ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG

Átírás

1 ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG Levélcím: 177 Budapest, Király u. 71. Telefon: Fax: BM-tel: BM-fax: Elfogadva a Közgyűlés 7/214. sz. határozatával. BESZÁMOLÓ A POLGÁRŐRSÉG 213. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL az OPSZ 214. évi beszámoló közgyűlésére Budapest, 214. március 3-án. Előterjesztő: Dr. Túrós András, az OPSZ elnöke Kapják: közgyűlési képviselők OPSZ elnökségének tagjai OPSZ területi szövetségeinek elnökei OPSZ FB tagjai OPSZ EB tagjai 1

2 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... BESZÁMOLÓ A POLGÁRŐRSÉG 213. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL az OPSZ 214. évi beszámoló közgyűlésére 213 jelentőségét a polgárőrség számára leginkább az adja, hogy a gyökeresen megújult jogi környezetnek megfelelő átalakulást az év végéig a polgárőr szervezetek végrehajtották. A megújulás eredménye az új polgárőr igazolvány kiadása, az új polgárőr formaruha kialakítása, a polgárőr járőr gépkocsik új megjelenési formájának kialakítása, továbbá új tartalmú kapcsolat jött létre a rendőrséggel és a rendészeti szervekkel. A polgárőrség szakmai tevékenysége is új alapokra helyeződött, melynek eredményeként a rendőrséggel közös képzés, közös programok és a folyamatos járőrszolgálat jelentősen hozzájárult Magyarország kiegyensúlyozott közbiztonságához. Így a polgárőrség 213-at is kiemelkedő évnek értékelheti nagyon sok szempontból: miközben a polgárőr törvény végrehajtása felgyorsult, jelentős hatással bíró, új, szakmai programokat indítottunk legnagyobb hangsúlyt és támogatást az ún. 1 X1 BIZTONSÁG program kapta, eredményességét tekintve nem érdemtelenül ; továbbá bővült a polgárőrség országos struktúrája a járási koordinátorok rendszerbe állításával A jogszabályi környezet változásai és az átalakulási folyamat közepette is biztosítottuk 213-ban az egyesületek működését, napi polgárőri szolgálatellátás folyamatosságát. Az Országos Polgárőr Szövetség folytatta az előző évben meghirdetett, fő szakmai programjait, amelyek hozzájárultak a területi és helyi együttműködés hatékonyságának, a polgárőrszolgálat eredményességének, a polgárőrök aktivitásának, és az állampolgárok biztonságérzetének, valamint az ország közbiztonságának a javításához: a bűnmegelőzési és szociális védőháló célzatú, hosszútávú programunkat, a Tiszteletet az éveknek, biztonságot az időseknek címmel az idősek életkörülményeinek és biztonságérzetének javítására szélesítettük; folytattuk a kistelepülések biztonságának a programját, amely már 21 óta folyik; növeltük a nagyvárosok közterületein a látható polgárőrség szolgálat-szervezését, a látható polgárőrszolgálatot; beindítottuk 1x1 BIZTONSÁG című, 1 kiemelt település polgárőri bűnmegelőzési mintaprogramját. Szükséges és indokolt újra és újra nyomatékosítani, hogy a Kormány stratégiai partnernek tekinti a polgárőrséget. 2

3 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... A Kormány, illetve a belügyminiszter kiemelt és hatékonyabb anyagi, erkölcsi támogatásban részesítette a polgárőrséget. Megkezdődött polgárőröknek az egységes formaruhával való ellátása. A polgárőrök fokozódó aktivitásának köszönhetően a polgárőrség érzékelhetően járult hozzá az ország közbiztonságának a javulásához mindezt olyan katasztrófa-helyzetekkel terhelt körülmények között, mint amilyen a márciusi hófúvás ás a dunai árvízveszély is volt. AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG ÉS TAGSZERVEZETEI TEVÉKENYSÉGÉT MEGHATÁROZÓ FŐBB JOGSZABÁLYI, SZERVEZETI, PROGRAMSZERVEZÉSI ÉS KÖRNYEZETI KÖRÜLMÉNYEK 1.) A 211. évi CLXV. törvény végrehajtásának tapasztalatai: A polgárőrségről és a polgárőr tevékenység szabályairól szóló 211. évi CLXV. törvény (továbbiakban: Pőtv.) végrehajtásának tapasztalatairól (a Pőtv. 9. (2) d) pontjának megfelelően ez év március 31-éig írásos beszámolóban) tájékoztattuk az Országgyűlés Honvédelmi és Rendészeti Bizottságát, amely 213. május 27-i ülésén napirendre tűzte és megtárgyalta a polgárőrség helyzetét. 213 novemberében újabb írásos anyagot küldtünk a bizottság kérésére, amelyben tájékoztatást adtunk a polgárőrség aktuális helyzetéről. Az Országgyűlés jogalkotási folyamatában a jelzett tapasztalatokat is figyelembe véve tizenegy pontosítás, illetve kiegészítés érintette a polgárőrségről szóló törvényt.1 a) Igazolványkiadás: A Pőtv. a 6. cím alatt szabályozza a polgárőr igazolvány kibocsátását és a nyilvántartást. A polgárőr igazolvány jelentőségét fejezi ki maga a Pőtv. azzal, hogy a 11. előírja: a polgárőr az alap- és kiegészítő feladatokat kizárólag polgárőr igazolvány birtokában láthatja el. A kártyatest gyártását a Pénzjegy Nyomdával, a kártyák megszemélyesítését a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatallal, az igazolvány igénylés adatrögzítéséhez és a nyilvántartáshoz szükséges programot az SDA Informatikai Zrt.-vel kötött szerződések biztosítják. Az Országos Polgárőr Szövetség csatlakozott a Nemzeti Egységes Kártyarendszer megvalósítását lehetővé tevő 139/21.(XII. 27.) Kormány határozat végrehajtásához. A Szakhatóság engedélyével a polgárőr igazolvány B okmányvédelmi kategóriába történő besorolással minősített okirat lett, és védelmet kapott a hamisítás ellen évi XCIV. tv.; 213. évi LXXXIV. tv.; 213. évi CXXVIII. tv. 3

4 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... A törvényi és belső szabályozási követelmények ideértve a formai (megjelenési), a felkészültségbeli (képzési), a szolgálat ellátásának szakmai-, etikai, együttműködési követelményeit, valamint az igazolvány igénylés adminisztratív előírásait és az okmányirodákon keresztüli igénylését a vártnál nagyobb arányban késztették vállalásaik újra gondolására a polgárőreinket. Minden tájékoztatási, mozgósítási, szervezési lehetőséget megragadtunk, hogy az igazolványok igénylése felgyorsuljon. A rendőrségtől kértünk és kaptunk segítséget a polgárőrök igény szerinti szállításához az okmányirodákba. Figyelembe véve a törvényben módosított határidőt január elejére megközelítőleg 4 fő lett ellátva új típusú igazolvánnyal. Az egyesületekben és a SZEM programban tovább tevékenykedhetnek és jelentősen segíthetik a kiegészítő feladatok végrehajtását a korábban aktív polgárőrök. b) Új formaruha helyzete: Ruházati szakemberek bevonásával az OPSZ elnöksége meghatározta a formaruha előállítás műszaki követelményeit, és együttműködési megállapodások megkötésével biztosította az ajánlott beszállítok körét. Miután a Belügyminisztériummal szoros együttműködésben megtörtént a polgárőr formaruházat egységesítése, megjelent a 62/213. (XI. 28.) BM rendelet a polgárőrök formaruhával történő ellátásának szabályáról, valamint a formaruha és a fényvisszaverő mellény jellemzőinek meghatározásáról. Gondot okozott, hogy a rendelkezésre álló anyagi források nem teszik lehetővé a törvényben rögzített támogatás egyidejű biztosítását 3, és 213. évben erre a célra elkülönített támogatásban nem részesült a polgárőrség, és forráshiány miatt nagyon elhúzódhat az immár egységes formaruha cseréje. Az új típusú, egységes polgárőr formaruha elterjedt viselésével egyrészt a szervezett polgárőri jelenlét láthatósága a közterületeken fokozódni fog, másrészt a polgárőr-rendőr közös szolgálatban a polgárőr megjelenése a rendőrihez mérhető színvonalú lesz, és ez mindenképpen jó hatással lesz a lakosság biztonságérzetére. c) Képzés: A minőségi polgárőrszolgálat, a közfeladatokban való részvétel a rendészeti szervekkel közös szolgálatban és a vállalt célkitűzéseink hatékony megvalósítása csak alapos szakmai ismeretek birtokában és megfelelő szintű jártassággal valósítható meg évi CLXV. tv. 3. (4) 211. évi CLXV. tv

