Deko TV 17:57:25 17:57:54 00:00:30 UPC Fiber power internet Mbyte/fiatalok albérletben

Átírás

1 Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala Tartalomfelügyeleti Főosztály Ügyiratszám: TA/3554-1/2011. Tárgy: törvénysértés megállapítása Ügyintéző: személyes adat HATÁROZAT A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) alapján a TV Paprika Műsorszolgáltató Zrt. (a médiaszolgáltatás állandó megnevezése: Deko Televízió; 1139 Budapest, Lomb utca ) médiaszolgáltatóval (a továbbiakban: Médiaszolgáltató) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Hivatal megállapítja, hogy a Médiaszolgáltató október 8-án két alkalommal megsértette a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A kétszeri törvénysértés miatt a Hivatal az Mttv (1) bekezdés alapján figyelmeztetésben részesíti a Médiaszolgáltatót. E határozat ellen 15 napon belül a Médiatanácshoz címzett, a Hivatalnál (1015 Budapest, Ostrom utca ) benyújtandó halasztó hatályú fellebbezéssel lehet élni. Indokolás A Hivatal az Rttv. 41. (1) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a Médiaszolgáltató által üzemeltetett Deko Televízió állandó megnevezésű médiaszolgáltatás októberi műsorát, és a következőket tapasztalta. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint október 8-án a 17:56:40-18:56:39 óra közötti műsorórában 13 perc 38 másodperc, a 21:21:13-22:21:12 óra közötti műsorórában 13 perc 55 másodperc időtartamban került sor reklámok közzétételére. (Az erre vonatkozó adatokat az alábbi táblázatok tartalmazzák.)

2 dátum műsorsz. szpot szpot időtartam szpot tartalma kezdete vége Deko TV 17:56:40 17:57:05 00:00:25 Nurofen forte drazsé/család a Vidámparkban Deko TV 17:57:06 17:57:24 00:00:20 Dove visiblecare tusfürdő/nők fotózáson+7 nap+3 féle+új+mod2 Deko TV 17:57:25 17:57:54 00:00:30 UPC Fiber power internet Mbyte/fiatalok albérletben Deko TV 17:57:55 17:58:24 00:00:30 Cillit bang/szőke nő+mosdó+vízkő+600 Deko TV 17:58:25 17:58:44 00:00:20 Baba krém száraz bőrre/anya uszoda+peti+hangos be.+halk zene Deko TV 17:58:45 17:58:59 00:00:15 Auchan áruház/hörcsögök+cica+család+végén mást Deko TV 17:59:00 17:59:19 00:00:20 KIK textil diszkont/polárkabát KIK Deko TV 17:59:20 17:59:54 00:00:35 Strepsils honey&lemon tabletta/rajzolt emberek+plus+1 Deko TV 17:59:55 17:59:59 00:00:05 Auchan áruház/cica+4 db Riomare tonhalkonzerv 989,- Ft Deko TV 18:01:49 18:02:08 00:00:20 Baba krém száraz bőrre/anyuka otthon+gyerekek Deko TV 18:02:09 18:02:28 00:00:20 K&H Bank lakáshitelek/r. ember lakása kirügyezik+t 9,1-14,6 % Deko TV 18:02:29 18:02:58 00:00:30 Cillit bang/szőke nő+mosdó+vízkő+600 Deko TV 18:02:59 18:03:13 00:00:15 Auchan áruház/hörcsögök+cica+család+végén mást Deko TV 18:03:14 18:03:43 00:00:30 UPC Fiber power internet Mbyte/fiatalok albérletben Deko TV 18:03:44 18:04:13 00:00:30 Calgon vízkő ellen+calgon gél/lila felsős nő+mosógép Deko TV 18:04:14 18:04:18 00:00:05 Auchan áruház/cica+philips et. fénycső 799,- Ft Deko TV 18:25:16 18:25:35 00:00:20 KIK textil diszkont/férfi és gyerekkabátok KIK Deko TV 18:25:36 18:25:55 00:00:20 K&H Bank lakáshitelek/r. ember lakása kirügyezik+t 9,1-14,6 % Deko TV 18:25:56 18:26:10 00:00:15 Auchan áruház/hörcsögök+cica+család+végén mást Deko TV 18:26:11 18:26:40 00:00:30 Nurofen szuszpenzió gyermekeknek+kúp/mesekönyv+8 óra+mod Deko TV 18:26:41 18:27:10 00:00:30 UPC Fiber power internet Mbyte/fiatalok albérletben Deko TV 18:27:11 18:27:15 00:00:05 Auchan áruház/cica+4 db Riomare tonhalkonzerv 989,- Ft Deko TV 18:27:16 18:27:45 00:00:30 Pur max gél mosogatószer/férfi grillezik+nők Deko TV 18:29:36 18:29:55 00:00:20 K&H Bank lakáshitelek/r. ember lakása kirügyezik+t 9,1-14,6 % Deko TV 18:29:56 18:30:14 00:00:20 Harpic max 3in1/szőke nő+nem kell utántölteni+5 féle Deko TV 18:30:15 18:30:34 00:00:20 Pannónia életbiztosító+mkb Bank/Járai Zsig Deko TV 18:30:35 18:31:05 00:00:30 Vanish oxi action/kislányok+rúzsfolt+m.o. NR. 1 Deko TV 18:52:03 18:52:31 00:00:30 Pur max gél mosogatószer/férfi grillezik+nők Deko TV 18:52:32 18:52:46 00:00:15 Auchan/hiperárak.hu+hörcsögök+cica+bevásárlókosár Deko TV 18:52:47 18:53:16 00:00:30 Tomi kristály mosópor/a Tomi család+kertben fociznak Deko TV 18:53:17 18:53:36 00:00:20 KIK textil diszkont/polárkabát KIK Deko TV 18:53:37 18:54:06 00:00:30 Calgon vízkő ellen+calgon gél/rózsa. felsős nő+mosógép 2

