ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 278/2009. (II. 4.) sz. HATÁROZATA

Átírás

1 ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 278/2009. (II. 4.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ában biztosított jogkörében a Sláger Rádió Műsorszolgáltató Zrt. (1011 Budapest, Fő u ) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató a október 10-én, 15-én és 16-án megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv (1) bekezdés d) pontja alapján érvényesíti a Műsorszolgáltatási Szerződés pontjában meghatározott összeget, azaz jogsértéseként , -Ft, azaz ötszázhetvennyolcezer-ötszázhetvenegy forint, összesen ,- Ft, azaz egymillió-hétszázharmincötezer-hétszáztizenhárom forint összegű kötbér megfizetésére kötelezi a műsorszolgáltatót A kiszabott kötbért az ORTT MNB számú számlájára kell hét napon belül megfizetni. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény 41. (1) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján hivatalból vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását, és a Sláger Rádiónál törvénysértést tapasztalt. A vizsgálat megállapította, hogy az országos kereskedelmi rádió októberben több alkalommal túllépte az Rttv. 16. (2) bekezdésében előírt óránkénti 12 perces reklámidőt az alábbiak szerint: A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) :08:17 14 perc 20 mp 2 perc 20 mp :54:20 14 perc 11 mp 2 perc 11 mp :41:50 13 perc 20 mp 1 perc 20 mp

2 Tekintettel arra, hogy a Sláger Rádió októberi műsorszolgáltatásában a Testület három alkalommal tapasztalt reklámidő-túllépést, felmerült az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglaltak sérelme. A reklámidő-túllépések három nap egyszeri normaszegésére vezethetők vissza, a reklámidőtúllépések klasszikus reklámból tevődtek össze. Dátum és szpot kezdete Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama :08: :08:37 0:00:20 Potemix :08: :09:07 0:00:30 Opel akciós modellek :09: :09:37 0:00:30 Spar Szuper Szombat :09: :10:05 0:00:28 Kobralgin fájdalomcsillapító hatású krém :10: :10:25 0:00:20 Colortex Kft :10: :10:47 0:00:22 Best Reisen Utazási Iroda :10: :11:07 0:00:20 Weber Terranova :11: :11:36 0:00:29 K&H Bank Zrt. Új Magyarország Mikrohitel :11: :11:57 0:00:21 Használtautó Informatikai Kft :38: :39:01 0:00:33 Ford Fusion, Ford Márkakereskedés :39: :39:40 0:00:39 T-Mobile Siker díjcsomag akció :39: :40:11 0:00:31 Aréna Pláza, divathetek :40: :40:42 0:00:31 Allianz Direct Citroen tulajdonosoknak :40: :41:03 0:00:21 Megatherm Kft :41: :41:24 0:00:21 Iveco Daily akció :41: :41:54 0:00:30 Skoda Octavia akció :51: :52:01 0:00:25 Kikol Fenyőbútor áruház :52: :52:16 0:00:15 Sláger Hitelkártya :52: :52:48 0:00:32 Allianz Direct Renault tulajdonosoknak :52: :53:18 0:00:30 InterSpar GFK felmérése :53: :53:43 0:00:25 Szerencsejáték Zrt :53: :54:04 0:00:21 Bauhaus akciók :54: :54:34 0:00:30 Mitsubishi márkakereskedés 0:00:30 K&H Bank Zrt. Új :54: :55:04 Magyarország Mikrohitel akció :02: :02:30 0:00:20 Esté Lauder :02: :02:50 0:00:20 Budapest Film, A nyomozó c. film előzetese :02: :03:17 0:00: :03: :03:39 0:00:22 PR Telecom :03: :04:01 0:00:22 Hoyalux ID progresszív szemüveglencse :04: :04:31 0:00:30 Szimpatika Magazin :04: :04:51 0:00:20 Weber Terranova :04: :05:12 0:00:21 High Care Center ajánlatai :05: :05:56 0:00:44 Szerencsejáték Ztr. nyereményjátéka Dátum és szpot kezdete Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama :54: :54:47 0:00:30 CIB Céges Forint Betét 2