5 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... A polgárőrök képzésében és szakmai ismereteik bővítésében való rendőrségi közreműködés éves feladatai és tematikája című Képzési Terv az országos rendőrfőkapitány jóváhagyásával keretet ad a különböző (alap-, szak-, tovább- és vezető-) képzésekhez. Így történt ez a 1x1 B IZTONSÁG program indításakor és a járási koordinátorok központi felkészítésekor, valamint a november között végrehajtott (Cserkeszőlő) vezetői továbbképzésen. Külön speciális képzési igények jelentkeztek a szaporodó közterületi kamerarendszerek megfigyelésében való közreműködők és az önvédelmi célból gázsprayt igénylők vonatkozásában, amelyek megszervezése területi és járási szinten történt, illetve történik. Külön kell szólni a polgárőr törvény 1. (4) bekezdésben előírt követelményről, amely szerint erdőterületen történő lovas járőrszolgálatot csak az Országos Polgárőr Szövetség szervezésében lefolytatott oktatást eredményesen elvégző polgárőr láthat el. 4 Az év első felében már elkezdődött a lovasok magas szintű szakmai felkészítése: a Polgárőrség Lovas Tagozatának bázisán, a Lakitelki Népfőiskola támogató közreműködésével 8 fő részére, négy hétvégén elméleti oktatást tartottunk, amelyet felmérő és a II. Országos Lovas Polgárőr Szemle zárt. Az év végén még Szombathelyen tartottunk központi felkészítést 5 fő lovas polgárőr részére. A képzések megszervezését (különösen központi és területi szinten) jelentősen nehezíti a polgárőrök eltérő iskolázottsági szintje és a munkahelyi kötelezettségek elsődlegessége. 2.) Járási koordinátorok: 213. január 1-jével létrejött a járási közigazgatási rendszer, amelyhez a rendőrhatóság szolgálatszervezési szempontból igazodott. A járási koordinátorok rendszerét ezért kettős céllal vezettük be: elsősorban, hogy kövessük a közigazgatási változásokat harmonizálva a rendőrségi gyakorlattal, másrészt pedig azért, hogy az információáramlás a területi polgárőr szövetségek, az Országos Polgárőr Szövetség és az egyesületek között folyamatosabbá váljon, és legyen egy szervezett felelőse a járásban működő polgárőr egyesületeknek. A megbízást az OPSZ elnökétől kapják, de közvetlen irányításukat a területi szövetségek elnökei végzik. A járási koordinátorok központi felkészítése megtörtént. 214-ben negyedévente munkamegbeszéléseket és továbbképzéseket szervezünk az OPSZ tisztségviselők bevonásával. A járási koordinátoroktól elvárjuk, hogy közreműködjenek az új, egységes polgárőri szemlélet, gyakorlat és kapcsolati rendszer kialakításában és megvalósításában. Az egyesületeket hozzák közelebb a központi célkitűzésekhez, segítsék e célok megvalósulását az egyesületeknél, segítsék az egyesületek működését évi CLXV. tv. 1. (4) Beiktatta: 213. évi XCIV. törvény 8.. Hatályos: 213. VI. 21-től. 5

6 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... Elvárjuk továbbá, hogy a hatékony polgárőri szolgálat ellátás érdekében segítsék elő a rendőrség és a polgárőrség közötti, koordináltabb együttműködést. Az eltelt idő átfogó értékelés levonására ugyan még nem alkalmas, de a tapasztalatok minden szinten pozitívak, és a járási koordinátori rendszer fenntartását, további erősítését támasztják alá. A köztestületi követelményeknek (nyilvántartás, adatszolgáltatás, szakszerűség ) való megfelelés további szervezeti fejlesztést igényel. 3.) 1x1-as program: A Belügyminiszter úr kezdeményezésére az ORFK kiemelt támogatásával hirdette meg az OPSZ Magyarország 1 településén a közbiztonság erősítésére és a lakosság biztonságérzetének a javítására a 1x1 BIZTONSÁG című, a polgárőrség kiemelt bűnmegelőzési mintaprogramját. A program meghirdetését az indokolta, hogy nagyobb hangsúlyt fektessünk az átlagtól eltérő közbiztonsági kihívásokkal rendelkező 1 településen az erők-eszközök koncentrálására és az együttműködés hatékonyságának növelésére. Megyénként öt település (településrész), Budapesten négy kerület (kerületrész) és egy agglomerációs település jelentkezett, ahol elindítottuk a differenciált, a szubszidiaritás és arányosság elvét is figyelembe vevő, középtávú programot. A tavaszi programindítón 5 ahol a Belügyminiszter úr tartotta a nyitó előadást és a végrehajtási tapasztalatokat feldolgozó őszi regionális fórumokon részt vettek az érintett települések rendőri, önkormányzati és polgárőr egyesületi képviselők. A rendezvények színvonalát jelzi, hogy minden alkalommal jelen volt, és a felvetett kérdésekre, hozzászólásokra személyesen válaszolt az országos rendőrfőkapitány és az OPSZ elnöke, valamint tájékoztatót tartott a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács elnöke is. A fórumokon ráirányítottuk a kiválasztott 1 település önkormányzatainak és polgárőr egyesületeinek figyelmét a közbiztonsági problémák hatékonyabb kezelésére. Egyes települések képviselői a közbiztonság érezhető javulásáról számoltak be. Mérhetően javult az önkormányzatok, a polgárőrség és a rendőrség együttműködésének koordinálása, hatékonysága. Az önkormányzatok 6-7 %-a tevékenyen közreműködik a programban. A 1x1-as program révén közelebb kerültek egymáshoz a polgárőrök és a körzeti megbízottak, kialakult, illetve erősödött a kapcsolat és együttműködés a közterület-felügyelőkkel (településőrökkel), a hivatásos vadőrökkel, az erdő- és mezőőrökkel, a természetvédelmi őrökkel és a társadalmi hal- és vadőrökkel is március 28-án 6

