Erdély 2020 a szülőföld EU forrásokra alapozott intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésének közös stratégiai kerete fejlesztési terve

Átírás

1 Erdély 2020/ Ágazat pg. 1 of 9 Erdély 2020 a szülőföld EU forrásokra alapozott intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésének közös stratégiai kerete fejlesztési terve Ágazati konzultációs dokumentum Ágazat

2 Erdély 2020/ Ágazat pg. 2 of 9

3 Erdély 2020/ Ágazat pg. 3 of 9 Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Erdélyben... 3 A KAP hozzájárulása az intelligens növekedés megvalósulásához... 3 A KAP hozzájárulása a fenntartható növekedés megvalósulásához... 3 A KAP hozzájárulása az inkluzív növekedés megvalósulásához... 3 Az ágazat legfontosabb problémái (diagnózis)... 3 Az ágazat legfontosabb célkitűzései (kezelés)... 3 Fenntartható élelmiszertermelés... 3 hozzájárulás a gazdaságok jövedelméhez és a jövedelemingadozás mérséklése figyelemmel arra, hogy az ár- és bevételvolatilitás, valamint a természeti kockázatok a mezőgazdaságban más ágazatokhoz képest erőteljesebben jelentkeznek, továbbá hogy a mezőgazdasági termelők bevételei és nyeresége általában alacsonyabb, mint más gazdasági ágazatokban... 3 a mezőgazdasági ágazat versenyképességének fokozása és az élelmiszerellátási lánc értéktermeléséből való részesedésének növelése, mivel a mezőgazdasági ágazat az élelmiszerellátási lánchoz kapcsolódó jobban szervezett és jobb alkupozícióval rendelkező más ágazatokhoz képest rendkívül széttagolt. Ezen túlmenően az európai mezőgazdasági a termelőknek a világpiacon zajló verseny közepette szigorú az európai polgárok által igényelt szigorú az európai polgárok által igényelt szigorú környezetvédelmi, élelmiszer-biztonsági, minőségi és állatjóléti előírásokat is tiszteletben kell tartaniuk"... 3 a termelési nehézségek ellensúlyozása a meghatározott természeti korlátokkal rendelkező területeken, mivel az ilyen vidékeken fokozottan fennáll a földterület elhagyásának veszélye... 3 A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás és az éghajlatváltozás elleni fellépés... 3 fenntartható termelési módszerek garantálása és a környezeti közjavak fokozottabb biztosítása tekintettel arra, hogy a mezőgazdaság révén keletkező közhaszon nagy része a piacok rendes működése keretében nem részesül megfelelő javadalmazásban... 3 a környezetbarát növekedés serkentése innováció révén, ami új technológiák bevezetését, új termékek kifejlesztését, az előállítási eljárások módosítását és különösen a feltörekvő biogazdaság összefüggésében új keresleti minták támogatását teszi szükségessé... 3 az éghajlatváltozás mérséklését és az alkalmazkodást célzó intézkedések folytatása, amelyekkel a mezőgazdaság válaszolhat az éghajlatváltozás kihívásaira. Mivel a mezőgazdaság különösen sebezhető az éghajlatváltozással szemben, az abból eredő káros hatások úgy is mérsékelhetők, ha az ágazatot képessé tesszük a rendkívüli időjárási ingadozásokhoz való jobb alkalmazkodásra... 3 Kiegyensúlyozott területi fejlődés... 3 a vidéki foglalkoztatás támogatása és a vidéki területek társadalmi szerkezetének fenntartása... 3 a vidéki gazdaság helyzetének javítása és a diverzifikáció előmozdítása azért, hogy a helyi szereplők felszabadíthassák potenciáljukat, valamint további helyi erőforrások alkalmazásának optimalizálása... 3 a gazdálkodási rendszerekben a szerkezeti diverzitás lehetővé tétele, a kis gazdaságok működési feltételeinek javítása, valamint a helyi piacok fejlesztése, mivel Európában a mezőgazdasági létesítmények és a termelési rendszerek sokszínűsége része a vidéki területek vonzerejének és identitásának... 3 Az ágazat jövőképe... 3 A Közös Stratégiai Keret (KSK) erőforrásainak támogatási jogcímeihez rendelhető fejlesztési elképzelések... 3 Az Európa 2020 stratégia Románia által vállalt célkitűzései... 3

