Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 18. (OR. en)

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, (OR. en) 13453/16 ADD 3 FEDŐLAP Küldi: Az átvétel dátuma: Címzett: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató ASIM 137 ACP 138 DEVGEN 225 COAFR 267 RELEX 862 CO EUR-PREP 40 CSDP/PSDC 591 ECOFIN 925 MAMA 217 COASI 206 Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára Biz. dok. sz.: COM(2016) 700 final - ANNEX 3 Tárgy: MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK Első eredményjelentés az európai migrációs stratégia keretében harmadik országokkal kialakítandó partnerségi keretről Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a COM(2016) 700 final számú dokumentum III. MELLÉKLETÉT. Melléklet: COM(2016) 700 final - ANNEX /16 ADD 3 DGD 1B HU

2 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2016) 700 final ANNEX 3 MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK Első eredményjelentés az európai migrációs stratégia keretében harmadik országokkal kialakítandó partnerségi keretről HU HU

3 Niger INTÉZKEDÉSEK ÉS ELŐRELÉPÉSEK, JÚNIUS OKTÓBER Közös migrációs nyilatkozat, valamint Federica Mogherini főképviselő/alelnök és a nigeri külügyminiszter találkozója a Száhel-övezet G5 országaival tartott uniós csúcstalálkozó alkalmával (június) Sztilianidesz biztos látogatása (július) A gazdasági együttműködésért és fejlesztésért felelős német szövetségi miniszter látogatása (augusztus) Az ENSZ-közgyűlés alkalmával több uniós tagállam, Federica Mogherini főképviselő/alelnök és Dimitrisz Avramopulosz biztos (szeptember) A nigeri belügyminiszter és az EU nigeri küldöttségének vezetője által társelnökölt Cadre de Concertation ülése magas rangú tagállami tisztviselők részvételével () A német kancellár látogatása () A nigeri hatóságok által tett fő előrelépések Egy helyi migrációügyi koordinációs platform ( Cadre de Concertation ) létrehozása, majd első ülése án, magas rangú tagállami tisztviselők részvételével. Az emberkereskedelem elleni küzdelemmel foglalkozó ügynökség létrehozása. A migránscsempészés elleni küzdelemre, az irreguláris migráció visszaszorítására és az alternatív gazdasági lehetőségek biztosítására irányuló cselekvési terv véglegesítése. Fokozott fellépés a migránscsempészéssel szemben. Szigorúbb intézkedések alkalmazása a Líbiába vagy Algériába tartó irreguláris migránsok ellenőrzése terén. Tájékoztató kampányok a potenciális migránsok számára. Több száz irreguláris migráns visszaküldése Agadezbe. Az önkéntes visszatérés jelentős növekedése (a évi főhöz képest 2016 első nyolc hónapjában több mint önkéntes visszatérés). Az agadezi állandó kirendeltség felállítása (a nigeri KBVP-misszió [EUCAP Száhel Niger] keretében), amely képzést és tanácsadást biztosít. Támogatásnyújtás a határigazgatás, a bűnszövetkezetek elleni fellépés, valamint az irreguláris migráció kiváltó okainak kezelése terén, többek között a fiatalok foglalkoztatásának előmozdítása révén. A migránsok számára erőforrásokat és segítségnyújtást biztosító mechanizmussal, KÖVETKEZŐ LÉPÉSEK Kijelölt hivatal létrehozása a nemzeti kockázatelemzési kapacitások bővítése, valamint a regionális együttműködés és információcsere javítása céljából. Folyamatos szerepvállalás a Cadre de Concertation keretében és magas szintű látogatások útján. Az agadezi kirendeltség operatív kapacitásának teljes körűvé tétele és a közös biztonság- és védelempolitikai együttműködés megerősítése. Az európai migrációs összekötő tisztviselő Célzott uniós támogatásnyújtás az emberkereskedelem elleni küzdelemmel foglalkozó ügynökség számára. A migránscsempészésben és az emberkereskedelemben érintett közösségek és egyének támogatása alternatív megélhetési lehetőségek biztosítása révén. Az Agadez térségében megvalósuló migránscsempészés elleni cselekvési terv végrehajtásának elősegítése. A visszatérő migránsok visszailleszkedéséhez nyújtott, illetve a befogadó közösségek számára biztosított pénzügyi támogatás fokozása. A képzések és a felszerelések folyamatos biztosítása. 2