7 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... Bővült az egyesületek bűnmegelőzési és karitatív célból kialakított kapcsolati rendszere az egyéb civil szervezetekkel is, főleg az időseket tömörítő nyugdíjas klubokkal. A programban résztvevő települések közbiztonságának fenntartásában és a lakosság biztonságérzetének javításában érvényesült a rendőrség szakmai, irányító, koordináló szerepe, nőtt a közös szolgálatok és tevékenységek száma (több településen megduplázódott), rendszeressé vált az információk cseréje, erősödött az egymás iránti bizalom. Megvalósult, és hatékonyabb lett az önkormányzatok és a polgárőr egyesületek bűnmegelőzési tevékenysége, együttműködése. Rendszeressé és tartalmassá váltak a bűnmegelőzési és kapcsolaterősítési lakossági fórumok, amelyek szervezését és megtartását a rendőrség és a polgárőrség hangolta össze. Sikeres volt a Szomszédok Egymásért Mozgalom bővítése is. Az eredményességben fontos szerepe volt (van) a céltámogatás biztosításának. A programban résztvevő 4111 polgárőr tevékenységét 42 millió 323 ezer 65 Ft-tal támogattuk, és a rendőrség által felajánlott eszközök (2 db motorkerékpár, 2 db kerékpár, 5 db szgk.) elosztásánál is prioritást kaptak a programban résztvevő egyesületek. Az egyesületek működési feltételeiben, létszámarányaiban jelentős különbségek tapasztalhatók. A forráshiányos települések önkormányzatai nem tudják a polgárőr egyesületeket (egyéb civil szervezeteket) a korábbi évek színvonalán közvetlen anyagi támogatásban részesíteni (számos helyen nullára csökkent az önkormányzati támogatás). Az önkormányzati vezetők részéről eltérő a közbiztonsági problémák iránti érdeklődés, mert kevésbé okoz gondot a lakosság biztonságérzetének alakulása a dunántúli településeken, mint a keleti országrészben. Az érintettség és a problémák megoldásában való közreműködés szándéka megmutatkozott a fórumokon való részvétel arányaiban is. (Rendőrség: 1 %; Polgárőrség: 97 %; Önkormányzatok: 8 %) Az önkormányzatok részéről általános igény mutatkozik a térfigyelő kamera rendszerek kialakításának, bővítésének és korszerűsítésének központi támogatására, a benyújtott pályázatoknak gyorsabb elbírálására, illetve a tájékoztatás végrehajtására. Következtetésként megállapítottuk, hogy a közbiztonság erősítésére és a lakosság biztonságérzetének javítására meghirdetett 1x1 BIZTONSÁG a polgárőrség kiemelt bűnmeg- előzési mintaprogramjának végrehajtása időarányosan eredményes, a meghirdetett célkitűzések megalapozottak, folytatásának és kibővítésének igényét a fórumokon megerősítették, és összhangban van a lakossági elvárásokkal. Növelni célszerű és szükséges a polgárőrök célfeladatokhoz kötött támogatását. Az egyesületek mobilitásának javításához robogókat, kerékpárokat kell a rendelkezésükre bocsájtani. 214-ben ismételten meghirdetjük és bővítjük a programot újabb 1 település számára. 7

8 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére ) A márciusi hófúvás és a júniusi, dunai árvízveszély miatt kialakult országos méretű katasztrófa-helyzetekben a polgárőrség ismételten ötösre vizsgázott. Március 15. és 17. között először az M1-es autópályára csapott le a hóvihar, illetve bénította meg a közlekedést a hófúvás. Majd az ország egész területére kiterjedt. A polgárőr egyesületek szinte egy emberként mozdultak meg, és fogtak össze az utakon rekedt emberek mentése érdekében. A polgárőrök felkérés nélkül, önkéntesen ajánlották fel segítségüket településüknek a hóban elakadt járművek, valamint utasainak kimentésében, ellátásában. Jelzőőrként rendkívüli erőfeszítéseket tettek a hóakadályok miatt a forgalom segítésében való közreműködésükkel is. A katasztrofális hóhelyzetre tekintettel azon településekre, ahol a hó- és a szélvihar áramszünetet okozott, a polgárőr egyesületek részére fokozott, polgárőr szolgálatot rendeltek el, ahol a lakosságot sújtó megpróbáltatások enyhítésére a polgárőrök segítséget nyújtottak. Az érintett megyékből, illetve más szomszédos és nem szomszédos megyéből, valamint Budapestről a Katasztrófavédelem gyülekező helyeire érkező polgárőrök (összesen 6 fő) 4. óra mentési munkát végeztek két nap alatt. Több száz embert mentettek ki a hóban rekedt gépjárműveikből. Különböző melegedőhelyekre szállították, és a lehetőségekhez mérten étellel, itallal látták el őket. A Duna áradása miatt június elején Magyarország Miniszterelnöke veszélyhelyzetet rendelt el, ezért a veszélyeztetett területeken az árvíz elleni védekezésre és a vagyonvédelmi feladatokra az Országos Polgárőr Szövetség elnöke működtette a katasztrófavédelmi törzset (az OPSZ katasztrófavédelmi alelnök vezetésével), valamint létrehozta az OPSZ katasztrófavédelmi törzsének kihelyezett, mobil részlegét (az OPSZ vízi tagozat elnökének vezetésével), illetve a polgárőrök szervezett mozgósítására körlevelet adott ki. Az OPSZ dunamenti területi szövetségeinél kiemelten Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, valamint Pest megyei, továbbá a budapesti, majd a Duna középső és utolsó szakaszán kialakult árvízi veszélyhelyzet miatt a polgárőrök mozgósítása vált szükségessé, de az ország számos más megyéjéből is érkeztek polgárőrök a gátakra. Polgárőrök százai, ezrei mozdultak a hívó szóra. A nagy, dunai árvízi védekezés során adataink szerint 11 napon keresztül naponta 2 polgárőr, mintegy 2 ezren vettek részt a védekezésben. A folyamatos 24 órás polgárőr szolgálat koordinált megszervezését a mozgó katasztrófavédelmi törzs biztosította a helyszíneken, illetve a területi polgárőr szövetségek elnökei az Országos Vízügyi Főigazgatósággal és a Katasztrófavédelemmel megkötött együttműködési megállapodások alapján szervezték meg a polgárőrök árvízvédelemben való közvetlen részvételét. Az OPSZ elnöke köszönetet mondott az országos polgárőrnapi ünnepségen a polgárőröknek hősies helytállásukért, akik részt vettek a nagy, dunai árvízi védekezésben. 8

9 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... SZERVEZETI ÉLET ÉS KÖZPONTI TEVÉKENYSÉGEK Az Országos Polgárőr Szövetség 213-ban munkatervében rögzítetteknek megfelelően folytatta az új polgárőr-törvénynek és a vonatkozó belügyminiszteri rendeleteknek, valamint az OPSZ köztestületi státuszának megfelelő, belső normarendszer és működési feltételek átalakítását. E körben kidolgoztuk, illetve kiadtuk az OPSz - Adatkezelési Szabályzatát - Kommunikációs Szabályzatát - Ügyviteli Szabályzatát 214. (átdolgozva) - Formaruha Katalógusát - Elnökségi Intézkedést a polgárőr gázspray (vegyi eszköz) igénylésének, kezelésének és használatának szabályairól. Továbbá az OPSz Közgyűlése módosította az OPSz Alapszabályát csökkentve az Etikai Bizottság létszámát, növelve, illetve külön is hangsúlyozva az OPSz Tudományos Tanács szerepkörét, valamint bevezetve a Járási Koordinátorok rendszerét. Az Országos Polgárőr Szövetség a munkatervnek megfelelően megtartotta üléseit. Egy közgyűlést, 11 tervezett elnökségi ülést és három (Zánkán, Budapesten és Cserkeszőlőn) megyei polgárőr vezetői tréninget tartottunk. Az OPSz testületi ülésein 17 közgyűlési és 85 elnökségi határozat született. (Lásd részletesen az 1. sz. és a 2. sz. mellékletekben.) Elnökségi ülést egy esetben az OPSz Etikai Bizottságával, egy esetben pedig az OPSz Felügyelő Bizottságával kibővítve rendeztünk, valamint ünnepélyes keretek között évzáró elnökségi ülést tartottunk. Az OPSz megszervezte és végrehajtotta országos rendezvényeit: megtartottuk az Országos Polgárőr Napot az Országos Véradónappal együtt (Pannonhalmán), az Ifjú Polgárőrök Táborát, a Polgárőrök Közlekedésbiztonsági Versenyének országos döntőjét, az Október 23-ai díszünnepséget és az OPSz tudományos kerekasztal eszmecserét a Belügyminisztériumban. Három helyszínen, Kiskunfélegyházán, Balatonmáriafürdőn és Tiszalökön a polgárőrség kiemelt, 1x1 BIZTONSÁG című, bűnmegelőzési mintaprogramjának eddigi tapasztalatait értékelő, regionális fórumokat tartottunk. Német partnerünk, a Brandenburg-Berlin Európa-Központ (EZBB) ismét lehetőséget kínált szakmai kiutazásra, amelynek programja a 48/13 számú európai-uniós szemináriumba integráltan jelent meg: Határokon átnyúló együttműködés a belső biztonság fenntartásáért címmel. A kiutazásra 213. május 5-étől május 1-éig került sor 17 fő részvételével. A tanulmányút keretében a bűnmegelőzés összefüggéseit dolgozhattuk fel különböző civil és 9

