ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 81/2010. (I. 13.) számú HATÁROZATA

Átírás

1 ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 81/2010. (I. 13.) számú HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ában biztosított jogkörében a Chello Central Europe Zrt. műsorszolgáltatóval (1139 Budapest, Lomb u ) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Chello Central Europe Zrt. műsorszolgáltató október 10-én 25 másodperces reklámidő-túllépéssel megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésben foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv (1) bekezdés e) pontja értelmében Ft, azaz százharminckétezer-hatszáz forint összegű bírság megfizetésére kötelezi a Műsorszolgáltatót. A bírságot nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) bekezdés b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a Műsorszolgáltató Sport1 adójának októberi műsorfolyamát, amely során a következőket tapasztalta. A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) október :51:11 12:25 0:25 Esetszám: 1 Összesen: 25 mp A hatóság a fentiek miatt az Rttv. 16. (2) bekezdés megsértését valószínűsítette. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2009.november 13-án postázott levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági

2 ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A nyilatkozattételre történő felhívást tartalmazó levelet a Műsorszolgáltató a tértivevény tanúsága szerint november 19-én átvette. A Műsorszolgáltató válasza december 1-jén érkezett meg. A Műsorszolgáltató válaszában előadta, hogy a hatósági ellenőrzés megállapítását elfogadja. A túllépés élő tenisz mérkőzés közvetítése folytán bekövetkezett műsorrend változás következménye, amely műsorrend előre nem volt tervezhető. A hibáért ezúton is elnézést kérünk, és a Chello Central Europe Zrt. továbbra is kiemelt gondot fordít az irányadó szabályok betartására. Továbbá a Műsorszolgáltató előadta, hogy az 1 db 25 másodperc időtartamú reklámszpotból Áfa, bruttó ,-Ft bevétele származott. A Testület álláspontja a Műsorszolgáltató által előadottakra: Az Rttv. 3. (1) bekezdése rögzíti, hogy a törvény keretei között a Műsorszolgáltató saját maga határozza meg a műsorszolgáltatását, és ezért felelősséggel tartozik. 3. (1) A Magyar Köztársaságban a műsorszolgáltatás - e törvény keretei között - szabadon gyakorolható, az információk és a vélemények műsorszolgáltatás útján szabadon továbbíthatók, a nyilvános vételre szánt magyarországi és külföldi műsorok szabadon vehetők. A műsorszolgáltató - a törvény keretei között - önállóan határozza meg a műsorszolgáltatás tartalmát, és azért felelősséggel tartozik. Az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében: A műsoridő bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. Az idézett törvényhely és a hatósági ellenőrzés megállapításai alapján megállapítható, hogy a Műsorszolgáltató október 10-én a 18:51:11-kor kezdődött műsorórában 25 másodperc időtartamú reklámidő-túllépéssel megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A szankció fajtájának és mértékének meghatározása során az alábbiakat vette figyelembe a Testület: A Testület a évben eddig hét határozatában szankcionálta a Műsorszolgáltatót az Rttv. 16. (2) bekezdésben foglalt rendelkezés sérelme miatt [182/2009. (I. 21.), 185/2009. (I. 21.), 407/2009. (II. 25.), 1317/2009. (VI. 26.), 1647/2009. (VIII. 26.), 1839/2009. (IX.23.) és 1889/2009. (IX.30.) számú ORTT határozatok]. Az utóbbi négy határozat évben elkövetett jogsértés megállapítása és szankcionálása volt. A Műsorszolgáltató korábban az ORTT felkérésére megküldte reklámtarifa-táblázatát, amely ÁFA nélkül az alábbi értékeket tartalmazza. 2

3 Alapár (index: 100%) Kategória 30 mp Prime (18:30-23:30) és élő események környezetében, valamint egész hétvégén Off-prime másodperctől eltérő szpotok tarifaárai (index: 100%) Szpothossz Index (30 mp-hez viszonyítva) Prime Off-prime A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató október 10-én a 18:51:11-kor kezdődött műsorórában követett el reklámidő-túllépést, amelyre a Műsorszolgáltató korábban beküldött reklámtarifa-táblázata alapján a prime-kategóriára vonatkozó értékesítési összegeket indokolt figyelembe venni A Műsorszolgáltató által prime-időszakban leadott 25 másodperces reklámidő értékesítéséből szerezhető bevétel a korábban beérkezett reklámtarifa-táblázat alapján Ft. A Testület a nyilatkozattételre felhívást tartalmazó levelében felkérte a Műsorszolgáltatót, hogy nyilatkozzon a vizsgált időpontokban sugárzott reklámok által elért bevételekről. A Műsorszolgáltató a közigazgatási eljárás során tett nyilatkozatában a jogosulatlanul elért bevételt Ft + ÁFA összegben, bruttó Ft-ban határozta meg. A Testület figyelembe véve a Műsorszolgáltató reklámtáblázatát és a nyilatkozatát is, a nyilatkozatban rögzített Ft-ot tekintette a jogosulatlanul elért bevételnek. Tekintettel arra, hogy a Műsorszolgáltató már több alkalommal megsértette ezen törvényi rendelkezést a Testület az Rttv (1) bekezdés e) pontja alapján, a ának első fordulata értelmében a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének megfelelő, azaz Ft összegű bírság megfizetésére kötelezze a Műsorszolgáltatót. Rttv (1) bekezdés e) pontja jelenti: Ft x 2 = Ft 112. (1) e) a közszolgálati műsorszolgáltatóval, a bejelentés alapján műsorszolgáltatást végző műsorszolgáltatóval szemben, illetve a Panaszbizottság kezdeményezésére bírságot szab ki a 135. szerinti összeghatárok között. 3