4 kapacitásépítéssel, valamint Agadez helyi gazdaságának támogatásával kapcsolatos projektek az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért keretében. Az uniós támogatással működő, a migránsok számára összesen férőhelyet biztosító négy nigeri tranzitközpont 2015 novembere és 2016 júliusa között több mint migránsnak nyújtott segítséget. A tagállami támogatás magában foglalja a nigeri hatóságok munkáját elősegítő kulcsfontosságú felszerelések biztosítását. Nigéria A visszafogadási megállapodásról szóló Az olasz külügyminiszter látogatása (augusztus) tárgyalások előmozdítása a tárgyalások mielőbbi találkozók, több uniós tagállammal (szeptember) A német külügyminiszter látogatása () A nigériai hatóságok által tett fő előrelépések Kapcsolattartó pontok kijelölése több területen, köztük a visszafogadás és az embercsempészés témájában. A közös visszatérési műveletekre vonatkozó bevált gyakorlatok továbbfejlesztésére irányuló munka. Nigéria részvétele az Európai Határ- és Parti Őrség egyik visszatérési műveletében. Novemberben esedékes tagállami személyazonosítási missziók. Az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért olyan projekteket mozgósított, amelyek konkrét migrációkezelési problémákra irányulnak, valamint kezelik az irreguláris migráció kiváltó okait. Egy további projekt is folyamatban van, amely hozzájárul a migrációkezelés javításához, valamint előmozdítja a visszatérést és a fenntartható visszailleszkedést. lezárása érdekében. A visszatéréssel és a visszafogadással kapcsolatos operatív kapacitások fokozása, többek között személyazonosítási missziók révén. A migránscsempészés és az emberkereskedelem elleni küzdelem megerősítése. Az üzleti együttműködésre irányuló kezdeményezések ösztönzése, többek között a migráció kiváltó okainak kezelése érdekében. Az európai migrációs összekötő tisztviselő Egy migránscsempészéssel foglalkozó uniós együttműködési platform létrehozása. 3

5 Szenegál Az operatív együttműködés folytatása a közösen Dimitrisz Avramopulosz biztos látogatása (július) A gazdasági együttműködésért és fejlesztésért felelős német szövetségi miniszter látogatása (augusztus) találkozók, több uniós tagállammal (szeptember) A francia belügyminiszter látogatása (). A szenegáli hatóságok által tett fő előrelépések Az Európai Határ- és Parti Őrség és a szenegáli hatóságok közötti, a visszatéréssel kapcsolatos munkamegállapodások javításáról folytatott tárgyalások jól haladnak. Szenegál késznek mutatkozott arra, hogy ben otthont adjon a nemzetközi migrációs konferenciának Dakarban, valamint decemberben az Afrika békéjével és biztonságával foglalkozó harmadik nemzetközi fórumnak. elfogadott irányvonalak mentén. A tervezett személyazonosítási missziók végrehajtása a tagállamokban. Az úti okmányokkal kapcsolatos együttműködés. A kétoldali együttműködési lehetőségek megerősítése az uniós kereten belül. Az európai migrációs összekötő tisztviselő A népesség-nyilvántartási rendszerek és a biometrikus azonosítás javításának támogatása. A munkamegállapodások elfogadása az Európai Határ- és Parti Őrséggel. Az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért keretében az ifjúsági foglalkoztatást célzó projekteket fogadtak el. Szenegál emellett részt vesz a bűnüldöző hatóságok munkáját támogató regionális projektben. Jelenleg is előkészítés alatt állnak további projektek, amelyek a migrációkezelés javítását és a visszatérés elősegítését, a népesség-nyilvántartási rendszerek javítását, valamint a gazdasági és foglalkoztatási lehetőségek megteremtését célozzák a migráció által nagy valószínűséggel érintett régiókban. 4

