EGT FINANSZÍROZÁSI MECHANIZMUS ENERGIAHATÉKONYSÁG PROGRAMTERÜLET KEDVEZMÉNYEZETTI WORK-SHOP EMLÉKEZTETŐ

Átírás

1 EGT FINANSZÍROZÁSI MECHANIZMUS ENERGIAHATÉKONYSÁG PROGRAMTERÜLET KEDVEZMÉNYEZETTI WORK-SHOP EMLÉKEZTETŐ Dátum és időpnt: július 4. 13:00 Helyszín: NFÜ tárgyalója RÉSZTVEVŐK Meghívtt vendégek és a hnlapn, nyílt jelentkezés keretében regisztrált résztvevők (ld. 2. sz. melléklet): ptenciális kedvezményezettek önállóan gazdálkdó isklák, isklák fenntartói, isklák működtetői a Végrehajtó Ügynökség (Nemzetközi Fejlesztési és Frráskrdinációs Ügynökség Zrt.) munkatársa a Prgram Operátr (tvábbiakban PO, Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, Környezetvédelmi Prgramk Irányító Hatósága) munkatársai és külső szakértői A MEGBESZÉLÉSEN ELHANGZOTTAK ÖSSZEFOGLALÁSA: Pályázók köre: A PO megerősítette, hgy a kiíró szándéka szerint önállóan gazdálkdó isklák, isklák fenntartói és isklák működtetői egyaránt pályázhatnak. A pályázók összetétele kapcsán a Klebelsberg Intézményfenntartó Közpnt (KLIK) munkatársai elmndták, hgy ismereteik szerint körülbelül 2000 lyan alap- és középfkú ktatási intézmény van az rszágban, ahl az épületek tulajdnsa az önkrmányzat, de az intézmény működtetője és fenntartója egyaránt a KLIK (azaz nincs összefüggés aközött, hgy mely szervezet az épület tulajdnsa, működtetője, fenntartója). A KLIK munkatársai elmndták, hgy a KLIK működtetésében levő isklákat rangsrlni fgja a pályázati megfelelőség szempntjából. Ugyanakkr azknál a pályázóknál, ahl a KLIK működtetői szerepet nem, csak fenntartói szerepet lát el, tt a szükséges fenntartói nyilatkzatt pályázati megfelelőség vizsgálat nélkül kiadja. A KLIK-nek érdeke, hgy lyan isklák is felújításra kerüljenek, ahl a KLIK nem működető, csak fenntartó, hiszen a rezsi biznys százaléka őt is terheli. Önkrmányzati működtetésű isklák képviselői felvetették, hgy a pályázati felhívás tartalmazzn nyilatkzat-mintát a fenntartói hzzájáruló nyilatkzatra. A KLIK képviselői is támgatták a felvetést.

2 Önkrmányzati működtetésű isklák képviselői felvetették, hgy a kiíró és a KLIK egyeztessen, hgy a KLIK milyen képviselőjének aláírása lesz elfgadható a fenntartói nyilatkzatn. Tvábbá a nyilatkzat kiadása gyrsan történjen a gördülékeny pályázás érdekében. Prjektmenedzsment: A prjektmenedzsment végrehajtása tárgyában jelenlevők elmndták, hgy tipikusan az önkrmányzat illetékes szervezeti egységei végzik a prjektmenedzsmentet. Amennyiben egyes (szakmai) feladatk végrehajtásába indklt vagy kötelező bevnni a pedagóguskat (szemléletfrmálás), akkr annak megldása úgy célszerű, hgy az adtt feladatk összességét az önkrmányzat külsős cégre bízza, amely megbízási szerződét köt a pedagóguskkal egyesével. Pályázókra és a fejlesztendő épületre vnatkzó követelmények (pl. tanuló létszámra, alapterületre vnatkzó minimum) és ellenőrzésük módja Kérdésre válaszlva a PO elmndta, hgy több iskla összekapcslása knzrciumban egy pályázatban várhatóan lehetséges lesz azzal, hgy az elnyerhető támgatás összege emiatt nem növekszik. Ebben az esetben az értékelési szempntrendszerben szereplő minimum értékeket (jelenleg kidlgzás alatt) a knzrciumt alktó iskláknak együtt kell teljesíteniük. A kiíró elmndta, hgy tekintettel a krlátztt pénzügyi keretre, tvábbá az ambiciózus prgramszintű energia megtakarítási célértékekre várhatóan minimális küszöbértékek kerülnek előírásra a beisklázási létszám és az iskla alapterülete vnatkzásában. Felmerült, hgy a beisklázási létszám helyett a feladat ellátási hely férőhelyszám kerüljön figyelembe vételre. A résztvevők felvetették, hgy amennyiben túl magas minimum küszöbértékek kerülnek megállapításra az isklák méretét illetően, akkr félő, hgy a szükséges beruházás nem fér bele a pályázható maximális összegbe. A résztvevők felvetették, hgy az elmúlt 3 év fgyasztási adatai igazlásáhz a számla máslat mellett/helyett legyen elfgadtt az energiaszlgáltató által adatbázisból az adtt fgyasztási helyre vnatkzó adatszlgáltatás is. A résztvevők felvetették, hgy az önkrmányzatknál nehezen lelhető fel a tervezetben szereplő elvárásknak megfelelő környezeti-nevelési szakember. PO válaszában elmndta, hgy a 3 év szakmai tapasztalat helyett várhatóan elfgadható lesz 3 db referencia munka bemutatása is. A vázlt megldás a jelenlevők szerint kedvezőbb a jelenlegi tervezettnél. A prjekt megvalósítása: Felmerült, hgy a pályázó knkrét beszerzési helyzete függvényében a pályázat beadásáhz szükséges audit elvégzéséhez beszerzett szlgáltatót (auditr) is közbeszerzéssel kell kiválasztani. PO felvetette, hgy indklt lehet feltételes közbeszerzést indítani a tervezési munkákra vnatkzóan már a pályázat benyújtásakr (a támgatási döntés előtt), hgy a támgatói döntés megszületésétől ezen szerződés terhére a tervezés megkezdődhessen, annak érdekében, hgy a támgatási szerződés megkötéséig a tervezési munkák befejeződjenek, és