4 Az Rttv (1) bekezdése pedig az alábbiakat tartalmazza: 135. (1) Jogosulatlanul végzett műsorszolgáltatás, illetve az e törvényben előírt bejelentés nélkül vagy attól eltérő módon végzett műsorelosztás vagy műsorszétosztás esetén a felelőssel szemben a Testület a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének megfelelő, vagy ha ez nem állapítható meg, tízezer forinttól egymillió forintig terjedő bírságot szabhat ki, melyet az Alapba kell befizetni. A Testület a határozat indokolás részében kifejtettek okán a rendelkező rész szerint határozott. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, január 13. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Ladvánszky György az ülést vezető soros elnök Melléklet: reklámidő-túllépés részletes táblázata 4

5 Melléklet Dátum Időpont Csatorna A szpot időtartama A szpot tartalma :51:11 SPORT1 0:00:30 RENAULT MEGAN GRANDTOUR / PIROS AUTO + ELMULT IDOK EFT :51:41 SPORT1 0:00:10 VODAFONE / SZULETESNAP + LG KP FT :51:51 SPORT1 0:00:30 PEUGEOT 3008 CROSSOVER / ESOBEN AZ AUTO :52:21 SPORT1 0:00:30 AXA JELZALOGHITEL /BIZONYTALAN % FT HITELKAMAT+11.08% :52:51 SPORT1 0:00:15 KIA CEE D / GEPJARMU GYARTASA EV GAR. ASSISTANCE :53:06 SPORT1 0:00:10 BET-AT-HOME.COM :53:16 SPORT1 0:00:35 BUDAPEST BANK/EMESE+ANYUKAJA+15 PERC+ ESSZERUSITSE ADOSSAGAIT :53:51 SPORT1 0:00:10 CITY TAXI :54:01 SPORT1 0:00:15 WUNDERLICH PINCESZET :12:53 SPORT1 0:00:20 PEPSI / EGER PARTI A HUTOBEN + GABOR + 15.MP. HIRNEV :13:13 SPORT1 0:01:00 VODAFONE /NO TEGLAVAL+ 10 EVES PERC ORANKENT :14:13 SPORT1 0:00:20 PLAYBOY MIAMI PARFUM + DEZODOR / FFI BEESIK A MEDENCEBE :14:33 SPORT1 0:00:15 SPORTINGBET.HU + NYJ :14:48 SPORT1 0:00:25 T-HOME / CSALAD OTTHON + TV+NET+TELEFON + TV-CSG FT :15:13 SPORT1 0:00:30 TOBET.COM / FFI LABDAVAL :15:43 SPORT1 0:00:10 T-HOME / CSALAD+KERTMOZI+ARANY V. PLATINA U.+TV-CSG FT :27:13 SPORT1 0:00:10 PANNON / OSZI VASAR 990 FT-TOL :27:23 SPORT1 0:00:20 PEPSI / EGER PARTI A HUTOBEN + GABOR + 15.MP. HIRNEV :27:43 SPORT1 0:00:20 VODAFONE /NO TEGLAVAL+10 HONAPIG 0 FT-OS PERCDIJ A CSALADDAL :28:03 SPORT1 0:00:35 EUROVIT C VITAMIN / VARGA D.VIZILABDAZO 1770 FT :28:38 SPORT1 0:00:30 T-MOBIL SMS KVIZ JATEK / KOCSI SATORBAN+ NO VASAROL+1727 GOLF :29:08 SPORT1 0:00:30 POKERSTARS.HU :29:38 SPORT1 0:00:20 AKCIO.TOPSHOP.HU :29:58 SPORT1 0:00:20 TENNIS CLASSICS OKTOBER

6 :40:30 SPORT1 0:00:20 HYUNDAI I30 / MI AZ AMI SZAMIT+ AUTO+ PILLANGO E FT-TOL :40:50 SPORT1 0:00:30 TIGAZ SZAMLA ANGYAL SZAMLABIZTOS. CSG. / KEPZELJE EL+ UGYFEL :41:20 SPORT1 0:00:15 SPORTINGBET.HU + NYJ :41:35 SPORT1 0:00:20 PEPSI / EGER PARTI A HUTOBEN + GABOR + 15.MP. HIRNEV :41:55 SPORT1 0:00:10 BET-AT-HOME.COM :49:25 SPORT1 0:00:30 NISSAN QASHQAI+2 I-WAY / AUTOK TANCOLNAK EFT :49:55 SPORT1 0:00:30 TIGAZ SZAMLA ANGYAL SZAMLABIZTOS. CSG. / KEPZELJE EL :50:25 SPORT1 0:00:20 UGYFEL 30 VODAFONE /NO TEGLAVAL+10 HONAPIG 0 FT-OS PERCDIJ A CSALADDAL :50:45 SPORT1 0:00:20 PEPSI / EGER PARTI A HUTOBEN + GABOR + 15.MP. HIRNEV 20 12:25 6