6 Mali Federica Mogherini főképviselő/alelnök és a mali külügyminiszter találkozója a Száhel-övezet G5 országaival tartott uniós csúcstalálkozó alkalmával (június) Magas szintű misszió (Európai Külügyi Szolgálat/bizottsági szolgálatok, valamint Hollandia és Németország) (július) Az észt miniszterelnök látogatása (szeptember) találkozók, több uniós tagállam, Federica Mogherini főképviselő/alelnök és Dimitrisz Avramopulosz biztos (szeptember) Neven Mimica biztos látogatása (szeptember) A német kancellár látogatása () A mali hatóságok által tett fő előrelépések Mali kijelölt egy migrációs ügyekkel foglalkozó kapcsolattartót, aki egyetlen kapcsolattartási pontként fog tevékenykedni. Jelenleg véglegesítik az eljárási standardokat, amelyek javítani fogják az együttműködést és felgyorsítják a személyazonosítási és visszatérési eljárásokat. Az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért keretében már hat projektet jóváhagytak, többek között a határigazgatás terén. Jelenleg is előkészítés alatt állnak további projektek, amelyek a migrációkezelés javítását és a visszatérés elősegítését, a népesség-nyilvántartási rendszerek javítását, valamint a gazdasági és foglalkoztatási lehetőségek megteremtését célozzák a migráció által nagy valószínűséggel érintett régiókban. Az operatív együttműködés folytatása a közösen elfogadott irányvonalak mentén. Az eljárási standardokról való megállapodás véglegesítése és a végrehajtás megkezdése. A tervezett személyazonosítási missziók végrehajtása a tagállamokban. Az uniós ügynökségek helyi szerepvállalásának fokozása (Európai Határ- és Parti Őrség és Europol). Az európai migrációs összekötő tisztviselő 5

7 Etiópia Az etióp miniszterelnök találkozója a biztosi testület több tagjával, köztük Jean-Claude Juncker elnökkel, a stratégiai együttműködésről szóló dokumentum aláírása alkalmával, illetve a magas szintű migrációs párbeszéd keretében (június). találkozók, több uniós tagállam, Federica Mogherini főképviselő/alelnök, illetve Etiópia elnöke között (szeptember) A szlovák külügyminiszter látogatása () A német kancellár látogatása () Az etiópi hatóságok által tett fő előrelépések Kapcsolattartási pontot neveztek ki a személyazonosítási és visszatérési ügyekben a tagállamokkal való együttműködés céljából. Az etióp kormány azonosította a benyújtott visszatérési ügyek túlnyomó többségét. Etiópia az EU támogatásával előrelépéseket tesz a menekültek megélhetési lehetőségeinek előmozdítása terén. Ennek konkrét példája az ország szeptemberi bejelentése, miszerint két ipari park létrehozása útján munkahelyet kívánnak biztosítani a menekültek számára (a kitűzött cél összesen munkahely). A regionális projekteken túlmenően az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért számos projektet hagyott jóvá. A biometrikus azonosítást és a visszailleszkedést célzó projektek előkészítése jelenleg zajlik. A függőben lévő visszatérési ügyekkel kapcsolatos eljárások lezárása. A visszatérésekről való döntéshozatalra és a visszatérések végrehajtására vonatkozó, közösen elfogadott eljárás gyakorlati érvényesítése. A menekültek megélhetésének és munkalehetőségeinek javítását célzó projektekhez nyújtott támogatás fokozása. A népesség-nyilvántartás/a személyazonosító okmányok rendszerének megerősítéséhez nyújtott támogatás fokozása. Az európai migrációs összekötő tisztviselő 6