10 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... hivatásos szervezeteknél tett látogatások keretében. Az ötnapos, németországi szemináriumot és a kapcsolódó programokat a részvevők egyértelműen sikeresnek értékelték. Az OPSz Lovas Tagozata a külterületi bűnmegelőzésben a minőségi polgárőr tevékenységet folytatva 213 augusztusában, Lakitelek Tőserdőn megrendezte az II. Országos Lovas Polgárőr Szemlét. Az OPSz elnökének kezdeményezésére az Országos Polgárőr Szövetség országos vízi polgárőr találkozót és szakmai megbeszélést rendezett az OPSZ Vízi tagozata tagjainak, valamint a Fertő tavi, a dunai, a balatoni, a Velencei tavi és a tiszai vízi polgárőr egyesületek vezetőinek, valamint egyes megyei polgárőr szövetségek elnökeinek részvételével 213. november 15-én, Balatonberényben. Az Országos Polgárőr Szövetség elnöke csapatépítő tréningre hívta össze az OPSz területi szövetségeinek elnökeit és az OPSz elnökség tagjait november én. A tréningen folytatott viták, felvetések, konzultációk révén számos probléma és azok megoldása konstruktív módon új megvilágításba került, kiértékelésük, feldolgozásuk alapján feladatokat határoztunk meg. A Magyar Tudomány Ünnepe alkalmából az Országos Polgárőr Szövetség a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanáccsal közösen rendezte meg a Magyar Rendészet-tudományi Társasággal is együttműködve a Belügyminisztérium Márvány aulájában 213. november 26-án KÜLTERÜLETI BŰNMEGELŐZÉS RENDÉSZETI, GAZDASÁGI ÉS SZOCIOLÓGIAI ASPEKTUSAI TEKINTETTEL A POLGÁRŐRSÉG SAJÁTOS SZEREPÉRE ÉS LEHETŐSÉGEIRE A KÜLÖNÖS címmel ünnepi, tudomá- nyos kerekasztal eszmecserét. A Velencei tavi polgárőrökkel, mintegy 1 fővel fórumot tartunk immár hagyományosan ez évben is, ahol a Megyei Rendőr-főkapitánysággal közösen értékeltük a Velencei tó környékének és idegenforgalmánakközbiztonsági helyzetét. Új partnerekkel kötöttünk együttműködési megállapodást Országos Vízügyi Főigazgatósággal, Magyar Közút Nonprofit Zrt.-vel, Magyar Labdarugó Szövetséggel. A Magyar Autóklubbal pedig megújítottuk az együttműködést. Az OPSz területi szövetségeinek tovább nőtt a közvetítő, koordináló és szervező szerepe a tagegyesületeik szervezeti feladatainak és a polgárőrök szolgálatellátásának segítése érdekében közvetítve hozzájuk az egységes polgárőrségi arculat elvárásait és a központi, szakmai programokat, feladatokat. Az elmúlt 213. év eredményei alapján érzékelhető, hogy az OPSz szervezeteiben erősödött a minőségi polgárőr szolgálat ellátás feltételrendszere, amely eredményesen járult hozzá a rendvédelmi szervek, az önkormányzatok bűnmegelőzési tevékenységéhez és a lakosság szubjektív biztonságérzetének további erősítéséhez. 1

11 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... STATISZTIKAI SZÁMADATOK Taglétszámunk (21-ben fő volt, 211-ben fő volt, 212-ben fő) volt. 213-ban fő a polgárőr egyesületek összesített taglétszáma, de ehhez hozáadandó még fő, akik a polgárőr Szomszédok Egymásért Mozgalom tagjai. Velük együtt a polgárőrség szervezésében fő vállal önkéntes tevékenykenységet. A tendencia létszámcsökkenést jelez, amelynek okai között találjuk, hogy számos polgárőr csoport még mindig nem tudta a bírósági bejegyzést megszerezni a többi között a bírósági hiánypótlások miatt is késik a bejegyzésük, illetve az eltérő, nem egységes bírósági gyakorlat is hátráltatja bejegyzésüket. Sokan a polgárőr törvény szigorúbb előírásainak is csak lassan tudnak megfelelni. A tagegyesületek száma (21-ben volt, 211-ben volt, 212-ben 2.31) jelenleg ra csökkent. A különbség a még elhúzódó bejegyzésekből és az ún. alvó egyesületekből adódik. A regisztrált polgárőr egyesületek száma 1.96, amely a, 212. évi 1845-höz képest fokozatos növekedést mutat. Regisztrált egyesületek számának alakulása m Za la Ve sz pr é a V as To ln olc S som Sz og at y m ár -B er eg P es t Regisztrált egyesületek összesen 212 / 213 S za b d Nó gr á nso pr on H aj dú -B ih Já ar sz -N ag H ev yk es un Ko -S zo m ár l n om ok -E sz te rg om Fe jé r G yő r- M os o Bé ké s új -Z em pl én C so ng rá d B or so dab a K is ku n ny a Bá cs - B ar a B ud ap es t A mérséklődés oka egyrészt a törvényi változásokban, a már-már profi követelmények támasztásában, a kiöregedésben és a megfáradásban, másrészt a fiatalkorúak (14 18 éves korosztály) kiesésében keresendő. Számottevő azoknak a polgárőröknek a lemorzsolódása is, akik külföldi munkavállalásuk miatt nem tudják tovább vállalni a feladatokat 11

12 m ol c m Za la V es zp ré a V as To ln So sm Sz og at y m ár -B er eg d Pe st S za b Za la Ve sz pr é Va s Polgárőrök szolgálati órái a rendőrséggel együtt Nó gr á H ev yk es un K -S om zo ár ln ok om -E sz te rg om Já sz -N ag Fe jé r nso pr on H aj dú -B ih ar G yő r- M os o újze m pl én C so ng rá d Bé ké s 6 a B or so da ba ny Bá a cs -K is ku n Polgárőrök szolgálatban eltöltött órái összesen To ln 43 2 es t 1 Pe st bo l cs So -S m og za tm y ár -B er eg B ar a B ud ap 1 2 Sz a od Bé -A ké ba s újze m pl én C so ng rá G d yő r- M Fe os jé r on -S op ro H n aj dú -B Já ih ar sz -N H ag e yk ve un s Ko -S m zo ár o m l no k -E sz te rg om N óg rá d Bo rs Bu da pe st Ba ra n Bá ya cs - K is ku n.... Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére A polgárőrök 21-ben több mint 9 millió órát töltöttek el szolgálatban, 211-ben is meg- haladta ez a szám a 8 milliót, és 212-ben is 8 millió 243 ezer óra volt Összes szolgálati órák 212 / évben összesen 6 millió 838 ezer 35 órát teljesítettek a polgárőrök. Sajnos ez a mu- tató is csökkenésre utal. Rendőrséggel közös szolgálati összesen órák 212 / 213 A rendőrséggel közösen teljesített szolgálati órák száma 21-ben 1 millió 85 ezer volt, 211-ben óra volt, 212-ben óra volt. 12