3 Deko TV 18:54:07 18:54:21 00:00:15 Airwick Aqua mist/pár dzsungeltúrán+5 féle Deko TV 18:54:22 18:54:51 00:00:30 Nurofen szuszpenzió gyermekeknek+kúp/mesekönyv+8 óra+mod Deko TV 18:55:42 18:56:01 00:00:20 Playboy play it spicy parfüm/férfi és nő szobában+nőknek Deko TV 18:56:02 18:56:31 00:00:30 Tomi kristály mosópor/a Tomi család+kertben fociznak Deko TV 18:56:32 18:56:41 00:00:10 Danone activia/fekete hajú nő+dió+vanília ízek dátum műsorsz. szpot szpot időtartam szpot tartalma kezdete vége Deko TV 21:21:13 21:21:42 00:00:30 Tomi kristály mosópor/a Tomi család+kertben fociznak Deko TV 21:21:43 21:22:17 00:00:35 Strepsils honey&lemon tabletta/rajzolt emberek+plus+1 Deko TV 21:22:18 21:22:32 00:00:15 Airwick Aqua mist/pár dzsungeltúrán+5 féle Deko TV 21:22:33 21:22:52 00:00:20 Pannónia életbiztosító+mkb Bank/Járai Zsig Deko TV 21:22:53 21:23:22 00:00:30 Vanish oxi action por/gyerekek+anyu sárga blúza+kávé+m.o. NR. 1 Deko TV 21:23:23 21:23:52 00:00:30 Nurofen szuszpenzió gyermekeknek+kúp/mesekönyv+8 óra+mod Deko TV 21:23:53 21:24:12 00:00:20 KIK textil diszkont/férfi és gyerekkabátok KIK Deko TV 21:24:13 21:24:37 00:00:25 Danone activia/nők különböző élethelyzetekben+eper Deko TV 21:26:00 21:26:18 00:00:20 Baba krém száraz bőrre/anya uszoda+peti+hangos be.+halk zene Deko TV 21:26:19 21:26:38 00:00:20 Pannónia életbiztosító+mkb Bank/Járai Zsig Deko TV 21:26:39 21:26:48 00:00:10 Beckham@Victoria intimately yours parfüm Deko TV 21:26:49 21:27:08 00:00:20 Harpic max 3in1/szőke nő+nem kell utántölteni+5 féle Deko TV 21:27:09 21:27:33 00:00:25 Nurofen forte drazsé/család a Vidámparkban Deko TV 21:27:34 21:28:03 00:00:30 A Deko TV image filmje (önreklám) Deko TV 21:28:04 21:28:18 00:00:15 Auchan áruház/hörcsögök+cica+család+végén mást Deko TV 21:28:19 21:28:48 00:00:30 Vanish oxi action por/gyerekek+anyu sárga blúza+kávé+m.o. NR. 1 Deko TV 21:28:49 21:29:23 00:00:35 Strepsils honey&lemon tabletta/rajzolt emberek+plus+1 Deko TV 21:29:24 21:29:28 00:00:05 Auchan áruház/cica+philips et. fénycső 799,- Ft Deko TV 21:50:26 21:50:45 00:00:20 Harpic max 3in1/szőke nő+nem kell utántölteni+5 féle Deko TV 21:50:46 21:51:00 00:00:15 Airwick Aqua mist/pár dzsungeltúrán+5 féle Deko TV 21:51:01 21:51:20 00:00:20 Playboy play it lovely parfüm/szőke nő+nőknek Deko TV 21:51:21 21:51:40 00:00:20 Syoss Color professional formula/nőknek+pigment keverék Deko TV 21:51:41 21:51:55 00:00:15 Auchan áruház/hörcsögök+cica+család+végén mást Deko TV 21:51:56 21:52:15 00:00:20 Dove visiblecare tusfürdő/nők fotózáson+7 nap+3 féle+új+mod2 Deko TV 21:52:16 21:52:40 00:00:25 Nurofen forte drazsé/család a Vidámparkban Deko TV 21:52:41 21:52:44 00:00:05 Auchan áruház/cica+4 db Riomare tonhalkonzerv 3