3 :54: :55:08 0:00:21 Wallis Motor Pest :55: :55:38 0:00:30 CIB Céges Megoldások :55: :56:10 0:00:32 Ford Fusion akció :56: :56:40 0:00:30 Szimpatika Magazin :56: :57:10 0:00:30 Interspar Rt :57: :57:40 0:00:30 Opel Astra Classic :03: :04:24 0:00:29 General Motors, Chevrolet Aveo :04: :04:54 0:00:30 Vodafone Magyarország Zrt :04: :05:15 0:00:21 Potemix :05: :05:37 0:00:22 High Care Center :05: :05:58 0:00:21 Szüreti Hetek a Planet Autó M1-nél :05: :06:10 0:00:12 Best Reisen Utazási Iroda :06: :06:44 0:00:34 Szerencsejáték Zrt :06: :07:14 0:00:30 Skoda Octavia akció :14: :14:40 0:00:28 Schiller Autóház Kft :35: :35:32 0:00:30 Interspar Rt :35: :36:03 0:00:31 Mitsubishi Motors Import Kft :36: :36:32 0:00:29 VAM Design Kft :36: :37:00 0:00: :37: :37:25 0:00:25 Blikk Nők :37: :37:45 0:00:20 Skála áruház :37: :38:06 0:00:21 Lucullus Fűszercsalád :38: :38:36 0:00:30 Peugeot :49: :49:55 0:00:30 Shell Citibank hitelkártya :49: :50:25 0:00:30 Ford Fiesta Fresh Plus :50: :50:56 0:00:31 Mc Donald s reggeli ajánlatai :50: :51:21 0:00:25 Ofotért ingyenes látás vizsgálat :51: :51:52 0:00:31 TV Network akciók :51: :52:22 0:00:30 Szimpatika Magazin :52: :52:52 0:00:30 Renault kishaszonjárművek Dátum és szpot kezdete Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama :41: :42:20 0:00:30 General Motors, Opel akciók :42: :42:50 0:00:30 Magyar Telekom Nyrt., 2 db Samsung J700 akció :42: :43:21 0:00:31 David Gilmour hanglemez megjelenése :43: :43:46 0:00:25 Ofotért Rt., ingyenes látás vizsgálat :43: :44:16 0:00:30 Honda Hungary Kft. ajánlata :44: :44:46 0:00:30 Shell Citibank hitelkártya :44: :45:02 0:00:16 Comedy Central humorcsatorna hirdetése :45: :45:22 0:00:20 Metro Global Photo Challenge :45: :45:51 0:00:29 Schiller Opel akciók :45: :46:05 0:00:14 Sláger Rádió programajánlata :54: :55:17 0:00:20 Directel HBB Kft :55: :55:47 0:00:30 Peugeot :55: :56:17 0:00:30 Vodafone, Nokia E51 akció :56: :56:38 0:00:21 Statoil motorolajok :56: :57:08 0:00:30 MNB állampapír :57: :57:29 0:00:21 Wallis Motor Pest :57: :57:50 0:00:21 Best Reisen Utazási Iroda :57: :58:20 0:00:30 TV Network akciója 3

4 :58: :58:41 0:00:21 Bauhaus :58: :59:11 0:00:30 Ford Haszongépjármű Road Show, Petrányi Autó Kft :04: :05:10 0:00:30 Schiller Autóház Kft. nyílt hétvégét rendez :37: :38:01 0:00:50 Raiffeisen Bank, 4 hónapos Szimpla Lekötött Betét :38: :38:33 0:00:32 Ford Fusion akció :38: :39:03 0:00:30 Papp László Budapest Sportarénában fellép a Mojszejev Táncegyüttes :39: :39:18 0:00:15 Comedy Central Magyarország Zrt :39: :39:42 0:00:24 Szerencsejáték Zrt :39: :40:14 0:00:32 Megjelent az új Chris Rea CD :40: :40:36 0:00:22 Material Center Lakberendezési Bevásárlóközpont :40: :41:06 0:00:30 Művészetek Palotája Táncdalfesztivál koncert :41: :41:32 0:00:26 Suzuki Világ tesztvezetés A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek megfelelően a Testület december 10-én postázott levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A műsorszolgáltató nyilatkozata: A Sláger Rádió a reklámidő-túllépés tényét nem vitatta. Ezzel kapcsolatban előadta, hogy arra mindhárom esetben azért került sor, mert az élő műsor egyes blokkjai a tervezetthez képest időben elcsúsztak. A műsorszolgáltató levelében azt is leírta, hogy az új médiatörvény tervezete összhangban az európai gyakorlattal a műsoridő bármely egész órától számított egy óráján belül írja elő a 12 perces korlátozást. Amennyiben ez az új tervezet hatályba lépett volna, a blokkok csúszása miatt bekövetkezett túllépés nem jelentett volna jogsértést. A Testület álláspontja: A Testület megjegyzi, hogy az új médiatörvény tervezet még nem került elfogadásra, ezért továbbra is az Rttv. van hatályban. Az Rttv. 16. (2) bekezdése pedig úgy rendelkezik, hogy a műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. Tekintettel arra, hogy a Műsorszolgáltató október 10-én 2 perc 20 mp-cel, 15-én 2 perc 11 mp-cel, 16-án 1 perc 20 mp-cel lépte túl az óránkénti 12 perces reklámidőt, a Testület megállapítja, hogy megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdését. A reklámidő-túllépéssel kapcsolatban több első- és másodfokú ítélet kimondta, hogy az Rttv. 16. (2) bekezdésének megfelelő műsorszolgáltatásért a műsorszolgáltató objektív felelősséggel tartozik. Az említett kötelezettséghez az Rttv. nem kapcsol kimentési 4