13 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére évben pedig összesen óra, ami szintén visszaesést jelez, miközben továbbra is túl nagy a szórás a területi szövetségek között! Az önállóan teljesített polgárőr szolgálat 211-ben óra volt, 212-ben Za la m Ve sz pr é Va s Pe bo s l cs So t -S m za og tm y ár -B er eg To ln a Bo rs Önálló polgárőr szolgálati órák összesen 212 / 213 Sz a od -A Bé ba ké új s -Z em pl én C so ng r ád G yő r- M Fe os jé r on -S op H ro aj n dú -B Já ih ar sz -N H ag ev y Ko es ku m nár S zo om - E l no k sz te rg om N óg rá d Bu da pe s Ba t ra Bá ny a cs - K is ku n Polgárőrök szolgálati órái önállóan óra, 213-ban óra, amely órával volt kevesebb, mint az előző évben. A minőségi átalakulást (elsősorban az új igazolvánnyal rendelkezők többletvállalását és elkötelezettségét) mutatja az évente ÁTLAGSZÁMA, EGY FŐ ÁLTAL TELJESÍTETT SZOLGÁLATI ÓRÁK amely az átalakulás időszakában kezdődött meg, és különösen jelentős TÖBB MINT EGYHARMADOS a növekedés 213-ban: SZOLGÁLATI ÓRA (1fő/év) ,9 1 99, /A szervezeti és a tevékenységi adatokat megyei bontásban a 4. sz. melléklet tartalmazza./ 13

14 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... AZ IGAZGATÁSI SZERVEZET TEVÉKENYSÉGE Az OPSZ igazgatási szervezete az OPSZ köztestületté alakulása óta működik. Tevékenysége két fő területre terjed ki: 1) A panasz- és etikai ügyekkel kapcsolatos tevékenység. 2) A polgárőr igazolványok kiadásával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatok végrehajtása 1) A panasz- és etikai ügyekkel kapcsolatos tevékenység évi mutatói - Bejelentett panaszügyek száma: 7 - Előzetes eljárásra rendelt ügyek száma: 35 - Etikai eljárásra rendelt ügyek száma: 11 - Etikai intézkedéssel lezárt ügyek száma: 11 - Lezárt ügyek száma: 58 - eljárás rendőrség, ügyészség részéről 19 - eljárás megszüntetve, rendőrség, ügyészség részéről 14 2) A polgárőr igazolványok kiadásával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatok végrehajtása A polgárőrség megújulásának egyik eredménye az új típusú polgárőr igazolványok rendszerbe állítása, amely a törvényben és a miniszteri rendeletben meghatározott formai követelményeken túl a minőségi polgárőrszolgálat vállalásának megerősítését is célozta. Az új polgárőr igazolványok kiadásához a zökkenőmentes gyártási feltételt az Országgyűlés Honvédelmi és rendészeti bizottságának 31/ (V. 22) számú határozata teremtette meg. Ezt jelzi, hogy a törvény kiegészítésre került, amely alapján az Országos Polgárőr Szövetség által a polgárőr igazolványok kibocsátásával és visszavonásával kapcsolatos nyilvántartás (a természetes személyt azonosító adatok kivételével) közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül6. Az igazolványcsere kapcsán megteremtődött egy regisztrált, nyilvántartott, folyamatos polgárőr szolgálatot nagy lelkesedéssel vállaló, minőségi polgárőrség. 213 végén 41 ezer 869 fő rendelkezett polgárőr igazolvánnyal, és folyamatban volt még 15 ezer polgárőr igazolvánnyal ellátása évvégi statisztika a polgárőr egyesületekről és a polgárőr igazolványokról - Regisztrált polgárőr egyesületek száma összesen: 196, ebből 213-ban: 115 db - Posszeidon programban regisztrált polgárőr igazolványok száma összesen: , ebből 212-ben 4.36, 213-ban: db. - Kiállított és kiadott VIP Polgárőr igazolvány összesen: 34 db. /A megyei bontás adatait a 4. sz. melléklet tartalmazza./ évi CLXV. tv. 13. (1a) 14

15 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... AZ ORSZÁGOS SZÖVETSÉG GAZDÁLKODÁSA Az Országos Polgárőr Szövetség a 213. évben megközelítően 1 milliárd 133 millió forinttal gazdálkodott. A bevétel jelentős részét a Belügyminisztériumtól kapott 1 milliárd forint jelentette, melyet a Magyar Posta Zrt.-től kapott 25 millió forint, az AEGON Biztosító Zrt.-től érkezett 8 millió Ft, valamint az előző évből áthozott maradvány, az egyéb támogatások és a közhasznú tevékenységből származó bevételek egészítettek ki. A területi szövetségeknek normatív, létszámarányos működési támogatásként 75 millió forintot, tisztségviselői költségtámogatásként 4 millió forintot fizetett az OPSz évben a Duna áradása miatti árvízi védekezésben résztvevő megyei szövetségek részére 3 millió forint került kifizetésre. Az egyesületek közvetlenül 665 millió forint támogatásban részesültek, amelynek odaítélése pályázat útján történt. A központi rendezvények (Pl. Fórumok, Országos Polgárőr Ifjúsági tábor, illetve az Országos Polgárőr Nap) megrendezésére 12 millió forint került kifizetésre. Az OPSz sajtó- és kommunikációs tevékenységére (Polgárőr Magazin kiadása, polgárőrségről szóló TV műsorok, Zsaru Magazin lapszámában történő hirdetés) 1 millió forintot használtunk fel év végén az Országos Polgárőr Szövetség és a területi polgárőr szövetségek, polgárőr egyesületek tulajdonában 63 db személygépkocsi van, amelyek után nagyságrendileg 12 millió forint cégautó-adót fizettünk évre kapott plusz 3 milliós támogatás felhasználása: A polgárőrök nagy örömmel és a térítésmentesen végzett, önfeláldozó szolgálati tevékenység elismeréseként fogadták a hírt, hogy a polgárőrség november hónapban, plusz 3 millió forint támogatásban részesül. A támogatásból kétszáznyolcvanötmillió forint került szétosztásra a polgárőr egyesületek és megyei szövetségek között. Az elosztást az OPSz elnöksége az OPSz-nél 213. október 21-éig regisztrált polgárőr igazolványigénylések alapján határozta meg. Az egyesületek az év végi ünnepek bűnmegelőzési feladatainál használták fel a terven felüli támogatást, és részben pótolták elmaradt beszerzéseiket (felszerelések, formaruha.) Magyarország 214. évi központi költségvetéséről szóló, 213. évi CCXXX. törvény Társadalmi önszerveződések támogatása cím alatt az Országos Polgárőr Szövetségnek 1 milliárd 5 millió forint támogatást nyújt. 15

16 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... OPSZ KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSA ben évenként /millió Ft/ , A Kormánytól, illetve a központi költségvetéstől az utóbbi 4 évben összesen 3,4 milliárd forint támogatást kaptunk, amellyel a korábbi ciklusokban juttatott támogatás nem összemérhető. ÖSSZEGZÉS A 213. év értékelése alapján megállapítható, hogy a polgárőrség a társadalmi bűnmegelőzésnek a legszervezettebb és a közterületen szolgálatadásra jogosult polgárőrök külön rendeződéséből következő, látszólagos létszámcsökkenéssel együtt is a legnagyobb létszámú civil szervezete maradt továbbra is. A polgárőrség, a polgárőrök országos hálózata az elmúlt 23 évben folyamatosan fejlődött. A hatályos polgárőr törvény és a törvénynek való megfelelés hatása új minőséget hozott a polgárőrség életébe. Az Országos Polgárőr Szövetség köztestületté alakulásával és a törvény erejénél fogva mint civil szervezet monopolhelyzetet, kizárólagosságot kapott a közterületi szolgálatellátásban. A jogszabályi környezet változásai és az átalakulási folyamat közepette is biztosítottuk az egyesületek működését. A napi polgárőri szolgálatellátás folyamatos volt. A polgárőrök az egyesületeikben a közjó érdekében önkéntesen, a minőségi követelményeket teljesítve, törvényi felhatalmazás alapján támogatták Magyarország rendvédelmi szerveit, és elkötelezett aktivitással tevékenykedtek együttműködve az önkormányzatokkal, civil partnerszervezetekkel és a lakossággal a közrend és a közbiztonság megerősítéséért, az állampolgárok biztonságérzetének javításáért. A polgárőrség megújulását, szakmai tevékenységét, a bűnmegelőzésben elért sikereit alapvetően meghatározta az a kormányzati, belügyminiszteri, rendőrségi gondoskodás és az a jelentős anyagi, pénzügyi, technikai és jogi támogatás, amelyet az elmúl 4 évben folyamatosan érezhettünk a munkánk során. 16