4 989,- Ft Deko TV 21:55:37 21:56:01 00:00:25 Nurofen forte drazsé/család a Vidámparkban Deko TV 21:56:02 21:56:31 00:00:30 Calgon vízkő ellen+calgon gél/rózsa. felsős nő+mosógép Deko TV 21:56:32 21:56:51 00:00:20 Playboy play it spicy parfüm/férfi és nő szobában+nőknek Deko TV 21:56:52 21:57:06 00:00:15 Auchan áruház/hörcsögök+cica+család+végén mást Deko TV 21:57:07 21:57:36 00:00:30 A Deko TV image filmje (önreklám) Deko TV 21:57:37 21:57:56 00:00:20 KIK textil diszkont/polárkabát KIK Deko TV 21:57:57 21:58:01 00:00:05 Auchan áruház/cica+philips et. fénycső 799,- Ft Deko TV 22:18:59 22:19:18 00:00:20 Baba krém száraz bőrre/anya uszoda+peti+hangos be.+halk zene Deko TV 22:19:19 22:19:43 00:00:25 Blikk nők hetilap+blikk nők konyha Deko TV 22:19:44 22:20:13 00:00:30 Kométa felvágott/család otthon+4 féle Deko TV 22:20:14 22:20:32 00:00:20 Pannónia életbiztosító+mkb Bank/Járai Zsig Deko TV 22:20:34 22:20:52 00:00:20 KIK textil diszkont/férfi és gyerekkabátok KIK Deko TV 22:20:53 22:21:22 00:00:30 Cillit bang/szőke nő+mosdó+vízkő+600 A hatósági ellenőrzés fentiekben részletezett megállapításai alapján a Hivatal az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés kétszeri megsértését valószínűsítette a Médiaszolgáltatóval szemben. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Hivatal tájékoztatta a Médiaszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A november 23-án kézbesített hatósági felhívásnak a Médiaszolgáltató a november 30-án kelt és december 1- én postára adott levelében tett eleget. Írásbeli nyilatkozatában a Médiaszolgáltató az alábbiakat adta elő: A hatósági ellenőrzés megállapításait a Deko csatornán október 8-án megállapított reklámidő-túllépés vonatkozásában elfogadjuk. Előadjuk, hogy a fenti ügyszámú levelükben hivatkozott túllépés sajnálatos technikai hiba következménye, amelyért ezúton is elnézést kérünk, és amelynek kiküszöbölése érdekében a szükséges lépéseket megtesszük. A Deko továbbra is kiemelt gondot fordít az irányadó szabályok betartására. A reklámblokkok által elért bevétel kiszámítása kapcsán fel szeretnénk hívni a T. NMHH figyelmét arra, hogy a korábban rendelkezésre bocsátott, üzleti titok Kérjük a T. NMHH-t a fentiek figyelembevételére a határozathozatal során. Ahogy korábban is, a TV Paprika Zrt. folyamatosan kiemelt figyelmet fordít arra, hogy maradéktalanul megfeleljen a Médiatörvény és valamennyi egyéb jogszabály előírásainak. A Hivatal a hatósági ellenőrzés során megállapított tényekre, illetve e tények médiaszolgáltatói elismerésére tekintettel arra a megállapításra jutott, hogy a 4