4 Erdély 2020/ Ágazat pg. 4 of 9 I. Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Erdélyben A KAP különösen az Alacsony szén-dioxid-kibocsátású és erőforrás-hatékony Európa, az Innovatív Unió és a Szegénység elleni európai platform kiemelt uniós kezdeményezések területén érezteti majd a hatását. 1 I.1.a A KAP hozzájárulása az intelligens növekedés megvalósulásához 2 Intelligens növekedés az erőforrás-hatékonyságnak és a versenyképességnek a technológiai ismeretek és innováció segítségével történő fokozása, magas hozzáadott értékű és jó minőségű termékek kifejlesztése; környezetbarát technológiák fejlesztése, az információs és kommunikációs technológiák használata, képzési beruházások, ösztönzők létrehozása a vidéki területekre irányuló társadalmi innováció serkentésére és a kutatási eredmények nagyobb mértékű felhasználása; I.1.b A KAP hozzájárulása a fenntartható növekedés megvalósulásához 3 Fenntartható növekedés az élelmiszer-, takarmány- és megújulóenergia-előállítás alapjainak megőrzése, a fenntartható földterület-gazdálkodás biztosítása, környezeti közjavak megteremtése, a biodiverzitás-csökkenés kezelése, a megújulóenergia-termelés ösztönzése, az állatok és növények egészségének védelme, az erőforrás-hatékonyság technológiai fejlesztések és kutatási eredmények felhasználásával történő fokozása, a káros kibocsátások további csökkentése, a szénkészletek javítása 4 és a vidéki területekben rejlő potenciál teljes mértékű kiaknázása; I.1.c A KAP hozzájárulása az inkluzív növekedés megvalósulásához 5 Inkluzív növekedés a vidéki területek gazdasági potenciáljának felszabadítása, a helyi piacok és munkalehetőségek fejlesztése, a mezőgazdaság szerkezetátalakításához nyújtott támogatás és a termelők jövedelemtámogatása a mezőgazdaság fenntarthatóságának biztosítására Európa-szerte. Célok: Fenntartható élelmiszertermelés A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás és az éghajlatváltozás elleni fellépés Kiegyensúlyozott területi fejlődés 1 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges 2 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges 3 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges hangsúlyozza, hogy széleskörű társadalmi, gazdasági és környezeti célokat maga elé tűző fenntartható erdőgazdálkodást kell megvalósítani az EU-ban; megjegyzi, hogy a fenntartható erdőgazdálkodás hosszú távon növelheti az erdőkben található szénkészletet; megjegyzi továbbá, hogy a fiatal, növekvő és jól gondozott erdők jó szénnyelők és ezért úgy gondolja, hogy az erdőirtásokkor újra kell a fákat telepíteni, hogy a kivágott fákat helyettesítsék; úgy véli, hogy ezzel párhuzamosan még több öreg erdőt kell megvédeni, mivel kulcsszerepet játszanak a biológiai sokféleség fenntartásában; Az Európai Parlament február 4-i állásfoglalása : 2050: A jövő ma kezdődik Az éghajlatváltozással foglalkozó jövőbeni integrált uniós politikára vonatkozó ajánlások (2008/2105(INI) 5 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges

5 Erdély 2020/ Ágazat pg. 5 of 9 II. Az ágazat legfontosabb problémái (diagnózis) III. Az ágazat legfontosabb célkitűzései (kezelés) 3.1. Fenntartható élelmiszertermelés III.1.a hozzájárulás a gazdaságok jövedelméhez és a jövedelemingadozás mérséklése figyelemmel arra, hogy az ár- és bevételvolatilitás, valamint a természeti kockázatok a mezőgazdaságban más ágazatokhoz képest erőteljesebben jelentkeznek, továbbá hogy a mezőgazdasági termelők bevételei és nyeresége általában alacsonyabb, mint más gazdasági ágazatokban III.1.b a mezőgazdasági ágazat versenyképességének fokozása és az élelmiszerellátási lánc értéktermeléséből való részesedésének növelése, mivel a mezőgazdasági ágazat az élelmiszer-ellátási lánchoz kapcsolódó jobban szervezett és jobb alkupozícióval rendelkező más ágazatokhoz képest rendkívül széttagolt. Ezen túlmenően az európai mezőgazdasági a termelőknek a világpiacon zajló verseny közepette szigorú az európai polgárok által igényelt szigorú az európai polgárok által igényelt szigorú környezetvédelmi, élelmiszer-biztonsági, minőségi és állatjóléti előírásokat is tiszteletben kell tartaniuk" III.1.c a termelési nehézségek ellensúlyozása a meghatározott természeti korlátokkal rendelkező területeken, mivel az ilyen vidékeken fokozottan fennáll a földterület elhagyásának veszélye 3.2. A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás és az éghajlatváltozás elleni fellépés III.2.a fenntartható termelési módszerek garantálása és a környezeti közjavak fokozottabb biztosítása tekintettel arra, hogy a mezőgazdaság révén keletkező közhaszon nagy része a piacok rendes működése keretében nem részesül megfelelő javadalmazásban III.2.b a környezetbarát növekedés serkentése innováció révén, ami új technológiák bevezetését, új termékek kifejlesztését, az előállítási eljárások módosítását és különösen a feltörekvő biogazdaság összefüggésében új keresleti minták támogatását teszi szükségessé