17 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... Feladatok, elvárások; kitekintés 214-re: Általános helyzetértékelés alapján arra számítunk, hogy a köztestületi működés, a tagozatok /közlekedési és baleset-megelőzési tagozat, gépjármű-felderítési tagozat, vízi tagozat, lovas tagozat, Szomszédok Egymásért Mozgalom (SZEM) tagozat, Fiatal Bűnmegelőzők Társasága (FBT) tagozat./ szervezeti megerősödése, a járási koordinátorok rendszerbeállítása, a rendőrségi együttműködés minőségi és mennyiségi jellemzőinek pozitív változásai, az alap-, szak- és vezetőképzések eredményei, a növekvő összegű költségvetési támogatás kedvezően befolyásolják a jövő évi, polgárőr szakmai feladatok végrehajtását. Alapvető elvárásnak tekintjük, hogy megoldást keressünk és találjunk a jelenleg hátrányosan ható olyan folyamatokra, illetve helyzetre, mint: - az új típusú igazolványok igénylésében tapasztalható lemaradás (alapfeladatot ellátható polgárőrök létszámának jelentős csökkenése), - az önkormányzatok anyagi támogatásának beszűkülése (megszűnése), - a polgárőr korfa aránytalanságai (hiányzó fiatalok, utánpótlás), - az informatikai és a kommunikációs rendszerünk alacsony színvonala (az együttműködőkkel való és a belső, országos szintű kapcsolattartás nehézségei). Ki kell alakítani az új típusú igazolvánnyal nem rendelkező, de az egyesületi munkába, valamint a kiegészítő feladatok végrehajtásába bevonható személyek foglalkoztatásának jogszerű, hatékonyabb gyakorlatát. Kezdeményezzük a polgárőr segítők jogi védelmének megerősítését (mint a közfeladatot ellátó segítője). Speciális koordinációt igényel a gépjármű felderítő és a közlekedési tagozat, a vízi polgárőrök, a lovas polgárőrök egységes feladatellátásának összehangolása. Kialakítjuk az országos információs és koordinációs központunkat a hozzátartozó szervezeti struktúra és infrastruktúra rendszerbe állításával. A helyi feladatok meghatározásánál, a polgárőr szolgálatok tervezésekor és a végrehajtás során prioritást kap az együttműködési megállapodásokban vállalt rendőrségi és önkormányzati, valamint egyéb szervezeti (Katasztrófavédelem, Vízügy, Magyar Közút, MLSZ, stb. ) igények teljesítése. Külön figyelmet igényel, hogy 214-ben magyar és európai uniós parlamenti, valamint önkormányzati választások lesznek, ami feladatnövekedéssel jár a rendőrség részére, és jelentősen érinti az egyesületek tevékenységét is (különös tekintettel azon egyesületekre, amelyeknél polgármester vagy önkormányzati képviselő a polgárőrvezető vagy vezetőségi tag). 17

18 Előterjesztés az Országos Polgárőr Szövetség 214. évi, beszámoló közgyűlésére.... Kiemelt programjaink 214-ben: 1. Az Országos Polgárőr Szövetség a 214-es évet a Külterületi bűnmegelőzés évnek nyilvánítja. Fő célkitűzéseink között ez a minősítés jelzi, hogy hatékonyabban kívánjuk segíteni a tanyák és a termőföldek (termények), az erdők és a környezeti értékek védelmét. Ezen célkitűzés érdekében fokozottan számítunk a lovas szolgálat kiteljesedésére, és a költségvetésből ennek biztosítására kiemelt céltámogatást nyújtunk. 2. Az állampolgári visszajelzések, az együttműködőkkel szerzett közös tapasztalatok alapján folytatjuk és bővítjük a Tiszteletet az éveknek, biztonságot az időseknek, és a 1x1 Biztonság programokat. Ez utóbbi programba további 1 települést kívánunk bevonni. Nem feledkezhetünk meg a hagyományosan jelentkező, kiemelt, országos polgárőr akciók időszakainak feladatairól sem: 1. Húsvéti Polgárőr Napok elnevezéssel bűnmegelőzési, gyermek- és ifjúságvédelmi akciósorozat 2. Őszi Baleset- és Bűnmegelőzési Hónap keretében az iskolakezdés bűnmegelőzési és közlekedésbiztonsági feladataiban való részvétel 3. Mindenszentek és Halottak Napja időszakában a temetők rendjét veszélyeztető bűncselekmények megelőzése és a baleseti veszélyek mérséklése 4. Karácsonyi Polgárőr Bűnmegelőzési Napok alkalmával a bevásárló központok, piacok, vásárok, vásárcsarnokok körzetének fokozott ellenőrzése 5. Nemzeti ünnepekkel összefüggő közösségi rendezvények közterületi rendjének ellenőrzése. 6. A kiemelt üdülőkörzetekben a rendőrség koordinációja alapján, az idegenforgalmi idény jelent fokozott, regionálisan összehangolt bűnmegelőzési feladatokat (Balaton, Velencei tó, Dunakanyar, Budapest, Tisza tó). A feladatok részletes listáját a 214. évi munkaterv és szakmai programajánlat tartalmazza, amelyek teljes körű anyagi fedezetét a megemelt költségvetési támogatás sem biztosítja, ezért minden szinten prioritásokat kell meghatározni. Mellékletek: 1. sz. melléklet: Az OPSz 213. április 6-ai közgyűlésének határozatai 2. sz. melléklet: Az OPSz Elnökségének 213. évi határozatai 3. sz. melléklet: Kimutatás a 213. évi kitüntetésekről, elismerésekről, jutalmazásokról 4. sz. melléklet: A polgárőrség 213. évi szervezeti és tevékenységi adatai 18

19 1. SZ. MELLÉKLET Közgyűlési határozatok AZ OPSZ 213. ÁPRILIS 6-AI KÖZGYŰLÉSÉNEK HATÁROZATAI KGY/1/213. sz. Határozat MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS A JAVASOLT SZAVAZATSZÁMLÁLÓ BIZTOSOKAT EGYHANGÚLAG, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL MEGVÁLASZTOTTA. KGY/2/213. sz. Határozat MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA, HOGY RÁKOSI KATALIN ÚRHÖLGY LEGYEN A JEGYZŐKÖNYVVEZETŐNK. KGY/3/213. sz. Határozat MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA KARDOS PÁL URAT JEGYZŐKÖNYV HITELESÍTŐNEK. KGY/4/213. sz. Határozat MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA HORVÁTH RÓBERT URAT JEGYZŐKÖNYV HITELESÍTŐNEK. KGY/5/213. sz. Határozat MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA A NAPIRENDI PONTOKAT. KGY/6/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM HOGY A KÖZGYŰLÉS AZ OPSZ ELNÖKSÉGÉNEK A 212. ÉVI BESZÁMOLÓJÁT EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA. KGY/7/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM HOGY AZ OPSZ FELÜGYELŐ BIZOTTSÁGÁNAK BESZÁMOLÓJÁT A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL, ELFOGADTA. KGY/8/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM HOGY AZ OPSZ ETIKAI BIZOTTSÁGÁNAK BESZÁMOLÓJÁT A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL, ELFOGADTA A A KGY/9/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM HOGY AZ OPSZ 212. ÉVI GAZDÁLKODÁSÁRÓL, PÉNZÜGYI HELYZETÉRŐL SZÓLÓ BESZÁMOLÓT, A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL, ELFOGADTA. KGY/1/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM HOGY AZ OPSZ 213. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉT, KÖZGYŰLÉS 1 ELLENSZAVAZAT ÉS 1 TARTÓZKODÁSSAL, ELFOGADTA. A 1