5 lehetőséget, azaz e körben előre nem látható és elháríthatatlan külső ok nem képzelhető el: a jogsértés megtörténte esetén a műsorszolgáltató viseli annak következményeit. Rttv. 16. (2) A műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató az Rttv. 16. (2) bekezdésének megsértésével egyidejűleg megszegte a Műsorszolgáltatási Szerződés 4.3 pontját, mivel műsorszolgáltatását - az Rttv.-ben maximált reklámidőt túllépve - nem a törvény rendelkezéseivel összhangban végezte. A Műsorszolgáltatási Szerződés 4.3 pontja értelmében: A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a jelen Szerződés szigorúbb feltételeket nem állapít meg, a Műsorszolgáltatást a Műsorszolgáltatási Jogosultság teljes időtartama alatt a Törvénynek a műsorszolgáltatás alapelveivel és szabályaival kapcsolatos rendelkezéseivel - így különösen az alapelvekre, az egyes műsorszerkezeti követelményekre, a nyilvános rendezvény közvetítésére, a reklámkorlátokra és -tilalmakra, a támogatott műsorszámokra és az egyes közszolgálati műsorokra vonatkozó rendelkezésekkel - összhangban végzi. A jogsértés miatt a Testület az Rttv (1) bekezdés d) pontja és a Műsorszolgáltatóval kötött Műsorszolgáltatási Szerződés pontja alapján érvényesíti a Szerződésben megállapított kötbért (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért, A Műsorszolgáltatási Szerződés pontja értelmében: Ha a Műsorszolgáltató a Szerződés 3.8, , 4.3, 4.5 és 4.6 szakaszait megszegi, és a műsorszolgáltatást nem ezen szakaszok feltételei szerint végzi, úgy a Műsorszolgáltató köteles minden ilyen feltétel megszegéséért a kötbér alapjának nulla egész egy tized (0,1) százalékával megegyező mértékű hibás teljesítési kötbért a Testületnek megfizetni.[ ] A kötbér alapja az eredeti műsorszolgáltatási díj ( Ft) egyheted része, azaz Ft. A fentiek alapján a Testület jogsértéseként , -Ft, azaz ötszázhetvennyolcezerötszázhetvenegy forint, összesen ,- Ft, azaz egymillió-hétszázharmincötezerhétszáztizenhárom forint megfizetésére kötelezi a műsorszolgáltatót. A Testület 2008-ban számos alkalommal szankcionálta a Sláger Rádiót reklámidő-túllépés miatt. A jogsértéseket az alábbi táblázat foglalja össze. 5

6 Határozatszám Törvénysértés időpontja Szankció 26/2008. (I. 9.) szeptember 6. a) 46/2008. (I. 9.) szeptember 21. d) /2008. (III. 5.) december 5. (2 alkalom) d) alkalmanként december /2008. (VII.2.) április 18. d) /2008. (VIII. 27.) május 8. d) A szankció kiszabásakor a Testület figyelemmel volt a jogsértések súlyára és a Testület korábbi szankcionálási gyakorlatára. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, február 4. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Wéber János s.k. az ülést vezető soros elnök 6