győri Enikő EURÓPAI ÜGYEKÉRT FELELŐS ÁLLAMTITKÁR KAP REFORM AGRÁRGAZDASÁGI KIHÍVÁSOK Budapest, július 3.

2 7 éves Keretköltségvetés: Többéves pénzügyi keret (MFF) felső korlát szakpolitikai prioritások pénzügyi leképezése A tárgyalások tétje: források nagyságának és elköltési módjának meghatározása. Kiadási tételek felosztása: tagállamok között előre leosztott (KAP, kohézió); központilag pályázható (K+F). Cél: Magyarországra érkező uniós források ne csökkenjenek! 2

3 Magyarországra jutó jelenlegi források között: kb. 33 milliárd euró uniós forrás kb. 8 milliárd euró befizetés nettó egyenleg: kb. 25 milliárd euró a hét év alatt EU források 98%-a a kohéziós politikán és a KAP-on keresztül érkezik. 3

4 Az országba érkező támogatások 2007 és 2013 között (2004-es áron, milliárd euró) 1a. Versenyképesség (TEN, K+F, Egész életen át tartó tanulás, stb.) *1,0 1b. Kohéziós politika 22,4 2. Természeti erőforrások 9,2 - közvetlen és agrárpiaci támogatás 6,1 - vidékfejlesztés 3,0 - egyéb (halászat, környezetvédelem) *0,1 3. Szabadság, biztonság és igazság térsége (Média, Kultúra, Migráció, stb.) *0,1 4. EU a világban (3. országoknak járó támogatások) 0,0 5. Igazgatás *0,1 6. Visszatérítés (csak Romániának és Bulgáriának jár) 0,0 Összesen: 32,8 *Becslés, ill. előrejelzés 4

5 Tárgyalási menetrend, szereplők június 29: MFF javaslat megjelenése (Bizottság) Szakértői és politikai szintű tárgyalások a Tanácsban Tagállamok közti megállapodás az Európai Tanácsban: céldátum 2012 vége 2013 első félév: EP egyetértési jog Jelenlegi állás: Dán elnökség - tárgyalási keret (negotiating box) számok nélkül 5

6 MFF fő számok, COM javaslat A fő fejezetek és kiadások között (milliárd euróban, 2011-es árakon) (COM) 1. Okos és inkluzív növekedés ,9 Ebből: kohézió 354, Természeti erőforrások (KAP) ,9 (!) Ebből: közvetlen kifizetések (!) 3. Biztonság és állampolgárság Külkapcsolatok Adminisztráció Kifizetési szint az uniós GNI %- 1,07% 1% ában Kötelezettségvállalások az uniós 1,11% 1,05% GNI %-ában Kötelezettségvállalások az uniós GNI %-ában (MFF-en kívüli tételekkel) 1,11% 1,11% 6

7 Tanulság a főösszegek enyhén csökkennek a nettó befizetők további csökkentésre törekednek összhang a Szerződésekkel? KAP és kohéziós politika: kevesebb jutna! Nyugtalanító üzenet: gyengül a szolidaritás gyengül a kohézió gyengül a versenyképesség 7

8 Tárgyalási kontextus Legfőbb kihívás: kiút a gazdasági, pénzügyi és adósságválságból. Varázsige: nincs! EiT június 28-29: a válasz építőelemei Cél: munkahelyteremtő gazdasági növekedés Közös szlogen: felelős költségvetési gazdálkodás. Uniós szinten eltérő értelmezés nettó befizetők: megszorítás, kohézió barátai: növekedésbarát forrásfelhasználás Legfőbb kiadási tételek (KAP, kohézió): a legjelentősebb tárgyalási törésvonalak 8

9 Kiemelt magyar érdekek képviselete kohézió, KAP MFF tárgyalások szintjén több szó esik a kohéziós politika részleteiről kevésbé részletes vita a KAP MFF összefüggéseiről, ezt a szakminiszterek folytatják KAP tekintetében leglényegesebb kérdés: a fejezet támogatási összege 9

10 Kohézió HU PRES alatt Tanács következtetései: a kohéziós politika az innováció és a gazdaság modernizálása révén jelentős hozzájárulást tett az Európai Unió versenyképességgel és növekedéssel kapcsolatos célkitűzéseinek eléréséhez, miközben hosszú távú társadalmi és gazdasági fejlődési perspektívát is képes volt biztosítani Szembenállás: nettó befizetők (radikális forráscsökkentés) kohézió barátai (források megtartása) HU fő üzenete: kohézió = befektetés = növekedés NFÜ adatok: átlagosan 2%-kal magasabb a foglalkoztatás; 1%-kal magasabb a GDP. 10

11 Legfőbb magyar probléma Capping: jelentősen csökkennének a Magyarországnak járó kohéziós források kb. 25 milliárd euróról 20 milliárdra! Határozottan elutasítjuk Egyedi probléma (+ balti államok hasonló helyzete) 11

12 KAP fő célok HU prioritás, de talán kevesebb veszteség fenyeget Erős pártfogók a nettó befizetők között (FR) az európai életforma része jó minőségű, biztonságos és megfizethető élelmiszerellátás a vidéki gazdálkodói élet minőségének javítása a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás HU PRES alatti elnökségi következtetés: a KAP maradjon olyan erős közös politika, amely az uniós költségvetés tekintetében céljaival arányos pénzügyi forrásokkal rendelkezik 12

13 Tagállami érdekcsoportok Nettó befizetők közül SE, UK: jelentős megtakarítás COM javaslata abszolút minimum: FR, ES, BE, RO, BG, CY, EL, IE, LU, AT, HU. Általános csökkentés esetén a mezőgazdasági fejezetet sem mentesítené: DE, NL, AT, CZ, PL, EE, LV, PT. 13

14 Konklúzió Francia, görög választások: növekedés v megszorítás vita MFF tárgyalási erővonalakat nem változtatja meg Kohézió és KAP forrásait tovább támadják Abszorpciót javítanunk kell a hitelesség érdekében Sikereink vannak: kohéziós alap felfüggesztését visszavonták Feladatunk: megfelelő kompromisszumok megtalálása, ez találékonyságot igényel 14

15 Köszönöm a figyelmet! 15