20 KGY/11/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM HOGY A KÖZGYŰLÉS AZ OPSZ 213. ÉVI TAGDÍJRA VONATKOZÓ ELŐTERJESZTÉST 1 ELLENSZAVAZATTAL ELFOGADTA. TEHÁT, 1 FORINT EGYESÜLETENKÉNT ÉS 2.. FORINT MEGYÉNKÉNT. KGY/12/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS AZ OPSZ ALAPSZABÁLYÁNAK MÓDOSÍTÁSÁT 1 ELLENSZAVAZATTAL, 2 TARTÓZKODÁSSAL ELFOGADTA. KGY/13/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS A MÓDOSÍTÁSOKKAL EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT ALAPSZABÁLYT 1 ELLENSZAVAZATTAL, 1 TARTÓZKODÁSSAL ELFOGADTA KGY/14/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS CSEH ISTVÁNT AZ OPSZ ETIKAI BIZOTTSÁGA ELNÖKÉNEK 1 TARTÓZKODÁSSAL ELFOGADTA. KGY/15/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS DR. BARNUCZ SZILVIÁT AZ OPSZ ETIKAI BIZOTTSÁGA ELNÖKHELYETTESÉNEK EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA. KGY/16/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM HOGY A KÖZGYŰLÉS AZ OPSZ ETIKAI BIZOTTSÁGA TAGSÁGÁBA JAVASOLT SZEMÉLYEKET RÉGIÓS FELOSZTÁS SZERINT EGYHANGÚLAG, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL, ELFOGADTA. KGY/17/213. SZ. HATÁROZAT MEGÁLLAPÍTOM, HOGY A KÖZGYŰLÉS CSÓRA GYÖRGYÖT AZ OPSZ OKTATÁSI ELNÖKHELYETTESÉNEK EGYHANGÚLAG ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA. 2

21 2. SZ. MELLÉKLET Elnökségi határozatok 213. ELN/1/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA V ASS M IKLÓS Ú RNAK 6. ALKALMÁBÓL AZ ARANYGYŰRŰ EMLÉKTÁRGYAT. SZÜLETÉSNAPJA ELN/2/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA AZ OPSZ 213. I. FÉLÉVES MUNKATERVÉT. ELN/3/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE 2 TARTÓZKODÁS MELLETT ANNAK KÖZGYŰLÉS ELÉ VALÓ TERJESZTÉSÉVEL. EGYETÉRTETT A KÖLTSÉGVETÉS TERVEZETTEL ÉS ELN/4/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA LÉPJEN HATÁLYBA AZ ADATVÉDELMI SZABÁLYZAT. ÉS MEGSZAVAZTA, HOGY 213. FEBRUÁR 1- JÉVEL ELN/5/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA A 1X1 PROGRAMOT. ELN/6/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA A RÉGI EGYESÜLETEK TAGFELVÉTELI KÉRELMÉT: BÉKÉS M EGYE: Ö NKÉNTES P OLGÁRŐR E GYESÜLET, O KÁNY G YŐR-MOSON-SOPRON M EGYE: T ÉNYŐI POLGÁRŐR EGYESÜLET, BÁGYOGSZOVÁT POLGÁRŐR EGYESÜLET, MÓRICHIDAI POLGÁRŐR EGYESÜLET, L ÁZI P OLGÁRŐR E GYESÜLET, N AGYCENKI Ö NKÉNTES P OLGÁRŐR E GYESÜLET, H AJDÚBIHAR MEGYE: P OLGÁRŐRSÉG SÁPI EGYESÜLETE, J ÓZSAI TELEPÜLÉSFEJLESZTŐ EGYESÜLET (POLGÁRŐR SZERVEZETE), HEVES MEGYE: KÖZSÉGI POLGÁRVÉDŐ EGYLET, TISZANÁNA POLGÁRŐRSÉG, D ETK EGYESÜLET, B ALATONI POLGÁRŐR EGYESÜLET, K OMÁROM-ESZTERGOM MEGYE: P OLGÁRŐR E GYESÜLET K OCS, P EST M EGYE: P ÁTYI B ŰNMEGELŐZÉSI ÉS K ÖZRENDVÉDELMI POLGÁRŐR E GYESÜLET, T INNYEI K OSSUTH P OLGÁRŐR E GYESÜLET, D ÉLEGYHÁZI Ö NKÉNTES P OLGÁRI ŐRSÉG, K ISTARCSAI POLGÁRŐR EGYESÜLET, S ZOB VÁROS POLGÁRŐR EGYESÜLET, D ABAS KÖZBIZTONSÁGÁÉRT KÖZHASZNÚ EGYESÜLET (DAKE), S ZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYE: TISZABEZDÉD P OLGÁRŐR E GYESÜLET, N AGYAR P OLGÁRŐR E GYESÜLET, T IBORSZÁLLÁSI P OLGÁRŐR EGYESÜLET, VAS MEGYE: PANKASZI P OLGÁRŐR E GYESÜLET, V ESZPRÉM M EGYE: C SOPAKÉRT E GYÜTT P OLGÁRŐR E GYESÜLET, SOMLÓSZŐLŐSI Ö NKÉNTES P OLGÁRŐR E GYESÜLET, D ÖRGICSEI P OLGÁRŐR ÉS Ö NKÉNTES T ŰZOLTÓ EGYESÜLET, ZALA MEGYE: KÁVÁSI POLGÁRŐR EGYESÜLET, ZALATÁRNOKI POLGÁRŐR EGYESÜLET. ELN/7/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA AZ ÚJ EGYESÜLETEK TAGFELVÉTELI KÉRELMÉT: BUDAPEST: E RZSÉBETVÁROSI KÖZBIZTONSÁGI POLGÁRŐR EGYESÜLET, B ELVÁROSI V. KERÜLET POLGÁRŐRSÉG K ÖZBIZTONSÁGI ÉS B ŰNMEGELŐZÉSI E GYESÜLET,BARANYA M EGYE: G ARÉI P OLGÁRŐR EGYESÜLET, CSONKAMINDSZENTI POLGÁRŐR EGYESÜLET, BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYE: MISKOLC DIÓSGYŐR POLGÁRŐR EGYESÜLET, P EST MEGYE: E LSŐ MOTOR VÉD P OLGÁRŐR EGYESÜLET CSOBÁNKAI POLGÁRŐR EGYESÜLET, FEJÉR MEGYE: CECEI POLGÁRŐRSÉG. ELN/8/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELUTASÍTOTTA TAGFELVÉTELI KÉRELMÉT. A M ÁTRAVEREBÉLYI P OLGÁRŐR E GYESÜLET 1