3 az engedélykérelmek benyújtásra kerüljenek az engedélyező hatóságk/szlgáltatók részére. Kérdésre válaszlva a PO elmndta, hgy a fenntartás a prjekt megvalósítását követően (értsd a prjektzáró jelentés és záró kifizetési kérelem benyújtását követő napn) kezdődik. Tehát amennyiben az infrastrukturális munkák befejeződnek, de a szemléletfrmálás és/vagy a kapacitásfejlesztés elhúzódik, akkr a fenntartás ezeknek a prjekttevékenységeknek a befejezését követően indulhat csak el. Az infrastrukturális munkák ütemezését illetően a résztvevők elmndták, hgy biznys munkálatk végezhetőek tanítási időszak alatt is a tanítás zavarása nélkül (biznys munkák akár tanítási napkn, másk hétvégenként). Előfrdulhat, hgy az infrastrukturális munkák a két nyári tanítási szünetre széthúzódnak (első évben szigetelés, másdik évben gépészet). Adminisztratív szabályk, elszámlás, biztsítéknyújtás: PO felvetette, hgy lehetőség van euró alapú elszámlásra is a prgramterületen. A résztvevők inkább a frint alapú elszámlást tarttták elfgadhatónak. A résztvevők felvetették, hgy a csatlandó mellékleteknél, hivatals iratknál a kiíró lehetőség szerint a még elfgadható, költséghatékny megldáskat részesítse előnyben (pl. banki aláírási címpéldány, TAKARNET). Felmerült, hgy kiíró milyen jgsultságú auditrt fg elfgadni az auditri munkák elvégzésére. Kiíró megvizsgálja, hgy az EN-SZ jgsultság előírása megfelelő-e. A biztsítéknyújtás tárgyában a kiíró elmndta, hgy a végrehajtási rendelet nem mentesíti a pályázókat a biztsíték nyújtása alól. A rendelet módsítását PO kezdeményezte. Ugyanakkr elképzelhető, hgy szükség lesz biztsíték nyújtására, PO jelenleg az inkasszó nyújtás előírását tartja elfgadhatónak. A résztvevők elmndták, hgy az önkrmányzati pályázók tudnak inkasszót adni, ugyanakkr a KLIK esetében ez kérdéses tekintettel a státuszára (közpnti költségvetési szerv). KLIK visszajelez az inkasszó nyújtás lehetőségét illetően. Készítette: PO (NFÜ KEOP IH) Mellékletek: 1. Napirend 2. Résztvevők listája