6 Erdély 2020/ Ágazat pg. 6 of 9 III.2.c az éghajlatváltozás mérséklését és az alkalmazkodást célzó intézkedések folytatása, amelyekkel a mezőgazdaság válaszolhat az éghajlatváltozás kihívásaira. Mivel a mezőgazdaság különösen sebezhető az éghajlatváltozással szemben, az abból eredő káros hatások úgy is mérsékelhetők, ha az ágazatot képessé tesszük a rendkívüli időjárási ingadozásokhoz való jobb alkalmazkodásra 3.3. Kiegyensúlyozott területi fejlődés III.3.a a vidéki foglalkoztatás támogatása és a vidéki területek társadalmi szerkezetének fenntartása III.3.b a vidéki gazdaság helyzetének javítása és a diverzifikáció előmozdítása azért, hogy a helyi szereplők felszabadíthassák potenciáljukat, valamint további helyi erőforrások alkalmazásának optimalizálása III.3.c a gazdálkodási rendszerekben a szerkezeti diverzitás lehetővé tétele, a kis gazdaságok működési feltételeinek javítása, valamint a helyi piacok fejlesztése, mivel Európában a mezőgazdasági létesítmények és a termelési rendszerek sokszínűsége része a vidéki területek vonzerejének és identitásának IV. Az ágazat jövőképe V. A Közös Stratégiai Keret (KSK) erőforrásainak támogatási jogcímeihez rendelhető fejlesztési elképzelések

7 Erdély 2020/ Ágazat pg. 7 of 9 I. Az Európa 2020 stratégia Románia által vállalt célkitűzései 6 Uniós/ tagállami célkitűzések Az EU kiemelt célja Az EU-ra vonatkozó becsült adat (3) RO 2020 RO 2010 Változás Foglalkoztatási ráta (%) 75,00% 2,65-2,72% 70,00% 63,30% +6,70% K+F a GDP %-ában 3,00% -20% (az 1990-es szinthez képest) 2,00% 0,47% +1,53% Széndioxid-kibocsátás csökkentési célkitűzések (2 ) -20%(az 1990-es szinthez képest) 20,00% 19,00% 52,00% -33,00% Megújuló energia 20,00% 206,9 Mtep 24,00% 22,40% +1,60% Korai iskola-elhagyás % - ban 10,00% 37,50-38,0% 11,30% 18,40% -7,10% Felsőoktatás % -ban 40,00% A szegénység vagy társadalmi kirekesztettség által veszélyeztetett emberek arányánakcsökkentése A tagállamok módszertani eltérései miatt azeredmények nem számíthatók ki Estimări la nivelul UE (3) 26,70% 18,10% +8,60% ,52% (2) A 2009/406/EK határozatban (vagy vállaláselosztási határozat) meghatározott nemzeti kibocsátás-csökkentési célértékek a kibocsátás-kereskedelmi rendszer által nem lefedett kibocsátásra vonatkoznak. A kibocsátás-kereskedelmi rendszer alá tartozó kibocsátást 21%-kal fogják csökkenteni a 2005-ös szinthez képest. A megfelelő teljes kibocsátás 20%-kal csökken majd az 1990-es szinthez képest. (3) A nemzeti célértékeken felül. 3/8/12 4:39 PM Comment [1]: ApaDell 2/17/12 8:49 AM EU2020targets.xls! TargetsPortrait 6 Amint a tagállamok 2011 áprilisában nemzeti reformprogramjaikban meghatározták