22 ELN/9/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA HATÁROZATÁNAK VISSZAVONÁSÁT. A P USZTAFÖLDVÁRI E GYESÜLET FELVÉTELI ELN/1/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA NAGY ISTVÁNT A LOVAS TAGOZAT TAGJÁNAK. ELN/11/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE 24 JELENLÉVŐ TAGJA K OMLÓRA LEADOTT 2 IGEN, B ÉKÉSRE LEADOTT 6 IGEN ÉS PANNONHALMÁRA LEADOTT 16 IGEN SZAVAZATTAL MEGSZAVAZTA, HOGY PANNONHALMÁN KERÜLJÖN SOR AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR NAP MEGRENDEZÉSÉRE. ELN/12/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE 1 T ARTÓZKODÁS MELLETT ELFOGADTA A MEGYEI SZÖVETSÉGEK TÁMOGATÁSÁVAL KAPCSOLATOS ELŐTERJESZTÉST. ELN/13/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA BESZÁMOLÓ, KÖZGYŰLÉS ELÉ VALÓ TERJESZTÉSÉT. A 212. ÉVI ELN/14/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE 13 I GEN SZAVAZATTAL, 8 TARTÓZKODÁSSAL MEGSZAVAZTA, HOGY LEGYENEK JÁRÁSI KOORDINÁTOROK. ELN/15/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA ÖSSZETÉTELÉT. AZ OPSZ TEVÉKENYSÉGRŐL ÉS 2 NEM SZAVAZATTAL TUDOMÁNYOS ELN/16/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA P ETROVICSNÉ C SERJÉS V IKTÓRIA FIATAL BŰNMEGELŐZŐK TÁRSASÁGA TAGOZATA ELNÖKÉNEK. ELN/17/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA K ASZALÁNÉ B ÁN A NIKÓ BŰNMEGELŐZŐK TÁRSASÁGA TAGOZATA TITKÁRÁNAK. ELN/18/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ E LNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA SZABÓ JENŐ ÉLETMENTŐ KITÜNTETÉST. SZÓLÓ TANÁCSÁNAK SZEMÉLYÉT A SZEMÉLYÉT A F IATAL POLGÁRŐR TÁRSUNKNAK AZ ELN/19/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA A RÉGI EGYESÜLETEK TAGFELVÉTELI KÉRELMÉT: BUDAPEST:VASÚTI POLGÁRŐR EGYESÜLET, F EJÉR MEGYE:VÉRTESACSAI POLGÁRŐR EGYESÜLET, NÓGRÁD MEGYE:ALSÓPETÉNYI POLGÁRŐR SZERVEZET, E GYHÁZASGERGE POLGÁRŐRSÉG, P EST MEGYE: G YÖMRŐI POLGÁRŐR EGYESÜLET, P ÉCELI POLGÁRŐRSÉG EGYESÜLETE, S ZABOLCSSZATMÁR-BEREG M EGYE: CIVIL K ONTROLL - B IRI P OLGÁRŐR E GYESÜLET, Z ALA M EGYE: DIÓSKÁLI POLGÁRŐR EGYESÜLET. ELN/2/213. SZ. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA AZ ÚJ EGYESÜLETEK TAGFELVÉTELI KÉRELMÉT: BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYE: SAJÓSZÖGED POLGÁRŐR EGYESÜLET FEJÉR MEGYE: MEZŐKOMÁROMI P OLGÁRŐRSÉG, Ó BAROK P OLGÁRŐR E GYESÜLET, G YŐR-MOSON-SOPRON M EGYE: RÉPCEMENTI P OLGÁRŐR E GYESÜLET, N ÓGRÁD M EGYE: B ORSOSBERÉNYI P OLGÁRŐR E GYESÜLET, 2

23 SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYE: K KISLÉTAI POLGÁRŐR EGYESÜLET. ÉK ANGYALOK Ö ELN/21/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG EGYETÉRTETT AZ NKÉNTES OPSZ 212. POLGÁRŐR EGYESÜLET, ÉVI GAZDÁLKODÁSÁRÓL, PÉNZÜGYI HELYZETÉRŐL KÉSZÜLT KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉSSEL ÉS HOZZÁJÁRULT, AHHOZ, HOGY A KÖZGYŰLÉS NAPIRENDJÉRE FELVEGYÜK. ELN/22/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA, AZ OPSZ A LAPSZABÁLYÁNAK A MÓDOSÍTÁSÁT: 111. PONT MÁSODIK BEKEZDÉSE: AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG A JÁRÁSI KOORDINÁTOROKRÓL NYILVÁNTARTÁST VEZET ÉS KÖZREMŰKÖDIK A JÁRÁSI KOORDINÁTOROK SZAKMAI FELKÉSZÍTÉSÉBEN. ELN/23/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA A P ÁLYÁZATI KIÍRÁST A P OLGÁRŐR V ÁROS, POLGÁRŐR K ÖZSÉG, F ŐVÁROSI P OLGÁRŐR K ERÜLET CÍMEKRE AZ OPSZ K ITÜNTETÉSI ÉS JUTALMAZÁSI SZABÁLYZAT 4. PONTJA ALAPJÁN. ELN/24/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA A RÉGI EGYESÜLETEK TAGFELVÉTELI KÉRELMÉT: BARANYA MEGYÉBŐL B ÁNKA P OLGÁRŐR E GYESÜLET B ÁNFÁRÓL, F EJÉR MEGYÉBŐL M AGYARALMÁSI POLGÁRŐRSÉG, K OMÁROM-ESZTERGOM MEGYÉBŐL T OKODALTÁRÓI P OLGÁRŐR E GYESÜLET, N ÓGRÁD MEGYÉBŐL K ISBÁGYONI P OLGÁR ÉS V AGYONVÉDELMI E GYESÜLET, ILLETVE AZ Ő RSZEM P OLGÁRŐR EGYESÜLET M ÁTRANOVÁK, VALAMINT P EST MEGYÉBŐL AZ Ú RI F ALUVÉDŐ P OLGÁRŐR E GYESÜLET TAGKÉNT FELVÉTELÉT. ELN/25/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA, HOGY MIND A NÉGY ÚJ EGYESÜLETET TAGFELVÉTELI KÉRELMÉT: H AJDÚ-BIHAR MEGYÉBŐL KÖRÖSSZEGAPÁTI POLGÁRŐR EGYESÜLET, C SONGRÁD MEGYÉBŐL K ISZOMBORI P OLGÁRŐR E GYESÜLET, K OMÁROM-ESZTERGOM MEGYÉBŐL M ÁRIAHALMI POLGÁRŐR EGYESÜLET, ZALA MEGYÉBŐL NAGYRADAI ÖNKÉNTES ÉS TŰZOLTÓ POLGÁRŐR EGYESÜLET TAGKÉNT FELVÉTELÉT. ELN/26/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA, HOGY A M AGYAR K ÖZÚT N ONPROFIT Z RT-VEL EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS KÖSSÖN AZ OPSZ NYILVÁNOSAN A KÖVETKEZŐ ELNÖKSÉGI ÜLÉSEN. ELN/27/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚAN TÁMOGATTA, HOGY AZ O RSZÁGOS V ÍZÜGYI F ŐIGAZGATÓSÁGGAL AZ EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS ALÁÍRÁSRA KERÜLJÖN. ELN/28/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG MEGSZAVAZTA A G ÉPJÁRMŰ F ELDERÍTŐ TAGOZAT VEZETŐJÉT SZENDERÁK A TTILÁT ÉS TAGJAIT: P ETŐ E RNŐ, O ROSZ T IBOR, S ZEGEDI K ÁROLY, D R H EGEDŰS GYÖRGY, R EZES R ÓBERT, D ELI M IKLÓS, E NDER A TTILA, T ÖRÖK L ÁSZLÓ, S ZÚNYOGH J ÁNOS, DONÁCZY DEZSŐ ÉS TÓTH ISTVÁN SÁNDORT. ELN/29/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA KÖVÉR GÁBORT ELNÖKÉNEK. AZ OPSZ V ÍZI TAGOZAT ELN/3/213. sz. HATÁROZAT ( ) AZ OPSZ ELNÖKSÉGE EGYHANGÚLAG ELFOGADTA A TUDOMÁNYOS TANÁCS 213. ÉVI PROGRAMJÁT. 3