5 Médiaszolgáltató valóban megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést, mivel a kérdéses napon két alkalommal túllépte az Rttv.-ben meghatározott műsoróránkénti reklámidő-maximumot. Az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében: 16. (2) A műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A Hivatal a fentiekben kifejtettek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A január 1-jén hatályba lépett Mttv (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: 216. (1) Az e törvény hatálya alá tartozó, a Médiatanács vagy a Hivatal előtt folyamatban lévő eljárásokban e törvény hatályba lépése után - a (2)-(5) bekezdésben foglalt kivétellel - e törvény szabályait kell alkalmazni. Az Mttv (3) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében: 216. (3) E törvény hatálybalépése előtt elkövetett jogsértésekre a jogsértés elkövetésekor hatályos anyagi jogi rendelkezések alkalmazandók. Fentiek alapján a Hivatal a törvénysértés megállapítása során az Rttv. anyagi jogi szabályait alkalmazta, a jogkövetkezmény meghatározása során az Mttv ban kapott felhatalmazás alapján állapította meg a 186. (1) bekezdés szerinti jogkövetkezményt. A jogkövetkezmény meghatározásánál a Hivatal az Mttv (2) bekezdésében foglalt rendelkezés alapján az alábbi körülményeket vette figyelembe. Az Mttv (2) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében: 187. (2) A Médiatanács és a Hivatal a jogkövetkezményt - a jogsértés jellegétől függően - a jogsértés súlyára, a jogsértés ismételtségére, folyamatosságára, időtartamára, a jogsértéssel elért vagyoni előnyre, valamint a jogsértéssel okozott érdeksérelemre, az érdeksérelmet szenvedett és veszélyeztetett személyek számára, illetve a jogsértéssel okozott kárra és a jogsértés piacra gyakorolt hatására, továbbá az egyedi ügyben értékelhető egyéb szempontokra tekintettel állapítja meg. Tekintettel egyrészt arra, hogy a reklámidő számítására vonatkozó törvényi szabályozás január 1-től megváltozott (megszűnt a bármiként számítható műsoróra alapulvétele), azaz ez a konkrét törvénysértés-forma megszűnt, másrészt viszont arra, hogy a fentebb idézett rendelkezéseknek megfelelően az új médiatörvény hatálybalépését megelőzően elkövetett jogsértések ügyében december 31. előtt megindított közigazgatási hatósági eljárásokat le kell folytatni, a Hivatal az új médiatörvény szerinti legenyhébb jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött. A Hivatal a jelen eljárás lefolytatására vonatkozó eljárási jogosultságát illetően megjegyzi, hogy a reklámidőre vonatkozó Rttv.-beli szabálynak a maximalizálás tekintetében az Mttv. 35. (1) bekezdésében foglalt rendelkezés felel meg, s e rendelkezés esetében az Mttv (1) bekezdése c) pontjának cg) alpontja alapján a Hivatal rendelkezik hatáskörrel. Az Mttv (1) bekezdése c) pontjának cg) alpontja szerint: 184. (1) A Hivatal hatósági hatásköreiben c) felügyeli az e törvényben foglalt alábbi rendelkezések érvényesülését: 5

6 cg) a reklámra és a televíziós vásárlásra vonatkozó egyes rendelkezések ( ), A fellebbezést az Mttv ában foglalt rendelkezés teszi lehetővé, a fellebbezés határidejét a Ket. 99. (1) bekezdésében foglalt rendelkezés, a halasztó hatályt a Ket (1) bekezdésében foglalt rendelkezés állapítja meg. Az eljárás során a Ket (2) bekezdésében foglalt rendelkezés szerinti eljárási költség nem merült fel. Budapest, január 20. Aranyosné dr. Börcs Janka, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának főigazgatója nevében és megbízásából Dr. Boros Márta főosztályvezető 6