4 1. sz. melléklet EGT FINANSZÍROZÁSI MECHANIZMUS ENERGIAHATÉKONYSÁG PROGRAMTERÜLET KEDVEZMÉNYEZETTI WORK-SHOP, JÚLIUS 4. NAPIREND 13:00-13:30 Köszöntő és bevezető előadás Kasza György a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Környezetvédelmi Prgramk Irányító Hatóságának Divízió vezetője ismerteti az Energiahatéknysági prgramt, illetve a tervezett Pályázati kiírás megvitatandó elemeinek főbb ismérveit 13:30-13:45 A tervezett Pályázati felhívás főbb elemeinek ismertetése Támgatható tevékenységek, előírt követelmények, elszámlható költségek és azk mértéke 13:45-14:00 Egy elképzelt mintaprjekt bemutatása Néhány szó általában a pályázatk sajátsságairól (prjektmenedzsment, közbeszerzés, stb.), egy elképzelt mintaprjekt bemutatása a pályázat előkészítésétől a prjekt lezárásáig 14:00-16:30 Vita a tervezettekről Megvitatandó kérdések: Várhatóan ki lesz a pályázó? (Önállóan gazdálkdó intézmény, fenntartó, működtető?) Pályázókra vnatkzó követelmények (pl. tanuló létszámra vnatkzó minimum) és ellenőrzésük módja A fejlesztendő épületre vnatkzó megkötések (egy épület vagy több, kllégium, uszda, stb.) és ellenőrzésük módja Ptenciális célcsprt pénzügyi stabilitása, (likviditás, önerő, üzemeltetésre frdítható költségek) Ptenciális célcsprt kapacitásai (előkészítés és megvalósítás terén prjekt menedzsment, generál kivitelezés) Támgatható tevékenységek Biztsíték nyújtás lehetőségei Kiépítés és üzemeltetés, utánkövetés hgyan kötnek szerződést, milyen elszámlható költség kategóriákra van szükség; sikerdíjas szerződés, esetleg ESCO?

5 Üzemeltetéssel kapcslats lehetőségek, tapasztalatk Milyen üzemeltetési frmák jellemzőek ktatási intézményekben, ezek előnyeihátrányai Célszerű-e a pályázatban az üzemeltetés frmáját, szerződését tisztázni? Milyen költségek terhelik mst a Működtetőt az üzemeltetés egyes időszakában ( év)? Mi az, amit később tud vállalni? Kapacitásfejlesztés, szemléletfrmálás a támgatható tevékenységek C és D pntjában ismertetett tevékenységek és az a felújítás eredményei révén elérhető szinergiák megvitatása: felújítást követő képzés és tananyag; tanárk, mint multiplikátrk részére képzés és tananyag; diákk, szülők, várs laksságának szemléletfrmálása az épület demnstrációs jellegét kihasználva Létesítéssel kapcslatban felmerülő krlátk, nehézségek Milyen engedélyezési eljárással érintettek az egyes rendszerek, kik az engedélyezők, milyen átfutási ideje van az engedélyezésnek Milyen szlgáltatási szerződés módsításk szükségesek, a szerződések milyen kötelmekkel járnak (pl: villams energia rendszerbe táplálása esetén) Kckázatk pénzügyi, felhasználói, fenntarthatósági, működtetői szempntból, ütemezés (beruházás csak nyári szünetben?) Hgyan lehet energia-megtakarítást elérni a fgyasztói megatartás váltztatásával? Hgyan lehet energia-takaréks magatartásra ösztönözni az épület használóit (diákkat, tanárkat, személyzetet)? Hgyan lehet őket ösztönözni az intézményen kívüli például tthni energiatakaréks magatartásra? Milyen disszeminációs, vizualizációs eszközök lehetnek eredményesek? Jó gyakrlatk bemutatása felkutatása Egyéb tapasztalatk összegyűjtése a fenntartással, üzemeltetéssel, felújítási költségekkel, krábbi fejlesztésekkel kapcslatban

6 2. sz. melléklet EGT FINANSZÍROZÁSI MECHANIZMUS ENERGIAHATÉKONYSÁG PROGRAMTERÜLET KEDVEZMÉNYEZETTI WORK-SHOP, JÚLIUS 4. RÉSZTVEVŐK LISTÁJA Név Balgh Vernika Bambuk László Barta Lajs Bendó Zltán Bza Pál Fazekas Balázs Gajáry Gábr Hczkáné Petrhai Zsuzsanna Kasza György Kelemen-Varga Ildikó Kókai Béla Márki Jáns Pánfi Szilárd Pataki Imre Tamás Pető Ernő Róka Róbert Szabó Tamás Székely Levente Szelindi Beáta Szendrei Anna Túlzóné Takács Renáta Tóth Gergely Zupkó László Paulay Alapítvány KLIK, Cegléd Szervezet Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkdástudmányk Centruma Külső szakértő, Tenderix Kft. Külső szakértő, Tenderix Kft. KLIK Működtetési és Vagyngazdálkdási Fősztály KLIK Fejlesztési Fősztály Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkdástudmányk Centruma Prgram Operátr, NFÜ, KEOP IH Prgram Operátr, NFÜ, KEOP IH KLIK, Cegléd Nyíregyháza Megyei Jgú Várs Önkrmányzata Külső szakértő, Tenderix Kft. Hajdúdrgi Egyházmegye Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkdástudmányk Centruma Pécs MJV Plgármesteri Hivatal Természeti és Emberi Erőfrrás Referatúra Nyíregyháza Megyei Jgú Várs Önkrmányzata KLIK Működtetési és Vagyngazdálkdási Fősztály Zalaegerszeg Megyei Jgú Várs Plgármesteri Hivatala Végrehajtó Ügynökség, NFFKÜ Zrt. KLIK Ajka várs Önkrmányzata KLIK, Misklc